Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики в Фатежском районе Курской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ФАТЕЖСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2020 года №437-па

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики в Фатежском районе Курской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

В соответствии со статьями 154, 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Фатежский район» Курской области, утвержденного Решением Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 28.07.2016 года №26 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе «Фатежский район» Курской области» Администрация Фатежского района Курской области постановляет:

Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики в Фатежском районе Курской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Управлению финансов Администрации Фатежского района Курской области (Е.И. Куликова) обеспечить формирование проекта муниципального бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годы с учетом Основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Фатежского района

Курской области                                                                                                  С.Е. Гнездилов

Утверждены

постановлением Администрации

Фатежского района Курской области

от 18.08.2020 г. №437-па

Об утверждении основных направлений

бюджетной и налоговой политики

в Фатежском районе Курской области

на 2021 год и плановый период

2022 и 2023 годов

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики в Фатежском районе Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики в Фатежском районе Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов подготовлены в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 20 февраля 2019 года, Планом мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Фатежского района Курской области, включая мероприятия, направленные на рост доходов районного бюджета, оптимизацию расходов, а также сокращение муниципального долга, утвержденным распоряжением Администрации Фатежского района Курской области от 23.05.2017 №69-ра.

Основные задачи бюджетной политики Фатежского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Целями основных направлений бюджетной политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов являются определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта муниципального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и дальнейшее повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основными задачами бюджетной политики Фатежского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;

повышение эффективности функционирования контрактной системы в части совершенствования системы организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

совершенствование государственной социальной поддержки граждан на основе применения принципа нуждаемости и адресности;

внедрение и совершенствование системы ведения реестров расходных обязательств главных распорядителей средств муниципального бюджета и муниципальных образований;

формирование муниципального бюджета на основе муниципальных программ и достижение поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые ресурсы;

исполнение всех решений в пределах утвержденных предельных объемов расходов на реализацию муниципальных программ (в случае, если в рамках муниципальной программы ответственный исполнитель не находит резервов для реализации решения, он должен инициировать корректировку или отмену такого решения) ;

внедрение эффективного механизма финансирования муниципальных программ, в основе которого должно быть распределение бюджетных средств в прямой зависимости от достижения установленных конкретных результатов;

создание единой правовой и методической базы для оказания услуг в увязке с целевыми показателями развития соотвествующих отраслей, для оценки качества и доступности услуг, предоставляемых населению, оценки эффективности деятельности организаций, развития конкурентной среды при размещении заданий на конкурсной основе, в том числе для обеспечения доступа негосударственных организаций к оказанию муниципальных услуг;

эффективное управление муниципальным долгом Фатежского района Курской области, направленное на сокращение стоимости облуживания муниципального долга путем обеспечения приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Курской области;

формирование «Бюджета для граждан» по проекту бюджета Фатежского района и его исполнению в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемого в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс Фатежского района Курской области;

внедрение проектных принципов планирования;

недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

усиление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

повышение открытости и прозрачности информации об управлении общественными финансами, расширение практики общественного участия при обсуждении и принятии бюджетных решений;

расширение механизма инициативного бюджетирования.

Основные задачи налоговой политики

на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Основным приоритетом налоговой политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов является обеспечение преемственности целей и задач налоговой политики предыдущего периода, поддержка инвестиций и роста предпринимательской активности на основе стабильной налоговой системы и формирования привлекательных налоговых условий для субъектов хозяйственной деятельности, а также сохранение социальной стабильности в обществе.

Главным стратегическим ориентиром налоговой политики будет являться развитие и укрепление налогового потенциала Фатежского района Курской области, стабильность и предсказуемость налогового законо­дательства, а также сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов и сборов в целях поступательного экономического развития региона.

Основными направлениями налоговой политики будут:

мобилизация резервов доходной базы консолидированного бюджета района, содействие инвестиционным процессам в экономике, применение мер налогового стимулирования структурных преобразований, направленных на поддержку инвестиционной активности, дальнейшее применение мер налогового стимулирования инвестиций в целях обеспечения привлекательности экономики района для инвесторов, а также на обеспечение роста доходов консолидированного бюджета района за счет повышения эффективности администрирования действующих налоговых платежей и сборов;

продолжение работы по вовлечению в налоговый оборот отдельных объектов недвижимости, в отношении которых налог на имущество исчисляется исходя из кадастровой стоимости, проведение работы по оптимизации налогообложения движимого и недвижимого имущества;

проведение сбалансированной налоговой политики, соблюдающей интересы бизнеса и поддержку социального сектора экономики, при условии обеспечения преемственности налоговой политики в части социальной и инвестиционной направленности;

проведение мероприятий по повышению эффективности управления муниципальной собственностью, природными ресурсами Курской области;

совершенствование правовой основы для проведения оценки эффективности применения налоговых льгот в целях их ежегодного мониторинга и актуализации, ежегодная оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) местных налоговых льгот, установление налоговых льгот на ограниченный период в зависимости от целевой направленности льготы, проведение анализа эффективности льготы для принятия решения о её возможном продлении, оценка общей величины и динамики налоговых расходов консолидированного бюджета Фатежского района Курской области;

дальнейшее повышение эффективности налогового администрирования и взаимодействия органов исполнительной власти района и органов местного самоуправления с территориальными органами исполнительной власти, по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет.