Основная информация
Дата опубликования: | 19 октября 2020г. |
Номер документа: | RU70004307202000101 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Томская область |
Принявший орган: | Администрация Каргасокского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «Каргасокский район»
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.10.2020 № 208
с. Каргасок
Об утверждении программы профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции
(в редакции постановления от 01.04.2021 № 81)
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»
Администрация Каргасокского район постановляет:
1. Утвердить программу профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования «Каргасокский район».
Глава Каргасокского района А.П. Ащеулов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Каргасокского района
от 19.10.2020 № 208
Приложение
Программа
профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции
I. Аналитическая часть
1. Настоящая программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции (далее - Программа) разработана в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции.
2. Задачами Программы являются:
1) выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции;
2) предупреждение нарушений подконтрольными субъектами установленных муниципальными правовыми актами требований, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции;
3) разъяснение подконтрольным субъектам требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции;
4) повышение правовой культуры подконтрольными субъектами на территории Каргасокского района;
5) снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на подконтрольных субъектах;
6) определение состава и особенностей подконтрольных субъектов (объектов) и оценки состояния подконтрольной сферы;
7) минимизация рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) ущерба.
3. Вид муниципального контроля: муниципальный контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции.
Начальник отдела экономики Администрации Каргасокского района (далее – ОЭ) и главный специалист по потребительскому рынку и развитию предпринимательства ОЭ являются должностными лицами Администрации Каргасокского района, уполномоченными на выдачу при получении Администрацией Каргасокского района сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» либо в соответствии с положениями иных федеральных законов.
(Абзац изменен постановлением Администрации Каргасокского района от 01.04.2021 № 81)
4. Подконтрольными субъектами являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции – 2 субъекта.
5. Требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установлены:
Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» 6. Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах;
постановлением Администрации Каргасокского района от 25.09.2018 № 283 «Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального образования «Каргасокский район».
В 2019 году ОЭ не проводились мероприятия по контролю в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, поскольку плановые проверки подконтрольных лиц не были согласованы органами Прокуратуры, в силу требования законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, установленного частью 2 статьи 26.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
(Абзац изменен постановлением Администрации Каргасокского района от 01.04.2021 № 81)
Заявления, содержащие основания для проведения внеплановых проверок в 2019 году, не поступали.
В целях предупреждения нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в 2019 году на официальном сайте Администрации Каргасокского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создан раздел «Контроль и профилактика правонарушений», в котором размещается информация, направленная на профилактику нарушений требований в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, в частности:
- перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;
- обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка;
- обзор правоприменительной практики Комитета по лицензированию Томской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции.
7. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба.
В виду того, что в 2019 году контрольные мероприятия не проводились, осуществить анализ и оценку рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценку причиненного ущерба не представляется возможным.
8. Срок реализации Программы: 2020 год.
II. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год и проекты планов мероприятий по профилактике нарушений на 2021, 2022 и 2023 годы
№
Наименование мероприятия
Срок (периодичность)
проведения мероприятия
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат
2020
год
2021 год (проект)
2022 год
(проект)
2023 год
(проект)
1
Размещение и актуализация на официальном сайте Администрации Каргасокского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, а также текстов нормативных правовых актов
В течение года (по мере необходимости)
В течение года (по мере необходимости)
В течение года (по мере необходимости)
В течение года (по мере необходимости)
ОЭ
Повышение информированности подконтрольных субъектов о требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции
2
Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению указанных требований, проведения разъяснительной работы доступными способами в средствах массовой информации
В течение года (по мере необходимости)
В течение года (по мере необходимости)
В течение года (по мере необходимости)
В течение года (по мере необходимости)
ОЭ
Повышение информированности подконтрольных субъектов о требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции
3
Регулярное обобщение практики осуществления муниципального контроля на территории Каргасокского района и размещение на официальном сайте Администрации Каргасокского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений
1 раз в год, в случае проведения контрольных мероприятий
1 раз в год, в случае проведения контрольных мероприятий
1 раз в год, в случае проведения контрольных мероприятий
1 раз в год, в случае проведения контрольных мероприятий
ОЭ
Повышение информированности подконтрольных субъектов о требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции
III. Отчетные показатели на 2020 год и проекты отчетных показателей на 2021, 2022 и 2023 годы
№
Наименование показателя
Значение показателя по годам
2020 год
2021 год
(проект)
2022 год
(проект)
2023 год
(проект)
1
Доля подконтрольных субъектов от общего числа подконтрольных субъектов в отношении, которых были проведены профилактические мероприятия, %
100
100
100
100
2
Количество проведенных профилактических мероприятий, ед.
Не менее 1
Не менее 1
Не менее 1
Не менее 1
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «Каргасокский район»
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КАРГАСОКСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.10.2020 № 208
с. Каргасок
Об утверждении программы профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции
(в редакции постановления от 01.04.2021 № 81)
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»
Администрация Каргасокского район постановляет:
1. Утвердить программу профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования «Каргасокский район».
Глава Каргасокского района А.П. Ащеулов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Каргасокского района
от 19.10.2020 № 208
Приложение
Программа
профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции
I. Аналитическая часть
1. Настоящая программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции (далее - Программа) разработана в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции.
2. Задачами Программы являются:
1) выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции;
2) предупреждение нарушений подконтрольными субъектами установленных муниципальными правовыми актами требований, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции;
3) разъяснение подконтрольным субъектам требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции;
4) повышение правовой культуры подконтрольными субъектами на территории Каргасокского района;
5) снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на подконтрольных субъектах;
6) определение состава и особенностей подконтрольных субъектов (объектов) и оценки состояния подконтрольной сферы;
7) минимизация рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) ущерба.
3. Вид муниципального контроля: муниципальный контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции.
Начальник отдела экономики Администрации Каргасокского района (далее – ОЭ) и главный специалист по потребительскому рынку и развитию предпринимательства ОЭ являются должностными лицами Администрации Каргасокского района, уполномоченными на выдачу при получении Администрацией Каргасокского района сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» либо в соответствии с положениями иных федеральных законов.
(Абзац изменен постановлением Администрации Каргасокского района от 01.04.2021 № 81)
4. Подконтрольными субъектами являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции – 2 субъекта.
5. Требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установлены:
Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» 6. Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах;
постановлением Администрации Каргасокского района от 25.09.2018 № 283 «Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального образования «Каргасокский район».
В 2019 году ОЭ не проводились мероприятия по контролю в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, поскольку плановые проверки подконтрольных лиц не были согласованы органами Прокуратуры, в силу требования законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, установленного частью 2 статьи 26.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
(Абзац изменен постановлением Администрации Каргасокского района от 01.04.2021 № 81)
Заявления, содержащие основания для проведения внеплановых проверок в 2019 году, не поступали.
В целях предупреждения нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в 2019 году на официальном сайте Администрации Каргасокского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создан раздел «Контроль и профилактика правонарушений», в котором размещается информация, направленная на профилактику нарушений требований в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, в частности:
- перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;
- обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка;
- обзор правоприменительной практики Комитета по лицензированию Томской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции.
7. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба.
В виду того, что в 2019 году контрольные мероприятия не проводились, осуществить анализ и оценку рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценку причиненного ущерба не представляется возможным.
8. Срок реализации Программы: 2020 год.
II. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год и проекты планов мероприятий по профилактике нарушений на 2021, 2022 и 2023 годы
№
Наименование мероприятия
Срок (периодичность)
проведения мероприятия
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат
2020
год
2021 год (проект)
2022 год
(проект)
2023 год
(проект)
1
Размещение и актуализация на официальном сайте Администрации Каргасокского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, а также текстов нормативных правовых актов
В течение года (по мере необходимости)
В течение года (по мере необходимости)
В течение года (по мере необходимости)
В течение года (по мере необходимости)
ОЭ
Повышение информированности подконтрольных субъектов о требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции
2
Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению указанных требований, проведения разъяснительной работы доступными способами в средствах массовой информации
В течение года (по мере необходимости)
В течение года (по мере необходимости)
В течение года (по мере необходимости)
В течение года (по мере необходимости)
ОЭ
Повышение информированности подконтрольных субъектов о требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции
3
Регулярное обобщение практики осуществления муниципального контроля на территории Каргасокского района и размещение на официальном сайте Администрации Каргасокского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений
1 раз в год, в случае проведения контрольных мероприятий
1 раз в год, в случае проведения контрольных мероприятий
1 раз в год, в случае проведения контрольных мероприятий
1 раз в год, в случае проведения контрольных мероприятий
ОЭ
Повышение информированности подконтрольных субъектов о требованиях, установленных муниципальными правовыми актами, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции
III. Отчетные показатели на 2020 год и проекты отчетных показателей на 2021, 2022 и 2023 годы
№
Наименование показателя
Значение показателя по годам
2020 год
2021 год
(проект)
2022 год
(проект)
2023 год
(проект)
1
Доля подконтрольных субъектов от общего числа подконтрольных субъектов в отношении, которых были проведены профилактические мероприятия, %
100
100
100
100
2
Количество проведенных профилактических мероприятий, ед.
Не менее 1
Не менее 1
Не менее 1
Не менее 1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный сайт Администрации Каргасокского района № 002348 от 19.10.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 080.000.000 ТОРГОВЛЯ. ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ. БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: