О внесении изменений в постановление администрации Селемджинского района от 21.03.2019 № 141



      РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЕМДЖИНСКОГО РАЙОНА

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.04.2020 г № 157

пгт. Экимчан

О внесении изменений в постановление администрации Селемджинского района от 21.03.2019 № 141

В целях корректировки объемов финансирования программных мероприятий и уточнения количественных показателей

п о с т а н о в л я е т:

1.Приложение к постановлению администрации Селемджинского района от 21.03.2019 № 141 «Об утверждении муниципальной программы «Энергоэффективность и развитие безопасной инженерной и социальной инфраструктуры Селемджинского района» (с изменениями от 17.05.2019 № 276, от 07.08.2019 № 477, от 16.09.2019 № 536, от 29.11.2019 № 678) изложить в новой редакции согласно приложению, к настоящему постановлению.             

              2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в газете «Селемджинский вестник» и подлежит размещению на официальном сайте администрации Селемджинского района.

        3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Селемджинского района В.Н. Михолапа.

Исполняющий обязанности главы

администрации Селемджинского района                                          В.Н.Михолап                                                                    

                                                               

Приложение № 1 к постановлению администрации Селемджинского района от 15.04.2020 № 157

Муниципальная программа

«Энергоэффективность и развитие безопасной инженерной и социальной инфраструктуры Селемджинского района».

1. Паспорт муниципальной программы

1.

Наименование муниципальной программы

«Энергоэффективность и развитие безопасной инженерной и социальной инфраструктуры Селемджинского района»

2.

Координатор муниципальной программы

Администрация Селемджинского района

3.

Координаторы подпрограмм

Администрация Селемджинского района (отдел муниципального хозяйства и транспорта, далее - отдел МХ и Т),

4.

Участники  муниципальной программы

Администрация Селемджинского района (отдел МХ и Т, муниципальные бюджетные и казенные учреждения, подведомственные администрации Селемджинского района, администрации сельских поселений района, руководители ресурсоснабжающих предприятий, МКУ «Дирекция по обеспечению деятельности муниципальных казенных учреждений Селемджинского района), МКУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района».

5.

Цель (цели) муниципальной программы

Создание благоприятных условий для развития безопасной коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры Селемджинского района.

6.

Задачи муниципальной программы

1.Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения.

2. Осуществление надлежащей эксплуатации многоквартирных жилых домов муниципальной формы собственности.

3.Привлечение инвестиций в жилищно коммунальный комплекс и создание условий для внедрения энерго-, ресурсосберегающих технологий.

4. Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Селемджинского района, уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения.

5.Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования и удовлетворение потребности в транспортных услугах населения.

6.Создание условий для сокращения на территории района количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

7.

Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы

1.Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса на территории Селемджинского района.

2.Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда многоквартирных домов.

3.Развитие транспортно-дорожного комплекса.

4.Повышение безопасности дорожного движения.

8.

Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и разрезе подпрограмм

Срок реализации муниципальной программы 2019-2025 годы.

9.

Объемы ассигнований районного бюджета муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников

Объем ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 95178,65117 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 24964,95642 тыс. руб.;

2020 год – 29284,82813 тыс. руб.;

2021 год – 20460,38331 тыс. руб.;

2022 год – 20468,48331 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.;

в том числе:

За счет собственных средств Селемджинского района в сумме 55797,99178 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 14371,47078 тыс. руб.;

2020 год – 15587,69966 тыс. руб.;

2021 год – 12915,36067 тыс. руб.;

2022 год – 12923,46067 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.;

За счет средств бюджета Амурской области, планируемый к привлечению объем ассигнований, составляет 39380,65939 тыс. рублей по соглашению с Минтрансом, министерством ЖКХ в том числе по годам:

2019 год – 10593,48564 тыс. руб.;

2020 год – 13697,12847 тыс. руб.;

2021 год – 7545,02264 тыс. руб.;

2022 год – 7545,02264 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.

10.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

В процессе реализации программных мероприятий ожидаются следующие конечные результаты:

1.Снижение платежей бюджета за потребленные энергоресурсы. Переход бюджетных учреждений на энергосберегающий путь развития.

2.Приведение контейнерных площадок временного накопления ТБО в соответствие с требованиями природоохранного и санитарного законодательства – 128 единицы.

3.Приведение котельных района в нормативное состояние и сокращение уровня износа объектов ЖКХ района.

4.100% внесение взносов на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов муниципальной формы собственности в соответствии с выставленными счетами.

5. Капитальный ремонт автодорог общего пользования районного значения.

6. Ремонт автодорог общего пользования районного значения – до 2 км ежегодно.

7. Содержание автомобильных дорог общего пользования районного значения 206,251 км ежегодно.

8. Ремонт и строительство искусственных дорожных сооружений – 80,4 пг.м, 5 единиц

9. Ремонт переправы через реку Селемджа – 1 ед. ежегодно

10.Ежегодное функционирование паромных переправ и опорных мостовых переходов.

11.Приобретение 1 автобуса, задействованного для перевозки пассажиров.

12. Разработка проекта организации дорожного движения автомобильных дорог района.

13. Приобретение и установка дорожных знаков не менее 95 шт., ежегодно, дорожных ограждений – не менее 50 пг.м., ежегодно.

14. Заключение независимой лицензированной организацией качества исполнения контрактов по ремонту автомобильных дорог района.

2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа «Энергоэффективность и развитие безопасной инженерной и социальной инфраструктуры Селемджинского района», разработана в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Селемджинского района, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности, утвержденного постановлением от 20.02.2018 № 134 (в редакции от 16.05.2018 № 332) и на основании перечня муниципальных программ, утвержденного распоряжением администрации района от 24.01.2018 № 53.

Жилищно-коммунальное хозяйство.

Обеспечение жизнедеятельности территории было и остается основной задачей местного самоуправления, что находит подтверждение в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Состояние и развитие инженерной инфраструктуры хозяйства Селемджинского района является одним из основных факторов экономического благополучия и стабильного развития муниципального образования. Однако ее содержание продолжает оставаться одной из самых затратных частей местного бюджета.

Уровень обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами - один из самых важных показателей качества жизни. В настоящее время предприятия коммунального хозяйства испытывает острую потребность в инвестициях, которые необходимы для роста экономической активности, обновления основных фондов и внедрения прогрессивных технологий. Коммунальная система затратная и масштабна, при этом коммунальная инфраструктура значительно изношена. Процент износа достигает критической отметки. Износ коммунальной инфраструктуры поселков и сел составляет в среднем 90 процентов, около 35 процентов основных фондов полностью отслужили свой срок. Следствием высокой степени износа оборудования являются сверхнормативные потери в сетях, низкий коэффициент полезного действия теплоэнергетического оборудования, повышенная аварийность.

В связи с резким удорожанием стоимости энергоресурсов значительно увеличилось доля бюджета Селемджинского района на ресурсообеспечение муниципальных учреждений. Одна из подпрограмм, разработана с целью реализации требований Федерального законодательства в части сокращения объемов потребления топливно-энергетических ресурсов.

Сбор и утилизация твердых коммунальных отходов.

Проблема удаления и обезвреживания твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), объем которых ежегодно возрастает, является одной из самых актуальных в плане поддержания санитарно-гигиенических условий проживания населения Селемджинского района и охраны окружающей среды.

Общее повышение уровня жизни привели к увеличению потребления товаров и, как следствие, упаковочных материалов разового пользования, что значительно сказалось на количестве ТКО.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями и дополнениями) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, в том числе и от жилищного фонда, относится к полномочиям органов местного самоуправления.  Сбор и вывоз осуществляется на плановой – регулярной основе в сроки, предусмотренные санитарными правилами. Необходимое количество контейнеров, подлежащих расстановке на обслуживаемом участке, зависит от годового накопления ТКО на участке, периодичности удаления отходов, вместимости контейнеров.

На территориях жилищного фонда поселений должны быть выделены специальные места для размещения контейнеров, созданы наилучшие условия для сбора отходов и работы специального автотранспорта. В местах размещения контейнеров для их установки должны быть оборудованы специальные площадки с асфальтовым или бетонным покрытием с уклоном в сторону проезжей части. Площадки должны иметь ограждения. До 01.01.2019 года организация и обустройство контейнерных площадок на территории поселений района не производились.

Необходимость разработки программного мероприятия в настоящее время обусловлена отсутствием мест накопления коммунальных отходов.

Транспорт и дорожное хозяйство.

Транспортная сеть района представлена гравийными автодорогами и железнодорожной магистралью (участок БАМ). Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью инфраструктуры, способствующей экономическому росту и решению социальных задач. Поэтому основное направление деятельности администрации в этой области - приведение дорог в нормативное состояние. В 2019 году была проведена диагностика автодорог района, лицензированной организацией ООО Инновационно - внедренческий центр «ЭНЕРГОАКТИВ». В ходе проверки было произведено уточнение фактической протяженности автомобильных дорог, разница протяженности приведена в таблице:

№

Наименование объекта

Заявленная

протяженность

Фактическая

протяженность

а/д Селемджинский район

1

Автомобильная дорога «Двадцать восьмой километр Коболдо - Огоджа»

82,1

53,74

2

Автомобильная дорога «Шестой километр - Токур»

12,9

6,6

3

Автомобильная дорога «Ольгинск-Ивановское»

3,1

1,53

4

Автомобильная дорога «Шестой километр - Златоустовск»

120,6

70,55

5

Участка автомобильной дороги «Введеновка- Февральск-Экимчан» 271+495-272+865 км

1,37

2,56

Итого

220,07

134,98

6

Златоустовский сельсовет

16,48

9,671

7

Ивановский сельсовет

9,411

7,915

8

Коболдинский сельсовет

7,754

7,92

9

Огоджинский сельсовет

8,6

8,63

10

Стойбинский сельсовет

12,35

13,86

11

Исинский сельсовет

12,949

11,345

12

Норский сельсовет

15,6

11,91

ИТОГО ВСЕГО:

303,214

206,231

В большинстве своем муниципальные дороги тупиковые, соединяющие поселения района с районным и областным центром. Автомобильные дороги и искусственные сооружения на них требуют регулярного, ежегодного ремонта.               Паводки, наледи, сильные морозы разрушают дорожное полотно, износ дорог и искусственных сооружений на них близок к 50%.

В районе открыты два регулярных муниципальных автобусного маршрута, между п.г.т. Экимчан - п.г.т. Токур и п.г.т. Февральск – с. Февральское.

Автобусы, износ которых составляет 80%, не обеспечивает безопасное и регулярное транспортное обслуживание населения. В рамках программы предусмотрено приобретение одного нового автобуса для организации пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам.

В районе имеют место железнодорожный и воздушный виды транспорта.

Самолетами Ан-2 обеспечивается доставка пассажиров по маршруту Благовещенск-Свободный-Экимчан-Свободный-Благовещенск, а также пассажирские перевозки осуществляет Тындинское отделение Дальневосточной железной дороги (пгт. Февральск, п. Иса).

Транспортное сообщение с. Огоджа с районным центром, в летнее время года через р. Селемджа в районе с. Коболдо осуществляется на муниципальной паромной переправе. В зимний период года, в районе действия паромной переправы, ежегодно, возводится зимний опорный мостовой переход (ледовая переправа). Финансирование капитального ремонта паромной переправы и строительство зимнего опорного мостового перехода также осуществляется в рамках настоящей целевой подпрограммы со статьи капитальный ремонт, ремонт и содержание автодорог районного значения (дорожный фонд).

Безопасность дорожного движения.

За период 2018 года на обслуживаемой территории зарегистрировано 15 ДТП (в 2017 – 42), в которых ранено 20 участников дорожного движения (в 2017 – 8), погибло 4 человека (в 2017 – 2). Оформлено 31 дорожно-транспортное происшествие с материальным ущербом. По сравнению с аналогичным периодом 2017 года количество дорожно-транспортных происшествий снизилось, а число пострадавших в происшествиях увеличилось.

Аварийность связана со многими объективными факторами: ростом мобильности населения, нарастающей диспропорцией между количеством транспортных средств, улучшением скоростных качеств автомобилей. Не маловажен такой фактор как качество покрытия автомобильных дорог. Однако основной причиной является крайне низкая дисциплина, как водителей, так и пешеходов.

Несмотря на ежегодное увеличение количества выявляемых нарушений правил дорожного движения, сотрудниками подразделения дорожно-патрульной службы государственной инспекции по безопасности дорожного движения отдела полиции по Селемджинскому району за последние годы количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий находится на уровне прошлых лет.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритетом муниципальной программы является Подпрограмма 2 «Развитие транспортно-дорожного комплекса» Селемджинского района.

Цель программы: Создание благоприятных условий для развития безопасной коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры Селемджинского района.

Задачи:

1.Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения.

2.Привлечение инвестиций в жилищно- коммунальный комплекс и создание условий для внедрения энерго-, ресурсосберегающих технологий. 

          3.Осуществление надлежащей эксплуатации многоквартирных жилых домов муниципальной формы собственности.            

4. Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Селемджинского района, уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения.

5.Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования и удовлетворение потребности в транспортных услугах населения.

6.Создание условий для сокращения на территории района количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Проблемы и задачи муниципальной программы с указанием сроков реализации и планируемых конечных результатов представлены в следующей таблице.

Проблемные вопросы, задачи и результаты реализации

муниципальной программы

№ п/п

Наименование решаемой проблемы

Наименование задачи муниципальной программы

Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи

Сроки реализации подпрог-раммы

Конечный

результат подпрограммы

1

2

3

4

5

6

1.

Необходимость повышения эффективности энергосбережения топливно-энергетичес-ких ресурсов.

Внедрение энергосбере-

гающих технологий и энергетически эффективного оборудования в учреждениях бюджетной сферы

Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса на территории Селемджинского района

2019-2025

Снижение платежей бюджета за потребленные энергоресурсы. Переход бюджетных учреждений на энергосберегающий путь развития.

2.

Отсутствие средств для проведения капитального ремонта многоквартирных домов

Приведение технического состояния жилищного фонда в соответствии с требованиями нормативных документов

Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда многоквартирных домов

2019-2025

Приведение жилищного фонда в нормативное состояние. Создание безопасных и благоприят-

ных условий проживания граждан.

3.

Отсутствие средств на содержание и эксплуатацию дорог муниципального значения, паромных переправ, обновление подвижного состава автобусного парка.

Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования и удовлетворение потребности в транспортных услугах населения

Развитие транспортно-дорожного комплекса

2019-2025

Ежегодное функционирование паромных переправ и опорных мостовых переходов.

Обновление подвижного состава автобусного парка.

4.

Крайне низкая дисциплина, как водителей, так и пешеходов.

Создание условий для сокращения на территории района количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими

Повышение безопасности дорожного движения

2019-2025

Снижение дорожно-транспортного травматизма.

5.

Отсутствие на территории поселений района мет (площадок) накопления твердых (коммунальных) отходов

Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Селемджинского района, уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения

Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса на территории Селемджинского района

2019-2025

Количество оборудованных контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов (далее ТКО) – 128 единицы;

3.Приведение контейнерных площадок временного накопления ТБО в соответствие с требованиями природоохранного и санитарного законодательства – 128 единицы.

4.Описание системы подпрограмм

Муниципальная программа «Энергоэффективность и развитие безопасной инженерной и социальной инфраструктуры Селемджинского района» состоит из 4-х подпрограмм, которые предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели, а также на решение наиболее важных задач муниципальной программы.

На основе этого выделены следующие подпрограммы муниципальной программы:

Подпрограмма «Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса на территории Селемджинского района».

Подпрограмма «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда многоквартирных домов».

Подпрограмма «Развитие транспортно-дорожного комплекса».

Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения».

На решение задач и достижение цели программы ориентированы следующие основные мероприятия:

- повышение тепловой защиты зданий, строений и сооружений;

- расходы по оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- расходы, направленные на модернизацию объектов ЖКХ;

- расходы, направленные на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов муниципальной формы собственности;

- расходы, направленные на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования районного значения;

- расходы, направленные на ремонт автомобильных дорог общего пользования районного значения;

- расходы, направленные содержание автомобильных дорог общего пользования районного значения;

- расходы, направленные на ремонт и строительство искусственных дорожных сооружений;

- расходы, направленные на приобретение автобуса, для перевозки пассажиров;

- расходы, направленные на ремонт и устройство (обследование) переправ через реку Селемджа;

- расходы, направленные на ремонт и устройство зимних опорных мостовых переходов через реку Селемджа;

- расходы по экспертизе результата работ, выполненных по ремонту автомобильных дорог;

- расходы, направленные на разработку проекта организации дорожного движения автомобильных дорог района;

- расходы, направленные на создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков) и обустройство наиболее опасных участков дорожной сети дорожными ограждениями.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы приведена в приложение № 1 к муниципальной программе.

5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана на основе следующих нормативных правовых актов:

1. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 23.11.2009   № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».  

5. Федеральный закон от 29.12.2004 № 188 «Жилищный кодекс Российской Федерации».

         6. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

7. Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ.

8. Постановление Правительства Амурской области от 24 мая 2013 г. N 240 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области".

9. Постановление Правительства Амурской области от 15 июля 2010 г. N 383 "О Концепции инновационного развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства Амурской области на 2010 - 2020 годы".

10.Постановления Правительства РФ № 1062 от 03.10.2015 года «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности».

11.Постановления Правительства РФ № 269 от 04.04.2016 года (с изменениями на 15.09.2018) «Об определении нормативов накопления ТБО».

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

13.Закон Амурской области от 08.07.2013 № 200-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области»;

14. «Стратегии социально-экономического развития Селемджинского района на период 2011-2025 годы», утвержденная решением Селемджинского совета народных депутатов от 08.06.2011 № 26/40

15. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Селемджинского района, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности», утвержденный Постановлением от 20.02.2018 № 134 (в редакции от 16.05.2018 № 332).

Реализация Программы осуществляется на основе, процедуры размещения закупок, проведенной в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и заключения договоров (муниципальных контрактов) между администрацией Селемджинского района и исполнителями мероприятий.

Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы представлены в приложении № 2 к муниципальной программе.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 95178,65117 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 24964,95642 тыс. руб.;

2020 год – 29284,82813 тыс. руб.;

2021 год – 20460,38331 тыс. руб.;

2022 год – 20468,48331 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.;

в том числе:

за счет собственных средств Селемджинского района в сумме 55797,99178 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 14371,47078 тыс. руб.;

2020 год – 15587,69966 тыс. руб.;

2021 год – 12915,36067 тыс. руб.;

2022 год – 12923,46067 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.;

за счет средств бюджета Амурской области, планируемый к привлечению объем ассигнований, составляет сумму 39380,65939 тыс. рублей, по соглашению с Минтрансом, Министерством ЖКХ в том числе по годам:

2019 год – 10593,48564 тыс. руб.;

2020 год – 13697,12847 тыс. руб.;

2021 год – 7545,02264 тыс. руб.;

2022 год – 7545,02264 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.

Средства бюджета Амурской области включаются ежегодно в муниципальную программу согласно постановлению Правительства Амурской области от 21.02.2019 № 56 «О распределении субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них».             

В соответствии с Постановлением Правительства Амурской области от 14.10.2019 № 582 «Об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»  утвержден предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования  на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов: областной бюджет  97%, районный бюджет 3%, от годового объема ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий.

По подпрограмме 1 «Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса на территории Селемджинского района» по основному мероприятию 1.2 «Расходы по оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» финансируется из средств областного бюджета в виде субсидии, порядок и условия предоставления которой определены постановлением Правительства Амурской области от 01.03.2019 № 102 «О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 452 «О утверждении программы Амурской области «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области».

Основное мероприятие 1.3 «Расходы, направленные на модернизацию объектов ЖКХ» » финансируется из средств областного бюджета в виде  субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий, направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры, в 2019 году, утвержденное постановлением Правительства Амурской области от 6 марта 2019 г. N 103 (в редакции от 26.07.2019 № 401) в соответствии с Законом Амурской области от 10 декабря 2018 г. N 292-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов".

Объем финансового обеспечения на реализацию программы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Муниципальная программа предполагает привлечение финансирования за счет средств местного, областного, федерального бюджетов.

Ресурсное обеспечение на реализацию муниципальной программы за счет всех средств бюджетов приведены в приложении № 3 к муниципальной подпрограмме.

7. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

В ходе реализации мероприятий программы ожидается конечный результат, который соответствует следующим значениям индикаторов эффективности последнего года реализации программы:

1. Количество оборудованных контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов (далее ТКО) – 128 единиц.

2. Приведение контейнерных площадок временного накопления ТБО в соответствие с требованиями природоохранного и санитарного законодательства – 128 единиц.

3. 100% внесение взносов на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов муниципальной формы собственности в соответствии с выставленными счетами.

4. Ремонт автодорог общего пользования районного значения – до 2 км ежегодно.

5. Содержание автомобильных дорог общего пользования районного значения 206,231 км ежегодно.

6. Ремонт и строительство искусственных дорожных сооружений - 5 единицы (80,4 пг. м.).

7. Приобретение 1 автобуса, задействованного для перевозки пассажиров.

8. Ремонт и устройство переправы через реку Селемджа – 1 ед.

9. Ежегодное функционирование паромных переправ

10. Ежегодное функционирование зимних опорных мостовых переходов.

11. Разработка проекта организации дорожного движения автомобильных дорог района.

12. Приобретение и установка 95 дорожных знаков, 50 п.м., ограждений ежегодно.

13. Проведение модернизации объектов ЖКХ, снижение количества котлов, нуждающихся в замене ежегодно.

14. Проведение независимой и эффективной экспертно-лабораторной оценки исполнения контрактов, направленной на проверку выполненных работ по ремонту автомобильных дорог района.

В целях объективности оценки достижения непосредственных результатов основных мероприятий, присваивается коэффициент значимости мероприятиям по форме, согласно приложению № 4.

8. Риски реализации муниципальной программы. Меры управления рисками

При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации:

1. Основные риски, связанные с реализацией программы, определяются следующими факторами:

- ограниченностью источников финансирования и неразвитостью механизмов привлечения дополнительных средств на финансирование энергосберегающих мероприятий и мероприятий в сфере жилищно -коммунального комплекса;

- неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;

- недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий по модернизации объектов ЖКХ;

- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение               программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр стратегических задач программы с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения;

- отсутствие поставщиков, исполнителей товаров, работ (услуг), определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами в сфере дорожной деятельности;

- отсутствие независимых экспертных организаций в части проведения экспертизы по исполнению контрактов по ремонту дорог;

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

- низкий уровень ответственности населения в вопросах безопасности дорожного движения.

2. В целях управления рисками реализации муниципальной программы в неё включены мероприятия, направленные на надежность и эффективность реализации муниципальной программы в целом, эффективность внутреннего контроля, соответствие федеральным законам и нормативам.             

3. Конечным результатом управления рисками является их минимизация.

Минимизация рисков возможна при:

- расширение источников финансирования и развитие механизмов привлечения дополнительных средств на финансирование энергосберегающих мероприятий и мероприятий в сфере жилищно -коммунального комплекса;

- расширение числа возможных источников финансирования мероприятий по модернизации объектов ЖКХ;

- развитием институтов рынка энергосбережения;

- увеличение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение               программы;

- увеличение поставщиков, исполнителей товаров, работ (услуг), определяемых на конкурсной основе в сфере дорожной деятельности;

-  расширение независимых экспертных организаций в части проведения экспертизы по исполнению контрактов по ремонту дорог;

- повышение уровня ответственности населения в вопросах безопасности дорожного движения.

Подпрограмма 1.

«Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса на территории Селемджинского района»

1.Паспорт подпрограммы

1

Наименование подпрограммы

Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса на территории Селемджинского района

2

Координатор подпрограммы

Администрация Селемджинского района

3

Участники муниципальной подпрограммы

Администрация Селемджинского района (отдел МХ и Т), администрации сельских поселений, руководители ресурсоснабжающих предприятий.

4

Цель (цели) подпрограммы

1.Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения.

2.Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Селемджинского района, уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека.

5

Задачи подпрограммы

1.Организация выполнения мероприятий (услуг) по модернизации коммунальной инфраструктуры и внешнего благоустройства.

2.Формирование условий для организации сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов на территории района.

3. Создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы Селемджинского района на энергосберегающий путь развития.

4.Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.

6

Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации 2019 – 2025 годы

7

Объем ассигнований районного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемые из других источников подпрограммы

Объем ассигнований районного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы составляет 3270,93799 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 2444,17010 тыс. руб.;

2020 год – 826,76789 тыс. руб.;

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.;

в том числе:

За счет собственных средств Селемджинского района в сумме 212,87488 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 169,01546 тыс. руб.;

2020 год – 43,85942 тыс. руб.;

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.;

За счет средств бюджета Амурской области, планируемый к привлечению объем ассигнований, составляет 3058,06311 тыс. рублей по соглашению с Министерством жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по годам:

2019 год – 2275,15464 тыс. руб.;

2020 год – 782,90847 тыс. руб.;

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.

8

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

В процессе реализации мероприятий подпрограммы ожидаются следующие конечные результаты:

1.Снижение платежей бюджета за потребленные энергоресурсы - на 10% ежегодно. Переход бюджетных учреждений на энергосберегающий путь развития.

2.Количество оборудованных контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов (далее ТКО) – 128 единицы;

3.Приведение контейнерных площадок временного накопления ТБО в соответствие с требованиями природоохранного и санитарного законодательства – 128 единицы.

4. Приведение котельных района в нормативное состояние и сокращение уровня износа объектов ЖКХ района.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Одна из основных проблем экономики района - низкая энергоэффективность во всех сферах экономики, особенно в бюджетном секторе и жилищно-коммунальном хозяйстве.

Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.

Вследствие неэффективного потребления топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР) возрастает себестоимость производимой промышленной и сельскохозяйственной продукции, снижается ее конкурентоспособность, увеличиваются ежегодные затраты на поддержание в работоспособном состоянии и развитие топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК), возрастают издержки населения и производственного сектора на потребляемые топливно-энергетические ресурсы, что негативно сказывается на уровне жизни жителей. Ситуация усугубляется общеэкономическими проблемами, в частности, рост энергоемкости большинства видов промышленной продукции, в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее – ЖКХ) и бюджетном секторе повлек за собой сокращение спроса на продукцию предприятий на внутреннем и внешних рынках товаров и услуг, что привело к снижению энергоэффективности экономики в целом.

В настоящее время достаточно остро стоит проблема повышения эффективности энергосбережения ТЭР. В связи с ежегодным удорожанием стоимости энергоресурсов значительно увеличилась доля затрат на ТЭР в себестоимости продукции и оказании услуг.

Усугубляет ситуацию рост цен на топливо, рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, опережающие уровень инфляции, что приводит к снижению конкурентоспособности товаропроизводителей, повышению расходов бюджетов всех уровней на энергообеспечение жилых домов, организаций социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения.

Недостаточное финансирование комплекса работ по энергосбережению в течение ряда лет негативно влияет на сложившуюся ситуацию.

В настоящее время потребители несут значительные затраты на оплату коммунальных ресурсов. Договоры на поставку тепла, холодной и горячей воды, электроэнергии в местах общего пользования отражают объемы реализации, которые зачастую значительно отличаются от фактического потребления.

Все эти негативные последствия обусловливают объективную необходимость экономии энергоресурсов и актуальность проведения целенаправленной политики энергосбережения.

Наименование ТЭР

Объем потребления ТЭР на 2018 год утвержденный постановлением  главы администрации Селемджинского района от 12.12.2017 № 826

Объем потребления ТЭР 01.01. 2019г., утвержденный постановлением  главы администрации Селемджинского района от 12.12.2017 № 826

Фактический объем потребления ТЭР на 01.01.2019 г.

Отклонение фактического объема потребления  (+,-)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

электроэнергия

тыс.кВт/ч

тыс.руб.

тыс.кВт/ч

тыс.руб.

тыс.кВт/ч

тыс.руб.

тыс.кВт/ч

тыс.руб.

902,624

6 155,895

902,624

6 155,895

834,650

5 457,895

67,974

698,000

теплоэнергия

Гкал

тыс.руб.

Гкал

тыс.руб.

Гкал

тыс.руб.

Гкал

тыс.руб.

10 231,650

40 966,810

10 231,650

40 966,810

9 410,054

38 252,725

821,596

2 714,085

Из данных приведенных в таблице видно, что, ежегодно идет снижение потребления электроэнергии бюджетными организациями Селемджинского района по сравнению с 2018 годом, что создает потенциал для работы в направлении экономии потребления энергоресурсов. В тоже время, за счет внедрения и установки новых счетчиков, в бюджетных организациях Селемджинского района идет снижение потребления теплоэнергии.

Высокая энергоемкость муниципальных учреждений в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального образования и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

          На сегодняшний день инфраструктура района в сфере теплоснабжения и водоснабжения представлена 15 котельными общей мощностью 114 Гкал, в том числе 13 муниципальных котельных общей мощностью 28,245 Гкал.

       Протяженность тепловых сетей по всем видам собственности 76200 метров, в том числе в собственности муниципальных образований 46200 метров, из них ветхие 29390 метров.

        Водопроводные сети по всем видам собственности 52201 метров, в том числе в собственности муниципальных образований 25826 метров, из них ветхие 32721 метров.

       Центральных тепловых пункта – 2. Водозаборы -15.

       Канализационные насосные станции – 3.

       Очистные сооружения канализации-1. Канализационные сети – 8900 метров, из них ветхие 7200 метров.

        По состоянию на январь 2019 года деятельность по оказанию услуг тепло- и водоснабжения осуществляют следующие РСО:

Наименование действующего предприятия

Вид деятельности (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, утилизация ТБО и др.)

Эксплуатация объектов коммунальной инфраструктуры договор аренды/срок; концессионное соглашение/ срок

ООО "Восточный -1" п. Златоустовск

теплоснабжение, водоснабжение

Договор аренды 

ООО "Комфорт РСО» пгт. Экимчан,               

с .Коболдо

теплоснабжение, водоснабжение, утилизация ТБО

Концессионное соглашение № 1 от 10.09.2015  до 10.09.2025

ООО "КОМФОРТ ПЛЮС" пгт. Токур

теплоснабжение

Концессионное соглашение № 1 от 08.09.2015 год

ООО "ВостокСтройКомплект"

теплоснабжение, водоснабжение

Договора подряда

ООО "Сервис- ДВ"                 с. Ивановское,        

с. Стойба,                 

пгт. Февральск

теплоснабжение, водоснабжение

1. Концессионное соглашение б/н от 15.12.2016 п.г.т. Февральск до 20.12.2021 г.                          2. Концессионное соглашение 1 от 09.11.2015 г с. Ивановское до 09.11.2025 г.                                 3. Концессионное соглашение 1 от 18.07.2016 с. Стойба до 18.07.2021

ООО МП"Союз ЭдАл" с.Огоджа

теплоснабжение, водоснабжение

Концессионное соглашение № 1,2 от 15.02.2017 до 2027 года

ООО "Февральские коммунальные системы» пгт. Февральск

управление и эксплуатация жилого фонда

Договора управления МКД до 06.2018 года

АО "Коммунальные системы БАМа"           пгт. Февральск,       

п. Иса

теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким (более 70%) уровнем износа, низким коэффициентом полезного действия мощностей. Средний физический износ по котельным составляет – 61%, тепловым сетям – 80%, водопроводным сетям – 82%.

Свободные мощности отсутствуют, необходимо продолжить модернизацию жилищно-коммунального хозяйства, в частности:

- провести реконструкцию тепловых сетей по причине раз регулировки гидравлических режимов;

- по причине износа теплотрасс и оборудования необходимо приведение потерь при выработке тепловой энергии в нормативное;

- замена неэффективных котлов на современные.

Предприятия жилищно-коммунального комплекса, не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не осуществляют инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых для развития инфраструктуры. В итоге отмечается высокий износ объектов коммунальной инфраструктуры, который, в свою очередь, приводит к росту потерь коммунальных ресурсов по сравнению с нормативными.

На территории района также существует такая проблема, как отсутствие эффективной системы управления отходами, в частности системы сбора, транспортировки, утилизации, обезвреживания, хранения и захоронения отходов, ведет к их накоплению на территориях поселений и несанкционированных свалках. При этом отравляются и загрязняются огромные площади земель лесного фонда, искажается ландшафт, разрушается среда обитания живых существ, в том числе человека.

В настоящее время в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе ТКО, образующихся на территории Амурской области, разработана и утверждена приказом министерства природных ресурсов Амурской области от 10 января 2017 года № 03-ОД территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 - 2028 годов.

В соответствии с постановлением правительства Амурской области от 08.11.2017 № 527 «Об утверждении региональной программы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области» в Селемджинском районе планируется строительство 2 полигонов захоронения отходов в п.г.т Экимчан и п.г.т Февральск с обустройством мусоросортировочных комплексов с термическим обезвреживанием отходов. Установка в п. Златоустовск инсинератора максимальной производительностью 40 кг/час, рекомендуемые виды отходов - медицинские, промышленные, ТКО. Обустройство 6 мест накопления отходов: п. Златоустовск, с. Стойба, п. Иса, с. Норск, с. Коболдо и с. Огоджа.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы определяются в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

Целями подпрограммы являются:

          1.Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения.

          2.Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Селемджинского района, уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека.

Задачами подпрограммы являются:

         1.Организация выполнения мероприятий (услуг) по модернизации коммунальной инфраструктуры и внешнего благоустройства.

         2.Формирование условий для организации сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов на территории района.

         3. Создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы Селемджинского района на энергосберегающий путь развития.

4.Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.

Комплексное решение вопросов, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов на территории Селемджинского района, является одной из приоритетных задач экономического развития социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры. Учитывая социальную и экономическую значимость энергосберегающих мероприятий, реализация подпрограммы позволит решить задачи энергосбережения в социальной сфере и ЖКХ.

1. Снижение платежей бюджета за потребленные энергоресурсы.

2.Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов по отношению к базовым показателям.

3.Полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса.

В сфере организации мероприятий по сбору и утилизации отходов планируется оборудование мест накопления твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений в количестве 128 единиц.

4. Описание системы основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия носят комплексный характер и направлены на решение поставленной задачи.

Система программных мероприятий представляет реализацию:

а) основного мероприятия 1.1.: «Повышение тепловой защиты зданий, строений и сооружений», которое включает в себя следующее мероприятие – в 2019 году запланировано приобретение тепловизора для проведения анализа состояния тепловой защиты зданий и тепловых сетей;

б) основного мероприятия 1.2.: «Расходы по оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов», которое подразумевает организацию мероприятий по оборудованию контейнерных площадок на территории сельских поселений Селемджинского района, в рамках исполнения данного мероприятия планируется в 2019 году установить 128 контейнерные площадки в сельских поселениях района;

Наименование муниципального образования

Площадь жилого помещения, м2

Численность проживающих в жилом помещении, чел.

Количество планируемых контейнерных площадок

Благоустроенные жилые дома

Неблагоустроенные жилые дома

Благоустроенные жилые дома

Неблагоустроенные жилые дома

МКД1

ИЖД2

МКД
с печным отоплением

ИЖД
с печным отоплением

МКД

ИЖД

МКД
с печным отоплением

ИЖД
с печным отоплением

Селемджинский район

102

Златоустовский сельсовет всего, в том числе:

1874,6

0

0

14425

71

0

0

717

31

п. Златоустовск

1874,6

0

0

12157

71

0

0

619

27

с. Ольгинск

0

0

0

2268

0

0

0

98

4

Ивановский сельсовет

0

0

0

5800

0

0

0

398

8

Исинский сельсовет

10334

775

0

41

418

21

0

4

7

Коболдинский сельсовет

0

1416,3

0

7019,6

0

44

0

260

14

Норский сельсовет всего, в том числе:

0

0

0

7714

0

0

0

169

9

с. Норск

0

0

0

6228

0

0

0

335

6

с. Бысса

0

0

0

1486

0

0

0

37

3

Огоджинский сельсовет

0

5099.5

0

676.6

0

217

0

32

10

Стойбинский сельсовет всего, в том числе:

2178

1592

340

8817

75

6

10

535

23

с. Стойба

2178

1592

340

8245

75

6

10

518

20

с. Селемджинск

0

0

0

572

0

0

0

17

3

п.г.т. Токур

13288

7457

380

1046

445

159

7

63

-

п.г.т. Февральск

92900

1600

4200

9300

3100

250

1000

750

-

п.г.т. Экимчан

отсутствуют точные данные по количеству м2 жилья и количеству проживающих человек

-

1 - МКД -  многоквартирные жилые дома

2-  ИЖД- индивидуальные жилые дома

в) основное мероприятие 1.3. «Расходы, направленные на модернизацию объектов ЖКХ» подразумевает закупку двух котлов КВр -1,45 для котельной с. Огоджа.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приводится в приложение №1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы составляет 3270,93799 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 2444,17010 тыс. руб.

2020 год – 826,76789 тыс. руб.

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.;

в том числе:

за счет собственных средств Селемджинского района в сумме 212,87488 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 169,01546 тыс. руб.;

2020 год – 43,85942 тыс. руб.;

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.;

за счет средств бюджета Амурской области, планируемый к привлечению объем ассигнований, составляет сумму 3058,06311 тыс. рублей, по соглашению с Министерством жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по годам:

2019 год – 2275,15464 тыс. руб.;

2020 год – 782,90847 тыс. руб.;

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.

Основное мероприятие 1.2 «Расходы по оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» подпрограммы «Развитие и модернизация жилищно-коммунального хозяйства на территории Селемджинского района» финансируется из средств областного бюджета в виде субсидии, порядок и условия предоставления которой определены постановлением Правительства Амурской области от 01.03.2019 № 102 «О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 452 «О утверждении программы Амурской области «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области».

Основное мероприятие 1.3 «Расходы, направленные на модернизацию объектов ЖКХ» » финансируется из средств областного бюджета в виде  субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий, направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры, в 2019 году, утвержденное постановлением Правительства Амурской области от 6 марта 2019 г. N 103 (в редакции от 26.07.2019 № 401) в соответствии с Законом Амурской области от 10 декабря 2018 г. N 292-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов".

Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение на реализацию муниципальной подпрограммы за счет всех средств бюджетов приведены в приложении № 3 к муниципальной подпрограмме.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Система показателей эффективности подпрограммы включает целевые показатели, характеризующие решение задач и достижение целей подпрограммы, а также показатели, количественно отражающие ход реализации основных мероприятий подпрограммы.

В ходе реализации основного мероприятия 1.1. «Повышение тепловой защиты зданий, строений и сооружений» подпрограммы ожидается конечный результат, который соответствует значению индикатора эффективности последнего года реализации подпрограммы:

Планируется к 2025 году снизить потребление энергоресурсов бюджетными учреждениями на 10 %.

Также планируется осуществить полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса.

В процессе реализации основного мероприятия 1.2. «Расходы по оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» планируется оборудовать 128 контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов (далее ТКО) в сельских поселениях района, соответствующих требованиями природоохранного и санитарного законодательства.

При реализации основного мероприятия 1.3. «Расходы, направленные на модернизацию объектов ЖКХ» ожидается сокращение уровня износа объектов ЖКХ района, повышение надежности коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества.

В целях объективности оценки достижения непосредственных результатов основных мероприятий, присваивается коэффициент значимости мероприятиям согласно приложению № 4 к муниципальной подпрограмме.

Подпрограмма 2. «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда»

1.Паспорт подпрограммы

1

Наименование подпрограммы

Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда

2

Координатор подпрограммы

Администрация Селемджинского района

3

Участники подпрограммы

Администрация Селемджинского района (отдел МХ и Т, МКУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района».

4

Цель подпрограммы

Приведение технического состояния муниципального жилищного фонда в соответствии с требованиями нормативных документов.

5

Задачи подпрограммы

1.Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

2.Обеспечение сохранности многоквартирных домов муниципальной формы собственности путем своевременного проведения капитального ремонта.

3.Своевременное предоставление объективной информации по площади общего имущества в многоквартирных домах для начисления размера взносов.

6

Сроки реализации подпрограммы

2019 – 2025 годы

7

Объем ассигнований районного бюджета на реализацию подпрограммы

Объем ассигнований районного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 1273,34504 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 59,34504 тыс. руб.

2020 год – 1214,00000 тыс. руб.;

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.;

8

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- 100% внесение взносов на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов муниципальной формы собственности в соответствии с выставленными счетами

Характеристика сферы реализации подпрограммы

Актуальность проблемы капитального ремонта многоквартирных домов (далее МКД) в Селемджинском районе, как и в других городах России, назрела в связи с недофинансированием отрасли жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) в прежние десятилетние. С начала 90-х годов объем ежегодно ремонтируемого жилищного фонда составлял менее 1 %, что привело к значительному ухудшению его состояния и к росту объемов аварийного фонда.

В связи с этим на территории Амурской области был создана некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области».

В соответствии с частью 8.1 статьи 156, статьей 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 2 Закона Амурской области от 08.07.2013 № 200-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области», постановлением правительства Амурской области от 30.09.2016 года № 421   был установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества 7 рублей 90 копеек  в месяц на 1 квадратный метр общей площади помещения, принадлежащего собственнику, на 2018 год для собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в многоквартирном доме.

Потребность в проведении восстановительных работ возникает ежедневно. В целях, организации эффективной эксплуатации объектов муниципальной собственности Селемджинского района, улучшение их технических характеристик, поддержания эксплуатационного ресурса, рационального использования бюджетных средств в условиях ограниченного финансирования, проблему реконструкции и ремонта, в том числе капитального объектов муниципальной собственности необходимо решать программно-целевым методом.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты.

Целью подпрограммы является:

Приведение технического состояния жилищного фонда муниципальной формы собственности в соответствии с требованиями нормативных документов, формирование условий для надлежащей эксплуатации жилого фонда муниципальной формы собственности.

Задачами подпрограммы являются:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- обеспечение сохранности многоквартирных домов, путем своевременного проведения ремонта (в том числе капитального);

- своевременное предоставление объективной информации по площади общего имущества в многоквартирных домах для начисления размера взносов.

4. Описание системы основных мероприятий подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы будут осуществляться следующие основное мероприятие 2.1. – расходы, направленные на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов муниципальной формы собственности. Планируется перечисление ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории района, за муниципальные жилые и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, региональному оператору, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, если региональный оператор был определен собственниками помещений в качестве владельца специального счета, либо владельцам специальных счетов, указанным в пункте 2 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, открытых в кредитных организациях, удовлетворяющих требованиям положений пункта 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации. Мероприятие предусматривает своевременное внесение взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Селемджинского района из расчета 7,9 рубля в месяц на 1 квадратный метр общей площади помещения, принадлежащего собственнику, в многоквартирном доме. Размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме установлен постановлением Правительства Амурской области от 30.09.2016 № 421 в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.06.2016 № 454/пр в размере 7,9 рубля в месяц на 1 квадратный метр площади помещения, принадлежащего собственнику, в многоквартирном доме.

Коэффициенты значимости мероприятий отражены в приложении № 4 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств районного бюджета составит 1273,34504 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 59,34504 тыс. руб.

2020 год – 1214,00000 тыс. руб.;

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.;

Объем финансового обеспечения на реализацию программы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение на реализацию муниципальной подпрограммы за счет всех средств бюджетов приведены в приложении № 3 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Система показателей эффективности подпрограммы включает целевые показатели, характеризующие решение задач и достижение целей программы, а также показатели, количественно отражающие ход реализации основных мероприятий программы, такие как 100% внесение взносов на капитальный ремонт муниципального имущества в соответствии с выставленными счетами. Единица измерения - %.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации подпрограммыы приведены в приложении № 1 к Программе.

Подпрограмма 3. «Развитие транспортно-дорожного комплекса»

1. Паспорт подпрограммы

1

Наименование подпрограммы

Развитие транспортно-дорожного комплекса

2

Координатор подпрограммы

Администрация Селемджинского района

3

Участники муниципальной подпрограммы

Администрация Селемджинского района (отдел МХ и Т)

4

Цель (цели) подпрограммы

Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования и удовлетворение потребности в транспортных услугах населения.

5

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов района.

2. Увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям и потребностям населения и экономики Селемджинского района в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном транспорте.

3. Удовлетворение потребности в транспортных услугах населения.

4. Ежегодное функционирование паромных переправ и опорных мостовых переходов.

5. Обновление автобусного парка для обслуживания муниципальных маршрутов.

6. Проведение независимой и эффективной экспертно-лабораторной оценки исполнения контрактов, направленной на проверку выполненных работ по ремонту автомобильных дорог района.

6

Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации 2019 – 2025 годы

7

Объем ассигнований районного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых их других источников

подпрограммы

Объем ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы составляет 89923,61314 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 22461,44128 тыс. руб.;

2020 год – 26533,30524 тыс. руб.;

2021 год – 20460,38331 тыс. руб.;

2022 год – 20468,48331 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.;

в том числе:

за счет собственных средств Селемджинского района в сумме 54311,77186 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 14143,11028 тыс. руб.;

2020 год – 14329,84024 тыс. руб.;

2021 год – 12915,36067 тыс. руб.;

2022 год – 12923,46067 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.;

за счет средств бюджета Амурской области, планируемый к привлечению объем ассигнований, составляет 35611,84128 тыс. рублей по соглашению с Минтрансом, в том числе по годам:

2019 год – 8318,33100 тыс. руб.;

2020 год – 12203,46500 тыс. руб.

2021 год – 7545,02264 тыс. руб.;

2022 год – 7545,02264 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.;

8

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

В процессе реализации мероприятий подпрограммы планируется осуществить:

1.Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования районного значения.

2. Ремонт автодорог общего пользования районного значения – до 2 км ежегодно.

3. Содержание автомобильных дорог общего пользования районного значения 206,251 км ежегодно.

4. Ремонт и строительство искусственных дорожных сооружений - 5 единиц, (80.4 пг.м.)

5.   Приобретение 1 автобуса, задействованного для перевозки пассажиров.

6. Ремонт и устройство переправы через реку Селемджа – 1 ед.

7. Ежегодное функционирование паромных переправ и зимних опорных мостовых переходов.

8. Заключение контрактов с независимой лицензированной организацией на проверку качества исполнения контрактов по ремонту автомобильных дорог района.

2.Характеристика сферы реализации подпрограммы

Транспортная сеть района представлена гравийными автодорогами и железнодорожной магистралью (участок БАМ). Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью инфраструктуры, способствующей экономическому росту и решению социальных задач. Поэтому основное направление деятельности администрации в этой области - приведение дорог в нормативное состояние. В 2019 году была проведена диагностика автодорог района, лицензированной организацией ООО Инновационно - внедренческий центр «ЭНЕРГОАКТИВ». В ходе проверки было произведено уточнение фактической протяженности автомобильных дорог, разница протяженности приведена в таблице:

№

Наименование объекта

Заявленная

протяженность

Фактическая

протяженность

а/д Селемджинский район

1

Автомобильная дорога «Двадцать восьмой километр Коболдо - Огоджа»

82,1

53,74

2

Автомобильная дорога «Шестой километр - Токур»

12,9

6,6

3

Автомобильная дорога «Ольгинск-Ивановское»

3,1

1,53

4

Автомобильная дорога «Шестой километр - Златоустовск»

120,6

70,55

5

Участка автомобильной дороги «Введеновка- Февральск-Экимчан» 271+495-272+865 км

1,37

2,56

Итого

220,07

135

6

Златоустовский сельсовет

16,48

9,671

7

Ивановский сельсовет

9,411

7,915

8

Коболдинский сельсовет

7,754

7,92

9

Огоджинский сельсовет

8,6

8,63

10

Стойбинский сельсовет

12,35

13,86

11

Исинский сельсовет

12,949

11,345

12

Норский сельсовет

15,6

11,91

ИТОГО ВСЕГО:

303,214

206,251

В большинстве своем муниципальные дороги тупиковые, соединяющие поселения района с районным и областным центром. Автомобильные дороги и искусственные сооружения на них требуют регулярного, ежегодного ремонта. Паводки, наледи, сильные морозы разрушают дорожное полотно, износ дорог и искусственных сооружений на них близок к 50%.

В районе открыты два регулярных муниципальных автобусного маршрута, между пгт. Экимчан - пгт. Токур и п.г.т. Февральск – с. Февральское.

Автобусы, износ которых составляет 80%, не обеспечивает безопасное и регулярное транспортное обслуживание населения. В рамках программы предусмотрено приобретение одного нового автобуса для организации пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам.

В районе имеют место железнодорожный и воздушный виды транспорта.

Самолетами Ан-2 обеспечивается доставка пассажиров по маршруту Благовещенск-Свободный-Экимчан-Свободный-Благовещенск, а также пассажирские перевозки осуществляет Тындинское отделение Дальневосточной железной дороги (пгт. Февральск, п. Иса).

Транспортное сообщение с. Огоджа с районным центром, в летнее время года через р. Селемджа в районе с. Коболдо осуществляется на муниципальной паромной переправе. В зимний период года, в районе действия паромной переправы, ежегодно, возводится зимний опорный мостовой переход (ледовая переправа). Финансирование капитального ремонта паромной переправы и строительство зимнего опорного мостового перехода также осуществляется в рамках настоящей целевой подпрограммы со статьи капитальный ремонт, ремонт и содержание автодорог районного значения (дорожный фонд). Всего, в Селемджинском районе с 2016 года было отремонтировано 20 километров автомобильных дорог районного значения. В 2017 году районом было разыграно 6 контрактов на общую сумму 17695 тыс. рублей, средств областного и районного бюджетов и отремонтировано 12 километров автомобильных дорог районного значения. Также, в 2017 году администрацией Селемджинского района было полностью обновлено полотно моста через р. Нижний Мын в с. Стойба. протяженностью свыше ста метров. В 2018 году районом было разыграно 11 контрактов на общую сумму 19397,8 тыс. рублей, средств областного и районного бюджетов и отремонтировано 2 км. 900 метров автомобильных дорог районного значения. В 2018 году в результате увеличения нагрузки на паромную переправу через р. Селемджа, администрацией Селемджинского района была полностью отремонтирована паромная переправа, с привлечением техники, ресурсов, материалов сторонних организаций и спонсоров. Затраты внебюджетных средств в среднем на восстановление паромной переправы составили около 3,5 млн. рублей.

За период с 2019 по 2025 год реализации подпрограммы планируется провести ремонт дорог районного значения общей протяженностью 19,3 километра.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Основными приоритетами муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы являются развитие транспортной инфраструктуры района, создание условий для повышения транспортной доступности для населения муниципальных образований, обеспечение безопасности транспортных процессов.

Целью подпрограммы является:

Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования и удовлетворение потребности в транспортных услугах населения, ежегодное функционирование паромных переправ и опорных мостовых переходов, приобретение автобуса для перевозки пассажиров.

Задачами подпрограммы являются:

1.Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов района.

2.Увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям и потребностям населения и экономики Селемджинского района в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном транспорте.

3.Удовлетворение потребности в транспортных услугах населения.

4.Ежегодное функционирование паромных переправ и опорных мостовых переходов.

5.Обновление автобусного парка для обслуживания муниципальных маршрутов.

6.Проведение независимой и эффективной экспертно-лабораторной оценки исполнения контрактов, направленной на проверку выполненных работ по ремонту автомобильных дорог района.

В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются следующие показатели:

Капитальный ремонт автодорог общего пользования районного значения.

Ремонт автодорог общего пользования районного значения – до 2км ежегодно.

Содержание автомобильных дорог общего пользования районного значения 206,251 км ежегодно.

Ремонт и строительство искусственных дорожных сооружений - 1 единица (80,4 пг. м).

Ремонт переправы через реку Селемджа – 1 ед.

Ежегодное функционирование паромных переправ и опорных мостовых переходов.

Приобретение 1 автобуса, задействованного для перевозки пассажиров.

Количество полученных заключений независимой экспертной лицензированной организацией по исполненным контрактам на ремонт автомобильных дорог района.

Описание системы основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы носят комплексный характер и направлены на решение поставленной задачи.

Основные мероприятия направлены на решения основных задач подпрограммы.

Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования районного значения «6 км – Златоустовск», «28 км - Коболдо – Огоджа», «Ольгинск- Ивановское», «6 км- Токур»;

Ремонт и строительство искусственных дорожных сооружений (2019 год – ремонт моста через реку Кера, с 2020 года по 2021 – укладка 8 водопропускных труб на дорогах районного значения «6 км – Златоустовск», «28 км - Коболдо – Огоджа», «Ольгинск- Ивановское», «6 км- Токур»);

Приобретение автобуса для перевозки пассажиров.

Ремонт и устройство (обследование) переправы через реку Селемджа в районе с. Коболдо.

Ремонт и устройство зимних мостовых переходов через реку Селемджа в районе с. Коболдо.

Проведение независимой и эффективной экспертно-лабораторной оценки исполнения контрактов, направленной на проверку выполненных работ по ремонту автомобильных дорог района.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы составляет 89923,61314 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 22461,44128 тыс. руб.;

2020 год – 26533,30524 тыс. руб.;

2021 год – 20460,38331 тыс. руб.;

2022 год – 20468,48331 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.;

в том числе:

За счет собственных средств Селемджинского района в сумме 54311,77186 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 14143,11028 тыс. руб.;

2020 год – 14329,84024 тыс. руб.;

2021 год – 12915,36067 тыс. руб.;

2022 год – 12923,46067 тыс. руб.;

2023 год – 0,00000 тыс. руб.;

2024 год – 0,00000 тыс. руб.;

2025 год – 0,00000 тыс. руб.;

За счет средств бюджета Амурской области, планируемый к привлечению объем ассигнований, составляет 35611,84128 тыс. рублей по соглашению с Минтрансом, в том числе по годам:

2019 год – 8318,33100 тыс. руб.;

2020 год – 12203,465 тыс. руб.

2021 год – 7545,02264 тыс. руб.;

2022 год – 7545,02264 тыс. руб.;

2023 год – 0,00000 тыс. руб.;

2024 год – 0,00000 тыс. руб.;

2025 год – 0,00000 тыс. руб.

Средства бюджета Амурской области включаются ежегодно в муниципальную программу согласно постановлению Амурской области «О распределении субсидии бюджетам муниципальных образований на со финансирование расходов по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них».             

В соответствии с Постановлением Правительства Амурской области от 14.10.2019 № 582 «Об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»  утвержден предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования  на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов: областной бюджет  97%, районный бюджет 3%, от годового объема ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий.

Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет всех средств бюджетов приведены в приложении № 3 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Система показателей эффективности подпрограммы включает целевые показатели, характеризующие решение задач и достижение целей программы, а также показатели, количественно отражающие ход реализации основных мероприятий программы. В качестве целевого индикатора подпрограммы используются показатели:

- капитальный ремонт автодорог общего пользования районного значения;

- ремонт автодорог общего пользования районного значения до 2 км ежегодно;

- содержание автомобильных дорог общего пользования районного значения 206,251 км ежегодно;

- ремонт и строительство искусственных дорожных сооружений -5 единиц (80,4 пг.м.)

- приобретение автобуса, задействованного для перевозки пассажиров;

- ремонт и устройство переправы через реку Селемджа – 1 ед.

- ежегодное функционирование паромных переправ и зимних опорных мостовых переходов.

- проведение независимой и эффективной экспертно-лабораторной оценки исполнения контрактов, направленной на проверку выполненных работ по ремонту автомобильных дорог района.

В целях объективности оценки достижения непосредственных результатов основных мероприятий, присваивается коэффициент значимости мероприятиям по форме, согласно приложению № 4.

Подпрограмма 4. «Повышение безопасности дорожного движения»

1.Паспорт подпрограммы

1

Наименование подпрограммы

Повышение безопасности дорожного движения

2

Координатор подпрограммы

Администрация Селемджинского района

3

Участники муниципальной подпрограммы

Администрация Селемджинского района (отдел МХ и Т)

4

Цели (цели) подпрограммы

Создание условий для сокращения на территории района количества дорожно-транспортных происшествий и обеспечение безопасности дорожного движения всех участников.

5

Задачи подпрограммы

1.Снижение детского дорожно-транспортного травматизма за счет проведения комплекса профилактических мероприятий;

2. Повышение дисциплины всех участников дорожного движения путем усиления пропаганды безопасного поведения на дорогах (информирование населения по средствам телевизионных, аудио, печатных СМИ, наружной социальной рекламы)

6

Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации 2019 – 2025 годы

7

Объем ассигнований районного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых их других источников

Объем ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы составляет 710,75500 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 0,0 тыс. руб.

2020 год – 710,75500 тыс. руб.

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.

за счет собственных средств Селемджинского района в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 0,00000 тыс. руб.;

2020 год – 0,00000 тыс. руб.;

2021 год – 0,00000 тыс. руб.;

2022 год – 0,00000 тыс. руб.;

2023 год – 0,00000 тыс. руб.;

2024 год – 0,00000 тыс. руб.;

2025 год – 0,00000 тыс. руб.;

за счет средств бюджета Амурской области, планируемый к привлечению объем ассигнований, составляет 710,75500 тыс. рублей по соглашению с Минтрансом, в том числе по годам:

2019 год – 0,00000 тыс. руб.;

2020 год – 710,75500 тыс. руб.

2021 год – 0,00000 тыс. руб.;

2022 год – 0,00000 тыс. руб.;

2023 год – 0,00000 тыс. руб.;

2024 год – 0,00000 тыс. руб.;

2025 год – 0,00000 тыс. руб.

8

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

В процессе реализации мероприятий подпрограммы планируются следующие конечные результаты:

1.Разработка проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах района.

2. Приобретение и установка дорожных знаков 95 шт., дорожных ограждений – 50 п.м., ежегодно.

2.Характекристика сферы реализации подпрограммы

За период 2018 года на обслуживаемой территории зарегистрировано 15 ДТП (в 2017 – 42), в которых ранено 20 участников дорожного движения (в 2017 – 8), погибло 4 человека (в 2017 – 2). Оформлено 31 дорожно-транспортное происшествие с материальным ущербом. По сравнению с аналогичным периодом 2017 года количество дорожно-транспортных происшествий снизилось, а число пострадавших в происшествиях увеличилось.

На территории обслуживания зарегистрировано 3 дорожно-транспортных происшествия с участием несовершеннолетних, из них два с участием детей - пассажиров и одно с участием несовершеннолетнего водителя мототранспорта. Зарегистрировано 2 дорожно-транспортных происшествия с участием водителей транспортных средств, находящихся в состоянии опьянения. В целях профилактики ДТП с участием нетрезвых водителей на территории обслуживания проведено 16 профилактических мероприятия «Нетрезвый водитель». Сотрудниками ГИБДД в отчетном периоде выявлено 1386 нарушений Правил дорожного движения. Задержано 56 водителей, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, либо отказавшихся от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, из них за управление ТС в состоянии опьянения повторно по ст. 264.1 УК РФ задержано 8 водителей. Пресечено 136 нарушений, допущенных пешеходами. По ст. 12.6 КоАП РФ (нарушение правил применения ремней безопасности) выявлено 294 нарушений, задержано 57 водителей за управление транспортным, не имея права на управление, 46 за нарушение правил перевозки детей.

С целью предотвращения дорожно-транспортных происшествий по причине неудовлетворительного состояния дорог на территории Селемджинского района ведется контроль, за содержанием дорожно-уличной сети. Для устранения недостатков, выявленных при обследовании дорожно-уличной сети выдано 30 предписаний. В рамках надзорной деятельности к административной ответственности за несоблюдение требований безопасности дорожного движения при проведении ремонта и содержания дорог по ст. 12.34 КоАП РФ возбуждено 1 дело об административном правонарушении в отношении должностного лица. За невыполнение в установленный срок законного представления дел об административном правонарушении не возбуждалось.

Принимаемые сотрудниками отделения ГИБДД меры оказались недостаточно эффективными и не принесли ожидаемого результата. Основной причиной аварийности остается крайне низкая дисциплина участников дорожного движения, как водителей транспортных средств, так и пешеходов, управление транспортными средствами в состоянии опьянения, неудовлетворительное состояние дорог.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритетом подпрограммы является обеспечение безопасности людей и гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах.

Обеспечение безопасности дорожного движения на улицах населенных пунктов и автомобильных дорогах поселения, предупреждение дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и снижение тяжести их последствий является на сегодня одной из актуальных задач.

Целью подпрограммы является создание условий для сокращения на территории района количества дорожно-транспортных происшествий и обеспечение безопасности дорожного движения всех участников.

Задачами подпрограммы являются:

- снижение детского дорожно-транспортного травматизма за счет проведения комплекса профилактических мероприятий;

- повышение дисциплины всех участников дорожного движения путем усиления пропаганды безопасного поведения на дорогах (информирование населения по средствам телевизионных, аудио, печатных СМИ, наружной социальной рекламы).

В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются следующие показатели:

1. Разработка проекта организации дорожного движения автомобильных дорог района.

2. Приобретение и установка дорожных знаков 95 шт., 50 п.м., дорожных ограждений ежегодно, наружной социальной рекламы.

4. Описание системы основных мероприятий

Мероприятия носят комплексный характер и направлены на решение поставленной задачи.

Основные мероприятия:

- расходы, направленные на разработку проекта организации дорожного движения автомобильных дорог района;

- расходы, направленные на создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков 95 штук ежегодно) и обустройство наиболее опасных участков дорожной сети дорожными ограждениями (не менее 50 погонных метров ежегодно) на дорогах района, «6 км - Златоустовск», «28 км – Коболдо – Огоджа» и «Ольгинск – Ивановское».

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы составляет в 2019 - 2025 годах составит 710,75500 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год – 0,00000 тыс. руб.

2020 год – 710,75500 тыс. руб.

2021 год – 0,00000 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.

За счет средств бюджета Амурской области, планируемый к привлечению объем ассигнований, составляет 710,75500 тыс. рублей по соглашению с Минтрансом, в том числе по годам:

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 710,75500 тыс. руб.

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.;

2023 год – 0,0 тыс. руб.;

2024 год – 0,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.

Средства бюджета Амурской области включаются ежегодно в муниципальную программу согласно постановлению Амурской области «О распределении субсидии бюджетам муниципальных образований на со финансирование расходов по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них».             

В соответствии с Постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 450 «Об утверждении государственной программы Амурской области «Развитие транспортной системы Амурской области на 2014 - 2020 годы» уровень со финансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен ниже 3% от годового объема ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий.

Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств всех бюджетов приведены в приложении № 3 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Система показателей эффективности подпрограммы включает целевые показатели, характеризующие решение задач и достижение целей программы, а также показатели, количественно отражающие ход реализации основных мероприятий программы.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы ожидается конечный результат, который соответствует значению индикатора эффективности последнего года реализации подпрограммы:

1. Разработка проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах района в 2020 году.

2. Приобретение и установка дорожных знаков 95 штук ежегодно,  дорожных ограждений не менее 50 метров ежегодно , что будет способствовать созданию благоприятной транспортной инфраструктуры на дорогах района, «6км - Златоустовск», «28 км – Коболдо – Огоджа» и «Ольгинск – Ивановское», «6 км –Токур», ликвидации очагов аварийности за счет проведения работ по замене и установке знаков, дорожных ограждений на автодорогах районного значения «6 км- Златоустовск», «28 км – Коболдо – Огоджа» «Ольгинск – Ивановское», «6 км – Токур», а также сокращению дорожно-транспортных происшествий, путем повышения дисциплины участников дорожного движения (установка баннеров с тематикой безопасность дорожного движения, в местах наибольшего скопления населения).

В целях объективности оценки достижения непосредственных результатов основных мероприятий, присваивается коэффициент значимости мероприятиям по форме, согласно приложению № 4.

Приложение № 1 к муниципальной программе

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы «Энергоэффективность и развитие безопасной инженерной и социальной инфраструктуры Селемджинского района»

№

п/п

Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия

Срок реализации

Координатор программы, координаторы подпрограммы, участники муниципальной программы

Наименование показателя, единица измерения

Базисный год

2018

Значение планового показателя по годам 

Отношение последнего года к базисному году, %

начало

заверше

ние

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

1

2

3

4

5

6

7

11

12

13

14

15

16

17

18

«Энергоэффективность и развитие безопасной инженерной и социальной инфраструктуры Селемджинского района»

2019

2025

Администрация Селемджинского района, отдел муниципального хозяйства и транспорта

1.

Подпрограмма 1 "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса на территории Селемджинского района"

2019

2025

Администрация Селемджинского района, отдел муниципального хозяйства и транспорта

1.1.

Основное мероприятие

Повышение тепловой защиты зданий, строений и сооружений

2019

2025

Администрация Селемджинского района, отдел муниципального хозяйства и транспорта, бюджетные учреждения

Снижение платежей бюджета за потребленные энергоресурсы бюджетными учреждениями, %

10

10

10

10

0

0

0

1.2.

Основное мероприятие Расходы по оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

2019

2025

Администрация Селемджинского района, отдел муниципального хозяйства и транспорта, бюджетные учреждения

Количество оборудованных площадок для хранения твердых  коммунальных отходов, ед.

128

20

54

54

1.3

Основное мероприятие

Расходы направленные на модернизацию объектов ЖКХ

2019

2025

Администрация Селемджинского района, отдел муниципального хозяйства и транспорта, МКУ «Дирекция по обеспечению деятельности муниципальных казенных учреждений Селемджинского района)

Количество модернизированных объектов ЖКХ, ед., п.м.

2

2.

Подпрограмма 2 "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда многоквартирных домов"

2019

2019

Администрация Селемджинского района, отдел муниципального хозяйства и транспорта

МКУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района».

2.1.

Основное мероприятие

Расходы, направленные на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов

2019

2019

Администрация Селемджинского района, отдел муниципального хозяйства и транспорта, МКУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района».

Внесение взносов на капитальный ремонт, %

100

100

100

100

3.

Подпрограмма 3

«Развитие транспортно-дорожного комплекса»

2019

2025

Администрация Селемджинского района, отдел муниципального хозяйства и транспорта

3.1

Основное мероприятие

Расходы, направленные на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования районного значения

2019

2025

Администрация Селемджинского района, отдел муниципального хозяйства и транспорта,

Капитальный ремонт автодорог общего пользования районного значения, км

0

0

0

0

0

0

0

3.2

Основное мероприятие

Расходы, направленные на  ремонт  автомобильных дорог общего пользования районного значения

Администрация Селемджинского района, отдел муниципального хозяйства и транспорта

Ремонт автодорог общего пользования районного значения, км

1,450 км

1 км

2 км

2 км

0

0

0

3.3

Основное мероприятие

Расходы, направленные на  содержание автомобильных дорог общего пользования районного значения

Администрация Селемджинского района, отдел муниципального хозяйства и транспорта

Содержание автодорог общего пользования районного значения, км

206,231км

206,2311км

206,231км

206,231км

0

0

0

3.4

Основное мероприятие

Расходы, направленные на ремонт и строительство искусственных дорожных сооружений

2019

2025

Администрация Селемджинского района, отдел муниципального хозяйства и транспорта

Ремонт и строительство искусственных дорожных сооружений, ед.

1

8

1

2

0

0

0

3.6

Основное мероприятие Расходы, направленные на приобретение автобуса, для перевозки пассажиров

Администрация Селемджинского района, отдел муниципального хозяйства и транспорта

Приобретение автобуса для перевозки пассажиров,

шт.

0

1

0

0

0

0

0

3.7

Основное мероприятие Расходы, направленные на ремонт и устройство (обследование) переправ через реку Селемджа

2019

2025

Администрация Селемджинского района, отдел муниципального хозяйства и транспорта

Ремонт переправы

через реку Селемджа,

ед.

1

1

1

1

0

0

0

3.8

Основное мероприятие Расходы, направленные на ремонт и устройство зимних мостовых переходов через реку Селемджа

2019

2025

Администрация Селемджинского района, отдел муниципального хозяйства и транспорта

Устройство зимних мостовых переходов через реку Селемджа, ед.

1

1

1

1

0

0

0

3.9

Основное мероприятие

Расходы по экспертизе результата работ, выполненных по ремонту автомобильных дорог

2019

2025

Администрация Селемджинского района, отдел муниципального хозяйства и транспорта

Проведение независимой и эффективной экспертно-лабораторной оценки исполнения контрактов, направленной на проверку выполненных работ по ремонту автомобильных дорог района, ед.

3

2

1

1

0

0

0

4.

Подпрограмма 4 «Повышение безопасности дорожного движения»

2019

2025

Администрация Селемджинского района, отдел муниципального хозяйства и транспорта

4.1

Основное мероприятие Расходы, направленные на разработку проекта организации дорожного движения автомобильных дорог района

2019

2025

Администрация Селемджинского района, отдел муниципального хозяйства и транспорта

Разработка комплексной схемы организации дорожного движения, ед.

0

0

0

0

0

0

0

4.2

Основное мероприятие Расходы, направленные на создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков) и обустройство наиболее опасных участков дорожной сети дорожными ограждениями

2019

2025

Администрация Селемджинского района, отдел муниципального хозяйства и транспорта

Приобретение и установка дорожных знаков шт, дорожных ограждений, п.м.

0

95шт

50 п.м.

95шт

50 п.м.

95шт

50 п.м

0

0

0

Приложение № 2 к муниципальной программе

Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы «Энергоэффективность и развитие безопасной инженерной и социальной инфраструктуры

Селемджинского района»

N п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта, необходимость принятия (корректировки) нормативных правовых актов

Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы.

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Программа «Энергоэффективность и развитие безопасной инженерной и социальной инфраструктуры

Селемджинского района»

1

Муниципальный контракт

Муниципальный контракт «Содержание автомобильных дорог районного значения»

Администрация Селемджинского района (отдел муниципального хозяйства и транспорта администрации Селемджинского района)

Первый квартал 2019 года

Первый квартал 2020 года

Первый квартал 2021 года

2

Муниципальный контракт

Муниципальный контракт «Ремонт автомобильных дороги 28км- Коболдо- Огоджа»

Отдел муниципального хозяйства и транспорта администрации Селемджинского района

Первый квартал 2019 года

Третий квартал 2020 года

Первый квартал 2021 года

3

Муниципальный контракт

Муниципальный контракт «Ремонт автомобильных дороги 6км- Златоустовск»

Отдел муниципального хозяйства и транспорта администрации Селемджинского района

Первый квартал 2019 года

Третий квартал 2020 года

Первый квартал 2021 года

4

Муниципальный контракт

Муниципальный контракт «Закупку дорожных знаков для установки на дорогах местного значения»

Отдел муниципального хозяйства и транспорта администрации Селемджинского района

Третий – четвертый квартал 2019 года

Второй квартал 2020 года

Второй квартал 2021 года

5

Муниципальный контракт

Муниципальный контракт «Закупка автобуса»

Отдел муниципального хозяйства и транспорта администрации Селемджинского района

Третий квартал 2019 года

Четвертый квартал 2020 года

7

Муниципальный контракт

Муниципальный контракт «Ремонт искусственных дорожных сооружений»

Отдел муниципального хозяйства и транспорта администрации Селемджинского района

Третий квартал 2019 года

Третий квартал 2020 года

Третий квартал 2021 года

8

Муниципальные контракты

Муниципальный контракт «Оборудование мест (площадок накопления твердых коммунальных отходов» (11 контрактов -по количеству сельских поселений Селемджинского района)

Отдел муниципального хозяйства и транспорта администрации Селемджинского района

Третий квартал 2019 года

Третий квартал 2020 года

Первый квартал 2021 года

Приложение № 4 к муниципальной программе

Коэффициенты значимости основных мероприятий

Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Значение планового показателя по годам реализации

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа «Энергоэффективность и развитие безопасной инженерной и социальной инфраструктуры

Селемджинского района»

1

Подпрограмма 1 «Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса на территории Селемджинского района»

1

1

1

1

1

1

1

1.1

Повышение тепловой защиты зданий, строений и сооружений

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

1.2.

Расходы по оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

1.3

Расходы, направленные на модернизацию объектов ЖКХ

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

2

Подпрограмм 2 «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда многоквартирных домов»

1

1

1

1

1

1

1

2.1.

Расходы, направленные на обеспечение  мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов

1

1

1

1

1

1

1

3

Подпрограмма 3 «Развитие транспортно-дорожного комплекса»

1

1

1

1

1

1

1

3.1

Расходы, направленные на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования районного значения

0

0

0

0

0

0

0

3.2

Расходы, направленные на ремонт автомобильных дорог общего пользования районного значения

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

3.3

Расходы, направленные на содержание автомобильных дорог общего пользования районного значения

0,2

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

3.4

Расходы, направленные на проведение инструментальной диагностики межпоселенческих и внутрипоселенческих дорог района

0,1

0

0

0

0

0

0

3.5

Расходы, направленные на ремонт и строительство искусственных дорожных сооружений

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

3.6

Расходы, направленные на приобретение автобуса, для перевозки пассажиров

0

0,1

0

0

0

0

0

3.7

Расходы, направленные на ремонт и устройство (обследование) переправ через реку Селемджа

0,2

0,1

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

3.8

Расходы, направленные на ремонт и устройство зимних мостовых переходов через реку Селемджа

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

3.9

Расходы по экспертизе результата работ, выполненных по ремонту автомобильных дорог

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

Подпрограмма 4 "Повышение безопасности дорожного движения"

1

1

1

1

1

1

1

4.1

Расходы, направленные на разработку проекта организации дорожного движения автомобильных дорог района

0

0,5

0

0

0

0

0

4.2

Расходы, направленные на создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков) и обустройство наиболее опасных участков дорожной сети дорожными ограждениями

1

0,5

1

1

1

1

1