ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ СОТРУДНИКОВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СИЛИКАТНЕНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



Администрация муниципального образования Никитинское сельское поселение Сурского района Ульяновской области

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СИЛИКАТНЕНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СЕНГИЛЕЕВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА № 92

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ СОТРУДНИКОВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СИЛИКАТНЕНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", в целях поддержания высокого статуса и установления основных стандартов поведения, предотвращения коррупции, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения сотрудниками Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение должностных (служебных) обязанностей Администрация муниципального образования  Силикатненское городское поселение

п о с т а н о в л я е т:

1. Образовать комиссию по вопросам профессиональной этики сотрудников Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение.

2. Утвердить:

2.1. Кодекс профессиональной этики сотрудников Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение (далее – Кодекс) (приложение № 1);

2.2. Состав комиссии по вопросам профессиональной этики сотрудников Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение (приложение № 2).

3. Специалисту по кадрам Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение обеспечить изучение и соблюдение Кодекса лицами, замещающими должности муниципальной службы и лицами, должности которых не отнесены к муниципальной службе и осуществляющими техническое обеспечение деятельности Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение.

4. Признать утратившими силу постановление Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение от 07 июня 2016 года № 67 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области»,

постановление Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение от 31.08.2016 № 100 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение от 07.06.2016г. № 67 «Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудников Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста-юриста Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение Анисимову А. А.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Администрации

В.И. Харитонов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Администрации

муниципального образования

Силикатненское городское поселение

от 15 сентября 2020 года № 92

КОДЕКС

профессиональной этики сотрудников Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение

1. Общие положения

1.1. Кодекс профессиональной этики сотрудников Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение (далее – Администрации, Кодекс) представляет собой свод ценностей органов местного самоуправления, принципы и правила профессиональной этики сотрудников Администрации, которыми они должны руководствоваться при исполнении должностных (служебных) обязанностей и во внеслужебной деятельности.

Кодекс направлен на повышение имиджа Администрации, добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей сотрудниками Администрации, формирование у них устойчивого антикоррупционного поведения.

1.2. Под сотрудниками Администрации, для целей настоящего Кодекса понимаются лица, замещающие должности муниципальной службы Администрации, и должности, не отнесенные к муниципальной службе и осуществляющие техническое обеспечение деятельности (далее – сотрудники).

1.3. Реализация настоящего Кодекса основана на добровольном принятии и осознанном соблюдении его положений сотрудниками.

1.4. Кодекс разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации,   Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Трудовым кодексом РФ, а также с учётом общечеловеческих нравственно-этических принципов.

1.5. Администрация муниципального образования Силикатненское городское поселение является исполнительно-распорядительным органом органов местного самоуправления и реализует конституционные принципы самостоятельности

Администрация имеет своей целью осуществление деятельности по решению вопросов местного значения, формированию высокого качества жизни для жителей и гостей муниципального образования Силикатненское городское поселение, созданию комфортных условий для деятельности в поселении организаций, инвесторов и институтов гражданского общества.

Цель Администрации достигается объединением усилий всех сотрудников, построением высокоэффективной команды, способной быстро и адекватно реагировать на потребности общества и вызовы окружающей среды.

Каждый сотрудник вносит свой вклад в работу команды и достижение общей цели Администрации.

1.6. Сотрудники Администрации строят свои отношения на принципах долгосрочного сотрудничества, взаимоуважения, взаимопонимания и стабильности.

1.7. В Администрации исключены любые формы проявления дискриминации в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами сотрудников.

1.8. Администрация поощряет профессиональное и личностное развитие сотрудников, создаёт для этого условия, позволяющие сотрудникам реализовать свои способности, иметь перспективу должностного роста в порядке, предусмотренном законодательством.

1.9. Частная жизнь сотрудников является их личным делом, в связи с чем Администрация не вмешивается в неё. Вместе с тем сотрудники должны помнить, что их поведение и род занятий во внеслужебное (внерабочее) время, даже если они не связаны с их профессиональной (служебной) деятельностью, могут повлечь причинение вреда их репутации, авторитету Администрации.

2. Основополагающие принципы профессиональной этики сотрудников

Основными принципами профессиональной этики, которыми должны руководствоваться сотрудники, являются:

законность – неукоснительное соблюдение при исполнении должностных обязанностей требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области;

профессионализм – глубокое знание своей специальности, своевременное и качественное выполнение поставленных задач, постоянное совершенствование профессиональных знаний и умений;

служение государству и общественным интересам – понимание того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и сотрудников;

уважение личности – уважение чести и достоинства человека, его деловой репутации;

неподкупность –  противостояние проявлению коррупции во всех её видах, а также обязательность принятия мер по недопущению возникновения коррупционно опасной ситуации;

преемственность – уважение к труду и опыту старших поколений, эффективное использование института наставничества;

взаимное уважение – командный дух в работе, доверие, доброжелательность и сотрудничество в процессе решения поставленных задач;

инициативность – активность и самостоятельность сотрудников в оптимизации исполнения должностных обязанностей;

открытость к диалогу – открытый и честный обмен информацией, готовность совместно выработать оптимальное решение.

3. Основные правила профессиональной этики сотрудников

3.1. В целях реализации основополагающих принципов профессиональной этики:

всем сотрудникам рекомендуется:

исполнять должностные обязанности, добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Администрации;

обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

при исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также во внеслужебное время руководствоваться нравственными нормами, основанными на постулатах гуманизма, социальной справедливости и правах человека и гражданина;

знать истинное положение дел на вверенном участке работы, воспринимать и решать проблемы людей как свои собственные;

придерживаться делового стиля поведения, основанного на самодисциплине и выражающегося в профессиональной компетентности, обязательности, аккуратности, точности, внимательности, умении ценить своё и чужое время;

вести себя с чувством собственного достоинства, доброжелательно и открыто, внимательно и предупредительно, вызывая уважение людей к органу местного самоуправления;

проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений;

постоянно контролировать своё поведение, чувства и эмоции, не позволяя личным симпатиям или антипатиям, неприязни, недоброму настроению или дружеским чувствам влиять на служебное поведение;

уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Администрации,
а также оказывать содействие в получении достоверной информации;

в речи придерживаться грамотности, основанной на использовании общепринятых правил русского литературного языка, не допускать сквернословия и выражений, подчеркивающих негативное, презрительное отношение к людям;

информировать непосредственного руководителя о причинах своего отсутствия;

бережно относиться к служебному удостоверению и осознавать, что его утрата влечёт ответственность, установленную законодательством;

беречь муниципальное имущество, в том числе предоставленное для исполнения должностных (служебных) обязанностей;

в общении с людьми обращаться к ним на «вы», по имени и отчеству;

принимать активное участие в корпоративных оздоровительных, спортивных и культурных мероприятиях;

придерживаться общепринятого делового стиля в одежде, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность;

всемерно содействовать формированию позитивного облика Администрации и воздерживаться от поведения, которое могло бы нанести ущерб её репутации и авторитету.

Всем сотрудникам не рекомендуется:

допускать поведение, которое является или может быть расценено как предательство по отношению к государству;

допускать влияние политических убеждений на свои действия при исполнении должностных обязанностей;

проявлять подобострастие и пренебрежение к людям независимо от их служебного положения и социального статуса;

проявлять по отношению к людям высокомерие, грубость, неуважительное отношение, допускать оскорбительные высказывания и угрозы;

использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность Администрации, при решении вопросов личного характера или оказания помощи лицам, состоящим в родственных или свойственных отношениях;

использовать служебное положение как способ получения наград, почётных званий, подарков;

допускать во внеслужебное (внерабочее) время поведения в публичных местах, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», способного скомпрометировать сотрудника и (или) негативно повлиять на репутацию Администрации.

приобретать и использовать неоправданно дорогие служебные автомобили, оргтехнику, офисную мебель, в служебных командировках использовать неоправданно дорогие гостиницы (отели) и допускать чрезмерные представительские расходы;

курить в зданиях, занимаемых Администрацией, и на прилежащих территориях, за исключением специально отведённых мест для курения;

вести себя оскорбительно и агрессивно в отношении других работников независимо от их должностного положения.

3.2. Дополнительные требования к сотрудникам, замещающим руководящие должности, обязывают их:

быть образцом профессионализма, безупречной репутации, доброжелательности и внимательности к людям;

способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата;

одинаково ровно относиться ко всем своим подчинённым, не допуская пристрастной, необъективной оценки работы кого-либо из них;

не допускать некорректную и неконструктивную критику подчинённых, сохранять эмоциональную устойчивость в сложной ситуации;

уметь признавать перед подчинёнными свои ошибки и не преследовать их за конструктивную критику в свой адрес;

достойно представлять органы местного самоуправления в рамках своих полномочий;

точно определять задачи и объём служебных полномочий подчинённых в соответствии с занимаемыми ими должностями, не отдавать подчинённым заведомо невыполнимых распоряжений и не требовать от них исполнения поручений, выходящих за рамки их должностных обязанностей.

3.3 Муниципальные служащие также обеспечивают выполнение требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в РФ».

4. Предотвращение коррупционных правонарушений

4.1. В Администрации поддерживается атмосфера нетерпимости к коррупции.

4.2. Требования антикоррупционного поведения муниципального служащего, в том числе ограничения и запреты установлены Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-Ф «О противодействии коррупции», № 25-ФЗ от 02.03.2007г. «О муниципальной службе в РФ».

4.3. Сотрудник администрации не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение, либо поручение, противоречащее нравственным и эстетическим основам поведения.

4.4. Сотрудник, заботясь о своей независимости, должен избегать любых ситуаций, способных повлечь конфликт интересов, и исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (подарки, вознаграждения) и иных интересов, которые могут оказать влияние на их независимость и честность.

4.5. Сотрудник должен уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к сотруднику каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

4.6. Сотрудник не вправе использовать свой официальный статус, а также конфиденциальную служебную информацию в личных целях либо в интересах третьей стороны.

4.7. Сотруднику рекомендуется воздерживаться от обсуждения с представителями организаций и граждан, чья выгода зависит от решений и действий сотрудника, следующих тем, которые могут восприниматься как просьба о даче взятки, например:

низкий уровень денежного содержания сотрудника и нехватка денежных средств на реализацию тех или иных нужд;

желание приобрести то или иное имущество, получить ту или иную услугу;

отсутствие работы у родственников сотрудника;

необходимость поступления детей сотрудника в образовательные организации и пр.

4.8. Сотрудник, наделённый организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам, должен принимать меры по недопущению коррупционно опасного поведения подчинёнными сотрудниками:

создавать условия недопущения и преодоления коррупционно опасных ситуаций;

инициировать или принимать решение о проведении служебных проверок (в соответствии с компетенцией);

инициировать или принимать решение о применении мер дисциплинарного взыскания (в соответствии с компетенцией);

одобрять антикоррупционное поведение сотрудников;

своим личным поведением подавать пример честности, неподкупности, беспристрастности и справедливости;

проводить соответствующую воспитательную работу против коррупции, коррупционно опасного поведения.

5. Правила пользования онлайн-сервисами в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе социальными сетями.

5.1. При использовании сотрудниками Администрации онлайн-сервисов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе социальных сетей (далее - онлайн-сервисы), рекомендуется:

неукоснительно соблюдать нормы Конституции Российской Федерации;

следовать общепринятым нравственно-этическим принципам;

не использовать ненормативную лексику в публикациях от своего имени, а также при общении с другими пользователями онлайн-сервисов;

не размещать информацию, содержащую сведения, составляющие государственную тайну, сведения, отнесённые к сведениям конфиденциального характера, служебную информацию, ставшую известной в связи с исполнением должностных обязанностей, а равно любую иную информацию, публикация которой в онлайн-сервисах повлечёт или может повлечь негативные последствия для сотрудников и (или) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

не публиковать (в том числе посредством репоста, «лайков» и т.п.) текстовые материалы и фото-, видео-, аудиоматериалы, имеющие критический характер в отношении существующего конституционного строя, институтов российской публичной власти, а также оскорбляющие честь и достоинство человека, чувства граждан в связи с их религиозным или атеистическим убеждением, не приобщаться к группам (сообществам), содержащим такие материалы.

5.2. Рекомендуется при использовании при регистрации на онлайн-сервисе своих действительных персональных данных (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, фотография и др.), позволяющих идентифицировать сотрудника, не указывать место службы (работы), за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.3.

5.3. Сотрудникам, замещающим руководящие должности и в силу должностных обязанностей использующим онлайн-сервисы в качестве должностных лиц, дополнительно следует:

указывать точное наименование своей должности и принадлежность к органам местного самоуправления, при этом все публикации, касающиеся личного мнения в сфере профессиональной деятельности, делать от первого лица («Я думаю...»  вместо «Мы в Администрации думаем...»);

при публикации материалов, в том числе выражающих личное мнение, придерживаться исключительно своей сферы должностных обязанностей;

помнить, что публикации формируют впечатление об органах государственной власти, местного самоуправления, в целом, а информация, размещённая в онлайн - сервисах, из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», как правило, не может быть удалена;

осознавать всю полноту ответственности за публикуемые в онлайн-сервисах материалы;

соблюдать и уважать права третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;

избегать конфликтов, неконструктивных споров с другими пользователями онлайн-сервисов.

6. Реализация Кодекса

6.1. Сотрудник обязан знать и соблюдать принципы, нормы и правила, установленные Кодексом, и принимать необходимые меры для выполнения его требований.

Сотруднику не следует пренебрежительно относиться к соблюдению Кодекса самому, а также препятствовать другим сотрудникам к применению его положений.

Соблюдение сотрудником положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

6.2. Сотрудник должен понимать, что явное и систематическое нарушение норм Кодекса несовместимо с дальнейшей трудовой и служебной деятельностью.

6.3. За нарушение принципов и правил, установленных Кодексом, сотрудник несёт моральную ответственность перед обществом и коллективом.

Наряду с моральной ответственностью сотрудник, допустивший нарушение норм Кодекса и совершивший в связи с этим дисциплинарный проступок, несёт дисциплинарную ответственность.

Нарушения, совершенные муниципальными служащими, содержащие признаки коррупционной направленности, а также нарушение требований к служебному поведению, рассматриваются соответственно комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области.

6.4. В случае отсутствия понимания по применению положений Кодекса в конкретной ситуации сотрудник обязан обратиться за разъяснениями к непосредственному руководителю и (или) в комиссию по вопросам профессиональной этики сотрудников Администрации (далее – Комиссия).

6.5. Комиссия является совещательным и консультационным органом, действующим на постоянной основе. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.

Задачами Комиссии являются:

мониторинг реализации Кодекса, выработка предложений по его изменению;

консультирование сотрудников по применению положений Кодекса;

рассмотрение обращений, поступивших от сотрудников, от физических или юридических лиц, о фактах нарушения сотрудниками норм Кодекса.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже, чем один раз в год. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Администрации

муниципального образования

Силикатненское городское поселение

от 15 сентября 2020 года № 92

СОСТАВ

комиссии по вопросам профессиональной этики сотрудников Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение

Председатель комиссии:

Анисимова А. А. – специалист-юрист Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение;

Заместитель председателя комиссии:

Синцова М.И. – специалист 2 разряда-главный бухгалтер Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение;

Секретарь комиссии

Сульденкова Л.В. – специалист Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение;

Члены комиссии:

Пискеева В.А. –специалист по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение;

Гарифуллина О.В. – специалист 1 разряда Администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение.