ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ И МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БИРОБИДЖАН" ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

МЭРИЯ ГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.07.2020 № 1069

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ И МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БИРОБИДЖАН" ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области мэрия города

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила содержания общественных кладбищ и мест погребения на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

2. Признать утратившими силу постановления мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области:

от 14.06.2016 № 1765 "Об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области";

от 27.03.2018 № 693 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 14.06.2016 № 1765 "Об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области";

от 25.07.2018 № 1560 "О внесении изменения в постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 14.06.2016 № 1765 "Об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".

3. Опубликовать настоящее постановление в "Муниципальной информационной газете" и сетевом издании "ЭСМИГ".

4. Настоящее постановление вступает в силу через один день после дня его официального опубликования.

Мэр города

А.С.ГОЛОВАТЫЙ

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением мэрии города

муниципального образования

"Город Биробиджан"

Еврейской автономной области

от 20.07.2020 № 1069

ПРАВИЛА

СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ И МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила содержания общественных кладбищ и мест погребения на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" и определяют основы организации похоронного дела в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, порядок содержания общественных кладбищ, установки, демонтажа, ремонта и замены надмогильных сооружений, порядок погребения умерших (погибших), предоставления земельных участков для погребения и содержания захоронений.

1.2. Основные понятия и определения, используемые в настоящих Правилах:

автокатафалк - транспортное средство, предназначенное для перевозки гроба с телом, родственников и близких умершего на кладбище, к зданию траурных гражданских обрядов или в крематорий и возвращения участников похорон по указанному адресу. Автокатафалк оборудуется приспособлением для облегчения погрузки-выгрузки гроба, его фиксации во время движения и местами для участников похорон;

бесхозяйное захоронение - захоронение, за которым не осуществляется уход более 15 лет после погребения и отсутствуют архивные данные о лице, ответственном за захоронение, или лицо, ответственное за захоронение, отказывается от ухода за ним;

захоронение - земельный участок на кладбище, на котором осуществлено погребение тела (останков) или праха умершего;

зона захоронений - функционально-территориальная зона кладбища, в которой осуществляется погребение умерших (погибших) в гробах или урн с прахом;

секторы кладбища - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища;

кладбище - градостроительный комплекс, расположенный в границах места погребения, содержащий земельные участки для погребения умерших или праха после кремации;

кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего, по истечении которого разрешается следующее захоронение в родственную могилу;

книга регистрации (учета) захоронений - книга установленного образца, в которой регистрируются захоронения на муниципальных кладбищах;

книга регистрации (учета) установки надмогильных сооружений - книга установленного образца, в которой регистрируются установленные на захоронениях надмогильные сооружения;

лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение, - лицо, указанное в волеизъявлении умершего, либо супруг, близкие родственники, иные родственники, либо законный представитель умершего, а при их отсутствии - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение, либо специализированная служба по вопросам похоронного дела;

места погребения - специально отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;

могила - углубление в земле для погребения гроба с телом (останками) или урны с прахом;

надмогильный регистрационный знак - табличка с указанием фамилии, имени, отчества, даты погребения умершего (погибшего), даты его рождения и смерти или регистрационного номера записи согласно книге регистрации (учета) захоронений, если личность умершего не установлена;

надмогильное сооружение - сооружение (памятник, крест, ограда, цветник и т.п.), устанавливаемое на захоронении (могиле);

норма землеотвода для захоронения - размер земельного участка, предоставляемого при погребении умершего (погибшего);

одиночное захоронение - земельный участок на кладбище, на котором осуществлено погребение тела (останков) умершего, не имеющего супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя;

останки - тело умершего (погибшего);

ответственный за захоронение - лицо, взявшее на себя обязанности по обеспечению оформления захоронения, его надлежащему содержанию, благоустройству и постоянному уходу собственными силами и средствами, на имя которого выдан паспорт о захоронении;

паспорт о захоронении - документ установленной формы, выдаваемый специализированной службой по вопросам похоронного дела лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений и подтверждающими факт захоронения умершего на конкретном кладбище;

погребение - обрядовое действие по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом);

подзахоронение - погребение гроба с телом на свободном месте земельного участка родственного захоронения или в могилу, в которой уже осуществлено погребение;

регистрация захоронения - запись о захоронении умершего в книге регистрации (учета) захоронений, осуществляемая специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании свидетельства о смерти;

родственное захоронение - земельный участок на кладбище, на котором осуществлено погребение тела (останков) умершего, с учетом погребения в дальнейшем на этом участке земли супруга или близкого родственника умершего;

родственная могила - могила, в которой уже погребено тело родственника умершего;

семейное (родовое) захоронение - земельный участок увеличенных размеров на кладбище, рассчитанный более чем на две могилы, для погребения умерших, связанных родством;

специализированная служба по вопросам похоронного дела - муниципальное учреждение, не осуществляющее приносящую ему доход деятельность, созданное органом местного самоуправления;

урна с прахом - сосуд, в который помещается запаянный пакет с прахом;

эксгумация - извлечение тела (останков) умершего или урны с прахом из могилы (места захоронения) для судебно-медицинских целей и криминалистической экспертизы или в связи с перезахоронением.

Значение терминов, понятий и определений, используемых в настоящих Правилах и не указанных в настоящем пункте, определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим соответствующие отношения, а также в соответствии с санитарными, техническими и иными обязательными регламентами, нормами, правилами и требованиями.

2. Основы организации похоронного дела

2.1. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется мэрией города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - мэрия города) по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

2.2. Организация похоронного дела осуществляется мэрией города через специализированную службу по вопросам похоронного дела. Погребение умерших и оказание услуг по погребению осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела, иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, предоставляющими ритуальные услуги на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - городской округ).

2.3. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" услуги по погребению, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываются супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой на безвозмездной основе.

Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

2.4. Погребение в городском округе осуществляется путем предания тела (останков, праха) умершего земле (захоронение в могилу).

2.5. Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, а также специализированной службой по вопросам похоронного дела, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим документам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к услугам и продукции.

2.6. Качество услуг по погребению, оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе, должно соответствовать следующим требованиям:

1) оформление документов, необходимых для погребения, в течение двух суток с момента обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела, в том числе осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающее: уточнение, в каком морге (доме) находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, размера одежды, роста покойного, осуществление захоронения, оформление заказа на услуги автокатафалка, другие услуги и предметы похоронного ритуала, оформление счета-заказа;

2) предоставление деревянного гроба;

3) изготовление надмогильного сооружения (надгробия) с надписью;

4) получение предметов похоронного ритуала на складе салона-магазина, погрузка их в автомашину, переезд от специализированной службы по вопросам похоронного дела до адресата и обратно, выгрузка предметов похоронного ритуала из автомашины, при необходимости с поднятием на этаж;

5) облачение тела тканью;

6) вынос гроба с телом умершего из морга (дома) не выше первого этажа, установка гроба в автокатафалк;

7) предоставление автокатафалка на время не более 1 часа для перевозки гроба с телом и доставки похоронных принадлежностей;

8) устройство могилы, включающее: разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, устройство пожога, уход за пожогом, разработку грунта механизированным способом, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную;

9) погребение путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу), включающее: вынос гроба из автокатафалка и доставку его до места захоронения, ожидание проведения траурного обряда, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установку надмогильного сооружения (надгробия).

2.7. Качество услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством сроки, должно соответствовать следующим требованиям:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка в морг гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) облачение тела в ткань;

4) перевозка тела (останков) умершего на кладбище, включающая в себя вынос гроба с телом из морга, доставку автокатафалком к месту захоронения;

5) осуществление погребения, включающее рытье могилы механизированным способом; захоронение тела (останков), засыпку могилы, предоставление и установку тумбы-обелиска, выполнение надписи на тумбе-обелиске.

3. Порядок погребения умерших (погибших)

3.1. Погребение умерших (погибших) производится в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным нормам и правилам, не ранее чем через 24 часа после наступления смерти при предъявлении свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению медицинских органов после оформления заказа на организацию похорон.

3.2. Погребение умерших на общественных кладбищах осуществляется ежедневно с 10.00 до 17.00 часов, кроме воскресенья и праздничных нерабочих дней.

3.3. Земельные участки для погребения умерших (погибших) отводятся по нормам землеотвода для захоронений.

Нумерация секторов устанавливается согласно схеме (чертежу) кладбища. Номера секторов указываются на табличках, укрепляемых на столбиках и устанавливаемых на углах секторов с двух сторон.

3.4. Отвод земельного участка для погребения умершего (погибшего) на действующем кладбище осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с выдачей разрешения безвозмездно на основании подлинного свидетельства о смерти умершего (погибшего), выданного органами ЗАГС, и документа (паспорта), удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, внесением соответствующей регистрационной записи в книгу регистрации (учета) захоронений и назначением лица, ответственного за данное захоронение.

3.5. Отвод земельного участка для захоронения урны с прахом осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с выдачей разрешения безвозмездно на основании подлинного свидетельства о смерти умершего (погибшего), выданного органами ЗАГС, справки о кремации и документа (паспорта), удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, внесением соответствующей регистрационной записи в книгу регистрации (учета) захоронений и назначением лица, ответственного за данное захоронение.

3.6. Паспорт о захоронении, выдаваемый специализированной службой по вопросам похоронного дела лицу, ответственному за захоронение, должен содержать данные, соответствующие записям книги регистрации (учета) захоронений и подтверждающие факт захоронения умершего (погибшего) на кладбище, согласно форме, указанной в приложении 2 к настоящим Правилам.

В случае если лицо, получившее паспорт о захоронении, не исполняет взятые на себя обязательности, специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе аннулировать выданный паспорт о захоронении.

3.7. Перерегистрация захоронения на другое лицо с выдачей удостоверения о захоронении осуществляется с письменного согласия лица, ответственного за данное захоронение.

3.8. Лицо, ответственное за захоронение, получает право пользования земельным участком, отведенным для захоронения, принимает решение об установке надмогильных сооружений, обеспечивает надлежащее содержание захоронения (могилы) и постоянный уход за ним (ней) собственными силами и средствами либо с привлечением организаций на договорной основе.

3.9. Оформление документов на отвод земельных участков для погребения умерших (погибших) осуществляется ежедневно, кроме воскресенья, с 09.00 до 16.00 часов специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе.

3.10. Прием заказов на погребение умерших (погибших) осуществляется ежедневно, кроме воскресенья, с 09.00 до 16.00 часов специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение, вправе обратиться к иным юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, предоставляющим ритуальные услуги на территории городского округа, для погребения умерших (погибших).

3.11. Предоставление земельного участка для погребения умершего непосредственно на кладбище производится на безвозмездной основе сотрудником специализированной службы по вопросам похоронного дела в соответствии с выданным паспортом о захоронении.

3.12. Нормы землеотвода для захоронения умерших (погибших):

для одиночных захоронений - размером 2,5 м x 2,0 м (5 квадратных метров);

для родственных захоронений - размером 2,5 м x 3,5 м (8,75 квадратного метра).

3.13. Расстояние между могилами (в границах одного захоронения) по длинным сторонам должно быть не менее 0,5 метра и по коротким сторонам должно быть не менее 1 метра. Длина могилы должна быть не менее 2 метров, ширина - не менее 1 метра, глубина - 1,5 метра от поверхности земли до крышки гроба. При захоронении умерших детей размеры могилы могут быть соответственно уменьшены.

Расстояние между выделенными земельными участками должно быть не менее 0,8 м по коротким сторонам и не менее 1 м по длинным.

3.14. Подготовка (копка) могил для погребения умерших производится по согласованию и в присутствии представителя специализированной службы по вопросам похоронного дела. Допускается подготовка (копка) могил для погребения безродных, невостребованных и неопознанным умерших механизированным способом.

3.15. На действующих кладбищах захоронения производятся в последовательном порядке согласно схеме секторов кладбища, подготавливаемых специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Не допускаются захоронения на отворотах сквозных и несквозных проездов, проезжих частей всей территории городского кладбища, а также на расстоянии менее 3 м от оборудованных площадок для мусоросборников.

3.16. Продолжительность кладбищенского периода на общественных кладбищах устанавливается сроком не менее 15 лет с момента предыдущего погребения.

3.17. Погребение умерших (погибших) в родственную могилу разрешается по прошествии установленного кладбищенского периода и по разрешению, выданному специализированной службой по вопросам похоронного дела, безвозмездно на основании письменного заявления ответственного за захоронение (могилу).

3.18. Погребение умерших (погибших) на свободном месте земельного участка родственного захоронения осуществляется по разрешению, выданному специализированной службой по вопросам похоронного дела, безвозмездно на основании письменного заявления ответственного за захоронение или ответственных за могилы, находящиеся на земельном участке, отведенном под захоронение.

3.19. При отсутствии архивных документов погребение умерших (погибших) в родственную могилу или на свободном месте земельного участка родственного захоронения осуществляется по разрешению, выданному специализированной службой по вопросам похоронного дела, безвозмездно на основании письменного заявления близкого родственника захороненного (степень родства должна быть подтверждена соответствующими документами) и при предъявлении им документов, подтверждающих захоронение на данном кладбище.

3.20. Погребение урны с прахом на земельном участке родственного захоронения разрешается специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе на основании письменного заявления ответственного за захоронение (могилу) независимо от срока, прошедшего с момента последнего погребения.

3.21. Погребение умерших (погибших), личность которых не установлена, и погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, осуществляется исполнителем на специально отведенных секторах общественного кладбища. При неустановлении личности умерших (погибших) и невостребованных умерших (погибших) на захоронении устанавливается надмогильное сооружение с указанием персональных данных либо с указанием регистрационного номера записи согласно книге регистрации (учета) захоронений.

3.22. В случае если за захоронением не осуществляется уход в течение длительного периода времени, не менее 15 лет после погребения, специализированной службой по вопросам похоронного дела устанавливается на захоронении табличка-предупреждение о необходимости приведения захоронения в порядок, направляется письменное уведомление в адрес лица, ответственного за захоронение, и в течение последующих 5 лет составляются ежегодные акты осмотра захоронения, которые являются документами строгой отчетности и подлежат постоянному хранению (бессрочно) в архиве специализированной службы по вопросам похоронного дела.

3.23. При отсутствии действий по благоустройству захоронения со стороны ответственного за захоронение в течение пяти лет с момента установки соответствующей таблички-предупреждения, предусмотренной пунктом 3.22 настоящих Правил, или при отсутствии сведений о захоронении специализированная служба по вопросам похоронного дела формирует комиссию, которая на основании актов осмотра захоронения и его комиссионного обследования составляет акт о состоянии захоронения с целью признания его бесхозяйным. В состав комиссии включаются представители специализированной службы по вопросам похоронного дела, мэрии города.

Погребение умерших (погибших) на захоронениях, признанных бесхозяйными, производится на общих основаниях.

3.24. Каждое захоронение на общественных кладбищах регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

Регистрационная запись в указанной книге должна содержать следующие данные: номер по порядку, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) умершего, даты его рождения и смерти, дату погребения, номер и дату выдачи свидетельства о смерти и наименование органа, выдавшего свидетельство о смерти, наименование кладбища, номера сектора, ряда и могилы, где будет захоронено тело умершего (урна с прахом), фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) лица, ответственного за захоронение, домашний или юридический адрес лица, ответственного за захоронение, и номер его телефона, подпись лица, ответственного за захоронение (могилу).

3.25. Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Ответственность за обеспечение учета и сохранности архивного фонда документов по регистрации (учету) захоронений на общественных кладбищах, а также своевременную передачу архивного фонда (книг регистрации (учета) захоронений) в установленном порядке в случае ликвидации организации, осуществляющей функции специализированной службы по вопросам похоронного дела, несет ее руководитель.

3.26. Ответственность за своевременную подготовку могил, захоронение умерших (погибших), урн с прахом, уборку мусора, неиспользованных материалов, а также за соблюдение установленных норм и требований при погребении умерших (погибших) возлагается на организацию, исполняющую заказ на погребение умершего (погибшего).

3.27. Ответственность за проведение мониторинга нумерации секторов и могил, а также за соответствие фактически произведенных погребений и подготавливаемых могил нумерации секторов и могил, указанным в удостоверении о захоронении, возлагается на специализированную службу по вопросам похоронного дела.

3.28. Ответственность за проведение мониторинга установленных и устанавливаемых надмогильных сооружений указанным в удостоверении о захоронении возлагается на специализированную службу по вопросам похоронного дела.

4. Порядок проведения эксгумации останков (праха)

4.1. Эксгумация останков умерших (погибших) производится в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

4.2. Эксгумация останков погребенного с целью их перезахоронения допускается на основании письменного заявления лица, ответственного за захоронение, и при наличии положительного решения мэрии города с учетом требований санитарных норм и правил на основании справки-разрешения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области и других государственных органов в установленном законодательством Российской Федерации порядке в холодное время года (с 15 октября по 15 марта) и не ранее 1 года с момента погребения умершего (погибшего).

4.3. Извлечение урн с прахом умерших (погибших) из мест захоронений для последующего перезахоронения в другом месте производится с разрешения мэрии города на основании письменного заявления лица, ответственного за захоронение, независимо от срока погребения урны с прахом.

4.4. Работы по эксгумации погребенных останков или праха умерших (погибших) производятся специализированной службой по вопросам похоронного дела либо иным юридическим лицом, предоставляющим ритуальные услуги, на договорной основе. Оплата работ по эксгумации останков или праха умерших (погибших) производится за счет средств лица, ответственного за захоронение, или лица, получившего разрешение на проведение эксгумации.

4.5. Транспортировка тел (останков) умерших (погибших) за пределы городского округа железнодорожным, авиационным, автомобильным или иными видами транспорта осуществляется в зависимости от дальности транспортировки до места погребения и вида транспорта в обычных (деревянных) или цинковых гробах в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

5. Порядок оформления заказа и разрешения

на погребение умерших (погибших)

5.1. Оформление заказа на погребение умершего (погибшего) осуществляется при наличии у лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, следующих документов:

подлинного свидетельства о смерти умершего (погибшего), выданного органами ЗАГС;

документа (паспорта), удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение;

копии договора на оказание услуг по погребению, если обязанность по организации похорон осуществляет юридическое лицо.

5.2. Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе оформление документов, необходимых для погребения, получение медицинского свидетельства (справки) о смерти, гербового свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС.

5.3. Разрешение на погребение умершего (погибшего) на свободном месте земельного участка родственного захоронения или в родственную могилу выдается при наличии следующих документов:

подлинного свидетельства о смерти умершего (погибшего), выданного органами ЗАГС;

подлинного свидетельства (дубликата) о смерти ранее умершего (погибшего), выданного органами ЗАГС;

документа (паспорта), удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение;

удостоверения о захоронении;

письменного согласия на погребение умершего (погибшего) от лица, ответственного за захоронение (могилу или могилы).

Заключение о возможности погребения умершего (погибшего) на свободном месте земельного участка родственного захоронения или в родственную могилу составляется представителем специализированной службы по вопросам похоронного дела в присутствии лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, после обследования захоронения (могилы).

5.4. При отсутствии архивных документов разрешение на погребение умершего (погибшего) в родственную могилу или на свободном месте земельного участка родственного захоронения выдается в соответствии с требованиями пункта 3.19 настоящих Правил на безвозмездной основе.

6. Порядок установки надмогильных сооружений

6.1. В границах земельного участка, отведенного для захоронения, разрешаются установка надмогильных сооружений, посадка живой зеленой изгороди из кустарника (не выше 0,5 м) и цветов в соответствии с требованиями настоящих Правил.

6.2. Все работы на кладбище, связанные с установкой, демонтажем, ремонтом или заменой надмогильных сооружений, производятся с разрешения на установку надмогильного сооружения, благоустройства места захоронения, выдаваемого специализированной службы по вопросам похоронного дела по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, после соответствующей регистрации.

6.3. Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения, благоустройство места захоронения заявитель (ответственный за захоронение или иное лицо по его письменному поручению) обращается с письменным заявлением в специализированную службу по вопросам похоронного дела с представлением следующих документов:

удостоверения о захоронении;

документов об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения.

Разрешение на установку надмогильного сооружения, благоустройство места захоронения выдается в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления. Во время производства работ разрешение на установку надмогильного сооружения, благоустройство места захоронения должно находиться у лица, производящего работы, и подлежит предъявлению по требованию представителя специализированной службы по вопросам похоронного дела.

6.4. Установка надмогильных сооружений, ограждения (железобетонного и гранитного поребрика или ограды) захоронения производится в соответствии с нормой землеотвода для захоронения.

6.5. Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы захоронения или нависающих над ними. Высота устанавливаемых надмогильных памятников не должна превышать 2 метров.

6.6. Установленные надмогильные сооружения подлежат обязательной регистрации в книге регистрации (учета) установки надмогильных сооружений по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

Регистрационная запись в указанной книге должна содержать следующие данные: номер по порядку, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) погребенного, наименование устанавливаемого надмогильного сооружения и материал изготовления, наименование изготовителя и реквизиты документа об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения, дату регистрации установки надмогильного сооружения, наименование кладбища, номера сектора, ряда и могилы, где установлено надмогильное сооружение, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) лица, ответственного за захоронение (могилу), его адрес и номер телефона, подпись лица, ответственного за захоронение.

6.7. Книга регистрации (учета) установки надмогильных сооружений является документом строгой отчетности и хранится в архиве специализированной службы по вопросам похоронного дела бессрочно.

Ответственность за обеспечение учета и сохранности архивного фонда документов по регистрации (учету) установки надмогильных сооружений на общественных кладбищах, а также своевременную передачу архивного фонда (книг регистрации (учета) установки надмогильных сооружений) в установленном порядке в случае ликвидации организации, осуществляющей функции специализированной службы по вопросам похоронного дела, несет ее руководитель.

6.8. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших (погибших).

6.9. Периметр ограждения (железобетонного и гранитного поребрика или ограды) земельного участка захоронения или живой изгороди из кустарника (цветов) вокруг захоронения не должен превышать периметра земельного участка, отведенного под захоронение. Установленные ограждения (ограды) не должны иметь заостренных прутьев (пик). Высота устанавливаемых ограждений не должна превышать 0,5 метра.

6.10. Не допускается установка надмогильных сооружений без разрешения на установку надмогильного сооружения, благоустройство места захоронения и за пределами земельного участка захоронения. Надмогильные сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат снятию (демонтажу) лицом, ответственным за захоронение, в течение 20 дней с момента выявления нарушения, предупреждения специализированной службой по вопросам похоронного дела.

6.11. Граждане, организации, допустившие самовольное использование земельных участков в размерах, превышающих установленные нормы землеотвода для захоронения, обязаны устранить нарушения в течение 20 дней с момента их письменного предупреждения специализированной службой по вопросам похоронного дела.

6.12. Установленные надмогильные сооружения являются собственностью граждан, которые их установили. После выполнения работ по установке, демонтажу, ремонту или замене надмогильных сооружений лицо, ответственное за захоронение, или иное лицо по его письменному поручению обязано вывезти на полигон твердых бытовых отходов с территории кладбища демонтированные надмогильные сооружения и иной строительный мусор. Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет проверку вывоза демонтированных сооружений, строительного и иного мусора, а также уборки прилегающей территории.

6.13. Специализированная служба по вопросам похоронного дела за установленные надмогильные сооружения материальной ответственности не несет.

6.14. Лица, виновные в хищении, повреждении и разрушении надмогильных сооружений, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.15. Запрещается установка надмогильных сооружений в зимний период с 16 октября по 15 апреля.

7. Содержание кладбища

7.1. Содержание общественного кладбища осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в соответствии с муниципальным заданием.

7.2. Содержание общественного кладбища включает в себя:

механизированную и ручную уборку проездов кладбища в летний и зимний периоды;

своевременный покос травы, вырубку кустарника и уборку мусора с территорий общего пользования кладбищ и водоотводных канав;

снос аварийных и сухих деревьев;

содержание и ремонт муниципального имущества, находящегося на территории кладбища (зданий, сооружений, ограждений кладбища и т.д.);

обустройство контейнерных площадок для сбора мусора;

своевременный сбор и вывоз мусора;

содержание и ремонт контейнеров для сбора мусора;

завоз воды в цистерну в летний период с 16 апреля по 15 октября;

содержание и ремонт цистерны для хранения воды;

содержание стационарных туалетов и вывоз жидких отходов;

содержание объектов наружного освещения кладбища;

работу сетей наружного освещения в темное время суток;

содержание захоронений безродных и неопознанных умерших с выполнением работ по покосу травы и вырубке кустарника, обновлению надписей на надмогильных сооружениях, замену пришедших в негодность;

работы по восстановлению объектов ограждения территории кладбища от несанкционированного проникновения;

ремонт и замену табличек - указателей номеров секторов;

соблюдение пропускного режима кладбища;

аккарицидную обработку территории общественного кладбища;

соблюдение правил пожарной безопасности и настоящих Правил в части содержания территории кладбища.

7.3. Ответственность за содержание территорий захоронений, а также территорий, прилегающих к захоронениям в пределах норм землеотвода (своевременный покос травы, обрезку кустарника, удаление поросли деревьев, уборку бытового и растительного мусора в специально отведенные места, содержание и ремонт надмогильных сооружений и т.д.), несут лица, ответственные за захоронения (могилы).

8. Порядок деятельности общественных кладбищ

8.1. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" общественные кладбища, расположенные на территории городского округа, являются объектами муниципальной собственности муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

8.2. Общественное кладбище (далее - кладбище) открыто для посещений ежедневно:

с 1 мая по 30 сентября - с 08.00 до 20.00 часов;

с 1 октября по 30 апреля - с 08.00 до 18.00 часов.

8.3. На центральном входе на кладбище устанавливается стенд с планом кладбища, на котором обозначаются основные зоны кладбища, здания, сооружения, секторы захоронений и их нумерация, а также стенд для размещения объявлений, выписок из нормативных правовых актов по вопросам похоронного дела, содержания кладбища и иной необходимой информации.

8.4. На территории кладбища должно быть предусмотрено наличие:

вывески с названием кладбища и режимом его работы;

указателей номеров секторов, которые укрепляются на столбиках и устанавливаются по углам секторов;

указателей места расположения зданий и сооружений, общественных туалетов;

проездов и пешеходных дорожек; наружного освещения; ограждения территории кладбища;

водоотводных канав для удаления поверхностных вод;

общественных туалетов (стационарных или мобильных туалетных кабин);

контейнеров для сбора мусора, установленных на специально оборудованных площадках.

8.5. Деятельность организаций и граждан на кладбищах осуществляется в соответствии с экологическими, санитарными требованиями и настоящими Правилами.

8.6. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

8.7. На территории кладбища запрещается:

выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн, раскапывать грунт, складировать запасы строительных и других материалов;

осуществлять вырубку деревьев и кустарников на территориях общего пользования кладбищ без соответствующего разрешения уполномоченной организации по вопросам содержания и охраны зеленых насаждений;

осуществлять вырубку деревьев и кустарников на территориях захоронений кладбищ без письменного разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела и присутствия смотрителя кладбища;

причинять ущерб зеленым насаждения, рвать цветы на захоронениях;

причинять ущерб надмогильным сооружениям, имущественным объектам кладбища;

устанавливать, демонтировать, переделывать и снимать надмогильные сооружения без соответствующего письменного разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела;

сажать деревья и кустарники высотой более 0,5 метра;

устанавливать ограждения на захоронениях высотой более 0,5 метра;

выбрасывать мусор в местах, не отведенных для этих целей, засорять территорию;

присваивать чужое имущество (предметы похоронного ритуала, надмогильные сооружения, скамейки и другое), производить его перемещение и другие самоуправные действия;

копать могилы без соответствующего разрешения;

торговать рассадой, цветами, похоронными принадлежностями, предметами похоронного ритуала;

производить иные действия, нарушающие общественный порядок и чистоту территории кладбища.

8.8. В случае нарушения посетителями кладбища настоящих Правил они привлекаются к административной и иной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

9. Правила движения транспортных средств

по территории кладбища

9.1. Схема движения и мест временных парковок транспортных средств на территории кладбищ, разрабатывается специализированной службой по вопросам похоронного дела и размещается на информационном стенде.

9.2. Автокатафалк, а также сопровождающий его скорбный кортеж (за исключением грузового транспорта), образующие похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища при наличии удостоверения о захоронении, выданного специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе.

9.3. Въезд (выезд) на (с) территорию кладбища автотранспортных средств, перевозящих надмогильные сооружения и осуществляющих завоз (вывоз) речного песка, торфа, гравия, грунта и т.п., осуществляется при наличии разрешения на установку надмогильного сооружения, благоустройство места захоронения, выдаваемого специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе в соответствии с разделом 6 настоящих Правил.

9.4. Движение транспортных средств по территории кладбища осуществляется в пределах схем движения и мест временных парковок транспортных средств, действует ограничение скорости движения не более 10 км/час.

9.5. Въезд и передвижение транспортных средств на территории кладбища могут быть временно ограничены в дни массовых посещений населением кладбищ и дни религиозных празднований.

10. Контроль за выполнением настоящих Правил

и ответственность за их нарушение

10.1. Контроль за выполнением настоящих Правил осуществляют:

мэрия города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области;

муниципальное бюджетное учреждение "Специализированная служба по вопросам похоронного дела" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" (далее - МБУ "Специализированная похоронная служба");

иные органы и организации в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

10.2. За нарушение настоящих Правил виновные лица могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10.3. За нарушение настоящих Правил, неповиновение законному распоряжению и требованиям специализированной службы по вопросам похоронного дела, действующей во исполнение настоящих Правил, виновные лица (граждане, должностные и юридические лица, индивидуальные предприниматели) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10.4. Наложение мер административной ответственности не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

Приложение 1

к Правилам содержания общественных

кладбищ и мест погребения на территории

муниципального образования "Город

Биробиджан" Еврейской автономной области

                          РАЗРЕШЕНИЕ № _________

               на новое (одиночное, родственное) захоронение

            на общественном кладбище муниципального образования

              "Город Биробиджан" Еврейской автономной области

г. Биробиджан                                    "__" _____________ 20__ г.

Дано

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Настоящим МБУ "Специализированная похоронная служба" предоставляет место на

кладбище № _______________ сектор _____________, земельный участок размером

___________________ для захоронения _______________________________________

умершего "__" _______________ 20__ года

свидетельство (справка) о смерти № ________________________________________

Настоящее разрешение выдано на основании заявления ________________________

___________________________________________________________________________

Руководитель МБУ "Специализированная похоронная служба"

м.п.

_____________________/______________________________/

Приложение 2

к Правилам содержания общественных

кладбищ и мест погребения на территории

муниципального образования "Город

Биробиджан" Еврейской автономной области

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                         Паспорт о захоронении №                         │

│                                                                         │

│_________________________________________________________________________│

│                           (населенный пункт)                            │

│Паспорт выдан                                                            │

│_________________________________________________________________________│

│                        (фамилия, имя, отчество)                         │

│О регистрации захоронения _______________________________________________│

│                                       (Ф.И.О., год рождения)            │

│_________________________________________________________________________│

│                                                                         │

│"__" ___________________ года на общественном кладбище города Биробиджана│

│_________________________________________________________________________│

│                     (наименование кладбища, адрес)                      │

│кладбище № _______________ сектор № _____________ могила № ______________│

│                                                                         │

│МБУ "Специализированная похоронная служба" ______________________________│

│                                            (подпись, фамилия, инициалы) │

│         М.П.                                                            │

│                                                    "__" ___________ 20__│

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение 3

к Правилам содержания общественных

кладбищ и мест погребения на территории

муниципального образования "Город

Биробиджан" Еврейской автономной области

Книга регистрации захоронений

№ регистрации

ФИО умершего

Возраст умершего

Дата смерти

Дата захоронения

№ свидетельства о смерти из ЗАГСа

Каким органом ЗАГС выдано свидетельство

Фамилия землекопа

№ участка

ФИО ответственного за погребение

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Приложение 4

к Правилам содержания общественных

кладбищ и мест погребения на территории

муниципального образования "Город

Биробиджан" Еврейской автономной области

                                РАЗРЕШЕНИЕ

                  на установку надмогильного сооружения,

                     благоустройство места захоронения

город Биробиджан                                     "__" ____________ 20__

Наименование организации, проводящей работы _______________________________

___________________________________________________________________________

ФИО, адрес, телефон лица, ответственного за захоронение ___________________

___________________________________________________________________________

Кладбище (наименование, сектор) ___________________________________________

___________________________________________________________________________

Вид благоустройства _______________________________________________________

___________________________________________________________________________

Надмогильное сооружение (материал и размеры) ______________________________

___________________________________________________________________________

Отметка  о  вывозе  строительного  мусора,  демонтированного  надмогильного

сооружения _____________________________

Руководитель МБУ "Специализированная похоронная служба"

м.п.

______________________/                             ______________________/

Приложение 5

к Правилам содержания общественных

кладбищ и мест погребения на территории

муниципального образования "Город

Биробиджан" Еврейской автономной области

Книга регистрации (учета) установки

надмогильных сооружений

№

ФИО погребенного

Наименование надмогильного сооружения, материал

Наименование изготовителя надмогильного сооружения

Реквизиты документа об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения

Дата регистрации установки надмогильного сооружения

Наименование кладбища, номер сектора, ряда и могилы, где установлено надмогильное сооружение

ФИО ответственного за захоронение (могилу), его адрес и номер телефона

Подпись лица, ответственного за захоронение (могилу)

1

2

3

4

5

6

7

8

9