ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ МОРАЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЖИРЯТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЖИРЯТИНСКИЙ РАЙОН

МОРАЧЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МОРАЧЕВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.03.2020г. № 11

с. Морачово

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ

НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ МОРАЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЖИРЯТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Морачевской сельской администрации от 16.03.2020г.№10 «Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Морачевского сельского поселения Жирятинского муниципального района Брянской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемый Порядок оценки налоговых расходов Морачевского сельского поселения Жирятинского муниципального района Брянской области.

Признать утратившим силу постановление Морачевской селькой администрации от 26.05.2015г. № 19 «Об утверждении порядка оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот».

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2020 года.

Контроль за исполнением постановления возложить на ведущего специалиста администрации Мокрогузову Л.А.

Глава Морачевского

сельского поселения В.И. Хатюшин

Утвержден

постановлением

Морачевской сельской администрации

от 16.03.2020 г. №11

Порядок

оценки налоговых расходов Морачевского сельского поселения Жирятинского муниципального района Брянской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки налоговых расходов Морачевского сельского поселения Жирятинского муниципального района Брянской области (далее-Порядок) определяет правила оценки налоговых расходов Морачевского сельского поселения Жирятинского муниципального района Брянской области (далее- Морачевское сельское поселение).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

куратор налогового расхода - орган местного самоуправления, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Морачевского сельского поселения, за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы Морачевского сельского поселения и (или) целей социально-экономической политики Морачевского сельского поселения, не относящихся к муниципальным программам Морачевского сельского поселения;

нормативные характеристики налоговых расходов муниципального образования - сведения о положениях нормативных правовых актов Морачевского сельского поселения, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам (далее - льготы), наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики, предусмотренные нормативными правовыми актами Морачевского сельского поселения;

перечень налоговых расходов Морачевского сельского поселения - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов Морачевского сельского поселения в соответствии с целями муниципальных программ Морачевского сельского поселения и (или) целями социально-экономической политики Морачевского сельского поселения, не относящихся к муниципальным программам Морачевского сельского поселения;

оценка налоговых расходов Морачевского сельского поселения - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов Морачевского сельского поселения, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов Морачевского сельского поселения ;

оценка объемов налоговых расходов Морачевского сельского поселения- определение объемов выпадающих доходов бюджета Морачевского сельского поселения в связи с предоставлением плательщикам налоговых льгот;

оценка эффективности налоговых расходов Морачевского сельского поселения - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода Морачевского сельского поселения;

социальные налоговые расходы Морачевского сельского поселения - целевая категория налоговых расходов Морачевского сельского поселения , обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области здравоохранения, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

стимулирующие налоговые расходы Морачевского сельского поселения – целевая категория налоговых расходов Морачевского сельского поселения, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета Морачевского сельского поселения;

технические налоговые расходы Морачевского сельского поселения- целевая категория налоговых расходов Морачевского сельского поселения, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджета Морачевского сельского поселения;

фискальные характеристики налоговых расходов Морачевского сельского поселения - сведения об объеме льгот, предоставленных плательщикам, о численности получателей льгот и об объеме налогов, задекларированных ими для уплаты в бюджет Морачевского сельского поселения, а также иные характеристики;

целевые характеристики налогового расхода Морачевского сельского поселения - сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики, предусмотренные нормативными правовыми актами Морачевского сельского поселения.

В целях оценки налоговых расходов Морачевского сельского поселения , налоговая служба представляет в администрацию района информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования за отчетный финансовый год, а так же информацию о стимулирующих налоговых расходах муниципального образования за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году.

2. Порядок оценки налоговых расходов Морачевского сельского поселения

2.1. Оценка эффективности налоговых расходов Морачевского сельского поселения осуществляется кураторами налоговых расходов и включает:

а) оценку целесообразности налоговых расходов Морачевского сельского поселения;

б) оценку результативности налоговых расходов Морачевского сельского поселения .

2.1.1. Критериями целесообразности налоговых расходов Морачевского сельского поселения являются:

а) соответствие налоговых расходов Морачевского сельского поселения целям муниципальных программ и (или) целям социально-экономической политики Морачевского сельского поселения, не относящимся к муниципальным программам Морачевского сельского поселения;

б) востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период.

При необходимости кураторами налоговых расходов могут быть установлены иные критерии целесообразности предоставления льгот для плательщиков.

2.1.2. Критерием результативности налогового расхода Морачевского сельского поселения является показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы Морачевского сельского поселения и (или) целей социально-экономической политики Морачевского сельского поселения, не относящихся к муниципальным программам Морачевского сельского поселения, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывает влияние налоговый расход.

2.1.3. Для оценки результативности налоговых расходов по критерию, указанному в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, куратором налогового расхода рассчитывается оценка бюджетной эффективности налоговых расходов Морачевского сельского поселения.

2.1.4. В целях оценки бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых расходов Морачевского сельского поселения используются следующие критерии:

сумма налоговых расходов (налоговых льгот) Морачевского сельского поселения;

налоговые платежи в консолидированный бюджет Морачевского района;

сумма субсидий, предоставленных из бюджета района;

суммы иной государственной поддержки.

2.1.5. Расчет оценки бюджетной эффективности налоговых расходов Морачевского сельского поселения производится по формуле:

БЭ = СН - (СБ + СГП + СНЛ), где:

БЭ - бюджетная эффективность;

СН - сумма уплаченных налогов;

СБ - сумма субсидий, предоставленная из бюджета района;

СГП - сумма иной государственной поддержки;

СНЛ - сумма полученных налоговых льгот.

Оценка бюджетной эффективности налоговых расходов признается низкой, если полученный показатель имеет отрицательное значение.

2.1.6. По итогам оценки эффективности налогового расхода Морачевского сельского поселения куратор налогового расхода формулирует выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода Морачевского сельского поселения, вкладе налогового расхода в достижение целей муниципальной программы Морачевского сельского поселения и (или) целей социально-экономической политики Морачевского сельского поселения, не относящихся к муниципальным программам, а также о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета Морачевского сельского поселения) альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Морачевского сельского поселения и (или) целей социально-экономической политики Морачевского сельского поселения, не относящихся к муниципальным программам.

3. Обобщение результатов оценки налоговых расходов

Морачевского сельского поселения

3.1. Главный бухгалтер Морачевского сельского поселения по результатам проведенной оценки налоговых расходов Морачевского сельского поселения ежегодно, до 1 сентября, готовит аналитическую записку.

3.2. Результаты оценки налоговых расходов Морачевского сельского поселения учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Морачевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и разработке нормативных правовых актов Морачевского сельского поселения, регулирующих налогообложение в Морачевском сельском поселении.