Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области



вх. № 665-03/9

От 11.01.2021

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛОЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БАГАНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.10.2020 № 55

Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового плана администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области согласно приложения к настоящему постановлению.

2. Разместить в периодическом печатном издании «Бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования Лозовского сельсовета» и на официально сайте в сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Лозовского сельсовета

Баганского района Новосибирской области

А.А. Баранчиков

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Лозовского сельсовета Баганского района

Новосибирской области

от 19.10.2020 года № 55

ПОРЯДОК

разработки среднесрочного финансового плана администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области

1.Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения среднесрочного финансового плана администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области.

2. Среднесрочный финансовый план администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области (далее - План) - это документ, содержащий основные параметры бюджета администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области.

3. План разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период и с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области, администрации Лозовского сельсовета Баганского района, действующих на момент его формирования.

4. Значения показателей Плана и основных показателей проекта бюджета администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области должны соответствовать друг другу.

5. При разработке Плана учитываются данные реестра расходных обязательств Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области (далее - реестр).

6. Показатели Плана разрабатываются на основании прогноза социально-экономического развития администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области на среднесрочную перспективу, действующего перспективного финансового плана, отчетов об исполнении бюджета администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области за отчетный финансовый год, данных сводной бюджетной росписи бюджета администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области текущего финансового года, реестра расходных обязательств администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области и иной официальной информации.

2. Компетенция администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области и ее органов, должностных лиц администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области по разработке среднесрочного финансового плана

7. Глава Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области:

1) утверждает План;

2) представляет утвержденный План одновременно с проектом бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области и основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год в Совет депутатов Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области;

3) координирует деятельность администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области и ее органов по разработке Плана;

4) согласовывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

5) согласовывает основные показатели Плана для составления проекта бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области и планирования деятельности администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области и ее органов по социально-экономическому развитию территории на среднесрочную перспективу;

6) рассматривает и согласовывает предельные объемы финансовых ресурсов, направляемых на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств и иным получателям средств бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области, на очередной финансовый год и плановый период, а также иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования;

7) принимает решение о сокращении объемов финансовых ресурсов на исполнение действующих расходных обязательств.

8. Главный бухгалтер администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области:

1) вносит предложения Главе Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области по определению основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом направлений Программы социально-экономического развития Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области на среднесрочную перспективу, прогнозных показателей администраторов доходов по налоговым и неналоговым доходам, целевых программ;

2) организует разработку Плана, формирует основные показатели доходов и расходов Плана;

3) формирует сводный документ по основным направлениям бюджетной и налоговой политики, включающий в себя планируемые изменения в бюджетном и налоговом законодательстве и проект Плана, по формам 1 - 2 (прилагаются), и направляет его Главе Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области с пояснительной запиской с учетом соблюдения основных предельных значений по дефициту бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области, объемам муниципального долга Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области и расходам на его обслуживание;

4) в установленном порядке составляет реестр расходных обязательств Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области и на его основе проводит оценку объема ассигнований на выполнение действующих обязательств;

5) вносит предложения Главе Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области по определению предельных объемов финансовых ресурсов, направляемых на исполнение расходных обязательств в целом по бюджету Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период;

6) в процессе разработки проекта бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области на очередной финансовый год по мере необходимости и с учетом изменений прогноза макроэкономических показателей социально-экономического развития Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области на среднесрочную перспективу проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области;

7) вносит проект постановления о среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период на утверждение Главе Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области;

9. Администрация Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области:

1) оценивает предварительные итоги социально-экономического развития Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области за предшествующий год, социально-экономическую ситуацию текущего года, разрабатывает прогноз социально-экономического развития Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области на среднесрочную перспективу;

2) вносит предложения по основным направлениям расходов инвестиционного характера и перечню целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период;

3) в процессе разработки Плана, проекта бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области по мере необходимости проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области;

10. Администраторы (УФ и НП Баганского района Новосибирской области) доходов бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области:

1) осуществляют прогнозирование поступлений администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период и представляют сведения для формирования показателей Плана;

2) разрабатывают пояснения об изменениях налогооблагаемой, облагаемой базы доходов бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области на среднесрочную перспективу;

3) в пределах полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, приводящие к изменению доходов на очередной финансовый год и плановый период;

4) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по мобилизации администрируемых доходов.

11. Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области:

1) формируют данные о расходных обязательствах, исполнение которых относится к их полномочиям, по установленной форме для включения их в реестр расходных обязательств;

2) разрабатывают пояснения о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ;

3) составляют расчеты и обоснования к предельным объемам ассигнований;

4) распределяют предельные объемы ассигнований, включая межбюджетные трансферты, по конкретным направлениям (разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной и ведомственной классификации);

5) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема средств, необходимых для их исполнения.

3. Методика разработки среднесрочного финансового плана

12. План разрабатывается на три года, из которых:

первый год - очередной финансовый год;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

13. План составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации и ежегодно корректируется путем уточнения параметров Плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

14. План разрабатывается на основании следующих документов:

1) оценки социально-экономической ситуации текущего года, прогноза социально-экономического развития Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области на среднесрочную перспективу;

2) приоритетных направлений расходов инвестиционного характера Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области и перечня целевых программ Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области, предлагаемых к финансированию из бюджета Баганского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период;

3) основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

4) предельных объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области и проект их распределения в разрезе главных распорядителей;

5) пояснений главных распорядителей средств бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ.

15. Предварительно осуществляется оценка объема ассигнований на выполнение действующих обязательств на основе реестра расходных обязательств Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области, составленного ведущим специалистом в установленном порядке, с использованием представленных главными распорядителями, распорядителями и иными получателями средств бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области данных о расходных обязательствах.

Объем ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств не может превышать планируемый объем доходов и сальдо источников покрытия дефицита бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области. В случае невыполнения указанного условия принимается решение о сокращении расходных обязательств.

Предельные объемы ассигнований главных распорядителей средств бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период определяются раздельно по объемам ассигнований на выполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств.

Сумма предельных объемов ассигнований на выполнение принимаемых обязательств главными распорядителями не может превышать предельный объем финансовых ресурсов, которые в очередном финансовом году и плановом периоде могут быть направлены на финансирование принимаемых обязательств.

16. Проект среднесрочного финансового плана составляется по формам 1 - 2, включает в себя нормативы отчислений доходов в бюджет Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области, сопровождается пояснительной запиской, которая должна содержать:

1) обоснование параметров среднесрочного финансового плана бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области, в т.ч. сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений;

2) оценку объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств и обоснование распределения ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, а также информацию о соотношении текущих и капитальных расходов бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области за отчетный финансовый год и прогноз их соотношения на очередной финансовый год и плановый период;

3) перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Баганского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период;

4) прогноз объема и структуры муниципального долга Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области и обоснование предложений по объемам заимствований и стоимости обслуживания муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

5) основные итоги по исполнению доходов, расходов бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области в отчетном году.

17. Проект среднесрочного плана направляется на утверждение Главе Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области.

18. План утверждается постановлением Главы Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области.

Утвержденный План представляется в Совет депутатов Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области одновременно с проектом бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области.

20. Сроки разработки Плана и проекта бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области ежегодно утверждаются распоряжением Главы Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области

Форма 1

Среднесрочный финансовый план

бюджета Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области

на___________ - __________годы

(тыс. руб.)

Показатели

Прогноз
очередного
финансового
года

Прогноз
первого
года
планового
периода

Прогноз
второго года
планового
периода

1.Доходы - всего

В том числе:

1.1.Налоговые и неналоговые
доходы

1.2.Безвозмездные
поступления от других
бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации

2.Расходы - всего

В том числе:

по разделам и подразделам
функциональной классификации
расходов бюджета

3.Профицит (+), дефицит (-)

4.Верхний предел
муниципального долга по
состоянию на 1 января

Главный бухгалтер _________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области

Форма 2

Бюджетные ассигнования по главным распорядителям бюджета администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области

на______ - ______ годы

Наименование расходов

Ведомство

Раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расхода

Прогноз
очередного
финансового
года

Прогноз
первого
года
планового
периода

Прогноз
второго
года
планового
периода

1

2

3

4

5

6

7

Главный бухгалтер ________________