ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2021 № 210-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Кабардино-Балкарской Республике.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 апреля 2020 г. № 62-ПП«Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Кабардино-Балкарской Республике» (единый портал исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления (www.pravitelstvo.kbr.ru), 2 апреля 2020 г.).

3.  Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

А.Мусуков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 18 октября 2021 г. № 210-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

в Кабардино-Балкарской Республике

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ), от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ), от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13 мая 2015 г. № 20-РЗ «Об установлении ограничений розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» (далее – Закон № 20-РЗ).

2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Кабардино-Балкарской Республике (далее – региональный государственный контроль).

3. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение:

1) организациями лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионных требований к производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);

2) организациями, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, обязательных требований к фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее – ЕГАИС) сведений об обороте алкогольной продукции лицами, осуществляющими ее розничную продажу, за исключением обязательных требований, установленных техническими регламентами;

3) организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами обязательных требований к декларированию объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, объема собранного винограда для производства винодельческой продукции.

4. Органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля, является Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее – уполномоченный орган).

Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (далее – должностные лица), являются:

министр промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее – министр);

заместитель министра промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее – заместитель министра);

начальник отдела лицензирования и регионального государственного контроля (надзора) Министерства промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее – начальник отдела);

консультант отдела лицензирования и регионального государственного контроля (надзора) Министерства промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее – специалист отдела);

главный специалист-эксперт отдела лицензирования и регионального государственного контроля (надзора) Министерства промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее – специалист отдела).

5. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий является министр либо лицо, исполняющее его обязанности.

6. В настоящем Положении под контролируемыми лицами понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в Кабардино-Балкарской Республике.

7. Объектами регионального государственного контроля (далее – объект контроля) являются:

деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, указанные в статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ (далее – обязательные требования), в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим данную деятельность;

результаты деятельности граждан и организаций в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе продукции (товаров), работ и услуг, к которым предъявляются обязательные требования в рамках регионального государственного контроля;

здания, помещения, сооружения, территории, оборудование, устройства, предметы, транспортные средства и другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются в рамках осуществления деятельности в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и к которым предъявляются обязательные требования.

2. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления регионального государственного контроля

1. Уполномоченный орган при осуществлении регионального государственного контроля относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее – категории риска):

значительный риск;

средний риск;

умеренный риск;

низкий риск.

2. Объекты контроля относятся к категориям риска исходяиз следующих критериев:

значительный риск – наличие 3 и более вступивших в законную силу постановлений о назначении административного наказания контролируемому лицу за совершение административного правонарушения, предусмотренных одной или несколькими
из следующих статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: частью 3 статьи 14.17, частью 2 статьи 14.17.1, частью 4 статьи 15.12, частями 1, 2 и 2.1 статьи 14.16, в период 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к определенной категории риска;

средний риск – наличие сведений о снижении или увеличении объема розничных продаж маркируемой алкогольной продукции (на 50% и более) за 6 месяцев текущего года по сравнению с объемом розничных продаж маркируемой алкогольной продукции за аналогичный период предыдущего года при неизменной площади и количества стационарных торговых объектов и объектов общественного питания;

умеренный риск – наличие сведений о розничной продаже алкогольной продукции по цене, ниже минимальной установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, более чем 5 % и в объеме более 0,5 дал в течение календарного года;

низкий риск – отсутствие критериев отнесения объекта контроля к категории значительного, среднего и умеренного риска.

3. Изменение присвоенной объекту контроля категории риска на более высокую либо более низкую категорию риска допускается не более чем на одну ступень.

4. Отнесение объектов контроля к категориям риска осуществляется на основании решения министра или лица, исполняющего его обязанности.

5. В случае пересмотра решения об отнесении объекта контроля к одной из категорий риска решение об изменении категории риска принимается министром или лицом, исполняющим его обязанности.

6. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска должен принять решение об изменении категории риска указанного объекта контроля.

7. Контролируемое лицо вправе подать в уполномоченный орган заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности в случае ее соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.

8. При осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:

1) поступившие в уполномоченный орган сведения от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, государственных органов, из средств массовой информации и других информационных ресурсов:

а) о нарушениях лицензионных требований в области розничной продажи алкогольной продукции;

б) о нелегальном обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, которая может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей;

2) отсутствие в ЕГАИС зафиксированной информации о закупке маркированной алкогольной продукции организациями, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за период времени, равный полугодию;

3) отсутствие в ЕГАИС зафиксированной информации о розничной продаже маркированной алкогольной продукции организациями, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, за период времени, равный полугодию;

4) направление в течение календарного года в адрес контролируемого лица трех и более предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

9. Выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований осуществляется уполномоченным органом без взаимодействия с контролируемыми лицами.

10. Уполномоченный орган в целях выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований осуществляет сбор, обработку, анализ и учет сведений об объектах контроля посредством государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», ведения журнала учета объектов надзора, ведения контрольно-наблюдательных дел по объектам контроля, а также учитывает достоверные сведения, полученные в ходе проведения профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, из обращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информационных ресурсах, и иные сведения об объектах контроля.

3. Перечень профилактических мероприятий в рамках осуществления регионального государственного контроля

1. В целях стимулирования добросовестного соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения уполномоченный орган осуществляет профилактические мероприятия в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2. Утвержденная программа профилактики рисков причинения вреда размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет).

3. При осуществлении регионального государственного контроля могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

4. Информирование по вопросу осуществления регионального государственного контроля осуществляется посредством размещения сведений, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ, на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системахи в иных формах.

5. Уполномоченный орган обеспечивает ежегодное обобщение правоприменительной практики осуществления регионального государственного контроля до 1 декабря.

По итогам обобщения правоприменительной практики уполномоченный орган обеспечивает подготовку и публичное обсуждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики (далее – доклад о правоприменительной практике).

Доклад о правоприменительной практике в течение 1 месяца со дня проведения публичных обсуждений утверждается приказом уполномоченного органа и размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет.

6. При наличии у уполномоченного органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют индикаторам риска нарушения обязательных требований, установленных пунктом 9 раздела 2 настоящего Положения, уполномоченный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

7. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 248-ФЗ, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов.

8. Контролируемое лицо в течение 20 рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в уполномоченный орган возражение в отношении указанного предостережения (далее – возражение).

9. В возражении указываются:

1) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

2) идентификационный номер налогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

4) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

10. Возражение направляется на бумажном носителе контролируемым лицом (его представителем) почтовым отправлением либо в виде электронного документа на указанный в предостережении адрес электронной почты уполномоченного органа либо иными указанными в предостережении способами.

11. Уполномоченный орган рассматривает возражение в течение 15 дней. По итогам рассмотрения возражения составляется заключение, на основании которого контролируемому лицу в срокне более 20 рабочих дней со дня получения возражения направляется ответ.

12. В случае признания уполномоченным органом доводов, содержащихся в возражении, законными и обоснованными предостережение аннулируется. Информация об аннулировании предостережения в течение 3 рабочих дней вносится в журнал учета предостережений.

13. При отсутствии возражений контролируемое лицо в указанный в предостережении срок направляет в уполномоченный орган уведомление об исполнении предостережения.

14. В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

1) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

2) идентификационный номер налогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

4) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

15. Уведомление об исполнении предостережения направляется контролируемым лицом в бумажном виде почтовым отправлением в уполномоченный орган либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалификационной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты, либо иными указанными в предостережении способами.

16. Объявленные предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, включая уведомления об исполнении предостережений, результаты рассмотрения возражений на объявленные предостережения подлежат учету, а соответствующие данные используются для проведения иных профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.

Учет предостережений осуществляется путем ведения журнала учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

17. Должностные лица по обращениям контролируемых лиц (их представителей) осуществляют консультирование по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля. Консультирование осуществляется на безвозмездной основе. Консультирование осуществляется в устной и письменной форме.

Консультирование осуществляется при личном обращении, посредством телефонной связи, электронной почты, при получении письменного запроса, а также в ходе проведения профилактического или контрольного (надзорного) мероприятия.

18. При устном консультировании должностные лица предоставляют информацию о:

1) нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля;

2) нормативных правовых актах, регламентирующих порядок осуществления регионального государственного контроля;

3) порядке обжалования действий или бездействий должностных лиц уполномоченного органа;

4) месте нахождения и графиках работы уполномоченного органа;

5) справочных телефонах структурных подразделений уполномоченного органа;

6) адресах официальных сайтов, а также электронной почты уполномоченного органа в сети Интернет.

19. При письменном консультировании должностные лица предоставляют информацию о:

1) нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля;

2) нормативных правовых актах, регламентирующих порядок осуществления регионального государственного контроля;

3) месте нахождения и графике работы уполномоченного органа.

20. Письменное консультирование осуществляется должностным лицом в следующих случаях:

1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования;

2) при устном консультировании предоставить ответ на поставленные вопросы не представилось возможным;

3) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса недостающих сведений.

21. В случае поступления в уполномоченный орган 5 и более однотипных обращений контролируемых лиц (их представителей), консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте в сети Интернет письменных разъяснений.

22. Содержание консультации заносится в учетную карточку консультации.

Учет карточек консультаций осуществляется путем ведения журнала карточек консультаций.

23. В ходе личного приема от граждан, обратившихся в уполномоченный орган, могут быть получены письменные обращения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

24. При осуществлении консультирования должностное лицо уполномоченного органа обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц уполномоченного органа, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия.

25. Профилактический визит проводится должностным лицом по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем видео-конференц-связи.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля, исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

В ходе профилактического визита должностным лицом может осуществляться консультирование контролируемого лица, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска.

Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности по розничной продаже алкогольной продукции и (или) розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также в отношении объектов контроля, отнесенныхк категории значительного риска.

О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.

Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом должностное лицо, направившее уведомление о проведении обязательного профилактического визита, в письменной форме на бумажном носителе почтовым отправлением, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.

Контролируемым лицам, впервые приступившим к осуществлению деятельности по розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, не позднее чем в течение 1 года с момента начала такой деятельности уполномоченный орган предлагает проведение профилактического визита.

26. Срок проведения профилактического визита не может превышать 1 рабочий день.

27. Содержание профилактического визита заносится в учетную карточку профилактического визита, оформляемую в соответствиис типовой формой, утверждаемой уполномоченным органом.

Учет карточек профилактических визитов осуществляется путем ведения журнала карточек профилактических визитов.

4. Виды контрольных (надзорных) мероприятий, проведение которых возможно в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), и перечень

допустимых контрольных (надзорных) действий в составе каждого контрольного (надзорного) мероприятия

1. При осуществлении регионального государственного контроля проводятся следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий:

1) контрольная закупка;

2) мониторинговая закупка;

3) инспекционный визит;

4) выездная проверка;

5) документарная проверка;

6) выездное обследование;

7) наблюдение за соблюдением отдельных требований.

2. Указанные в подпунктах 5 и 6 пункта 1 настоящего раздела виды контрольных мероприятий проводятся без взаимодействияс контролируемым лицом.

3. В ходе контрольной закупки может совершаться осмотр.

4. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), либо объекта контроля.

5. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) истребование документов.

6. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.

Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности не может превышать 1 рабочий день.

Плановые инспекционные визиты не проводятся.

Внеплановые инспекционные визиты могут проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3 – 5 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.

7. В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении уполномоченного органа, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях
и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих контролируемых лиц регионального государственного надзора.

8. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) получение письменных объяснений;

2) истребование документов;

3) экспертиза.

9. Плановые документарные проверки не проводятся.

10. Внеплановые документарные проверки могут проводиться в отношении объектов контроля в случае, если внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие проводится при наличии основания, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ.

11. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) досмотр;

3) опрос;

4) получение письменных объяснений;

5) истребование документов;

6) отбор проб (образцов);

7) инструментальное обследование;

8) испытание;

9) экспертиза;

10) эксперимент.

12. Внеплановые выездные проверки могут проводитьсяв отношении объектов контроля в случае, если внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие проводится при наличии основания, предусмотренного пунктами 1, 3 – 6 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ.

Внеплановые выездные проверки могут проводиться при наличии оснований, указанных в пункте 1 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ, только по согласованию с органами прокуратуры.

О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления в соответствии со статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала.

Срок проведения выездной проверки не может превышать10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.

13. Гражданин (индивидуальный предприниматель), являющийся контролируемым лицом, вправе представить в уполномоченный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в следующих случаях:

отсутствие по месту регистрации гражданина (индивидуального предпринимателя), являющегося контролируемым лицом, на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия в связи с его ежегодным отпуском;

временная нетрудоспособность гражданина (индивидуального предпринимателя), являющегося контролируемым лицом, на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

В таких случаях проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении гражданина (индивидуального предпринимателя), являющегося контролируемым лицом, предоставившего такую информацию, переносится до устранения причин, препятствующих его присутствию при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

14. Информация о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении гражданина (индивидуального предпринимателя), являющегося контролируемым лицом, направляется непосредственно им или его представителем по адресу уполномоченного органа, вынесшего решение о проведении проверки, указанному в решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

15. Указанные в подпунктах 1 – 4 пункта 1 настоящего раздела контрольные (надзорные) мероприятия могут проводиться должностными лицами с применением фотосъемки,
аудио-и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

Фотографии, аудио-и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио-и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, прикладываются к акту контрольного (надзорного) мероприятия.

Видеозапись может осуществляться посредством любых технических средств (фотоаппаратов, диктофонов, видеокамер, а также мобильных устройств, телефонов, смартфонов, планшетов), имеющихся в распоряжении должностных лиц, привлекаемых к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

При отсутствии возможности осуществления видеозаписи применяется аудиозапись проводимого контрольного (надзорного) мероприятия.

Аудио- и (или) видеозапись осуществляется открыто, с уведомлением вслух в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи.

Вначале либо по окончании видеозаписи контрольного (надзорного) действия должностное лицо, проводящее контрольное (надзорное) мероприятие, озвучивает дату и время началаили окончания его проведения и адрес, по которому оно проводится.

Решение о применении иных технических средств при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий принимается должностным лицом самостоятельно.

Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

5. Виды и периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий для каждой категории риска, за исключением категории низкого риска

В соответствии пунктом 5 статьи 231 Федерального закона № 171-ФЗ при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

6. Особенности оценки соблюдения лицензионных требований контролируемыми лицами, имеющими лицензию

Федеральным законом № 171-ФЗ особенности оценки соблюдения лицензионных требований контролируемыми лицами, имеющими лицензию, не установлены.

7. Досудебный порядок обжалования решений уполномоченного органа, принятых в рамках осуществления регионального государственного контроля

1. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного контроля, имеют правона досудебное обжалование:

1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;

2) актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) инспекторов в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

2. Жалоба на решение уполномоченного органа, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается министром или лицом, исполняющим его обязанности.

3. Жалоба подается в сроки и по форме, предусмотренные статьями 40, 41 Федерального закона № 248-ФЗ.

4. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в уполномоченный орган без использования единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

5. Жалоба рассматривается должностным лицом, указаннымв пункте 2 настоящего раздела, в порядке, установленном статьей 43 Федерального закона № 248-ФЗ.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащей продукции

в Кабардино-Балкарской Республике

КЛЮЧЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ

о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащей продукции

в Кабардино-Балкарской Республике,

его целевые значения

Наименование ключевого показателя

Годы и целевые (прогнозные) значения ключевого показателя

2020 (базовое значение)

2021

2022

2023

2024

2025

Доля исполненных предписаний к общему количеству выданных предписаний по результатам контрольно-надзорных мероприятий (%)

100

100

100

100

100

100

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащей продукции

в Кабардино-Балкарской Республике

ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

для регионального государственного контроля (надзора)

в области розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащей продукции

в Кабардино-Балкарской Республике

№ п/п

Наименование индикативного показателя

1.

Эффективность регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции                                        в Кабардино-Балкарской Республике (%)

2.

Доля подконтрольных субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленных
в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий (%)

3.

Количество правонарушений, выявленных в ходе контрольно-надзорных мероприятий (ед.)

4.

Количество мероприятий, проведенных без взаимодействия                                                       с подконтрольными субъектами (ед.)

5.

Количество контрольно-надзорных мероприятий, проведенных                                               с привлечением экспертных организаций (ед.)

6.

Количество проведенных профилактических мероприятий (информирование, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит)

7.

Доля предупреждения в общем количестве административных наказаний (%)