Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования Новоселовский сельсовет на 2021-2023 годы»



НОВОСЕЛОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСЕЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.10.2020                           с. Новоселово                            № 108

Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования Новоселовский сельсовет на 2021-2023 годы»

(в ред. постановления от 30.04.2021 № 48; от 31.05.2021 № 57)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения задач по благоустройству села, руководствуясь статьей 17 Устава Новосёловского  сельсовета,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Благоустройство территории муниципального образования Новоселовский сельсовет на 2021-2023 годы» согласно приложению.

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы  «Благоустройство территории муниципального образования Новоселовский сельсовет на 2021-2023  годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.

3. Контроль за выполнением постановления  возложить  на заместителя главы Чанчикову М.А.

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в периодическом печатном издании  «Экран-Информ» Новоселовского сельсовета, но не ранее 01.01.2021 года.

Глава сельсовета                                                                                      О.П. Владимирова

Приложение

к Постановлению № 108

от 19.10.2020

ПАСПОРТ

муниципальной программы Новоселовского сельсовета

«Благоустройство территории муниципального образования Новоселовский сельсовет  на 2021-2023 годы»

Наименование

программы

Благоустройство территории муниципального образования Новоселовский сельсовет  на 2021-2023 годы

Основания для разработки муниципальной программы

Социально-экономическая острота проблемы;

Межотраслевой и межведомственный характер проблемы;

Необходимость привлечения к решению проблемы органов местного самоуправления и организаций и их заинтересованность в достижении конечного результата

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация  Новоселовского сельсовета

Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы

Мероприятия:

Организация и содержание уличного освещения с. Новоселова;

Озеленение поселения;

Организация и содержание мест захоронения;

Прочие мероприятия по благоустройству села;

Расходы на организацию и проведение оплачиваемых общественных работ.

Цели муниципальной программы

Решение проблем благоустройства на территории Новоселовского сельсовета:

Задачи муниципальной программы

- текущее содержание и обслуживание наружных сетей  уличного освещения территории поселения;

- озеленение поселения;

- организация и содержание мест захоронений;

- прочие мероприятия по благоустройству;

Этапы и сроки реализации программы

2021-2023 годы

Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

- увеличение протяженности уличного освещения с 31225м.  в  2020  году до 31315м. в 2021  году;

- увеличение уровня озеленения  территории поселения на 5 %;

- очистка территории кладбища в полном объеме;

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения (ликвидация несанкционированных свалок, уборка мусора на берегу водохранилища);

- совершенствование эстетического состояния  территории поселения (ремонт скверов, установка скамеек и урн);

Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы

Общий объем финансирования программы за счет средств местного бюджета составляет   19609,0  тыс. рублей и за счет средств краевого бюджета 46,0 тыс.рублей  в том числе:

в 2021 году –  6539,4 тыс. рублей;

в 2022 году –  6511,8  тыс. рублей;

в 2023 году –  6557,8 тыс. рублей.

Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности Новоселовского сельсовета

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Природно-климатические условия  Новоселовского сельсовета (далее - поселение, село), его географическое положение и рельеф создают относительно благоприятные предпосылки для проведения работ по благоустройству территории, развитию инженерной инфраструктуры населенного пункта.

В настоящее время население поселения составляет  5578 человек

В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию  села.

В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем.

Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения. В настоящее время уличное освещение составляет 70% от необходимого, для восстановления освещения требуется дополнительное финансирование.

Работы по благоустройству   поселения не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.

Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены. Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на  территории поселения.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.

Для решения проблем по благоустройству   поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния  поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

2.1 Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве  поселения:

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ проведен по трем показателям, по результатам исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

2.2 Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся благоустройством   села.

В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством на территории  Новоселовского сельсовета. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.

Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта коммуникаций и объектов благоустройства села.

2.3 . Анализ качественного состояния элементов благоустройства:

2.3.1.Озеленение

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в виду  недостаточного штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.

2.3.2. Наружное освещение, иллюминация

Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения. Помимо наружного уличного освещения, на некоторых домах населенных пунктов имеются светильники, которые не обеспечивают освещение территории.

Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах  села  муниципального образования.

2.3.3. Благоустройство в жилых кварталах

Благоустройство в жилых кварталах включает в себя внутриквартальные проезды, тротуары, озеленение, детские игровые площадки, места отдыха. Благоустройством занимается администрация муниципального образования и управляющая организация.

В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении.

2.4. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства села

Одной из проблем благоустройства села является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населенного пункта на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

В течение 2021-2023  годов необходимо организовать и провести:

- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;

- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, придомовой территории.

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территории Новоселовского сельсовета;

- совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования  Новоселовский сельсовет, эстетического вида поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды;

- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания  муниципального образования Новоселовский сельсовет;

- активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенного пункта, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенного пункта;

- развитие и поддержка инициатив жителей населенного пункта по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий;

- повышение общего уровня благоустройства поселения;

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;

- восстановление и реконструкция уличного освещение, установка светильников в селе;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора;

- вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ, ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Основой Программы является система взаимосвязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

3.1. Мероприятия по  организации и содержании уличного освещения с. Новоселова;

Предусматривается комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности   поселения с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов.

3.2. Мероприятия по  озеленению поселения

Проведение конкурсов на звание "Самый благоустроенный  двор  Новоселовского сельсовета", который позволит выявить и распространить передовой опыт организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также органа местного самоуправления по вопросам благоустройства и санитарной очистки  поселения.

Основной целью проведения данного конкурса является развитие, поддержка и создание благоприятных условий для объединения усилий жителей, участвующих в работе по благоустройству, содержанию подъездов, придомовой территории.

3.3.  Мероприятия по организации и содержанию мест захоронения. Предусматривается комплекс работ по приведению в нормативное состояние мест  захоронения.

3.4 Прочие мероприятия по благоустройству села.

3.5 Организация и проведение оплачиваемых общественных работ.

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Администрация  Новоселовского сельсовета.

Муниципальный Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Муниципальным Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:

- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;

- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия  краевого и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения договоров либо муниципальных контрактов.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией  Новоселовского сельсовета.

Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства   поселения, улучшение санитарного содержания территории, экологической безопасности.

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования  Новоселовский сельсовет.

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;

- процент привлечения населения  муниципального образования к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;

- уровень взаимодействия предприятий, обеспечивающих благоустройство поселения и предприятий – владельцев инженерных сетей;

- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения  сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).

В результате реализации Программы ожидается:

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

- совершенствование эстетического состояния  территории поселения;

- увеличение площади благоустроенных  зелёных насаждений в поселении;

- создание зелёных зон для отдыха жителей поселения;

- предотвращение сокращения зелёных насаждений

К количественным показателям реализации Программы относятся:

-увеличение количества высаживаемых деревьев;

-увеличение площади цветочного оформления;

-увеличение числа световых приборов на улицах села;

Приложение

к паспорту муниципальной программы

Новоселовского сельсовета

«Благоустройство территории

Новоселовского сельсовета  на 2021-2023  годы»

Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

№ 
п/п

Цели,   
задачи,  
показатели

Единица
измерения

Вес показателя

Источник
информации

Отчетный финансовый год

Текущий финансовый год

Очередной финансовый год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

1

Цель 1

1.1

Целевой    
показатель

1.2

Задача   (текущее содержание и обслуживание наружных сетей  уличного освещения территории поселения)

1.3

Мероприятие  (Организация и содержание уличного освещения с.Новоселова)

2

Цель 2

2.1

Целевой показатель

2.2

Задача   (Озеленение поселения)

2.3

Мероприятие  (Озеленение поселения)

Руб.

3

Цель 3

3.1

Целевой показатель

3.2

Задача (Организация и содержание мест захоронения)

3.3

Мероприятие  (Организация и содержание мест захоронения)

Руб.

4.

Цель 4

4.1

Целевой показатель

4.2

Задача (Прочие мероприятия по благоустройству села)

4.3

Мероприятие (Прочие мероприятия по благоустройству села)

Руб.

ИТОГО

Приложение  1

к  муниципальной программе Новоселовского сельсовета

«Благоустройство территории муниципального

образования Новоселовский сельсовет  на 2021-2023 годы»

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы Новоселовского сельсовета

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)

Наименование  программы, подпрограммы

Наименование ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы
(тыс. руб.), годы

ГРБС

Рз
Пр

ЦСР

ВР

очередной финансовый год

первый год плано-вого периода

второй год планового периода

Итого на период

Муниципальная программа

Благоустройство территории муниципального образования Новоселовский сельсовет  на 2021-2023 годы

всего расходные обязательства по программе

Х

Х

Х

Х

6539,4

6511,8

6557,8

19609,0

в том числе по ГРБС:

809

Х

Х

Х

6539,4

6511,8

6557,8

19609,0

1.Отдельное мероприятие программы

Организация и содержание уличного освещения с. Новоселова

всего расходные обязательства

809

2492,6

2492,6

2492,6

7477,8

в том числе по ГРБС:

809

0503

0200085010

240

2492,6

2492,6

2492,6

7477,8

2.Отдельное мероприятие программы

Озеленение поселения

всего расходные обязательства

27,0

27,0

27,0

81,0

в том числе по ГРБС:

809

0503

0200085020

240

27,0

27,0

27,0

81,0

3.Отдельное мероприятие программы

Организация и содержание мест захоронения

всего расходные обязательства

809

72,6

72,6

72,6

217,8

в том числе по ГРБС:

809

0503

0200085030

240

72,6

72,6

72,6

217,8

4.Отдельное мероприятие программы

Прочие мероприятия по благоустройству села

всего расходные обязательства

809

3719,7

3692,1

3738,1

11149,9

в том числе по ГРБС:

809

0113

0200085040

120

2580,1

2577,5

2577,5

7735,1

809

0503

0200085040

240

1138,7

1113,7

1113,7

3366,1

809

0503

0200085040

850

0,9

0,9

0,9

2,7

809

0503

02000L2990

240

46,0

46,0

5.Отдельное мероприятие программы

Расходы на организацию и проведение оплачиваемых общественных работ

всего расходные обязательства

809

227,5

227,5

227,5

682,5

в том числе по ГРБС:

809

0503

0200085050

120

227,5

227,5

227,5

682,5

Приложение 2

к  муниципальной программе Новоселовского сельсовета

«Благоустройство территории муниципального

образования Новоселовский сельсовет  на 2021-2023 годы»

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы Новоселовского сельсовета с учетом источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета, краевого бюджета и местного бюджета

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы

Ответственный исполнитель, соисполнители

Оценка расходов
(тыс. руб.), годы

очередной финансовый год

первый год планового периода

второй год планового периода

Итого на период

Муниципальная программа

Благоустройство территории муниципального образования Новоселовский сельсовет  на 2021-2023 годы

Всего

6539,4

6511,8

6557,8

19609,0

в том числе:

федеральный бюджет (*)

краевой бюджет

46

46

внебюджетные  источники

бюджеты муниципальных   образований (**)

6539,4

6511,8

6511,8

19563,0

юридические лица

Мероприятие 1 программы

Организация и содержание уличного освещения с. Новоселова

Всего

2492,6

2492,6

2492,6

7477,8

в том числе:

федеральный бюджет (*)

краевой бюджет

внебюджетные  источники

бюджеты муниципальных   образований (**)

2492,6

2492,6

2492,6

7477,8

юридические лица

Мероприятие 2 программы

Озеленение поселения

Всего

27,0

27,0

27,0

81,0

в том числе:

федеральный бюджет (*)

краевой бюджет

внебюджетные  источники

бюджеты муниципальных   образований (**)

27,0

27,0

27,0

81,0

Мероприятие 3  программы

Организация и содержание мест захоронения

Всего

72,6

72,6

72,6

217,8

в том числе:

федеральный бюджет (*)

краевой бюджет

внебюджетные  источники

бюджеты муниципальных   образований (**)

72,6

72,6

72,6

217,8

Мероприятие 4 программы

Прочие мероприятия по благоустройству села

Всего

3719,7

3692,1

3692,1

11149,9

в том числе:

федеральный бюджет (*)

краевой бюджет

46,0

46,0

внебюджетные  источники

бюджеты муниципальных  образований (**)

3719,7

3692,1

3646,1

11103,9

юридические лица

Мероприятие 5 программы

Расходы на организацию и проведение оплачиваемых общественных работ

Всего

227,5

227,5

227,5

682,5

в том числе:

федеральный бюджет (*)

краевой бюджет

внебюджетные  источники

бюджеты муниципальных   образований (**)

227,5

227,5

227,5

682,5

юридические лица