Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами при организации и осуществлении муниципального контроля в сфере рас...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНУШИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.10.2020 №190-261-01-04

Об утверждении Программы
профилактики нарушений обязательных
требований, требований установленных муниципальными правовыми актами при организации и осуществлении муниципального контроля в сфере распространения наружной рекламы на территории Чернушинского
городского округа на 2020 год и плановый
период 2021-2022 годы

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Уставом Чернушинского городского округа Пермского края

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при организации и осуществлении муниципального контроля в сфере распространения наружной рекламы на территории Чернушинского городского округа на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы.

2. Данное постановление подлежит обнародованию в порядке, установленном Уставом Чернушинского городского округа.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Чернушинского городского округа по инфраструктуре и управлению ресурсами.

Глава Чернушинского городского округа М.В. Шестаков

1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Чернушинского городского округа

от 20.10.2020 № 190-261-01-04

ПРОГРАММА

профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при организации и осуществлении муниципального контроля в сфере распространения наружной рекламы на территории Чернушинского городского округа

на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы

I. Общие положения

1.1. Настоящая Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при организации и осуществлении муниципального контроля на 2020 год разработана в соответствии со статьей 8.2. Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 17.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», разделом 2 общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. № 1680.

1.2. К видам муниципального контроля, осуществляемого администрацией Чернушинского городского округа относится в том числе муниципальный контроль в сфере распространения наружной рекламы на территории Чернушинского городского округа.

Предметом муниципального контроля за размещением наружной рекламы на территории Чернушинского городского округа является соблюдение юридическими лицами (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности) и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности в сфере распространения наружной рекламы, обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Чернушинского городского округа.

Настоящая Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при организации и осуществлении муниципального контроля в сфере распространения наружной рекламы на территории Чернушинского городского округа на 2020 год (далее – Программа) разработана в целях организации проведения профилактики нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований законодательства о рекламе, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

1.3. Целью Программы является:

1.3.1. предупреждение нарушений обязательных требований законодательства в сфере распространения наружной рекламы и информации на территории Чернушинского городского округа индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами (далее – подконтрольные субъекты), включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению законодательства в сфере рекламы;

1.3.2. создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов и, как следствие, сокращение количества нарушений обязательных требований законодательства в сфере рекламы;

1.3.3. снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;

1.3.4. разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований законодательства о рекламе и мер ответственности за его нарушение;

1.3.5. повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов и населения Чернушинского городского округа в целом.

1.4. Задачами Программы являются:

1.4.1. укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

1.4.2 выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований законодательства о рекламе;

1.4.3 повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

1.5. срок реализации Программы - 2020 год.

II. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере распространения наружной рекламы на территории Чернушинского городского округа

2.1. План мероприятий на 2020 год

№

п/п

Наименование проводимых мероприятий

Срок

исполнения

Ответственный исполнитель

1

Размещение в сетевом издании «Официальный сайт администрации Чернушинского городского округа» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере распространения наружной рекламы на территории Чернушинского городского округа, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

По мере необходимости актуализации информации

Отдел градостроительного планирования и архитектуры Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа

2

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами

в течение года (по мере необходимости)

Отдел градостроительного планирования и архитектуры Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа

3

В случае изменения обязательных требований подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

в течение года (по мере необходимости)

Отдел градостроительного планирования и архитектуры Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа

4

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального контроля в сфере рекламы с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Декабрь 2020 года

Отдел градостроительного планирования и архитектуры Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа

5

Внесение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

в течение года (по мере необходимости)

Отдел градостроительного планирования и архитектуры Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа

2.2. Проект плана мероприятий на 2021-2022 годы

№

п/п

Наименование проводимых мероприятий

Срок

исполнения

Ответственный исполнитель

1

Размещение в сетевом издании «Официальный сайт администрации Чернушинского городского округа» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере распространения наружной рекламы на территории Чернушинского городского округа, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

По мере необходимости актуализации информации

Отдел градостроительного планирования и архитектуры Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа

2

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами

По мере необходимости актуализации информации

Отдел градостроительного планирования и архитектуры Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа

3

В случае изменения обязательных требований подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

По мере необходимости актуализации информации

Отдел градостроительного планирования и архитектуры Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа

4

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального контроля в сфере рекламы с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

За 2020 год -январь 2021 года

За 2021 год – январь 2022 года

Отдел градостроительного планирования и архитектуры Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа

5

Внесение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

По мере необходимости актуализации информации

Отдел градостроительного планирования и архитектуры Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа

III. Оценка эффективности Программы

3.1. Отчетные показатели на 2020 год

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Повышение уровня информированности подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 60%

2. Повышение уровня доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной в сетевом издании «Официальный сайт администрации Чернушинского городского округа» в информационно телекоммуникационной сети «Интернет»: www. chernadmin.ru , понятности обязательных требований, их однозначного толкования подконтрольными субъектами

Не менее 60%

3. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

100%

4. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

100%

Информация о достижении целевых показателей реализации Программы размещается в сетевом издании «Официальный сайт администрации Чернушинского городского округа» в информационно телекоммуникационной сети «Интернет»: www.chernadmin.ru.

4.2 Проект отчетных показателей на 2021 и 2022 годы

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Повышение уровня информированности подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 80%

2. Повышение уровня доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной в сетевом издании «Официальный сайт администрации Чернушинского городского округа» в информационно телекоммуникационной сети «Интернет»: www.chernadmin.ru, понятности обязательных требований, их однозначного толкования подконтрольными субъектами

Не менее 80%

3. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

100%

4. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

100%