Основная информация
| Дата опубликования: | 15 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU54027618202000003 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | администрация Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
Вх. № 13785-03/9
От 29.06.2020
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕРГЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КЫШТОВСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 15.06. 2020г Сергеевка № 26
Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области на 2020-2024 годы»
В целях создания благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", администрация Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области на 2020 - 2024 годы».
2.Постановление подлежит опубликованию в периодическом печатном издании «Сергеевский Вестник», а так же размещению на официальном сайте администрации Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области на странице муниципального образования Сергеевского сельсовета в сети Интернет.
3.Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Сергеевского сельсовета
Кыштовского района Новосибирской области
И.В. Москалев
Приложение
к постановлению администрации
Сергеевского сельсовета
№26 от 15.06.2020 года
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области на 2020-2024 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области на 2020 - 2024 годы"
Наименование программы
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области на 2020 - 2024 годы" (далее - Программа)
Координатор Программы
Администрация Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области
Основной разработчик
Программы
Администрация Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области
Цель и задачи Программы. Важнейшие целевые показатели
Цель Программы - создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМ и СП), прежде всего в сфере материального производства, для повышения экономической и социальной эффективности их деятельности на территории Сергеевского сельсовета.
На достижение поставленной цели направлены следующие задачи:
1. Формирование условий, обеспечивающих рост количества субъектов малого предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета, самозанятости населения.
2. Стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий, содействие СМ и СП Сергеевского сельсовета в продвижении продукции (товаров, работ и услуг) на территории сельсовета и близлежащих муниципальных образований.
3. Оказание муниципальной поддержки СМ и СП Сергеевского сельсовета.
Важнейшие целевые показатели:
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Численность занятых на малых и средних предприятиях.
3. Доля объема СМ и СП в общем объеме выпуска товаров, работ, услуг.
4. Количество СМ и СП, получивших муниципальную поддержку в рамках реализации мероприятий муниципальной программы
Основные этапы реализации Программы
Период реализации Программы - 2020 - 2024 годы, этапы не выделяются
Исполнители основных мероприятий
Администрация Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам, источникам финансирования и исполнителям мероприятий Программы)
Общий объем финансирования программных мероприятий – 2 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
2020 год:
местный бюджет – 0,04 тыс. рублей;
2021 год:
местный бюджет – 0,04 тыс. рублей;
2022 год:
местный бюджет – 0,04 тыс. рублей;
2023 год:
местный бюджет – 0,04 тыс. рублей;
2024 год:
местный бюджет -0,04 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в количественно измеримых показателях
1. Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства к концу периода реализации Программы на 2% по сравнению с базовым годом (2017 год).
2. Рост численности занятых на малых и средних предприятиях к концу периода реализации Программы не менее 5% по сравнению с базовым годом (2019 год).
3. Увеличение доли объема СМ и СП в общем объеме выпуска товаров, работ, услуг к концу периода реализации Программы на 0,5% по сравнению с базовым годом (2019 год).
4. Увеличение количества СМ и СП, получивших муниципальную поддержку в рамках реализации мероприятий муниципальной программы, за период реализации Программы по сравнению с базовым годом (2019 год) не менее 3%
1. Общие положения
Предметом регулирования Программы является комплекс экономических, правовых и иных отношений, возникающих в процессе развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне муниципального образования.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами
Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной экономики. Широкое развитие малого бизнеса ведет к созданию эффективной конкурентной рыночной экономики и благоприятных условий для развития СМ и СП, обеспечению конкурентоспособности, оказанию содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), обеспечению результатов интеллектуальной деятельности на рынок субъектов Российской Федерации, увеличению количества СМ и СП, занятости населения и развитию самозанятости, увеличению доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта, увеличению доли уплаченных СМ и СП налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Факторы, определяющие особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной экономики:
1) развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов в формировании конкурентной среды в экономике муниципального образования;
2) развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей силой гражданского общества;
3) наличие у малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.
Малое и среднее предпринимательство играет значительную роль в социально-экономической жизни Сергеевского сельсовета, обладая стабилизирующим фактором для экономики, - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, возможность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки, способствуя тем самым формированию среднего класса и смягчению социальной нагрузки на бюджет.
Малый и средний бизнес Сергеевского сельсовета охватывает практически все основные виды экономической деятельности, и в его сферу прямо или косвенно вовлечены все социальные группы населения.
В соответствии с данными единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.10.2020 на территории Сергеевского сельсовета осуществляли деятельность 1 субъекта малого предпринимательства, в том числе 2 индивидуальных предпринимателей (далее - ИП), общее количество которых практически осталось на уровне прошлого года, что обусловлено постоянными изменениями действующего законодательства, в т.ч. запретом торговли подакцизными товарами в нестационарных объектах (киосках, павильонах), а также высоким уровнем конкуренции в сфере торговли, переоценкой кадастровой стоимости земли, которая привела к увеличению налоговой нагрузки, переходом на применение контрольно-кассовой техники, передающей информацию о расчетах оператора фискальных данных в налоговые органы в электронном виде.
На тысячу человек населения количество СМ и СП составляет единиц. Отраслевая структура малого предпринимательства в последние годы практически не меняется: непроизводственная сфера деятельности остается по-прежнему более привлекательной, чем производственная. Сектор малого и среднего предпринимательства муниципального образования сосредоточен в основном в сферах торговли и предоставления услуг населению.
Основные проблемы, актуальность которых подтверждается социологическими опросами и на решение которых направлена Программа:
1. Недостаточная информированность СМ и СП по различным вопросам предпринимательской деятельности.
2. Низкий уровень грамотности у СМ и СП в экономических и правовых вопросах.
3.Низкая доступность персонала требуемой квалификации на рынке труда для работы в малом и среднем бизнесе.
4.Низкая доступность финансовых ресурсов для ведения предпринимательской деятельности как на начальном этапе деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, так и на этапе их дальнейшего развития.
5. Постоянно меняющееся законодательство, в том числе высокая налоговая нагрузка и нестабильность налоговой системы.
6. Низкая обеспеченность производственным оборудованием, прежде всего сложным высокотехнологичным оборудованием и приборами.
7 Низкая инновационная и инвестиционная активность малых и средних предприятий.
Масштабность, сложность и многообразие проблем развития малого и среднего предпринимательства, потребность в координации усилий предпринимателей и их объединений с действиями органов местного самоуправления, для решения проблем развития предпринимательства и увеличения темпов экономического роста за счет стимулирования деловой активности СМ и СП обуславливают необходимость комплексного и последовательного подхода, рассчитанного на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
3. Основные цели и задачи Программы
Приоритеты в сфере развития малого бизнеса определены Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р.
С учетом положений Стратегии целью Программы является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМ и СП), прежде всего в сфере материального производства, для повышения экономической и социальной эффективности их деятельности на территории города. Цель Программы имеет долгосрочный характер.
На достижение поставленной цели направлены следующие задачи:
1. Формирование условий, обеспечивающих рост количества субъектов малого предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета, само- занятости населения.
2. Стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий, содействие СМ и СП Сергеевского сельсовета в продвижении продукции (товаров, работ и услуг) на региональные рынки.
3. Оказание муниципальной поддержки СМ и СП Сергеевского сельсовета.
При решении задач приоритет будет отдаваться СМ и СП, занятым в сфере промышленности, инновационной деятельности, оказания бытовых услуг населению, в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
4. Система программных мероприятий
Период реализации Программы - 5 лет, с 2020 по 2024 годы, этапы не выделяются.
Система программных мероприятий представлена мероприятиями, направленными на информационно-методическую, организационную поддержку малого и среднего предпринимательства муниципального образования Сергеевского сельсовета, а также мероприятиями по развитию и обеспечению функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Система программных мероприятий, состоящая из перечня конкретных, увязанных с целью и задачами Программы мероприятий, представлена в приложении 1 к Программе.
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы можно оценить по показателям социальной и экономической значимости достигнутых результатов.
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
Цель, задачи и целевые индикаторы муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области на 2020 - 2024 годы"
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели
Наименование целевого показателя
Значения целевых показателей по годам
2019 (оценка)
2020
2021
2022
2023
2024 год
Цель программы - создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее СМ и СП), прежде всего в сфере материального производства, для повышения экономической и социальной эффективности их деятельности на территории Сергеевского сельсовета
Задача 1.
Формирование условий, обеспечивающих рост количества субъектов малого предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета самозанятости населения
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.
1
1
2
2
2
2
Численность занятых на малых и средних предприятиях, чел.
4
4
4
5
5
5
Задача 2.
Стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий, содействие СМ и СП Сергеевского сельсовета в продвижении продукции (товаров, работ и услуг) на региональные рынки
Доля объема СМ и СП в общем объеме выпуска товаров, работ, услуг, %
1
1
1
1
1
1
7. Механизмы реализации Программы, система управления и контроля за ходом реализации Программы
В целях реализации мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов администрация Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области (далее - администрация):
1 Организует размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Кыштовского района Новосибирской области на странице муниципального образования Сергеевского сельсовета информации о реализации Программы.
2.Организует проведение конкурсов на оказание поддержки СМ и СП, осуществляющим деятельность на территории Сергеевского сельсовета, в рамках настоящей Программы.
3.Устанавливает причины отклонения фактического выполнения программных мероприятий от предусмотренных результатов и определяет меры по устранению отклонений.
Итогом реализации программы станет улучшение конкурентной среды в сфере предпринимательства, снижение барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности, повышение уровня заработной платы работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.
Приложение 1
к программе «Развитие малого и среднего
предпринимательства на
территории Сергеевского сельсовета
Кыштовского района
Новосибирской области на
2020 - 2024 годы"
Перечень основных мероприятий муниципальной программы Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области на 2020 - 2024 годы
N п/п
Наименование
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок реализации
Непосредственный результат (краткое описание)
1
2
3
4
5
1.
Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства (далее - МСП)
1.1.
Разработка муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета
администрация Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
формирование нормативно-правовой базы, стимулирующей развитие МСП, повышение эффек-тивности муници-пальной политики администрации Сергеевского сельсо-вета по развитию малого и среднего бизнеса
1.2.
Ведение реестра субъектов МСП Сергеевского сельсовета
администрация Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
повышение информированности предпринимателей и населения об эффективности муни-ципальной поддержки
1.3.
Проведение меропри-ятий, конференций, семинаров по различным аспектам предпринимательской деятельности
администрация
Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
повышение профессиональной грамотности предпринимателей
2.
Формирование положительного имиджа предпринимательства и пропаганда его социальной значимости
2.1.
Проведение ежегодного праздника "День российского предпринимателя"
администрация
Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
формирование в обществе положительного образа предпринимателя, благоприятного предпринимательского климата
2.2.
Развитие выставочно-ярмарочной деятель-ности субъектов МСП
администрация
Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
развитие деловых контактов, привлечение инвесторов
2.3.
Проведение конкурса на лучшее предприятие торговли
Сергеевского сельсовета
администрация Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
улучшение организации торговли в поселении, повышение культуры обслуживания и профессионального мастерства
2.4.
Подготовка информационных материалов о деятельности лучших субъектов МСП Сергеевского сельсо-вета поселения для освещения их на официальном сайте администрации Кыштовского района Новосибирской области на странице Сергеевского сельсовета
администрация
Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
распространение опыта успешно работающих субъектов МСП, формирование положительного имиджа предпринимательства
3.
Совершенствование информационно-консультационной и методической поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1.
Распространение методических, информационных материалов для предпринимателей по различным аспектам
администрация Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
развитие информационной и методической помощи субъектам МСП
3.2.
Подготовка, издание и распространение информационно-справочных брошюр, сборников, буклетов по вопросам предпринимательской деятельности, изгото-вление сувенирной полиграфической продукции
администрация Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
развитие информационной, методической помощи субъектам МСП
3.3.
Содействие в предоставлении субъектам МСП консультаций по различным направлениям предпринимательской деятельности
администрация Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
содействие информационному обеспечению субъектов МСП, повышение квалификации
3.4.
Информирование субъектов МСП о возможностях предоставления кредитных ресурсов банковскими учреждениями
администрация Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
повышение доступа субъектов МСП к заемным финансовым средствам
3.5.
Совершенствование и развитие на официальном сайте администрации Сергеевского сельсовета раздела «Малому и среднему бизнесу», пополнение и обновление его информационных ресурсов
администрация
Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
всестороннее освещение состояния и проблем развития предпринимательства, расширение доступа субъектов МСП к информации по вопросам ведения бизнеса
5.
Поддержка и развитие молодежного предпринимательства
5.1.
Организация встреч молодежи с представителями бизнеса, передача опыта успешных бизнесменов начинающим предпринимателям
администрация Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
формирование бизнес-сообщества путем передачи опыта успешных бизнесменов начинающим предпринимателям
АДМИНИСТРАЦИЯ
Вх. № 13785-03/9
От 29.06.2020
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕРГЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КЫШТОВСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 15.06. 2020г Сергеевка № 26
Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области на 2020-2024 годы»
В целях создания благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", администрация Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области на 2020 - 2024 годы».
2.Постановление подлежит опубликованию в периодическом печатном издании «Сергеевский Вестник», а так же размещению на официальном сайте администрации Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области на странице муниципального образования Сергеевского сельсовета в сети Интернет.
3.Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Сергеевского сельсовета
Кыштовского района Новосибирской области
И.В. Москалев
Приложение
к постановлению администрации
Сергеевского сельсовета
№26 от 15.06.2020 года
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области на 2020-2024 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области на 2020 - 2024 годы"
Наименование программы
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области на 2020 - 2024 годы" (далее - Программа)
Координатор Программы
Администрация Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области
Основной разработчик
Программы
Администрация Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области
Цель и задачи Программы. Важнейшие целевые показатели
Цель Программы - создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМ и СП), прежде всего в сфере материального производства, для повышения экономической и социальной эффективности их деятельности на территории Сергеевского сельсовета.
На достижение поставленной цели направлены следующие задачи:
1. Формирование условий, обеспечивающих рост количества субъектов малого предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета, самозанятости населения.
2. Стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий, содействие СМ и СП Сергеевского сельсовета в продвижении продукции (товаров, работ и услуг) на территории сельсовета и близлежащих муниципальных образований.
3. Оказание муниципальной поддержки СМ и СП Сергеевского сельсовета.
Важнейшие целевые показатели:
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Численность занятых на малых и средних предприятиях.
3. Доля объема СМ и СП в общем объеме выпуска товаров, работ, услуг.
4. Количество СМ и СП, получивших муниципальную поддержку в рамках реализации мероприятий муниципальной программы
Основные этапы реализации Программы
Период реализации Программы - 2020 - 2024 годы, этапы не выделяются
Исполнители основных мероприятий
Администрация Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам, источникам финансирования и исполнителям мероприятий Программы)
Общий объем финансирования программных мероприятий – 2 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
2020 год:
местный бюджет – 0,04 тыс. рублей;
2021 год:
местный бюджет – 0,04 тыс. рублей;
2022 год:
местный бюджет – 0,04 тыс. рублей;
2023 год:
местный бюджет – 0,04 тыс. рублей;
2024 год:
местный бюджет -0,04 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в количественно измеримых показателях
1. Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства к концу периода реализации Программы на 2% по сравнению с базовым годом (2017 год).
2. Рост численности занятых на малых и средних предприятиях к концу периода реализации Программы не менее 5% по сравнению с базовым годом (2019 год).
3. Увеличение доли объема СМ и СП в общем объеме выпуска товаров, работ, услуг к концу периода реализации Программы на 0,5% по сравнению с базовым годом (2019 год).
4. Увеличение количества СМ и СП, получивших муниципальную поддержку в рамках реализации мероприятий муниципальной программы, за период реализации Программы по сравнению с базовым годом (2019 год) не менее 3%
1. Общие положения
Предметом регулирования Программы является комплекс экономических, правовых и иных отношений, возникающих в процессе развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне муниципального образования.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами
Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной экономики. Широкое развитие малого бизнеса ведет к созданию эффективной конкурентной рыночной экономики и благоприятных условий для развития СМ и СП, обеспечению конкурентоспособности, оказанию содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), обеспечению результатов интеллектуальной деятельности на рынок субъектов Российской Федерации, увеличению количества СМ и СП, занятости населения и развитию самозанятости, увеличению доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта, увеличению доли уплаченных СМ и СП налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Факторы, определяющие особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной экономики:
1) развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов в формировании конкурентной среды в экономике муниципального образования;
2) развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей силой гражданского общества;
3) наличие у малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.
Малое и среднее предпринимательство играет значительную роль в социально-экономической жизни Сергеевского сельсовета, обладая стабилизирующим фактором для экономики, - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, возможность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки, способствуя тем самым формированию среднего класса и смягчению социальной нагрузки на бюджет.
Малый и средний бизнес Сергеевского сельсовета охватывает практически все основные виды экономической деятельности, и в его сферу прямо или косвенно вовлечены все социальные группы населения.
В соответствии с данными единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.10.2020 на территории Сергеевского сельсовета осуществляли деятельность 1 субъекта малого предпринимательства, в том числе 2 индивидуальных предпринимателей (далее - ИП), общее количество которых практически осталось на уровне прошлого года, что обусловлено постоянными изменениями действующего законодательства, в т.ч. запретом торговли подакцизными товарами в нестационарных объектах (киосках, павильонах), а также высоким уровнем конкуренции в сфере торговли, переоценкой кадастровой стоимости земли, которая привела к увеличению налоговой нагрузки, переходом на применение контрольно-кассовой техники, передающей информацию о расчетах оператора фискальных данных в налоговые органы в электронном виде.
На тысячу человек населения количество СМ и СП составляет единиц. Отраслевая структура малого предпринимательства в последние годы практически не меняется: непроизводственная сфера деятельности остается по-прежнему более привлекательной, чем производственная. Сектор малого и среднего предпринимательства муниципального образования сосредоточен в основном в сферах торговли и предоставления услуг населению.
Основные проблемы, актуальность которых подтверждается социологическими опросами и на решение которых направлена Программа:
1. Недостаточная информированность СМ и СП по различным вопросам предпринимательской деятельности.
2. Низкий уровень грамотности у СМ и СП в экономических и правовых вопросах.
3.Низкая доступность персонала требуемой квалификации на рынке труда для работы в малом и среднем бизнесе.
4.Низкая доступность финансовых ресурсов для ведения предпринимательской деятельности как на начальном этапе деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, так и на этапе их дальнейшего развития.
5. Постоянно меняющееся законодательство, в том числе высокая налоговая нагрузка и нестабильность налоговой системы.
6. Низкая обеспеченность производственным оборудованием, прежде всего сложным высокотехнологичным оборудованием и приборами.
7 Низкая инновационная и инвестиционная активность малых и средних предприятий.
Масштабность, сложность и многообразие проблем развития малого и среднего предпринимательства, потребность в координации усилий предпринимателей и их объединений с действиями органов местного самоуправления, для решения проблем развития предпринимательства и увеличения темпов экономического роста за счет стимулирования деловой активности СМ и СП обуславливают необходимость комплексного и последовательного подхода, рассчитанного на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
3. Основные цели и задачи Программы
Приоритеты в сфере развития малого бизнеса определены Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р.
С учетом положений Стратегии целью Программы является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМ и СП), прежде всего в сфере материального производства, для повышения экономической и социальной эффективности их деятельности на территории города. Цель Программы имеет долгосрочный характер.
На достижение поставленной цели направлены следующие задачи:
1. Формирование условий, обеспечивающих рост количества субъектов малого предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета, само- занятости населения.
2. Стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий, содействие СМ и СП Сергеевского сельсовета в продвижении продукции (товаров, работ и услуг) на региональные рынки.
3. Оказание муниципальной поддержки СМ и СП Сергеевского сельсовета.
При решении задач приоритет будет отдаваться СМ и СП, занятым в сфере промышленности, инновационной деятельности, оказания бытовых услуг населению, в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
4. Система программных мероприятий
Период реализации Программы - 5 лет, с 2020 по 2024 годы, этапы не выделяются.
Система программных мероприятий представлена мероприятиями, направленными на информационно-методическую, организационную поддержку малого и среднего предпринимательства муниципального образования Сергеевского сельсовета, а также мероприятиями по развитию и обеспечению функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Система программных мероприятий, состоящая из перечня конкретных, увязанных с целью и задачами Программы мероприятий, представлена в приложении 1 к Программе.
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы можно оценить по показателям социальной и экономической значимости достигнутых результатов.
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
Цель, задачи и целевые индикаторы муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области на 2020 - 2024 годы"
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели
Наименование целевого показателя
Значения целевых показателей по годам
2019 (оценка)
2020
2021
2022
2023
2024 год
Цель программы - создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее СМ и СП), прежде всего в сфере материального производства, для повышения экономической и социальной эффективности их деятельности на территории Сергеевского сельсовета
Задача 1.
Формирование условий, обеспечивающих рост количества субъектов малого предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета самозанятости населения
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.
1
1
2
2
2
2
Численность занятых на малых и средних предприятиях, чел.
4
4
4
5
5
5
Задача 2.
Стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий, содействие СМ и СП Сергеевского сельсовета в продвижении продукции (товаров, работ и услуг) на региональные рынки
Доля объема СМ и СП в общем объеме выпуска товаров, работ, услуг, %
1
1
1
1
1
1
7. Механизмы реализации Программы, система управления и контроля за ходом реализации Программы
В целях реализации мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов администрация Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области (далее - администрация):
1 Организует размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Кыштовского района Новосибирской области на странице муниципального образования Сергеевского сельсовета информации о реализации Программы.
2.Организует проведение конкурсов на оказание поддержки СМ и СП, осуществляющим деятельность на территории Сергеевского сельсовета, в рамках настоящей Программы.
3.Устанавливает причины отклонения фактического выполнения программных мероприятий от предусмотренных результатов и определяет меры по устранению отклонений.
Итогом реализации программы станет улучшение конкурентной среды в сфере предпринимательства, снижение барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности, повышение уровня заработной платы работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.
Приложение 1
к программе «Развитие малого и среднего
предпринимательства на
территории Сергеевского сельсовета
Кыштовского района
Новосибирской области на
2020 - 2024 годы"
Перечень основных мероприятий муниципальной программы Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области на 2020 - 2024 годы
N п/п
Наименование
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок реализации
Непосредственный результат (краткое описание)
1
2
3
4
5
1.
Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства (далее - МСП)
1.1.
Разработка муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Сергеевского сельсовета
администрация Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
формирование нормативно-правовой базы, стимулирующей развитие МСП, повышение эффек-тивности муници-пальной политики администрации Сергеевского сельсо-вета по развитию малого и среднего бизнеса
1.2.
Ведение реестра субъектов МСП Сергеевского сельсовета
администрация Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
повышение информированности предпринимателей и населения об эффективности муни-ципальной поддержки
1.3.
Проведение меропри-ятий, конференций, семинаров по различным аспектам предпринимательской деятельности
администрация
Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
повышение профессиональной грамотности предпринимателей
2.
Формирование положительного имиджа предпринимательства и пропаганда его социальной значимости
2.1.
Проведение ежегодного праздника "День российского предпринимателя"
администрация
Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
формирование в обществе положительного образа предпринимателя, благоприятного предпринимательского климата
2.2.
Развитие выставочно-ярмарочной деятель-ности субъектов МСП
администрация
Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
развитие деловых контактов, привлечение инвесторов
2.3.
Проведение конкурса на лучшее предприятие торговли
Сергеевского сельсовета
администрация Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
улучшение организации торговли в поселении, повышение культуры обслуживания и профессионального мастерства
2.4.
Подготовка информационных материалов о деятельности лучших субъектов МСП Сергеевского сельсо-вета поселения для освещения их на официальном сайте администрации Кыштовского района Новосибирской области на странице Сергеевского сельсовета
администрация
Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
распространение опыта успешно работающих субъектов МСП, формирование положительного имиджа предпринимательства
3.
Совершенствование информационно-консультационной и методической поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1.
Распространение методических, информационных материалов для предпринимателей по различным аспектам
администрация Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
развитие информационной и методической помощи субъектам МСП
3.2.
Подготовка, издание и распространение информационно-справочных брошюр, сборников, буклетов по вопросам предпринимательской деятельности, изгото-вление сувенирной полиграфической продукции
администрация Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
развитие информационной, методической помощи субъектам МСП
3.3.
Содействие в предоставлении субъектам МСП консультаций по различным направлениям предпринимательской деятельности
администрация Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
содействие информационному обеспечению субъектов МСП, повышение квалификации
3.4.
Информирование субъектов МСП о возможностях предоставления кредитных ресурсов банковскими учреждениями
администрация Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
повышение доступа субъектов МСП к заемным финансовым средствам
3.5.
Совершенствование и развитие на официальном сайте администрации Сергеевского сельсовета раздела «Малому и среднему бизнесу», пополнение и обновление его информационных ресурсов
администрация
Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
всестороннее освещение состояния и проблем развития предпринимательства, расширение доступа субъектов МСП к информации по вопросам ведения бизнеса
5.
Поддержка и развитие молодежного предпринимательства
5.1.
Организация встреч молодежи с представителями бизнеса, передача опыта успешных бизнесменов начинающим предпринимателям
администрация Сергеевского сельсовета
2020 - 2024 г.г.
формирование бизнес-сообщества путем передачи опыта успешных бизнесменов начинающим предпринимателям
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | - "Сергеевский вестник" № 7 от 15.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
