Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда местного бюджета муниципального образования Черемновский сельсовет



Российская Федерация

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРЕМНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.10.2020                                                                                                     № 77

с. Черемное

Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда местного бюджета муниципального образования Черемновский сельсовет

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", статьёй 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совета депутатов Черемновского сельсовета от 25.12.2015 № 30 «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Черемновский сельсовет» (в редакции от 09.07.2020, № 19), Уставом муниципального образования Черемновский сельсовет

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке расходования средств резервного фонда местного бюджета муниципального образования Черемновский сельсовет (Приложение № 1).

2. Бухгалтерии Администрации муниципального образования Черемновский сельсовет обеспечить финансирование расходов из резервного фонда местного бюджета муниципального образования Черемновский сельсовет в соответствии с настоящим Положением и распоряжениями главы Черемновского сельсовета о выделении средств из этого фонда.

3. Постановление Администрации Черемновского сельсовета от 29.12.2008 № 147 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда местного бюджета муниципального образования Черемновский сельсовет» признать утратившим силу.

4. Настоящее Постановление разместить на сайте муниципального образования в сети «Интернет» - «Черемное.рф».

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава сельсовета   А.В. Петров

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Черемновского сельсовета

от 19. 10. 2020 № 77

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРЕМНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

1. Общие Положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов Черемновского сельсовета от 25.12.2015 № 30 «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Черемновский сельсовет» (в редакции от 09.07.2020, № 19) и устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований резервного фонда местного бюджета муниципального образования Черемновский сельсовет (далее – Резервный фонд).

1.2. Резервный фонд не является юридическим лицом.

1.3. Функции по исполнению резервного фонда осуществляет Администрация муниципального образования Черемновский сельсовет (далее – Администрация сельсовета).

2. Задачи и цели

2.1. Резервный фонд создаётся с целью финансирования непредвиденных расходов и мероприятий местного значения, не запланированных бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период, но входящих в обязанности и компетенцию муниципального образования Черемновский сельсовет, в том числе на:

- предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения муниципального образования и ликвидацию их последствий;

- ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также оказание разовой материальной помощи попавшим в экстренную ситуацию и (или) пострадавшим гражданам;

- предупреждение массовых заболеваний и эпидемий, эпизоотии на территории муниципального образования, включая проведение карантинных мероприятий в случае эпидемий или эпизоотии, и ликвидацию их последствий;

- проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

- финансирование расходов, обусловленных вступлением в силу вновь принятого законодательства;

- проведения аварийных ремонтных и восстановительных работ на объектах местного хозяйства;

- захоронение невостребованных трупов;

- финансовую помощь отдельным гражданам, оказавшимся в затруднительном материальном положении, на оказание медицинской и лекарственной помощи больным с тяжелыми хроническими заболеваниями (онкологические заболевания, сахарный диабет, заболевание крови, активная форма туберкулеза и т.п. – при условии, что назначение лечения носит дорогостоящий характер и не обеспечивается льготными рецептами или квотами), а также пострадавшим от чрезвычайных ситуаций;

- помощь в проведении конкурсов, поддержка самодеятельного детского творчества, материальная поддержка особо одаренных детей, молодежи, студентов высших и средних специальных учебных заведений;

- поддержание деятельности отраслей социальной сферы и сфер жизнеобеспечения населения села;

- материальное стимулирование и материальную помощь организациям и лицам, внесшим особый вклад в социально-экономическое развитие села;

- проведение юбилейных мероприятий общегосударственного и сельского значения;

- поощрение отличившихся граждан, предприятий, учреждений при решении социально-экономических задач, имеющих поселенческое значение;

- проведение встреч, симпозиумов, выставок и семинаров по проблемам общегосударственного и местного значения;

- финансирование других мероприятий, проводимых по решениям главы сельсовета;

- оказание поддержки общественным организациям;

- оказание финансовой помощи учреждениям, финансируемым за счёт средств районного бюджета.

2.2. В целях применения настоящего Положения непредвиденными признаются расходы, финансирование которых не могло быть предусмотрено при утверждении бюджета на текущий финансовый год и не может быть отложено до внесения соответствующих изменений в бюджет.

3. Порядок формирования средств резервного фонда

3.1. Резервный фонд формируется за счет собственных (налоговых и неналоговых) доходов бюджета муниципального образования Черемновский сельсовет.

3.2. Размер Резервного фонда устанавливается решением Совета депутатов о местном бюджете на соответствующий год и не может превышать 3 процента общего объема расходов.

3.3 Резервный фонд указывается в расходной части бюджета как предельная сумма, которая может быть израсходована по мере необходимости. Размер Резервного фонда может изменяться в течение года при внесении соответствующих изменений в бюджет.

3.4. Расходы Резервного фонда предусматриваются в бюджете Черемновского сельсовета отдельной строкой.

3.5. Введение механизма сокращения бюджетных ассигнований по расходам бюджета поселения распространяется и на размер Резервного фонда.

4. Порядок расходования средств Резервного фонда

4.1. Планирование средств Резервного фонда осуществляется в рамках бюджетной классификации по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы", подразделу 0111 "Резервные фонды". Выделение средств Резервного фонда производится посредством перераспределения запланированных на эти цели бюджетных ассигнований по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов, исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности получателей средств и экономического содержания расходов.

4.2. Средства Резервного фонда предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе в пределах размера Резервного фонда, утвержденного решением Совета депутатов Черемновского сельсовета на соответствующий финансовый год и плановый период.

4.3. Основанием для предоставления средств Резервного фонда является распоряжение Главы сельсовета, в котором указываются: получатель средств, размер предоставляемых средств, цели осуществления расходов и источник предоставления средств - Резервный фонд, должностное лицо, ответственное за осуществление контроля за использованием предоставленных средств Резервного фонда.

4.4. Основанием для подготовки проекта распоряжения о выделении денежных средств из Резервного фонда является соответствующее поручение бухгалтерии Администрации Черемновского сельсовета Главой сельсовета при наступлении случаев, предусмотренных п. 2.1 настоящего Положения, а также на основании письменного мотивированного обращения граждан или организаций.

4.5. К обращению, указанному в пункте 4.3 настоящего Положения, прилагаются документы, послужившие основанием для обращения и обоснованность предлагаемых для выделения средств Резервного фонда.

При необходимости, к указанному обращению прилагаются также иные документы, подтверждающие необходимость и неотложность осуществления расходов на соответствующие цели, включая сметно-финансовые расчеты, счета поставщиков на приобретение товарно-материальных ценностей, и т.п.

Должностное лицо, подписавшее обращение, содержащее просьбу о предоставлении средств Резервного фонда, несет персональную ответственность за законность и обоснованность представленных документов.

4.6. По результатам рассмотрения представленного ходатайства с приложенными к нему документами бухгалтерия Администрации Черемновского сельсовета готовит заключение о возможности выделения (положительное заключение) или о невозможности выделения (отрицательное заключение) средств из Резервного фонда.

Общий срок подготовки заключения о возможности (невозможности) выделения средств из Резервного фонда на цели, указанные в ходатайстве, составляет 10 рабочих дней со дня поступления документов в бухгалтерию Администрации Черемновского сельсовета от главы Черемновского сельсовета.

В случае положительного заключения издается распоряжение Администрации Черемновского сельсовета о выделении средств из Резервного фонда.

В случае отрицательного заключения Администрация Черемновского сельсовета готовит проект письма главы Черемновского сельсовета об отклонении ходатайства с мотивированным обоснованием отказа в выделении средств из Резервного фонда.

Письмо направляется лицу, обратившемуся с ходатайством.

4.7. Основаниями для отказа в выделении средств из Резервного фонда на цели, указанные в ходатайстве, являются:

отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований Резервного фонда в текущем финансовом году;

несоответствие целей, на которые запрашиваются средства Резервного фонда, полномочиям Черемновского сельсовета;

отсутствие обоснования и документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения.

4.8. Не допускается расходование средств Резервного фонда на оказание помощи организациям, финансируемых из федерального и краевого бюджетов, а также на проведение референдумов.

4.9. При заключении договоров по выплате компенсаций или по возмещению убытков, а также при подаче официальных заявок для финансирования из Резервного фонда, их согласование осуществляет Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации муниципального образования Павловский район и бухгалтерия Администрации Черемновского сельсовета.

4.10. Финансирование расходов из Резервного фонда осуществляется с учётом исполнения доходной части бюджета муниципального образования.

5. Управление средствами Резервного фонда

5.1. Управление средствами Резервного фонда осуществляется на основании настоящего Положения.

5.2. Постановление Администрации Черемновского сельсовета является:

- основанием для внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования Черемновский сельсовет Павловского района;

- основанием для возникновения расходных обязательств Черемновского сельсовета, подлежащих исполнению после внесения соответствующих изменений в реестр расходных обязательств Черемновского сельсовета.

5.3. Средства Резервного фонда, предоставленные в соответствии с решением Совета депутатов Черемновского сельсовета, подлежат использованию в течение финансового года, для исполнения расходных обязательств, в котором они были предназначены.

5.4. Средства бюджета Черемновского сельсовета, выделяемые из Резервного фонда, подлежат использованию строго по целевому назначению и не могут быть направлены на иные цели. Нецелевое использование средств Резервного фонда влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

6. Контроль за расходованием средств Резервного фонда

6.1. Учёт расходования средств Резервного фонда и контроль за использованием бюджетных ассигнований Резервного фонда осуществляет бухгалтерия Администрации Черемновского сельсовета.

6.2. Резервный фонд исполняется в течение финансового года. Неиспользованные остатки Резервного фонда на следующий год не переносятся.

6.3. Предприятия, учреждения и организации, получившие помощь из Резервного фонда, в месячный срок после её получения представляют в Администрацию Черемновского сельсовета отчет о целевом использовании средств Резервного фонда.

6.4. Средства, используемые не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Черемновского сельсовета.

6.5. За нецелевое использование средств, выделенных на конкретные виды расходов из Резервного фонда, получатель средств Резервного фонда несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.6. В целях исполнения настоящего положения бухгалтерии Администрации Черемновского сельсовета предоставляется право получения полной и достоверной информации от получателей денежных средств из Резервного фонда.

6.7. Отчет о расходовании средств Резервного фонда прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Черемновского сельсовета.

6.8. Расходы, произведенные за счет средств Резервного фонда, отражаются в отчете об исполнении бюджета Черемновского сельсовета по соответствующим кодам бюджетной классификации.