Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения «Поселок Монгохто» В...



АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК МОНГОХТО» ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.09.2020 № 130

п. Монгохто

Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением администрации сельского поселении «Поселок Монгохто» от 20 июля 2011 года № 133 «Об утверждении порядка содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края, администрация сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно приложения к настоящему постановлению.

2. Назначить главного специалиста по ЖКХ и планированию администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края В.В. Федотова муниципальным инспектором и утвердить его уполномоченным на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

3. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на главного специалиста по ЖКХ и планированию сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края В.В. Федотова.

4. Признать утратившим силу постановление администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 24 апреля 2020 года № 66 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края».

5. Опубликовать настоящее постановление в Информационном сборнике муниципальных правовых актов сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края и на официальном сайте администрации сельского поселения «Поселок Монгохто».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации

сельского поселения

«Поселок Монгохто»

И.А. Гаврилов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

сельского поселения

«Поселок Монгохто»

Ванинского муниципального района

Хабаровского края

от 16.09.2020 № 130

Порядок

осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее также – Порядок, муниципальный контроль, автомобильные дороги местного значения, сельское поселение «Поселок Монгохто» соответственно), разработан в соответствии с федеральными законами от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.2. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее также - субъекты контроля) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края в области использования автомобильных дорог местного значения (далее - обязательные требования).

1.3. Муниципальный контроль осуществляется в отношении субъектов контроля в части соблюдения:

а) требований к обеспечению сохранности автомобильных дорог, в том числе к соблюдению порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, технических требований и условий размещения объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, а также объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

б) требований в отношении присоединения объектов дорожного сервиса, объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам, а также в отношении введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

2. Основные задачи и объекты муниципального контроля

2.1. Задачами муниципального контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами контроля установленных обязательных требований.

2.2. Объектами муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения являются автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах сельского поселения «Поселок Монгохто», за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, здания, сооружения и иные объекты дорожного сервиса, расположенных на придорожных полосах автомобильных дорогах местного значения, рекламных конструкций, расположенных в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог местного значения.

3. Органы муниципального контроля

3.1. Муниципальный контроль осуществляется администрацией сельского поселения «Поселок Монгохто» в лице главного специалиста по ЖКХ и планированию администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» (далее – главный специалист администрации сельского поселения «Поселок Монгохто»).

3.2. Функциональные обязанности главного специалиста администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения устанавливаются должностной инструкцией.

3.3. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счёт средств местного бюджета.

3.4. Препятствование осуществлению полномочий главного специалиста администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» при проведении ими муниципального контроля влечет установленную федеральным законодательством ответственность.

4. Формы осуществления муниципального контроля

4.1. Формами муниципального контроля являются плановые и внеплановые проверки.

Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4.2. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года на основании ежегодных планов, разрабатываемых администрацией сельского поселения «Поселок Монгохто» в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489.

4.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация сельского поселения «Поселок Монгохто» направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

В последующем уполномоченный орган администрации рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

4.4. Утвержденный администрацией ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации в информационно-коммуникационной сети Интернет и (или) опубликования в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование муниципальных правовых актов.

4.5. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя являются только положения, установленные статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проведение администрацией сельского поселения «Поселок Монгохто» муниципального контроля внеплановых выездных проверок осуществляется по согласованию с органами прокуратуры.

4.6. Проверки проводятся главным специалистом администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» в форме документарной проверки и (или) выездной проверки на основании распоряжения администрации сельского поселения «Поселок Монгохто».

4.7. По результатам проверки главный специалист администрации сельского поселения «Поселок Монгохто», проводивший проверку, составляет акт проверки в двух экземплярах по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

К акту прилагаются (в случае их составления) схема автомобильной дороги или ее участка, схема земельного участка, территории, фотоматериалы, протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, объяснения граждан, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

4.8. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом требований федеральных законов, законов края и муниципальных правовых актов сельского поселения «Поселок Монгохто» по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения главный специалист администрации сельского поселения «Поселок Монгохто», проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных муниципальными правовыми актами сельского поселения «Поселок Монгохто», обязан:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

4.9. В случае выявления в ходе проверки нарушений, за которые установлена административная или уголовная ответственность, копия акта проверки направляется в орган государственной власти, к компетенции которого отнесено составление протокола по делу об административном правонарушении или возбуждение уголовного дела.

5. Организация учета муниципального контроля

5.1. Все проверки главным специалистом администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» в сфере муниципального контроля фиксируются в журнале учета проверок, в котором указываются:

- основание проведения проверки;

- дата проведения проверки;

- объект проверки (адресные ориентиры проверяемого участка, его площадь);

- наименование проверяемого юридического лица либо фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), индивидуального предпринимателя, гражданина;

- дата и номер акта проверки;

- должность, фамилия и инициалы лица, проводившего проверку;

- меры, принятые по устранению нарушений (дата и номер предписания об устранении правонарушений с указанием срока его исполнения, сведения о направлении материалов по подведомственности и т.п.);

- отметка об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

5.2. Главный специалист администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» составляет отчетность о своей деятельности, обеспечивает достоверность составляемых отчетов, которые предоставляет в установленные сроки в предусмотренные федеральным законодательством органы.

6. Проведение мониторинга эффективности муниципального контроля

6.1. Главный специалист администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» ежегодно готовит и не позднее 1 марта представляет главе сельского поселения «Поселок Монгохто» и в Совет депутатов сельского поселения «Поселок Монгохто» сведения об организации и проведении муниципального контроля за отчетный год, его эффективности.

6.2. Представляемые при проведении мониторинга сведения должны содержать информацию:

- о состоянии нормативно-правового регулирования в сфере муниципального контроля;

- об организации муниципального контроля;

- о финансовом и кадровом обеспечении муниципального контроля;

- о количестве проведенных проверок, составленных актах, выданных предписаниях, исполненных предписаниях;

- о действиях уполномоченного органа Администрации по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений;

- об анализе и оценке эффективности муниципального контроля;

- о выводах и предложениях по результатам муниципального контроля.

7. Ответственность должностных лиц, осуществляющих

муниципальный контроль

7.1. Главный специалист администрации сельского поселения «Поселок Монгохто», осуществляющий муниципальный контроль в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Действия (бездействие) главного специалиста администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» могут быть обжалованы в администрацию сельского поселения «Поселок Монгохто» и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.