ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ...



Документ подписан ЭП 21.05.2020 15:28

Владелец: Цыганова Елена Васильевна

Глава сельского поселения

Администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

Сертификат: 01D5778E041146400000000A2F620001

действителен с 30.09.2019 по 30.09.2020

Издатель: "АО ""КАЛУГА АСТРАЛ"""

Документ подписан ЭП 21.05.2020 15:19

Владелец: Цыганова Елена Васильевна

Глава сельского поселения

Администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

Сертификат: 01D5778E041146400000000A2F620001

действителен с 30.09.2019 по 30.09.2020

Издатель: "АО ""КАЛУГА АСТРАЛ"""

РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОРЯБКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2020 г. № 32

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Мордовия от 29 июня 2015 г. N 50-З "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" и на основании Устава Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Приложение №1.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Сельский Вестник» и подлежит размещению на официальном сайте администрации Краснослободского муниципального района.

Глава Старорябкинского сельского поселения
Краснослободского муниципального района

Республики Мордовия

Е.В.Цыганова

Приложение №1

к постановлению администрации

Старорябкинского сельского поселения

Краснослободского муниципального

района Республики Мордовия

от 20.05.2020 г. № 32

Порядок

проведения оценки регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных актов, затрагивающих

вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее Порядок), устанавливает процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - субъекты) или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов и бюджета Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

1.2. Оценке регулирующего воздействия (далее - ОРВ) подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты правовых актов).

1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и их определения:

уполномоченный орган – администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, ответственная за внедрение процедуры ОРВ и выполняющий функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения оценки регулирующего воздействия, а также оценки качества проведения процедуры ОРВ разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов и на проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;

разработчики проектов муниципальных нормативных правовых актов - администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия или субъекты правотворческой инициативы, установленные уставом Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, осуществляющие в пределах предоставляемых полномочий функции по вопросам местного значения (далее - органы-разработчики);

размещение уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования (далее - уведомление) - этап процедуры ОРВ, в ходе которого орган-разработчик организует обсуждение текста предлагаемого им правового акта с заинтересованными лицами;

сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения органом-разработчиком исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения. Форма сводного отчета утверждается администрацией Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия;

официальный сайт - информационный ресурс в информационно­телекоммуникационной сети "Интернет", определенный в Старорябкинском сельском поселении Краснослободского муниципального района Республики Мордовия для размещения сведений о проведении процедуры ОРВ, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах, либо интернет-портал для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных актов органов власти Республики Мордовия (специализированный региональный типовой портал);

размещение проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета - этап процедуры ОРВ, в ходе которого орган- разработчик и администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия организует обсуждение текста проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета с заинтересованными лицами, в том числе с использованием официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами текста проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета, организуемого органом-разработчиком и администрацией Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в ходе проведения процедуры ОРВ и подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия;

заключение об оценке регулирующего воздействия - завершающий процедуру ОРВ документ, подготавливаемый администрацией Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия и содержащий выводы об обоснованности полученных органом-разработчиком результатов оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта;

1.4. Процедура проведения ОРВ состоит из следующих этапов:

- разработка проекта правового акта, составление сводного отчета о проведении ОРВ проекта правового акта и их публичное обсуждение;

- подготовка заключения об ОРВ проекта правового акта (далее - заключение об ОРВ).

2. Разработка проекта правового акта, составление сводного отчета о

проведении ОРВ проекта правового акта и их публичное обсуждение

2.1. Разработчик подготавливает текст проекта правового акта и сводный отчет.

2.2. Сводный отчет (форма сводного отчета является приложением № 1 к настоящему Порядку) должен содержать:

1) обоснование необходимости подготовки проекта правового акта, краткое изложение предмета его регулирования;

2) сведения о соответствии проекта правового акта законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Мордовия, муниципальным правовым актам;

3) перечень основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иных заинтересованных лиц, включая органы местного самоуправления, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием;

4) сведения об изменении полномочий органов местного самоуправления, а также порядок их реализации;

5) сведения об изменении прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

6) сведения о расходах субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и органов местного самоуправления, связанных с изменением их прав и обязанностей;

7) риски негативных последствий решения проблемы предложенным способом регулирования;

8) предполагаемую дату вступления в силу правового акта, оценку необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу правового акта либо необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения;

9) необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия.

2.3.В целях проведения обсуждения проекта правового акта и сводного отчета разработчик размещает на официальном сайте http:\\krasnoslobodsk.e-mordovia.ru в информационно­телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) проект правового акта и сводный отчет и проводит публичные консультации с заинтересованными лицами.

2.4 Проведение публичных консультаций начинается одновременно с осуществлением размещения проекта правового акта и сводного отчета.

2.5. Разработчик в срок, который не может превышать 5 календарных дней со дня размещения на официальном сайте проекта правового акта и сводного отчета, извещает о начале публичных консультаций (с указанием источника размещения):

1) заинтересованные органы местного самоуправления;

2) органы и организации, представляющие интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в Старорябкинском сельском поселении Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия;

3) иных лиц, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.

При этом в извещении (Форма извещения приведена в Приложении № 2 к настоящему Порядку) указываются:

1) перечень вопросов для участников публичных консультаций (согласно Приложению № 3 к настоящему Порядку);

2) срок, в который проводятся публичные консультации;

3) иные материалы и информация по усмотрению разработчика.

2.6. Срок проведения публичных консультаций составляет не менее 10 рабочих дней с даты размещения проекта правового акта и сводного отчета на официальном сайте.

2.7. Срок проведения публичных консультаций может быть продлен по решению разработчика с осуществлением размещения этого решения, но не более чем на один месяц.

2.8. Разработчик обязан рассмотреть предложения, поступившие в установленный им срок в связи с проведением публичных консультаций по проекту правового акта и сводному отчету, и в течение 15 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций составить сводку этих предложений.

2.9. В течение 5 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций разработчик дорабатывает проект правового акта и сводный отчет или принимает мотивированное решение об отказе от принятия правового акта (за исключением правового актов, принятие которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Мордовия отнесено к полномочиям органов местного самоуправления).

2.10 Разработчик в течение 7 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций осуществляет размещение доработанных по результатам публичных консультаций сводного отчета, в который дополнительно включаются сведения о проведении публичных консультаций по проекту правового акта и сводному отчету, сроках их проведения, сводка предложений, поступивших в связи с проведением публичных консультаций, и проекта правового акта и направляет их ответственному за подготовку заключения.

2.11. В случае принятия решения об отказе от принятия правового акта разработчик в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения осуществляет размещение соответствующей информации, а также извещает об этом органы, организации и иных лиц, указанных в пункте 2.5. настоящего Порядка.

3. Подготовка заключения об ОРВ

3.1. Заключение подготавливается в срок не более чем 30 календарных дней со дня поступления проекта правового акта и сводного отчета ответственному за подготовку заключения. (Форма заключения приведена в Приложении № 4).

3.2.Заключение содержит выводы о соблюдении разработчиком порядка проведения оценки регулирующего воздействия, о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, расходов местного бюджета.

3.3. В случае если в заключении содержится вывод о том, что при подготовке проекта правового акта не был соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия правовых актов, разработчик проводит процедуры, начиная с невыполненной процедуры, и дорабатывает проект правовых акта, после чего в течение 3 рабочих дней со дня подписания заключения повторно направляет проект правовых акта и сводный отчет ответственному за подготовку заключения.

3.4. Ответственный за подготовку заключения размещает заключение на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней со дня его подготовки.

Приложение № 1

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия

проектов муниципальных нормативных правовых актов,

затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности

Сводный отчет

о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта

нормативного правового акта

1. Общая информация

1.1. Орган-разработчик:

__________________________________________________________________

(полное и краткое наименования)

1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового

акта:

__________________________________________________________________

(указывается дата; если положения вводятся в действие в разное время, то

это указывается в разделе 11)

1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено

предлагаемое правовое регулирование:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового

регулирования:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

1.7. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с

размещением уведомления о разработке предлагаемого правового

регулирования: начало: __ ________ 201_ г.; окончание:__ ________ 201_ г.

1.8. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с

размещением уведомления о разработке предлагаемого правового

регулирования: ________________________, из них учтено: полностью: учтено

частично: ___________________

1.9. Полный электронный адрес размещения сводки предложений,

поступивших в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования: ________________________________________________

1.10. Контактная информация исполнителя в органе-разработчике:

Ф.И.О.: ____________________________________________________________

Должность: _________________________________________________________

Тел: _____________ Адрес электронной почты: ________________________

2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое

правовое регулирование

2.1. Формулировка проблемы:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах,

принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных

ресурсах:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их

количественная оценка:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с

наличием проблемы, их количественная оценка:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее

существование:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками

соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской

Федерации, иностранных государствах (при наличии сведений):

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

2.8. Источники данных:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

2.9. Иная информация о проблеме:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и

индикаторов для оценки их достижения

3.1. Цели предлагаемого правового регулирования

3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования

3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования

(Цель 1)

(Цель 2)

(Цель №)

3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие

решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого

правового регулирования в данной области, которые определяют

необходимость постановки указанных целей:

__________________________________________________________________

(указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо

инициативный порядок разработки)

3.5. Цели предлагаемого правового регулирования

3.6. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования

3.7. Ед. измерения индикаторов

3.8. Целевые значения индикаторов по годам

(Цель 1)

(Индикатор 1.1)

(Индикатор 1.№)

(Цель №)

(Индикатор №.1)

3.9. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого

правового регулирования, источники информации для расчетов:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

3.10. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей

предлагаемого правового регулирования:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных

адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп)

4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)

4.2. Количество участников группы

4.3. Источники данных

(Группа 1)

(Группа 2)

(Группа №)

5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов местного самоуправления, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования

5.1.

5.2.

5.3.

5.4.

5.5.

Наименование

Характер

Предполагаемый

Оценка

Оценка

функции

функции (новая

порядок

изменения

изменения

(полномочия,

/ изменяемая /

реализации

трудовых

потребностей

обязанности

отменяемая)

затрат

других

или права)

(чел./час. в год), изменения численности сотрудников (чел.)

ресурсах

Наименование органа местного самоуправления

Функция

(полномочие,

обязанность

или право) 1.1

Функция

(полномочие,

обязанность

или право) 1.№

Наименование органа местного самоуправления

Функция

(полномочие,

обязанность

или право) К.1

Функция

(полномочие,

обязанность

или право) К.№

6. Оценка дополнительных расходов (доходов) местного бюджета, связанных с введением предлагаемого правового регулирования

6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1)

6.2. Виды расходов (возможных поступлений) местных бюджетов

6.3. Количественная оценка расходов и возможных

поступлений, млн. рублей

Наименование органа местного самоуправления (от 1 до К):

Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1

Единовременные расходы (от 1 до №) в ___________ г.:

Периодические расходы (от 1 до №) за период ____________ гг. :

Возможные доходы (от 1 до №) за период ___________ гг.:

Функция (полномочие, обязанность или право) 1.№

Единовременные расходы (от 1 до №) в _____________ г.:

Периодические расходы (от 1 до №) за период _________ гг. :

Возможные доходы (от 1 до №) за период __________ гг.:

Итого единовременные расходы за период гг.:

Итого периодические расходы за период гг.:

Итого возможные доходы за период гг.:

6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) местных бюджетов возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

6.5. Источники данных:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов

предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)

7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета)

7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничении, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)

7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования

7.4. Количественная оценка, млн. рублей

Группа 1

Группа №

7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового

регулирования, не поддающиеся количественной оценке:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

7.6. Источники данных:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения

предлагаемого правового регулирования

8.1. Виды рисков

8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий

8.3. Методы контроля рисков

8.4. Степень контроля рисков (полный / частичный / отсутствует)

Риск 1

Риск №

8.5. Источники данных:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы

Вариант 1

Вариант 2

Вариант №

1

2

3

4

9.1. Содержание варианта решения проблемы

9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 - 3 года)

9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования

9.4. Оценка расходов (доходов) местного бюджета, связанных с введением предлагаемого правового регулирования

9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования

9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий

9.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения

выявленной проблемы:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или)

отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения

10.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового

акта: __________________________________________________________________

(если положения вводятся в действие в разное время, указывается

статья/пункт проекта акта и дата введения)

10.2. Необходимость установления переходного периода и (или)

отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)

а) срок переходного периода: _______________ дней с момента принятия

проекта нормативного правового акта;

б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: ________

дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.

10.3. Необходимость распространения предлагаемого правового

регулирования на ранее возникшие отношения: есть (нет).

10.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: _______

дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.

10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и

(или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо

необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту

нормативного правового акта и сводного отчета:

11. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту

нормативного правового акта и сводному отчету

11.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с

публичными консультациями по проекту нормативного правового акта и

сводному отчету об оценке регулирующего воздействия:

начало: __ _________ 201_ г.;

окончание: __ ____________ 201_ г.

11.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в

ходе публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:

Всего замечаний и предложений: ______ , из них учтено:

полностью: ______, учтено частично: ________

11.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений,

поступивших по итогам проведения публичных консультаций по проекту

нормативного правового акта:

__________________________________________________________________

(место для текстового описания)

Приложение. Сводки предложений, поступивших в ходе публичных

консультаций, проводившихся в ходе процедуры ОРВ, с указанием сведений об

их учете или причинах отклонения.

Иные приложения (по усмотрению органа, проводящего оценку

регулирующего воздействия).

Руководитель органа местного самоуправления, ответственного за проведение оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

___________________ ____________ _____________

(инициалы, фамилия) Дата Подпись

Приложение № 2

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия

проектов муниципальных нормативных

правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности

Извещение

о проведении публичных консультаций по проекту

____________________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта )

I. Приглашение <2>

____________________________________________________________

(наименование разработчика акта или, в случае размещения извещения о проведения публичных консультаций по проекту нормативных правовых актов - уполномоченный орган) приглашает Вас принять участие в публичных консультациях по проекту _____________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта ) и в этой связи просит ответить на предложенные вопросы и заполнить раздел V данной формы. Заранее благодарим за сотрудничество.

II. Информация о сроках публичных консультаций

Дата размещения извещения о начале публичных консультаций __ _______ 20 _г.

Срок приема предложений в рамках проведения публичных консультаций составляет ___ календарных дней.

Начало __ _________ 20_ г.

Окончание __ ______20_ г.

III. Информация о способах представления предложений

Вы можете представить свои предложения любым из удобных вам способов (на бумажном носителе почтой, по факсу, по электронной почте или с использованием соответствующего сервиса официального сайта):

_____________________________________________________________

Контактная информация о должностном лице, ответственном за подготовку проекта нормативного правого акта (или о должностном лице, уполномоченного органа, организующего проведение публичных консультаций по проекту нормативных правовых актов ), для представления участниками публичного обсуждения своих предложений:

Ф.И.О.: ___________________________________________________________

Адрес электронной почты:___________________________________

Тел:_______________________________________________________

Ссылка на сервис официального сайта _________________________

Почтовый адрес для направления участниками публичных консультаций своих предложений _____________________________________

IV. Контактная информация об участнике публичных консультаций <3>

1. Наименование юридического лица/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности), физического лица, представившего предложения

2. Сфера деятельности субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности и иного заинтересованного лица, представившего предложения

3. Ф.И.О. контактного лица

4. Номер контактного телефона

5. Адрес электронной почты

V. Вопросы

1. Укажите сферу, на которую распространяется предлагаемое регулирование.

_____________________________________________________________

2. Какая проблема в данной сфере делает актуальным предлагаемое государственное вмешательство и определяет необходимость принятия проекта нормативного правового акта? Перечислите негативные эффекты, связанные с существованием этой проблемы.

_____________________________________________________________

3. Какими Вы видите сильные и слабые стороны действующего регулирования этой сферы (данной проблемы)?

_____________________________________________________________

4. Какие последствия предполагаются, если будет сохраняться текущее положение и регулятор не предпримет никаких действий?

_____________________________________________________________

5. Какова цель предлагаемого регулирования и насколько она соответствует идентифицированной проблемной ситуации?

_____________________________________________________________

6. Какие изменения предусматриваются проектом нормативного правового акта по сравнению с действующим регулированием (в какой части, по возможности приведите примеры таких изменений)? Считаете ли Вы, что нормы проекта нормативного правового акта не соответствуют (противоречат) иным действующим нормативным правовым актам? Если "Да", пожалуйста, укажите нормы/нормативные правовые акты.

_____________________________________________________________

7. Перечислите основных субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - адресаты регулирования), групп адресатов регулирования, чьи интересы могут быть затронуты в связи с принятием проекта нормативного правового акта? По возможности опишите, каким образом и в какой степени (существенной, несущественной) могут быть затронуты их интересы?

_____________________________________________________________

8. Является ли выбранный вариант достижения поставленных целей (решения проблемы) оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек субъектов предпринимательской деятельности) и сбалансированным (с точки зрения интересов общества)?

_____________________________________________________________

9. Уточните возможные качественные и количественные (денежные и натуральные) результаты воздействия выбранного варианта для важнейших групп адресатов регулирования (положительные и отрицательные). Какие издержки (расходы) понесут адресаты регулирования в связи с принятием проекта нормативного правового акта (укрупненно, в денежном эквиваленте)? Какие из указанных издержек Вы считаете необоснованными (избыточными, дублирующими)?

_____________________________________________________________

10. Существуют ли иные варианты достижения целей регулирования? Выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратными (обременительными) для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности? По возможности опишите для каждого варианта качественные и количественные (денежные и натуральные) результаты их воздействия для выбранного определенных вами групп адресатов регулирования.

_____________________________________________________________

11. Какие конкретные положения проекта нормативного правового акта (совокупности норм) необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению и, по возможности, оцените его влияние количественно (в денежных средствах или трудозатратах (человеко-часах), потраченных на выполнение требований и т. п.). Представьте, пожалуйста, предложения по каждому из положений, определенных Вами, как необоснованно затрудняющих деятельность адресатов регулирования.

_____________________________________________________________

12. По каждому из положений, определенных Вами, как необоснованно затрудняющих деятельность адресатов регулирования, обоснуйте следующее:

противоречит ли указанное положение целям регулирования или существующей проблеме либо не способствует достижению целей регулирования; несет неопределенность или противоречие, в том числе в силу технико-юридических недостатков;

приводит ли к избыточным обязанностям или наоборот, ограничивает действия субъектов предпринимательской деятельности;

создает ли существенные риски для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав органов власти и должностных лиц либо допускает возможность избирательного применения правовых норм;

приводит ли к невозможности совершения законных действий адресатами регулирования (например, в связи с отсутствием инфраструктуры, организационных или технических условий, информационных технологий) либо устанавливает проведение операций не самым оптимальным способом (например, на бумажном носителе, а не в электронном виде);

способствует ли необоснованному изменению расстановки сил в какой-либо отрасли;

не соответствует правилам делового оборота, сложившимся в отрасли.

_____________________________________________________________

13. Оцените, насколько полно и точно в проекте акта отражены обязанности и ответственность адресатов регулирования, а также порядок организации их исполнения?

_____________________________________________________________

14. Считаете ли Вы нормы проекта нормативного правового акта ясными и однозначными для понимания? (Если "Нет", то укажите неоднозначность норм, предлагаемых проектом акта).

_____________________________________________________________

15. Предусмотрен ли механизм защиты своих прав адресатами регулирования и обеспечен ли недискриминационный режим при реализации положений проекта акта?

_____________________________________________________________

16. Повлияет ли введение предлагаемого регулирования на конкурентную среду в отрасли? Как изменится конкуренция, если проект нормативного правового акта будет приведен в соответствие с Вашими предложениями (после внесения изменений)?

_____________________________________________________________

17. Необходим ли переходный период для вступления в силу проекта нормативного правового акта или его отдельных положений? Если да, то какой переходный период необходим и почему?

_____________________________________________________________

18. Имеются ли у Вас иные предложения к проекту нормативного правового акта? Если имеются, то, пожалуйста, изложите их.

_____________________________________________________________

__________ ______________________ __________________

(подпись) (расшифровка подписи) (дата)

_____________

<1> Примерная форма для каждого проекта нормативного правового акта.

Список вопросов должен быть частично изменен разработчиком для более

качественного сбора необходимой ему информации.

<2> Разделы I - III заполняются разработчиком акта (уполномоченным

органом в случае проведения дополнительных консультаций по существенным

проектам актов).

<3> Разделы IV и V заполняются участником публичных консультаций.

Приложение № 3

к Порядку проведения оценки регулирующего

воздействия проектов муниципальных нормативных

правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности

Примерный перечень вопросов для участников публичных консультаций

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму в срок до _________ по электронной почте на адрес (указание адреса электронной почты ответственного лица) _______________________________________ либо посредством почтовой связи на адрес: _____________________________

Контактное лицо по вопросам, обсуждаемым в ходе проведения публичных консультаций: __________________________________________________

(инициалы, фамилия, номер телефона)

Контактная информация:

Укажите (по Вашему желанию):

Название организации

_____________________________________________________________

Сферу деятельности организации

_____________________________________________________________

Ф.И.О. контактного лица

_____________________________________________________________

Номер контактного телефона

_____________________________________________________________

Адрес электронной почты

_____________________________________________________________

1. Ваш взгляд, актуальна ли сегодня проблема, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование?

актуальна

не актуальна

(ненужное зачеркнуть)

в связи с тем, что ______________________________________

(кратко обоснуйте свою позицию)

2. Насколько предлагаемое правовое регулирование соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено?

соотносится

не соотносится

(ненужное зачеркнуть)

не соотносится в связи с тем, что ________________________________

(кратко обоснуйте свою позицию)

3. Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое правовое регулирование тех целей, на которое оно направлено?

достигнет

не достигнет

(ненужное зачеркнуть)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(кратко обоснуйте свою позицию)

4. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгоды (издержек) для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности?

оптимальный

не оптимальный

(ненужное зачеркнуть)

_____________________________________________________________

(кратко обоснуйте свою позицию)

5. Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей предлагаемого правового регулирования? Если да - выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратные и/или более эффективные?

да

нет

(ненужное зачеркнуть)

в связи с тем, что

_____________________________________________________________

(кратко обоснуйте свою позицию)

6. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности затронуты предложенным правовым регулированием (если возможно, по видам субъектов, по отраслям)?

_____________________________________________________________

(кратко обоснуйте свою позицию)

7. Повлияет ли введение предлагаемого правового регулирования на конкурентную среду в отрасли?

да

нет

(ненужное зачеркнуть)

в связи с тем, что

_____________________________________________________________

(кратко обоснуйте свою позицию)

Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов правового регулирования

_____________________________________________________________

(кратко обоснуйте свою позицию)

8. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

_____________________________________________________________

(кратко обоснуйте свою позицию)

9. Существуют ли в предлагаемом правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности?

Да

нет

(ненужное зачеркнуть)

Укажите, какие положения затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности)

_____________________________________________________________

10. Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:

- создает ли исполнение положения правового регулирования существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, поспособствует ли возникновению необоснованных прав органов государственной власти и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм?

_____________________________________________________________

(кратко обоснуйте свою позицию)

- приводит ли исполнение положения правового регулирования:

- к возникновению избыточных обязанностей субъектов

предпринимательской и инвестиционной деятельности?

приведет

не приведет

(ненужное зачеркнуть)

_____________________________________________________________

(укажите, возникновение избыточных обязанностей)

- к необоснованному росту отдельных видов затрат или появлению новых видов затрат?

приведет

не приведет

(ненужное зачеркнуть)

_____________________________________________________________

(укажите, какие виды затрат возрастут)

- к возникновению избыточных запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите конкретные примеры.

приведет

не приведет

(ненужное зачеркнуть)

_____________________________________________________________

(укажите конкретные примеры)

11. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого правового регулирования (если да - какова его продолжительность)? Какие ограничения по срокам введения нового правового регулирования необходимо учесть?

требуется

не требуется

(ненужное зачеркнуть)

_____________________________________________________________

(кратко обоснуйте свою позицию)

12. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению правового регулирования в отношении отдельных групп лиц __________________________________________________________________

(приведите соответствующее обоснование)

13. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

Приложение № 4

к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия

проектов муниципальных нормативных

правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности

Форма заключения

об оценке регулирующего воздействия по проекту

___________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового акта)

Администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с пунктом ______ Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением Администрации Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия №___от _____2015г. (далее - Порядок проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрела проект ____________________________ (наименование проекта нормативного правового акта) (далее - проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения ___________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления, направившего проект акта) (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Вариант 1 <1>.

По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта акта разработчиком не соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные порядком проведения оценки регулирующего воздействия)

В соответствии с пунктом ___ Порядка проведения оценки регулирующего воздействия необходимо провести процедуры, предусмотренные пунктами _____ Порядка проведения оценки регулирующего воздействия, и доработать проект акта по их результатам, после чего повторно направить проект акта в Администрацию ___________________ Республики Мордовия для подготовки заключения.

Вариант 2 <2>.

По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами ___ Порядка проведения оценки регулирующего воздействия, разработчиком соблюдены.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения ___________________. (впервые/повторно)

_____________________________________________________________

__________________________________________________________<3>

(информация о предшествующей подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия проекта акта)

Разработчиком проведены публичные обсуждения уведомления о подготовке проекта акта в сроки

с _________________ по _________________,

(срок начала публичного (срок окончания обсуждения уведомления) публичного обсуждения уведомления)

а также проекта акта и сводного отчета в сроки с _____________________________________________________

(срок начала публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета)

по ______________________.

(срок окончания публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета)

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:

_____________________________________________________________

(полный электронный адрес размещения проекта акта

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

В ходе подготовки настоящего заключения Администрацией Старорябкинского сельского поселения Республики Мордовия были проведены публичные консультации в сроки с

_____________________________

(срок начала публичных консультаций)

по __________________________ <4>.

(срок окончания публичных консультаций)

_____________________________________________________________,

(краткие комментарии о проведенных публичных консультациях,

включая обоснование необходимости их проведения, количества

и состава участников, основной вывод)

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Администрацией Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия сделаны следующие выводы <5>.

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________.

(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также республиканского бюджета Республики Мордовия)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения Администрации Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия)

Указание (при наличии) на приложения.

___________________________________________ И.О. Фамилия

(подпись уполномоченного должностного лица)

<1> В случае, если выявлено несоблюдение органом местного самоуправления Республики Мордовия Порядка проведения оценки регулирующего воздействия.

<2> В случае, если несоблюдение органом местного самоуправления Республики Мордовия Порядка проведения оценки регулирующего воздействия не выявлено.

<3> Указывается в случае направления разработчиком проекта акта повторно.

<4> Указываются в случае проведения Администрацией Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия публичных консультаций в соответствии с пунктом _____ Порядка проведения оценки регулирующего воздействия.

<5> В случае, если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсутствие положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджета Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшее заполнение настоящей формы не требуется.