Основная информация
Дата опубликования: | 17 сентября 2020г. |
Номер документа: | RU90047219202000143 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Администрация Октябрьского городского округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.09.2020 №703-266-01-05
Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, муниципальных проектов и инвестиционных проектов Октябрьского городского округа
В целях обеспечения эффективности использования средств бюджета Октябрьского городского округа, в соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Октябрьского городского округа Пермского края, статьями 10, 11, 12 Положения о бюджетном процессе в Октябрьском городском округе, утвержденного решением Думы Октябрьского городского округа Пермского края от 28 января 2020 г. №140
Администрация Октябрьского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов Октябрьского городского округа.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Октябрьского городского округа от 08 ноября 2011 г. №705 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов Октябрьского городского округа».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского округа –
глава администрации Октябрьского
городского округа Г. В. Поезжаев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Октябрьского городского округа Пермского края
от 17.09.2020 г. № 703-266-01-05
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет предмет и правовое положение ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов Октябрьского городского округа, основные требования к их разработке, утверждению, реализации и контроле за исполнением, компетенцию органов местного самоуправления в процессе работы над ведомственными целевыми программами, муниципальными и инвестиционными проектами Октябрьского городского округа.
1.2. Ведомственная целевая программа (далее - Программа) - комплекс конкретных, детально разработанных и взаимоувязанных мероприятий, направленных на выполнение конкретной, тактической задачи, решение которой возложено на исполнительный орган местного самоуправления Октябрьского городского округа и его функциональные подразделения (отраслевые (функциональные) органы), являющиеся главными распорядителями бюджетных средств и разрабатываемая на срок не более 3 лет.
1.3. Муниципальный проект – согласованный по целям, задачам, ресурсам, исполнителям и результатам, имеющий точно установленные сроки начала и завершения комплекс мероприятий, направленных на решение определенной задачи, достижение определенной цели, устранение противоречия или решение проблемы местного значения.
1.4. Инвестиционный проект – проект, включающий обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции), в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), с финансированием за счет средств бюджета Октябрьского городского округа Пермского края и иных возможных источников финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
Наименование инвестиционного проекта должно отражать его содержание.
1.5. Участники процесса разработки и реализации ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов:
1.5.1. Заказчик Программы, муниципального и инвестиционного проекта – функциональное подразделение (отраслевой (функциональный) орган) Администрации Октябрьского городского округа, уполномоченное Главой городского округа – главой администрации Октябрьского городского округа на разработку Программы, муниципального и инвестиционного проекта, обеспечивающее выполнение мероприятий, отвечающее за результаты реализации Программы, муниципального и инвестиционного проекта. Заказчик осуществляет координацию деятельности участников.
1.5.2. Исполнители Программы, муниципального и инвестиционного проекта – органы местного самоуправления, функциональные подразделения (отраслевые (функциональные) органы Администрации Октябрьского городского округа, муниципальные учреждения и иные юридические или физические лица. Исполнитель Программы (проекта) обеспечивает своевременную и качественную реализацию Программы, муниципального и инвестиционного проекта или отдельных их мероприятий, эффективное и целевое использование бюджетных средств.
Разработка проектов ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов
2.1. Заказчик Программы, муниципального и инвестиционного проекта готовит проект самостоятельно или силами иных юридических или физических лиц, заключив с ними соответствующие договоры.
2.2. Проект Программы, муниципального и инвестиционного проекта разрабатывается в соответствии со структурой Программы, муниципального и инвестиционного проекта согласно приложению 1, 2, 3 к настоящему Порядку.
Наименование мероприятия (объекта) инвестиционного проекта должно отражать его содержание.
2.3. Муниципальные и инвестиционные проекты должны соответствовать условиям, предъявляемым нормативно-правовыми актами Пермского края, регулирующим предоставление субсидий из бюджета Пермского края.
2.4. Проект Программы, муниципального и инвестиционного проекта направляется с сопроводительным письмом в Контрольно-счетную палату Октябрьского городского округа, для проведения финансовой экспертизы муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы бюджета округа, финансовых ресурсов округа и муниципальной собственности округа. Заключение Контрольно-счетной палаты учитывается при подготовке проекта постановления об утверждении Программы, муниципального и инвестиционного проекта. Проект постановления проходит согласование в подразделениях Администрации Октябрьского городского округа, чьи интересы и функциональные обязанности затрагивает.
2.5. Проект Программы, муниципального и инвестиционного проекта может быть направлен на независимую экспертизу в специализированное научное учреждение или иному юридическому или физическому лицу. Экспертное заключение прилагается к проекту Программы, муниципального и инвестиционного проекта.
Программа, муниципальный и инвестиционный проект утверждается постановлением Администрации Октябрьского городского округа.
Программа, муниципальный и инвестиционный проект могут быть включены в муниципальную программу.
Реализация ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов
3.1. Реализация утвержденной Программы, утвержденных муниципального и инвестиционного проекта осуществляется путем выполнения предусмотренных мероприятий исходя из необходимости достижения плановых значений показателей как промежуточных, так и конечных результатов Программы, муниципального и инвестиционного проекта.
3.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программ, муниципальных и инвестиционных проектов утверждается решением Думы Октябрьского городского округа о бюджете Октябрьского городского округа Пермского края.
3.3. Заказчик Программы, муниципального и инвестиционного проекта несет полную ответственность за достижение в процессе реализации целей и задач Программы, муниципального или инвестиционного проекта.
Мониторинг и подведение итогов реализации ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов
4.1. Финансовое управление администрации Октябрьского городского округа и отдел экономики Администрации Октябрьского городского округа осуществляют:
- ежеквартальный мониторинг реализации Программ, муниципальных и инвестиционных проектов с использованием информации, полученной из системы "АЦК-Финансы", в ходе проведения которого собирается и анализируется текущая информация об исполнении расходов бюджета по Программам, муниципальным и инвестиционным проектам;
- ежегодное (ежеквартальное) подведение итогов реализации Программ, муниципальных и инвестиционных проектов, в ходе проведения которого дает общую оценку деятельности ответственных исполнителей и исполнителей Программ и проектов в рамках использования средств местного бюджета и достижения целевых показателей Программ и проектов.
4.2. Основные задачи ежемесячного мониторинга и ежегодного подведения итогов реализации Программ, муниципальных и инвестиционных проектов:
- определить фактические произведенные бюджетные расходы и выявить отклонения от плановых объемов финансирования;
- оценить результативность Программ, муниципальных и инвестиционных проектов;
- выявить факторы, негативно влияющие на исполнение программ и проектов.
Внесение изменений и досрочное прекращение реализации ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов
5.1. Внесение изменений в Программу, муниципальный и инвестиционный проект и досрочное прекращение их реализации оформляются заказчиком. Изменения утверждаются постановлением Администрации Октябрьского городского округа.
5.2. По предложению заказчика Программы, муниципального и инвестиционного проекта реализация может быть досрочно прекращена либо в них должны быть внесены обязательные изменения при условии:
- исключения полномочий, в рамках которых реализуется Программа, муниципальный и инвестиционный проект, из состава полномочий, отнесенных к компетенции заказчика;
- ликвидации либо реорганизации исполнителя, если иное не предусмотрено правовыми актами;
- установления в ходе ежегодного мониторинга невозможности достижения конечных результатов Программы, муниципального и инвестиционного проекта за счет предусмотренных объемов финансирования по причинам внешнего или внутреннего характера, риски наступления которых в Программе, муниципальном и инвестиционном проекте не описаны;
- досрочного выполнения Программы или проекта.
5.3. Предложения заказчика по внесению изменений в Программу, муниципальный и инвестиционный проект и досрочному прекращению реализации Программы, муниципального и инвестиционного проекта должны быть обоснованы.
Заключительные положения
6.1. По окончании срока действия Программы, муниципального и инвестиционного проекта заказчик формирует итоговый отчет о выполнении за весь период реализации и предоставляет его в отдел экономики Администрации Октябрьского городского округа.
Итоговый отчет должен содержать пояснительную записку, в которой содержится анализ выполнения запланированных мероприятий, указаны невыполненные мероприятия и причины их невыполнения, оценка достижения целей и запланированных показателей результативности.
6.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, решаются в установленном законодательством порядке.
Приложение 1
к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов Октябрьского городского округа
СТРУКТУРА
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Паспорт программы
Наименование программы
Основание для разработки программы
Инициатор разработки программы
Заказчик(и) программы
Цели и задачи программы, важнейшие
целевые показатели
Сроки и этапы реализации программы
Перечень основных мероприятий
Исполнители основных мероприятий
Объемы и источники финансирования
Ожидаемые конечные результаты
реализации программы
Система организации контроля за
исполнением программы
Разделы программы и их краткая характеристика
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
В разделе приводятся:
- анализ исходного состояния проблемы (привести количественные показатели, сравнение с другими территориями);
- оценка актуальности проблемы;
- обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом;
- примерный перечень показателей раздела;
- сведения о наличии других действующих федеральных, региональных программ, грантов, реализующих те же, тождественные или пересекающиеся вопросы, что и в предполагаемой целевой программе; при наличии таковых или смежных программ, грантов - план координации мероприятий с ними в предлагаемой программе, исключающий дублирование одних и тех же вопросов, а также информацию о планируемых источниках финансирования, объемах финансовых средств и мероприятиях в рамках федеральных и краевых целевых программ.
Главная цель раздела - анализ причин проблемной ситуации и определение реальных путей ее решения.
2. Цель и основные задачи программы, сроки и этапы ее реализации
В разделе формулируется основная цель программы, а также при необходимости - подцели. Для цели и каждой подцели определяются необходимые для ее достижения задачи. Указываются конкретные сроки и этапы реализации программы. Описываются конечные результаты, которые должны быть достигнуты в случае реализации программы.
3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена по форме, указанной в таблице 1.
1
Таблица 1
Система мероприятий ведомственной целевой программы
_____________________________________________________
(наименование программы)
Наименование
задачи,
мероприятий
Исполнитель
Объем финансирования
(тыс. руб.)
Показатели результативности выполнения
программы
Всего
В том числе
Наименование
показателя
Ед.
изм.
Базовое
значение
План
20__
г.
20__
г.
20__
г.
20__
г.
20__
г.
20__
г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Задача N 1
Мероприятие N 1.
Местный бюджет
Привлеченные
средства
Показатель
N 1.1
Мероприятие N 2.
Местный бюджет
Привлеченные
средства
Показатель
N 1.2
Итого по задаче N 1
Местный бюджет
Привлеченные средства
Задача N 2
Мероприятие N 1.
Местный бюджет
Привлеченные
средства
Показатель
N 2.1
Мероприятие N 2.
Местный бюджет
Привлеченные
средства
Показатель
N 2.2
Итого по задаче N 2
Местный бюджет
Привлеченные средства
Всего
Местный бюджет
Привлеченные средства
1
Перечень мероприятий формируется на основе комплексного охвата задач для достижения конечной цели программы. Каждое мероприятие оценивается соответствующими количественными и качественными показателями.
4. Ресурсное обеспечение программы
Раздел содержит необходимые расчеты (технико-экономическое обоснование) предстоящих затрат в разрезе мероприятий с выделением объемов, указанием источников и способов финансирования (всего и в том числе по годам реализации).
5. Управление реализацией программы
В разделе излагается комплекс мер и действий, обеспечивающих решение проблемы, и описывается организационно-функциональная структура управления процессом реализации программы, технология осуществления контроля.
6. Оценка эффективности реализации программы
В разделе производится расчет эффективности программы. Оценивается экономический, социальный, бюджетный, экологический или иной эффект от реализации программы в стоимостном и физическом выражении. Ожидаемый эффект приводится по годам реализации программы.
Приложение 2
к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов Октябрьского городского округа
Муниципальный проект
«_________________________________________»
(название проекта)
на _____________год
Общие положения.
1.1. Основание для разработки муниципального проекта.
1.2. Заказчик муниципального проекта.
1.3. Разработчик муниципального проекта.
1.4. Координатор муниципального проекта.
2. Общие понятия.
3. Проблемы, решаемые с помощью муниципального проекта.
4. Цели и задачи реализации муниципального проекта.
5. Ресурсное обеспечение муниципального проекта.
6. Ожидаемые конечные результаты муниципального проекта.
7. Механизм реализации муниципального проекта.
8. Контроль за целевым использованием бюджетных средств.
План – график реализации муниципального проекта
N
Наименование
этапа работ,
мероприятия
Исполнитель
Соисполнитель
<*>
Срок <**>
реализации
Результат
<***>
Объем бюджетных
инвестиций
источник
объем
(тыс. руб.)
1
Этап работ
1.1
Мероприятие
1.2
Мероприятие
Итого по этапу работ
2
Этап работ
2.1
Мероприятие
2.2
Мероприятие
Итого по этапу работ
Всего
--------------------------------
<*> Заполняется при необходимости.
<**> Указывается дата выполнения мероприятия. Если конкретную дату выполнения мероприятия установить невозможно, то указывается последний день месяца (квартала), в котором планируется реализация мероприятия.
<***> Результатами мероприятий могут быть количественные показатели, утвержденные правовые акты, аналитические материалы и др.
Приложение 3
к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов Октябрьского городского округа
Инвестиционный проект
«_________________________________________»
(название проекта)
на _____________год
Инвестиционный проект, предусматривающий осуществление бюджетных инвестиций в объекты общественной инфраструктуры муниципального значения, должен содержать:
1. Описание проблем, решаемых с помощью инвестиционного проекта;
2. Обоснование участия муниципального образования в решении указанных проблем;
3. Цели и задачи реализации инвестиционного проекта;
4. Экономическое обоснование реализации инвестиционного проекта с указанием необходимых объемов средств в разрезе источников и сроков финансирования;
5. Необходимую проектную документацию;
6. Описание практических действий по осуществлению инвестиций (план – график) в соответствии с таблицей 2;
7. Ожидаемые социально-экономические последствия реализации инвестиционного проекта;
8. Механизм реализации инвестиционного проекта;
9. Механизм контроля за реализацией инвестиционного проекта.
Таблица 2
N
Наименование
этапа работ,
мероприятия
Исполнитель
Соисполнитель
<*>
Срок <**>
реализации
Результат
<***>
Объем бюджетных
инвестиций
источник
объем
(тыс. руб.)
1
Этап работ
1.1
Мероприятие
1.2
Мероприятие
Итого по этапу работ
2
Этап работ
2.1
Мероприятие
2.2
Мероприятие
Итого по этапу работ
Всего
--------------------------------
<*> Заполняется при необходимости.
<**> Указывается дата выполнения мероприятия. Если конкретную дату выполнения мероприятия установить невозможно, то указывается последний день месяца (квартала), в котором планируется реализация мероприятия.
<***> Результатами мероприятий могут быть количественные показатели, утвержденные правовые акты, аналитические материалы и др.
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.09.2020 №703-266-01-05
Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, муниципальных проектов и инвестиционных проектов Октябрьского городского округа
В целях обеспечения эффективности использования средств бюджета Октябрьского городского округа, в соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Октябрьского городского округа Пермского края, статьями 10, 11, 12 Положения о бюджетном процессе в Октябрьском городском округе, утвержденного решением Думы Октябрьского городского округа Пермского края от 28 января 2020 г. №140
Администрация Октябрьского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов Октябрьского городского округа.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Октябрьского городского округа от 08 ноября 2011 г. №705 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов Октябрьского городского округа».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского округа –
глава администрации Октябрьского
городского округа Г. В. Поезжаев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Октябрьского городского округа Пермского края
от 17.09.2020 г. № 703-266-01-05
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет предмет и правовое положение ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов Октябрьского городского округа, основные требования к их разработке, утверждению, реализации и контроле за исполнением, компетенцию органов местного самоуправления в процессе работы над ведомственными целевыми программами, муниципальными и инвестиционными проектами Октябрьского городского округа.
1.2. Ведомственная целевая программа (далее - Программа) - комплекс конкретных, детально разработанных и взаимоувязанных мероприятий, направленных на выполнение конкретной, тактической задачи, решение которой возложено на исполнительный орган местного самоуправления Октябрьского городского округа и его функциональные подразделения (отраслевые (функциональные) органы), являющиеся главными распорядителями бюджетных средств и разрабатываемая на срок не более 3 лет.
1.3. Муниципальный проект – согласованный по целям, задачам, ресурсам, исполнителям и результатам, имеющий точно установленные сроки начала и завершения комплекс мероприятий, направленных на решение определенной задачи, достижение определенной цели, устранение противоречия или решение проблемы местного значения.
1.4. Инвестиционный проект – проект, включающий обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции), в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), с финансированием за счет средств бюджета Октябрьского городского округа Пермского края и иных возможных источников финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
Наименование инвестиционного проекта должно отражать его содержание.
1.5. Участники процесса разработки и реализации ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов:
1.5.1. Заказчик Программы, муниципального и инвестиционного проекта – функциональное подразделение (отраслевой (функциональный) орган) Администрации Октябрьского городского округа, уполномоченное Главой городского округа – главой администрации Октябрьского городского округа на разработку Программы, муниципального и инвестиционного проекта, обеспечивающее выполнение мероприятий, отвечающее за результаты реализации Программы, муниципального и инвестиционного проекта. Заказчик осуществляет координацию деятельности участников.
1.5.2. Исполнители Программы, муниципального и инвестиционного проекта – органы местного самоуправления, функциональные подразделения (отраслевые (функциональные) органы Администрации Октябрьского городского округа, муниципальные учреждения и иные юридические или физические лица. Исполнитель Программы (проекта) обеспечивает своевременную и качественную реализацию Программы, муниципального и инвестиционного проекта или отдельных их мероприятий, эффективное и целевое использование бюджетных средств.
Разработка проектов ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов
2.1. Заказчик Программы, муниципального и инвестиционного проекта готовит проект самостоятельно или силами иных юридических или физических лиц, заключив с ними соответствующие договоры.
2.2. Проект Программы, муниципального и инвестиционного проекта разрабатывается в соответствии со структурой Программы, муниципального и инвестиционного проекта согласно приложению 1, 2, 3 к настоящему Порядку.
Наименование мероприятия (объекта) инвестиционного проекта должно отражать его содержание.
2.3. Муниципальные и инвестиционные проекты должны соответствовать условиям, предъявляемым нормативно-правовыми актами Пермского края, регулирующим предоставление субсидий из бюджета Пермского края.
2.4. Проект Программы, муниципального и инвестиционного проекта направляется с сопроводительным письмом в Контрольно-счетную палату Октябрьского городского округа, для проведения финансовой экспертизы муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы бюджета округа, финансовых ресурсов округа и муниципальной собственности округа. Заключение Контрольно-счетной палаты учитывается при подготовке проекта постановления об утверждении Программы, муниципального и инвестиционного проекта. Проект постановления проходит согласование в подразделениях Администрации Октябрьского городского округа, чьи интересы и функциональные обязанности затрагивает.
2.5. Проект Программы, муниципального и инвестиционного проекта может быть направлен на независимую экспертизу в специализированное научное учреждение или иному юридическому или физическому лицу. Экспертное заключение прилагается к проекту Программы, муниципального и инвестиционного проекта.
Программа, муниципальный и инвестиционный проект утверждается постановлением Администрации Октябрьского городского округа.
Программа, муниципальный и инвестиционный проект могут быть включены в муниципальную программу.
Реализация ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов
3.1. Реализация утвержденной Программы, утвержденных муниципального и инвестиционного проекта осуществляется путем выполнения предусмотренных мероприятий исходя из необходимости достижения плановых значений показателей как промежуточных, так и конечных результатов Программы, муниципального и инвестиционного проекта.
3.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программ, муниципальных и инвестиционных проектов утверждается решением Думы Октябрьского городского округа о бюджете Октябрьского городского округа Пермского края.
3.3. Заказчик Программы, муниципального и инвестиционного проекта несет полную ответственность за достижение в процессе реализации целей и задач Программы, муниципального или инвестиционного проекта.
Мониторинг и подведение итогов реализации ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов
4.1. Финансовое управление администрации Октябрьского городского округа и отдел экономики Администрации Октябрьского городского округа осуществляют:
- ежеквартальный мониторинг реализации Программ, муниципальных и инвестиционных проектов с использованием информации, полученной из системы "АЦК-Финансы", в ходе проведения которого собирается и анализируется текущая информация об исполнении расходов бюджета по Программам, муниципальным и инвестиционным проектам;
- ежегодное (ежеквартальное) подведение итогов реализации Программ, муниципальных и инвестиционных проектов, в ходе проведения которого дает общую оценку деятельности ответственных исполнителей и исполнителей Программ и проектов в рамках использования средств местного бюджета и достижения целевых показателей Программ и проектов.
4.2. Основные задачи ежемесячного мониторинга и ежегодного подведения итогов реализации Программ, муниципальных и инвестиционных проектов:
- определить фактические произведенные бюджетные расходы и выявить отклонения от плановых объемов финансирования;
- оценить результативность Программ, муниципальных и инвестиционных проектов;
- выявить факторы, негативно влияющие на исполнение программ и проектов.
Внесение изменений и досрочное прекращение реализации ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов
5.1. Внесение изменений в Программу, муниципальный и инвестиционный проект и досрочное прекращение их реализации оформляются заказчиком. Изменения утверждаются постановлением Администрации Октябрьского городского округа.
5.2. По предложению заказчика Программы, муниципального и инвестиционного проекта реализация может быть досрочно прекращена либо в них должны быть внесены обязательные изменения при условии:
- исключения полномочий, в рамках которых реализуется Программа, муниципальный и инвестиционный проект, из состава полномочий, отнесенных к компетенции заказчика;
- ликвидации либо реорганизации исполнителя, если иное не предусмотрено правовыми актами;
- установления в ходе ежегодного мониторинга невозможности достижения конечных результатов Программы, муниципального и инвестиционного проекта за счет предусмотренных объемов финансирования по причинам внешнего или внутреннего характера, риски наступления которых в Программе, муниципальном и инвестиционном проекте не описаны;
- досрочного выполнения Программы или проекта.
5.3. Предложения заказчика по внесению изменений в Программу, муниципальный и инвестиционный проект и досрочному прекращению реализации Программы, муниципального и инвестиционного проекта должны быть обоснованы.
Заключительные положения
6.1. По окончании срока действия Программы, муниципального и инвестиционного проекта заказчик формирует итоговый отчет о выполнении за весь период реализации и предоставляет его в отдел экономики Администрации Октябрьского городского округа.
Итоговый отчет должен содержать пояснительную записку, в которой содержится анализ выполнения запланированных мероприятий, указаны невыполненные мероприятия и причины их невыполнения, оценка достижения целей и запланированных показателей результативности.
6.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, решаются в установленном законодательством порядке.
Приложение 1
к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов Октябрьского городского округа
СТРУКТУРА
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Паспорт программы
Наименование программы
Основание для разработки программы
Инициатор разработки программы
Заказчик(и) программы
Цели и задачи программы, важнейшие
целевые показатели
Сроки и этапы реализации программы
Перечень основных мероприятий
Исполнители основных мероприятий
Объемы и источники финансирования
Ожидаемые конечные результаты
реализации программы
Система организации контроля за
исполнением программы
Разделы программы и их краткая характеристика
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
В разделе приводятся:
- анализ исходного состояния проблемы (привести количественные показатели, сравнение с другими территориями);
- оценка актуальности проблемы;
- обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом;
- примерный перечень показателей раздела;
- сведения о наличии других действующих федеральных, региональных программ, грантов, реализующих те же, тождественные или пересекающиеся вопросы, что и в предполагаемой целевой программе; при наличии таковых или смежных программ, грантов - план координации мероприятий с ними в предлагаемой программе, исключающий дублирование одних и тех же вопросов, а также информацию о планируемых источниках финансирования, объемах финансовых средств и мероприятиях в рамках федеральных и краевых целевых программ.
Главная цель раздела - анализ причин проблемной ситуации и определение реальных путей ее решения.
2. Цель и основные задачи программы, сроки и этапы ее реализации
В разделе формулируется основная цель программы, а также при необходимости - подцели. Для цели и каждой подцели определяются необходимые для ее достижения задачи. Указываются конкретные сроки и этапы реализации программы. Описываются конечные результаты, которые должны быть достигнуты в случае реализации программы.
3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена по форме, указанной в таблице 1.
1
Таблица 1
Система мероприятий ведомственной целевой программы
_____________________________________________________
(наименование программы)
Наименование
задачи,
мероприятий
Исполнитель
Объем финансирования
(тыс. руб.)
Показатели результативности выполнения
программы
Всего
В том числе
Наименование
показателя
Ед.
изм.
Базовое
значение
План
20__
г.
20__
г.
20__
г.
20__
г.
20__
г.
20__
г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Задача N 1
Мероприятие N 1.
Местный бюджет
Привлеченные
средства
Показатель
N 1.1
Мероприятие N 2.
Местный бюджет
Привлеченные
средства
Показатель
N 1.2
Итого по задаче N 1
Местный бюджет
Привлеченные средства
Задача N 2
Мероприятие N 1.
Местный бюджет
Привлеченные
средства
Показатель
N 2.1
Мероприятие N 2.
Местный бюджет
Привлеченные
средства
Показатель
N 2.2
Итого по задаче N 2
Местный бюджет
Привлеченные средства
Всего
Местный бюджет
Привлеченные средства
1
Перечень мероприятий формируется на основе комплексного охвата задач для достижения конечной цели программы. Каждое мероприятие оценивается соответствующими количественными и качественными показателями.
4. Ресурсное обеспечение программы
Раздел содержит необходимые расчеты (технико-экономическое обоснование) предстоящих затрат в разрезе мероприятий с выделением объемов, указанием источников и способов финансирования (всего и в том числе по годам реализации).
5. Управление реализацией программы
В разделе излагается комплекс мер и действий, обеспечивающих решение проблемы, и описывается организационно-функциональная структура управления процессом реализации программы, технология осуществления контроля.
6. Оценка эффективности реализации программы
В разделе производится расчет эффективности программы. Оценивается экономический, социальный, бюджетный, экологический или иной эффект от реализации программы в стоимостном и физическом выражении. Ожидаемый эффект приводится по годам реализации программы.
Приложение 2
к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов Октябрьского городского округа
Муниципальный проект
«_________________________________________»
(название проекта)
на _____________год
Общие положения.
1.1. Основание для разработки муниципального проекта.
1.2. Заказчик муниципального проекта.
1.3. Разработчик муниципального проекта.
1.4. Координатор муниципального проекта.
2. Общие понятия.
3. Проблемы, решаемые с помощью муниципального проекта.
4. Цели и задачи реализации муниципального проекта.
5. Ресурсное обеспечение муниципального проекта.
6. Ожидаемые конечные результаты муниципального проекта.
7. Механизм реализации муниципального проекта.
8. Контроль за целевым использованием бюджетных средств.
План – график реализации муниципального проекта
N
Наименование
этапа работ,
мероприятия
Исполнитель
Соисполнитель
<*>
Срок <**>
реализации
Результат
<***>
Объем бюджетных
инвестиций
источник
объем
(тыс. руб.)
1
Этап работ
1.1
Мероприятие
1.2
Мероприятие
Итого по этапу работ
2
Этап работ
2.1
Мероприятие
2.2
Мероприятие
Итого по этапу работ
Всего
--------------------------------
<*> Заполняется при необходимости.
<**> Указывается дата выполнения мероприятия. Если конкретную дату выполнения мероприятия установить невозможно, то указывается последний день месяца (квартала), в котором планируется реализация мероприятия.
<***> Результатами мероприятий могут быть количественные показатели, утвержденные правовые акты, аналитические материалы и др.
Приложение 3
к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, муниципальных и инвестиционных проектов Октябрьского городского округа
Инвестиционный проект
«_________________________________________»
(название проекта)
на _____________год
Инвестиционный проект, предусматривающий осуществление бюджетных инвестиций в объекты общественной инфраструктуры муниципального значения, должен содержать:
1. Описание проблем, решаемых с помощью инвестиционного проекта;
2. Обоснование участия муниципального образования в решении указанных проблем;
3. Цели и задачи реализации инвестиционного проекта;
4. Экономическое обоснование реализации инвестиционного проекта с указанием необходимых объемов средств в разрезе источников и сроков финансирования;
5. Необходимую проектную документацию;
6. Описание практических действий по осуществлению инвестиций (план – график) в соответствии с таблицей 2;
7. Ожидаемые социально-экономические последствия реализации инвестиционного проекта;
8. Механизм реализации инвестиционного проекта;
9. Механизм контроля за реализацией инвестиционного проекта.
Таблица 2
N
Наименование
этапа работ,
мероприятия
Исполнитель
Соисполнитель
<*>
Срок <**>
реализации
Результат
<***>
Объем бюджетных
инвестиций
источник
объем
(тыс. руб.)
1
Этап работ
1.1
Мероприятие
1.2
Мероприятие
Итого по этапу работ
2
Этап работ
2.1
Мероприятие
2.2
Мероприятие
Итого по этапу работ
Всего
--------------------------------
<*> Заполняется при необходимости.
<**> Указывается дата выполнения мероприятия. Если конкретную дату выполнения мероприятия установить невозможно, то указывается последний день месяца (квартала), в котором планируется реализация мероприятия.
<***> Результатами мероприятий могут быть количественные показатели, утвержденные правовые акты, аналитические материалы и др.
1
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: