О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ КРИВОЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2019-2021 ГОДЫ»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

19.06.2020Г. №  34

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

КИРЕНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ   КРИВОЛУКСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

С. КРИВАЯ ЛУКА

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ

«МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ КРИВОЛУКСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2019-2021 ГОДЫ»

В целях реализации мероприятий по модернизации, реконструкции, строительству и эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры Криволукского муниципального образования, в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Криволукского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Криволукского муниципального образования на 2019-2021 годы».

2. Ежегодно корректировать мероприятия, предусмотренные настоящей программой с учетом бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Иркутской области и в бюджете Криволукского муниципального образования.

3. Опубликовать настоящее Постановление в журнале  «Вестник Криволукского МО» и разместить на официальном сайте Киренского муниципального района в разделе поселения в сети Интернет.

4.Постановление вступает в силу с момента подписания.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Криволукского МО:                                                                                  В.И.Хорошева

                                             

                                                                                               УТВЕРЖДЕНА

                                                                                       Постановлением администрации

                                                            Криволукского

                                                                                   муниципального образования

                                                                  от 19.06.2020 г. №34

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Криволукского муниципального образования на 2019-2021 годы».

Паспорт программы

Наименование программы

Муниципальная программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Криволукского МО на 2019-2021 годы»

Правовое основание разработки муниципальной программы

Государственная программа Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышения эффективности Иркутской области» на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 11 декабря 2018года № 915-пп

Ответственный исполнитель

Администрация Криволукского сельского поселения,

Участники муниципальной программы

Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области

Цель муниципальной программы

1. Снизить уровень износа объектов инженерной инфраструктуры

Криволукского муниципального образования.

2. Повысить надежность и качество теплоснабжения с.Кривая Лука.

3. Оптимизировать расходы бюджета на финансирование мероприятий по поддержанию жизнеспособности инженерной инфраструктуры Криволукского муниципального образования.

4. Снизить потребность в твердом топливе.

Задачи муниципальной программы

1. Подготовка объектов коммунальной инфраструктуры Криволукского муниципального образования к отопительному сезону 2019-2021г.г.

2.Реализация комплексных проектов программы, направленных на развитие и модернизацию инженерной инфраструктуры Криволукского муниципального образования.

3. Реализация комплексных мероприятий, направленных на  оптимизацию потребления топливно-энергетических ресурсов в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

4. Формирование системы взаимодействия органов местного самоуправления Криволукского муниципального образования и исполнительных органов государственной власти Иркутской области, проектных, научных, производственных и иных организаций.

Срок реализации

2019-2021 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы с 2019 по 2021 годы составляет 4221,84 тыс. руб., в том числе:

Год

Всего,

тыс.руб

Областной бюджет, тыс.руб

Местный бюджет,

тыс.руб

Внебюджетные средства,

тыс
руб.

2019

2233,33

2010,0

233,33

-

2020

1988,51

1966,8

21,71

-

2021

7330,250

7110,34203

0,21990797

-

При реализации программы в установленном порядке могут быть использованы:

1) средства бюджета Криволукского муниципального образования;

2) средства областного бюджета, выделенные в рамках реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области» на 2019-2021 годы, государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышения эффективности Иркутской области» на 2019-2024 годы;

3) средства, перечисленные из федерального бюджета;

4) иные внебюджетные средства, в том числе средства эксплуатирующих организаций, предусмотренные на соответствующие цели.

Объемы финансирования программы ежегодно уточняются с учетом доведенных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы.

Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры: в 2019 году уровень износа составил 75%, в 2020 – 80%, в 2021 году предусматривается снижение до 95%.

Сокращение объема потребления твердых видов котельного топлива за счет сокращения потерь в тепловодотрассах и модернизации котельной  Криволукского МО.

Муниципальная программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Криволукского муниципального образования на 2019-2021 годы» (далее - программа) разработана в рамках реализации государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышения эффективности Иркутской области» на 2019-2024 годы, подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области» на 2019-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 11 декабря 2018 года № 915-пп.

Программа направлена на продолжение, развитие и расширение системы мероприятий, проведенных в рамках муниципальной и областной государственной программы модернизации коммунальной инфраструктуры в 2019-2021 годы.

Проведение данных мероприятий позволит снизить объемы финансирования работ по ликвидации и предотвращению аварийных ситуаций и направлять бюджетные средства на плановую модернизацию и реконструкции объектов коммунальной теплоэнергетики, что позволит в дальнейшем увеличить эффективность расходования средств бюджетов.

Обоснование необходимости разработки программы

В соответствии с принципами, заложенными в подпрограмму «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области» на 2019-2021 годы, государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышения эффективности Иркутской области» на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 11 декабря 2018 года № 915-пп, осуществляемой в соответствии с приоритетными национальными проектами, одной из основных задач в сфере ЖКХ является повышения надежности и эффективности функционирования систем теплоснабжения городов и населенных пунктов, сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов в теплоэнергетическом комплексе.

Основанием для модернизации системы теплоснабжения с.Кривая Лука является работа связанная с выполнением рекомендаций ООО «Теплоэнергетик» в 2019г.  «Энергетическое обследование системы теплоснабжения с.Кривая Лука Киренского района».

По результатам работы были выявлены основные показатели характеризующие эффективность работы основного элемента рассматриваемых систем теплоснабжения – теплоисточников, которые показывали, что их средневзвешенный КПД не превышает 56%. Котельная эксплуатировалась более 23 лет. Из-за нехватки денежных средств, плановые капитальные ремонты котельного и котельно-вспомогательного оборудования в полном объеме не проводились, а выборочные ремонты не позволяли обеспечить необходимый уровень энергетической эффективности работы систем теплоснабжения. Проведенный анализ топливно-энергетического баланса системы теплоснабжения показал наличие значительных утечек и несанкционированных сливов теплоносителя, что обусловлено как ветхостью тепловых сетей (до 67 %), так и их гидравлической разрегулированностью. В общей сложности на нормативные и сверхнормативные утечки приходилось до 25% произведенной тепловой энергии.

Мероприятия по модернизации и реконструкции объектов коммунальной структуры Криволукского муниципального образования, проводимые как в рамках областной и муниципальной программ, так и за счет средств, выделяемых из областного и местного бюджетов на проведение мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к отопительному сезону, а также за счет средств предприятий коммунальной комплекса позволит достичь главного результата - повышения надежности функционирования объектов коммунальной теплоэнергетики и улучшения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Однако для выполнения всего комплекса работ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры требуются значительные инвестиции. В связи с длительным сроком окупаемости объектов ЖКХ частные инвесторы не проявляют интереса к капиталовложениям в эту отрасль. Следовательно, основные расходы на осуществление мероприятий по модернизации объектов ЖКХ должны, особенно на первом этапе, финансироваться за счет средств бюджетов. Финансовое и организационное участие исполнительных органов государственной власти Иркутской области, позволяет на условиях софинансирования выделять средства бюджета Криволукского муниципального образования, а также привлекать внебюджетные средства.

Реализация данной программы позволит:

1) обеспечить более комфортные условия проживания населения с.Кривая Лука путем повышения надежности функционирования инженерной инфраструктуры;

2) сократить потребление энергетических ресурсов в результате уменьшения потерь в ходе производства и транспортировки тепловой энергии;

3) сократить бюджетные затраты, связанные с обеспечением жилищно-коммунальными услугами населения;

4) оптимизировать тарифы предприятий жилищно-коммунального комплекса для экономической стабилизации положения в отрасли.

Цели и задачи, сроки реализации Программы

Программа направлена на повышение энергетической эффективности, надежности и экономичности функционирования инженерных инфраструктур Криволукского муниципального образования.

Реализация программы предполагает Институциональные преобразования, проведение которых запланировано в рамках данной программы, ориентированы на достижение следующих целей:

1) снизить уровень износа объектов инженерной инфраструктуры Криволукского муниципального образования;

2) повысить надежность и качество теплоснабжения с.Кривая Лука;

3) сократить расходы бюджета на финансирование мероприятий по поддержанию жизнеспособности инженерной инфраструктуры с.Кривая Лука.

В ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

1) подготовить объекты коммунальной инфраструктуры Криволукского муниципального образования к прохождению отопительных сезонов 2021 г. и 2023 годов.

2) реализация комплексных мероприятий, направленных на экономию твердого топлива;

3) внедрение высокоэффективного котельного и котельно-вспомогательного оборудования;

4) реализация комплексных мероприятий в целях повышения надежности инженерных коммуникаций, обеспечивающих функционирование системы тепловодоснабжения;

Программа реализуется с 2019 по 2021 годы.

2011 год – капитально отремонтированы участки № 18, №19, протяженностью 114 п.м. в трехтрубном исполнении на сумму 1000 тыс.рублей.

2012 год – установлен котел КВр - 1,45 на сумму 600 тыс.рублей.

Капитальный ремонт участка № 27 в трехтрубном исполнении протяженностью 43 п.м. на сумму 520 тыс.рублей.

         2013 год – капитальный ремонт участка № 28 в трехтрубном исполнении протяженностью 54 п.м. на сумму 560 тыс.рублей.

2014 год – капитальный ремонт участка № 11, № 12, № 13, № 14, № 15, № 16 протяженностью 182 п.м. в трехтрубном исполнении на сумму 1200 тыс.рублей.

2017 год – замена двух котлов КВр-2,0 (1,74) на сумму 1486,0 тыс. руб.; капитальный ремонт участка № 17 протяженностью 65 пм. в трехтрубном исполнении на сумму – 908,1 тыс.руб.

2018 год – капитальный ремонт участков № 29, 30 протяженностью 96 пм. в трехтрубном исполнении на сумму – 1491,5 тыс.руб.

2019 год – капитальный ремонт участков № 9, 10, 20, 21 протяженностью 146 пм. в трехтрубном исполнении на сумму 2020 год – 2233,333 тыс.руб.

2020 год – капитальный ремонт участков № 22, 23, 24 протяженностью 79,6 пм. в трехтрубном исполнении на сумму – 1591688,55 тыс.руб.

Таким образом, в результате проведенных мероприятий по модернизации за период с 2011-2020 г. размер экономического эффекта только в части расхода топлива (в сопоставимых условиях) составил 422862,21 рублей.

Финансовое обеспечение программы

Объем финансирования Программы с 2019 по 2021 годы составляет 4221,84 тыс. руб., в том числе:

2019 год – 2233,33 тыс.руб., в том числе средства областного бюджета – 2010,0 тыс.руб.,  местного бюджета  233,33 тыс.руб.

2020 год –  2027,629 тыс.руб., в том числе средства областного бюджета – 1966,8тыс.руб., местного бюджета 60,829 тыс.руб.

Объемы финансирования и мероприятия Программы подлежат ежегодному уточнению для принятия к финансированию на очередной финансовый год путем внесения изменений в Программу до 1 мая текущего года.

При реализации Программы в установленном порядке могут быть использованы:

1) средства бюджета Криволукского муниципального образования;

2) средства, перечисленные из областного бюджета;

3) средства, перечисленные из федерального бюджета;

3) иные внебюджетные средства, в том числе средства эксплуатирующих организаций, предусмотренные на соответствующие цели.

Объемы финансирования Программы за счет средств областного и федерального бюджетов ежегодно уточняются с учетом доведенных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

Администрация Криволукского муниципального образования осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления  средств областного и федерального бюджета для реализации Программы.

Экономия бюджетных средств, ожидаемая после реализации мероприятий по модернизации систем теплоснабжения Криволукского муниципального образования составит 422862,21 руб.

Финансирование мероприятий, проводимых в рамках Программы, осуществляется за счет средств бюджета Криволукского муниципального образования в соответствии с решениями Думы Криволукского сельского поселения и областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований. Средства областного бюджета предоставляются в виде межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам муниципальных образований Иркутской области в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на реализацию следующих мероприятий согласно приложению к Программе:

                                                                                        Приложение

                                                                                                                  к муниципальной программе

                                                                                                                                    «Модернизация объектов коммунальной

                                                                                                                              инфраструктуры Криволукского МО

                                                                                                 на 2019-2021 годы

N 
п/п

Наименование мероприятия

Расчетная оценка затрат, тыс.руб.

Срок окупаемости

Ожидаемый экономический(тыс.руб.год) или социальный эффект

Срок исполнения, годы

Объем    
финансирования, тыс.руб.

Всего

в том числе

Областной бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные средства

1

2

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Капитальный ремонт инженерных сетей тепло-водоснабжения, в с.Кривая Лука Киренского района Иркутской области на участках №№ 9, 10, 20, 21, 22, 23, 24

2233,33

2,3

2010,0

2019

2233,33

2010,00

233,33

-

2

Капитальный ремонт инженерных сетей тепло-водоснабжения, в с.Кривая Лука Киренского района Иркутской области на участках №№ 22, 23, 24

2027,629

2,3

480

2020

2027,629

1966,8

60,829

-

3

Капитальный ремонт (АС, ЭС, ПС) здания котельной в с.Кривая Лука по адресу: Иркутская обл., Киренский р-он,  с. Кривая Лука, ул. Боровкова, 6/1

7330250,00

2,2

156

2019-2021

7330250,00

7110342,03

219907,97

-