О внесении изменении и дополнений №174 от 27.12.2019 года муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования Талданский сельсовет» ( с изменениями от 11.04.2020 №46, от ...



Российская Федерация

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛДАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Сковородинского района Амурской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.05.2020 №58

с. Талдан

О внесении изменении и дополнений   №174 от 27.12.2019 года муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования Талданский сельсовет» ( с изменениями от 11.04.2020 №46,  от 14.04.2020 №47, от 13.05.2020 № 57)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Постановляю:

Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Благоустройство территории муниципального образования Талданский сельсовет».

Дополнить Основное мероприятия: «Содержание и обустройство территории» ( изготовление и монтаж забора сквера) на 576 100 рублей

Данное Постановление подлежит обнародованию в установленном законном порядке и вступает в силу с момента обнародования.

              Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Талданского сельсовета                                                    А.В. Зиновьев

УТВЕРЖДЕНА

                                                                постановлением главы Талданского сельсовета от 15.05.2020 г. № 58

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Благоустройство территории муниципального образования Талданский сельсовет».

Паспорт программы

Наименование программы

«Благоустройство территории муниципального образования Талданский сельсовет».

Основание для разработки программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ;

-Федеральный закон от 12.01.96
N 8-ФЗ "О погребении и похоронном
деле";

-Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ;

- Устав муниципального образования Талданский сельсовет

- Решение Талданского сельского Совета народных депутатов от 23.04.2012 №15 «Об утверждении Правил благоустройства,

обеспечения чистоты и порядка на территории

муниципального образования Талданский сельсовет» (с изм. от 06.10.2014г № 115).

Координатор программы

Администрация Талданского сельсовета

Участники программы

Администрация Талданского сельсовета

Цель  программы

Комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства, обеспечением чистоты и порядка; повышение качества жизни и условий для отдыха населения

Основные задачи программы

Улучшение санитарно-эпидемиологического состояния и благоустройства территории поселения

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Содержание наружного освещения

Содержание мест захоронения

Содержание и обустройство территории

Этапы и сроки реализации программы

Этапы не выделяются. Сроки реализации 2020-2030 гг.

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования программы на 2020 - 2030 годы – 5 739 528,6 рублей, всего, в том числе за счет средств местного бюджета:

2020 год –   3 131 525   рублей

2021 год -    1 354 788.77 рублей

2022 год -    1 253 587,33 рублей

2023 год -     ___-_______ тыс. рублей

2024 год -     ___-_______ тыс. рублей

2025 год -     ____-______ тыс. рублей

2026 год –   ____-______ тыс. рублей

2027 год -    ____-______ тыс. рублей

2028 год -     ____-______ тыс. рублей

2029 год -     ___-_______ тыс. рублей

2030 год -     ___-_______ тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- повышение качества среды для создания комфортных и безопасных условий проживания жителей поселения;

- улучшение санитарного состояния территории  муниципального образования;

- привитие жителям муниципального образования любви и уважения к своему поселению, к соблюдению чистоты и порядка на территории  поселения;

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

- совершенствование эстетического состояния территории;

Характеристика сферы реализации муниципальной  программы

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства  поселения необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства поселения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей села. Определение перспектив благоустройства  поселения позволит добиться сосредоточения средств на решении поставленных задач

              Основными  проблемами в сфере благоустройства и содержания территории являются:

- износ технической базы уличного освещения;

         - отсутствие на территории муниципального образования похоронной службы;

-  отсутствие специализированных организаций для содержания дорог и места захоронений;

-  низкая культура поведения населения.

              Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить реализацию целей муниципальной политики в сфере благоустройства территории на долгосрочный период, будет способствовать раскрытию ее социального потенциала.

Содержание проблемы

3.1. Наружное освещение

На территории села размещено 147 светильников уличного освещения на опорах электроснабжения, на аренду которых заключен договор. Обслуживание данных объектов и аварийно-восстановительные работы осуществляется разово по заключаемым договорам.

На территории муниципального образования существует ряд проблем с уличным освещением: несоответствие имеющихся светильников установленным стандартам вследствие их физического и морального износа,  существуют участки территории населенного пункта, не охваченные освещением, что ухудшает качество жизни населения, создаёт условия для аварийных случаев.

Освещение  улиц и других территорий должно обеспечивать нормальную видимость.

3.2. Содержание мест захоронения.

На территории муниципального образования отведен земельный участок площадью 9,5 га с целевым назначением для захоронения.

В связи с отсутствием специализированной организации по содержанию кладбища и низкой культурой поведения населения территория кладбища захламляется пришедшими в негодность различного рода ритуальными атрибутами (старые памятники, венки, цветы), дорожки на кладбище зарастают травой, размываются дождями и паводками. Кроме того, ежегодно   возникают случаи необходимости захоронения покойных, не имеющих родственников, за счёт средств местного бюджета.

3.3. Содержание и благоустройство территории

Для благоустройства  территории поселения немаловажное значение имеет состояние инженерных коммуникаций и водоотвода с улично-дорожной сети. Отсутствие специализированной организации по содержанию дорог на территории села, неисполнение жителями села Правил благоустройства в части очистки кюветов  на прилегающих к домовладениям территориях, приводит захламлению кюветов, зарастанию травой, нарушается водоотвод, что приводит к размыванию дорожного покрытия части дорог.

Особое внимание необходимо уделить озеленению  сквера Победы, выкашиванию пустырей, кюветов, своевременной уборке сухих веток и деревьев.

Необходимо продолжать комплексное благоустройство в жилых кварталах,  восстановление и новое строительство детских игровых площадок. Необходимо вовремя проводить работы по восстановлению внешнего вида домов и общественных зданий с заменой знаков обозначения домов и улиц на современные, отвечающие установленным стандартам.

Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезной проблемой является сбор, утилизация и захоронение бытовых и промышленных отходов.

Несмотря на предпринимаемые меры по уборке территории, не уменьшается количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территории села.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.

Для решения проблем по благоустройству села необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

В течение 2020-2030 годов необходимо организовать и провести:

- ежегодные смотры-конкурсы, направленный на благоустройство муниципального образования: «Лучший двор», «Лучший балкон», «Лучший подъезд» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;

- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, придомовой территории.

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию  территории поселения.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной  программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территории поселении.

Цель муниципальной программы - комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства, обеспечением чистоты и порядка; повышение качества жизни и условий для отдыха населения.

Достижение основной цели предполагает решение следующих задач:

- улучшение санитарно-эпидемиологического состояния и благоустройства территории поселения.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации муниципальной программы является:

- повышение качества среды для создания комфортных и безопасных условий проживания жителей поселения;

- улучшение состояния территории  муниципального образования;

- привитие жителям муниципального образования любви и уважения к своему селу, к соблюдению чистоты и порядка на территории  поселения;

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

- совершенствование эстетического состояния территории;

Описание системы  программных мероприятий

С целью обеспечения комплексного решения задач муниципальной программы и реализации запланированных мероприятий предусматривается ряд основных мероприятий:

- Основное мероприятие 1. «Содержание наружного освещения».

В рамках реализации данного мероприятия необходимо проводить работы по аварийно-восстановительным работам наружного освещения, техническому обслуживания уличного освещения (приобретение и замена ламп, светильников, установка дополнительных светильников, оплата этого вида работ), поддержание уличного освещения в надлежащем виде и другие аналогичные расходы, оплату расходов за потреблённую электроэнергию на освещение поселения.

- Основное мероприятие 2. «Содержание мест захоронения».

В рамках реализации данного мероприятия необходимо проводить работы по обустройству и содержанию территории мест погребения (отведение места для складирования ритуальных отходов, установка контейнера для мусора и уборка территории кладбища с последующим вывозом отходов на полигон ТБО, подсыпка дорожек и выкашивание растительности, другие аналогичные расходы), а также захоронение покойных, не имеющих родственников.

- Основное мероприятие 3. «Содержание и обустройство территории».

В рамках реализации данного мероприятия необходимо проводить работы по обустройству территории (уборка территории, ликвидация стихийно возникающих мест несанкционированного складирования отходов, работы по валке и обрезке сухих веток и деревьев, выкашиванию газонов, пустырей, посадке многолетних насаждений, разбивка цветников, обустройство детских площадок , проведение смотров-конкурсов среди дворов и другие аналогичные расходы)

Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение программы приведены в Приложении № 1 к муниципальной программе.      

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Основными  нормативными  правовыми  актами, регулирующими правоотношения в сфере благоустройства, являются:

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ;

-Федеральный закон от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном
деле";

-Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ;

- Устав муниципального образования Талданский сельсовет

- Решение Талданского сельского Совета народных депутатов от 23.04.2012 №15 «Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования Талданский сельсовет» (с изм. от 06.10.2014г № 115).

Механизм реализации программы

Ответственным за реализацию программы и основным исполнителем является главный распорядитель средств местного бюджета Администрация Талданского сельсовета.

              В соответствии с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренными программой на соответствующий год, Администрация Талданского сельсовета финансирует мероприятия программы.

              Администрация Талданского сельсовета с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию программы и предварительных результатов, уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования.

Срок реализации и источники финансирования программы

Реализация мероприятий Программы осуществляются за счет средств местного бюджета.

Финансовое обеспечение мероприятий данной муниципальной программы ежегодно подлежит корректировке объемов финансирования при формировании проектов бюджетов на соответствующий финансовый год и плановый период.              

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей местного бюджета на очередной финансовый год.

.             

Структура финансирования программы

Источники финансирования

итого

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026

год

2027

год

2028

год

2029 год

2030

год

Единица измерения (РУБЛЬ)

Областной бюджет

995523

995523

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Районный бюджет

160000

160000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Другие источники финансирования

30000

30000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Местный бюджет

4554378,1

1 946002

1 354 788,

77

1 253587,33

-

-

-

-

-

-

-

-

Софинансирование программ выполнения мероприятий по обеспечению и развитию Благоустройства территории муниципального образования Талданский сельсовет

Всего по программе

5 739 528,6

3 131 525

1 354 788,

77

1 253587,33

-

-

-

-

-

-

-

-

Планируемые  показатели эффективности  муниципальной программы

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства муниципального образования, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности поселения.

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории села Талдан.

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

- Выкашивание пустырей  (м2).

- Содержание мест захоронений (м2).

- Установка новых светильников  (шт).

- Проведение смотров – конкурсов «Лучший двор» и др. (шт).

- Ликвидация стихийных свалок (шт)

- Посадка многолетних насаждений, разбивка цветников, обустройство и установка детских игровых площадок, тренажерного оборудования (кв.м.)

Данные показатели указываются в натуральном выражении и характеризуют сохранение соответственно площадей и протяженностей объектов благоустройства, на которых проводится регулярное и качественное выполнение работ по благоустройству.

В результате реализации Программы ожидается:

-повышение качества среды для создания комфортных и безопасных условий проживания жителей поселения;

- улучшение санитарного состояния территории  муниципального образования;

- привитие жителям муниципального образования любви и уважения к своему поселению, к соблюдению чистоты и порядка на территории  поселения;

- совершенствование эстетического состояния территории;

9. Управление Программой  и контроль за ходом ее реализации 

Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы – Администрация Талданского сельсовета.

Муниципальный Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Муниципальным Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:

- экономический анализ эффективности мероприятий Программы;

- подготовка предложений по составлению плана текущих расходов на очередной период;

- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации о ходе реализации Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет глава администрации.

Приложение № 1

к муниципальной программе «Благоустройство территории муниципального образования Талданский сельсовет

Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

№

Наименование программы, основного мероприятия

Срок реализации

Координатор муниципальной программы

Наименование цели, целевого показателя

Период реализации,

начало

завер-шение

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026

год

2027

год

2028

год

2029

год

2030

год

Единица измерения (РУБЛЬ)

1

2

3

4

5

6

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

Муниципальная программа

«Благоустройство территории муниципального образования Талдан на 2015-2020 годы»

2020 г.

2030 г.

Администрация Талданского сельсовета

Комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства, обеспечением чистоты и порядка; повышение качества жизни и условий для отдыха населения

1 946002

1 354 788,77

1 253587,3

0

0

0

0

0

0

0

0

Районный бюджет

160000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Областной бюджет

995523

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Другие источники финансирования

30000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.1

«Содержание наружного освещения»

2020

2030

-техническое обслуживание уличного освещения

480 000

480000

480000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

-оплата за уличное освещение

-оплата работ по восстановлению уличного освещения

Основное мероприятие 1.2

«Содержание мест захоронения»

2020

2030

- обустройство и содержание места захоронения

120000

120000

120000

0

0

0

0

0

0

0

0

-захоронение покойных, не имеющих родственников

-установка ограждения кладбища

Основное мероприятие 1.3

«Содержание и обустройство территории»

2020

2030

-  уборка территории поселения

1456002

754788,77

653587,33

0

0

0

0

0

0

0

0

- изготовление и монтаж забора сквера

- Ликвидация  несанкционированных свалок и содержание временных мест накопления

-выкашивание газонов, пустырей, канав

-ремонт и установка детских площадок

- валка и обрезка аварийных деревьев

посадка деревьев, разбивка цветников

- проведение смотров – конкурсов «Лучший двор» и т.п

Основное мероприятие 1.4

Восстановление парка

2020

2030

Благоустройство парковой территории села Талдан

995523

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.4

Восстановление парка

2020

2030

Благоустройство парковой территории села Талдан, финансовый вклад населения

30000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.4

Восстановление парка

2020

2030

Благоустройство парковой территории села Талдан, софинансирование Администрации Талданского сельсовета

50000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0