ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫДАЧИ, ОФОРМЛЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦ...

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.02.2016 № 2

ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД

Утратило силу в связи с принятием постановления комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области от 12.03.2018 № 3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫДАЧИ, ОФОРМЛЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ И ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(Изменение:

постановление Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области от 15.07.2016 № 10; НГР RU53000201600448)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», на основании пункта 3.18 Положения о департаменте, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 15.05.2014 № 274, департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения департаментом природных ресурсов и экологии Новгородской области государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения, а также переоформления лицензий и принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения (далее Административный регламент).

2. Управлению недропользования и геоинформации департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области обеспечить исполнение Административного регламента и размещение текста Административного регламента на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости».

УТВЕРЖДЕН

постановлением департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области

от 15.02.2016 № 2

Административный регламентисполнения департаментом природных ресурсов и экологии Новгородской области государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения, а также переоформления лицензий и принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения, а также переоформления лицензий и принятия решений о досрочной прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения.

2. Исполнение государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения, а также переоформления лицензий и принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения (далее государственные функции) осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823);

Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 18);

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3213);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 293 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 20, ст. 1885);

Постановлением Администрации Новгородской области от 19.06.2009 № 201 «Об утверждении порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории области» (газета «Новгородские ведомости» № 70, 04.07.2009);

Постановлением Администрации Новгородской области от 06.06.2008 № 202 «Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения» (газета «Новгородские ведомости», № 79, 17.06.2008);

Постановлением Правительства Новгородской области от 15.05.2014 № 274 «О департаменте природных ресурсов и экологии Новгородской области» (газета «Новгородские ведомости», № 18, 21.05.2014);

а также настоящим Административным регламентом.

3. Исполнение государственных функций осуществляется департаментом природных ресурсов и экологии Новгородской области (далее департамент), а именно управлением недропользования и геоинформации департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области (далее Управление).

В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с исполнением государственных функций, приказом департамента образуется постоянно действующая комиссия по рассмотрению материалов по внесению изменений и дополнений в лицензии, переоформлению лицензий, а также по досрочному прекращению права пользования участками недр местного значения (далее Комиссия). Порядок работы Комиссии устанавливается приказом департамента.

4. Результатом исполнения государственной функции по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование участками недр местного значения является выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами (далее лицензия) заявителю.

Результатом исполнения государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения является выдача заявителю зарегистрированного дополнения к лицензии на право пользования недрами или отказа во внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами.

Результатом исполнения государственной функции по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения является принятие департаментом решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами или об отказе в переоформлении такой лицензии.

Результатом исполнения государственной функции по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения является одно из следующих решений:

- прекращение права пользования участками недр местного значения и снятие с государственного учета лицензии на пользование участками недр местного значения;

- приостановление права пользования участками недр местного значения;

- ограничение права пользования участками недр местного значения;

- направление в адрес владельца лицензии уведомления о нарушении им условий лицензии, законодательства о недрах и возможном досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения при неустранении в установленный срок указанных нарушений;

- принятие к сведению информации об устранении нарушений и прекращение процедуры досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования конкретного участками недр местного значения.

5. Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее субъекты предпринимательской деятельности, недропользователи).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении

государственных функций

6. Место нахождения департамента: Большая Московская ул., д.24, г.Великий Новгород;

Управления: Большая Московская ул., д.24, г.Великий Новгород, кабинеты № 301, 302, 303, 304 (второй этаж).

6.1. Режим работы департамента:

понедельник- пятница: с 08-30 до 17-30 (перерыв 13.00 – 14.00);

суббота, воскресенье - выходные дни.

6.2. График приема посетителей в управлении департамента:

Понедельник:   неприемный день;

Вторник:           09.00 - 17.00 (перерыв с 13-00 до 14-00);

Среда:               09.00 - 17.00 (перерыв с 13-00 до 14-00);

Четверг:            09.00 - 17.00 (перерыв с 13-00 до 14-00);

Пятница:           неприемный день;

Суббота:           выходной день;

Воскресенье:    выходной день.

6.3. Почтовый адрес департамента и управления для направления документов и обращений: Большая Московская ул., д.24, г.Великий Новгород, Россия, 173000.

6.4. Контактные телефоны:

приемная руководителя департамента – 67-68-66, факс 67-68-66;

заместитель руководителя департамента – 67-68-66;

начальник управления– 67-91-26;

заместитель начальника управления – 679-116;

специалисты управления – 679-123, 679-116.

6.5. Электронный адрес для направления сообщений: ohotkom@novgorod.net. 

6.6. Официальный сайт департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.novohotkom.natm.ru.

7. Информация о порядке исполнения государственных функций предоставляется:

непосредственно в департаменте и его структурных подразделениях, исполняющих государственные функции;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», публикации в средствах массовой информации.

На официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных стендах в департаменте размещается следующая информация:

сведения о местонахождении, контактных телефонах;

сведения о графике (режиме) работы департамента;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента с приложениями;

таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении

государственных функций

8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

9. Письменные обращения граждан и юридических лиц рассматривается департаментом в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.

Действия (бездействие) департамента и их должностных лиц, связанные с исполнением государственных функций, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.

Требования к помещениям департамента, к месту ожидания и приема посетителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке исполнения государственной функции

10. Прием недропользователей по вопросам выдачи, оформления и регистрации лицензий, внесения изменений и дополнений в лицензии, а также переоформления лицензий и принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения осуществляется в помещениях департамента.

Время ожидания заявителями приема у должностных лиц департамента при подаче или получении документов заявителем (его уполномоченным представителем) не должно превышать 15 минут.

11. Помещение департамента, места ожидания посетителями должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, в которых оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники, и места для приема посетителей. Места ожидания и приема посетителей должны быть оборудованы стульями и столами, иметь письменные принадлежности (карандаши, авторучки, бумагу) для возможности оформления документов и производства вспомогательных записей (памяток, пояснений).

Места, предназначенные для ознакомления недропользователей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

12. Помещения департамента снабжаются табличками с указанием номера кабинета, названия подразделения департамента, ответственного за исполнение государственной функции.

13. На информационном стенде и на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

- реквизиты законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции, и их отдельные положения;

- образцы заполнения заявлений, необходимых для получения лицензий, внесения изменений и дополнений в лицензии, а также переоформления лицензий и принятия решений о досрочной прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения;

- перечень необходимых документов выдачи, оформления и регистрации лицензий, внесения изменений и дополнений в лицензии, а также переоформления лицензий и принятия решений о досрочной прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения;

- настоящий Регламент;

- место нахождения, график работы, номера контактных телефонов должностных лиц департамента.

14. В здании, в котором предоставляется государственная услуга, создаются условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание оборудуется пандусом. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, а также должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации. Надписи, знаки, иная текстовая и графическая информация дублируется знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях и сопровождение. На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

Сроки исполнения государственных функций

15. Сроки, необходимые департаменту, для исполнения государственных функций:

- по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий, не должны превышать 30 дней;

- по внесению изменений и дополнений в лицензию, не должны превышать 65 дней;

- по осуществлению переоформления лицензий, не должны превышать 65 дней;

- по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения, не должны превышать 65 дней.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

16. Основаниями для приостановления исполнения государственных функций являются:

- изменение законодательства Российской Федерации о недрах в период исполнения государственной функции, повлекшее изменение порядка исполнения этой функции;

- волеизъявление соискателя лицензии, выраженное в письменной форме, об отзыве заявки о внесении изменений и дополнений в лицензию, а также о переоформлении лицензии.

17. Основаниями для отказа в исполнении государственных функций являются:

- по внесению изменений и дополнений в лицензию:

а) представление документов с нарушением требований пункта 35 настоящего Административного регламента;

б) нарушение субъектом предпринимательской деятельности срока, указанного пунктом 49 настоящего Административного регламента;

- по переоформлению лицензии случаи, если:

1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года№ 2395-1 «О недрах» (далее Закон Российской Федерации «О недрах»)  и принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам, а также требованиям, установленным Федеральными законами от 29 апреля 2008 ода № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции», от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Приказом Федеральной антимонопольной службы от 20 ноября 2006 года № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных пунктами 60 - 63 настоящего Административного регламента;

3) заявитель представил о себе неверные сведения;

4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

5) заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 55 настоящего Административного регламента;

6) если до наступления событий, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 55 настоящего Административного регламента, по участку недр местного значения, предоставленному в пользование предыдущему недропользователю, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации «О недрах» и в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

18. Основанием для отказа в рассмотрении заявления владельца лицензии о прекращении права пользования участками недр местного значения по его инициативе является представление документов с нарушением требований пункта 83 настоящего Административного регламента.

III. Административные процедуры

Последовательность действий департамента при исполнении государственной

функции по осуществлению выдачи, оформления и регистрации

лицензий на пользование участками недр местного значения

19. Последовательность действий департамента при исполнении государственной функции по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий включает в себя:

оформление департаментом лицензии;

регистрация лицензии;

выдача лицензии.

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование участками недр местного значения приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

Оформление лицензии на пользование недрами

20. Основанием для начала процедуры оформления лицензии является решение руководителя департамента, а в его отсутствие - заместителя руководителя департамента, курирующего вопросы недропользования, оформляемое приказом.

Решение об оформлении лицензии в форме приказа принимается при предоставлении права пользования участками недр местного значения:

предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный департаментом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный департаментом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный департаментом, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

Указанный приказ в течение одного рабочего дня со дня его подписания направляется должностным лицом департамента, ответственным за делопроизводство, в Управление.

21. Должностное лицо Управления в срок не более 10 календарных дней со дня принятия решения об оформлении лицензии оформляет и подписывает у руководителя департамента, а в его отсутствие – у заместителя руководителя департамента, курирующего вопросы недропользования, два экземпляра лицензии.

22. В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Форма бланка лицензии на пользование недрами приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

23. Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации «О недрах», согласно которым лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

4) указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;

10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации «О недрах».

Лицензия может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону Российской Федерации «О недрах».

24. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:

1) условия пользования участками недр местного значения, которые включают:

вид пользования участками недр местного значения;

указание пространственных границ участка недр местного значения, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);

сроки начала работ;

сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр);

условия, определяющие виды и минимальные объемы поисковых и (или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением и (или) разведкой месторождений полезных ископаемых);

сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;

сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;

условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

согласованный уровень добычи минерального сырья;

право собственности на добытое минеральное сырье (указание на собственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);

условия пользования геологической информацией, получаемой в процессе пользования недрами, и сроки представления данной геологической информации в фонд геологической информации с разбивкой по годам;

порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Условия пользования недрами подписываются тем же уполномоченным должностным лицом органа, выдавшего лицензию, которым подписан бланк лицензии, и заверяются печатью (при наличии).

2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;

3) схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах, геологических картах, геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;

4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

5) копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;

6) сведения об участке недр местного значения и о недропользователе, отражающие:

местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием (при наличии) границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;

обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр местного значения горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

наличие других недропользователей на данном участке недр;

перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);

юридический адрес недропользователя, контактные телефоны, дата и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика. Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр местного значения. Сведения об участке недр, изложенные в данном подпункте, оформляются отдельным приложением к лицензии или входят в состав документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.

Регистрация лицензий на пользование недрами

25. Должностное лицо Управления в течение 2 календарных дней направляет два экземпляра подписанной руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) департамента лицензии и две копии этой лицензии должностному лицу, назначенному руководителем департамента ответственным за регистрацию лицензий, который в течение 10 календарных дней со дня оформления лицензии осуществляет регистрацию лицензий.

26. Государственная регистрация лицензий осуществляется в 10-дневный срок после оформления лицензии и заключается:

в установлении уникального регистрационного номера;

в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;

во внесении записи о регистрации лицензии в реестр государственной регистрации лицензий на право пользования участком недр Новгородской области (далее реестр).

27. Должностное лицо Управления при осуществлении регистрации лицензии присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее штамп) на двух оригиналах бланка лицензии и двух копиях лицензии. Штамп проставляется на титульном листе бланка лицензии. Содержание штампа определяется постановлением Администрации Новгородской области от 06.06.2008 № 202 «Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения».

28. Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.

Серия регистрационного номера состоит из начальных букв региона – НВГ.

Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в едином государственном реестре, начиная с 53001.

Вид лицензии определяется двумя буквами:

1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:

первая буква обозначает вид полезных ископаемых:

Т - твердые полезные ископаемые;

П - прочие (проходка скважин, строительство и эксплуатация подземных сооружений, проектно-изыскательские и другие работы).

В случае, если в лицензии указаны два или более вида полезных ископаемых, первая буква в регистрационном номере проставляется по преобладающему виду;

2) вторая буква обозначает вид работ:

П - поисковые и оценочные;

Э - эксплуатационные;

Р - на условиях предпринимательского риска.

29. Должностное лицо Управления, ответственное за регистрацию лицензий, после совершения процедур, указанных в пункте 27 настоящего Административного регламента, вносит в реестр запись о регистрации лицензии.

Выдача лицензии на пользование недрами

30. Должностное лицо Управления в срок не более 10 календарных дней со дня регистрации лицензий передает недропользователю непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении один экземпляр лицензии (оригинал), остальные экземпляры (копии) лицензии - организациям, осуществляющим хранение лицензий на федеральном и территориальном уровне.

31. При утрате лицензии недропользователю на основании его письменного заявления об утрате лицензии департаментом выдается ее дубликат.

32. Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов, хранящихся в департаменте (в Управлении).

На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп «Дубликат». Содержание штампа «Дубликат» определяется постановлением Администрации новгородской области от 06.06.2008 № 202 «Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения».

Последовательность действий департамента при исполнении государственной

функции по осуществлению внесения изменений и дополнений

в лицензии на пользование участками недр местного значения

33. Внесение изменений и дополнений в лицензии осуществляется по взаимному согласию недропользователя и департамента:

в случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, независящим от пользователя недр, и связанного с этим изменения срока ввода в эксплуатацию объектов;

при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

34. Основаниями для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии являются:

заявка недропользователя с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию (далее заявка на внесение изменений и дополнений);

обращение департамента к недропользователю с предложением о внесении изменений и дополнений в лицензию.

Внесение изменений и дополнений в лицензии на основании обращения департамента осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, для рассмотрения заявок на внесение изменений и дополнений.

35. Заявка на внесение изменений и дополнений подписывается уполномоченным лицом заявителя и подается в департамент.

Заявка на внесение изменений и дополнений в лицензию должна содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

краткую суть предложений по изменениям и дополнениям с указанием причин необходимости этих изменений и дополнений.

К заявке на внесение изменений и дополнений должны прилагаться следующие сведения и документы:

1) предлагаемые изменения и (или) дополнения в лицензию с обоснованием необходимости их внесения, сопровождающиеся копиями соответствующих документов, в том числе графическими материалами (на бумажном носителе и в электронном виде). Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта;

2) краткий отчет недропользователя о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе и в электронном виде);

3) копия действующей лицензии со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на внесение изменений и дополнений в департаменте;

5) копии актов проверок, проведенных департаментом или иными контрольными органами за последние три года, предшествующие подаче заявки на внесение изменений и дополнений, а также выданные ими предписания (уведомления), или информация о том, что указанные проверки за последние три года не проводились;

6) справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей при пользовании недрами;

7) справка федерального и/или территориального фондов геологической информации о регистрации геологоразведочных работ и об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке недр;

8) доверенность в случае, если заявка подписана не руководителем заявителя;

9) проект изменений и дополнений в лицензию (на бумажном носителе и в электронном виде).

36. По своему желанию недропользователь дополнительно вправе представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений и дополнений в лицензию.

37. Основанием для отказа в рассмотрении заявки на внесение изменений и дополнений является представление документов с нарушением требований пункта 35 настоящего Административного регламента.

38. Исполнение департаментом государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензию включает в себя:

1) регистрацию заявки на внесение изменений и дополнений;

2) рассмотрение заявки на внесение изменений и дополнений, подготовка и направление материалов в Комиссию;

3) рассмотрение материалов на Комиссии и принятие решения;

4) принятие департаментом решения о внесении изменений и дополнений в лицензию, оформление внесения изменений и дополнений в лицензию;

5) государственную регистрацию и выдачу изменений и дополнений в лицензию.

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

Регистрация заявки на внесение изменений и дополнений

39. Регистрация заявки на внесение изменений и дополнений с приложениями (далее заявочные материалы) осуществляется должностным лицом департамента, ответственного за делопроизводство, в день подачи заявочных материалов.

40. В течение 3 календарных дней со дня регистрации заявочных материалов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет их на рассмотрение в Управление.

Рассмотрение заявочных материалов

41. В течение 5 календарных дней со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов должностное лицо Управления рассматривает поступившие заявочные материалы на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 35 настоящего Административного регламента.

42. В случае, если по результатам рассмотрения поступившие заявочные материалы признаются несоответствующими установленным требованиям, то должностное лицо Управления в течение 10 календарных дней направляет заявителю подписанное руководителем департамента или его заместителем уведомление об отказе в приеме заявочных материалов с указанием причин отказа.

Заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.

43. В случае, если по результатам рассмотрения поступившие заявочные материалы признаются соответствующими установленным требованиям, то должностное лицо Управления в срок не превышающий 5 календарных дней рассматривает заявочные материалы на предмет соответствия предложений заявителя требованиям рационального использования и охраны недр, установленным законодательством Российской Федерации, и направляет с сопроводительным письмом в Комиссию для рассмотрения и принятия рекомендательного решения.

44. Должностное лицо департамента, ответственное за делопроизводство, регистрирует сопроводительное письмо должностного лица Управления в день поступления к нему указанного письма в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

В течение 2 календарных дней после регистрации сопроводительное письмо с приложением заявочных материалов направляется должностным лицом, ответственным за делопроизводство, председателю Комиссии.

45. Комиссия рассматривает поступившие документы в срок не превышающий 10 календарных дней.

По результатам рассмотрения Комиссия принимает одно из следующих рекомендательных решений:

- о необходимости внесения изменений в лицензию;

- о необходимости отказать во внесении изменений в лицензию.

Заседание Комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании. Протокол оформляется в течение 2 календарных дней с даты заседания Комиссии.

Принятие решения о внесении

изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр местного значения, оформление внесения изменений и дополнений в лицензию

46. Должностное лицо Управления в течение 2 календарных дней после получения утвержденного протокола Комиссии готовит и подписывает у руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) департамента два экземпляра изменений и дополнений в лицензию.

47. В случае принятия Комиссией решения об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию, должностное лицо Управления в течение 2 календарных дней готовит проект уведомления об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию с указанием причин такого отказа и передает его на подпись руководителю департамента.

48. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 5 календарных дней направляет заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении подписанные изменения и дополнения в лицензию или уведомление об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию.

49. Уполномоченное лицо заявителя в течение 30 дней с даты получения подписанных департаментом изменений и дополнений в лицензию обязано выразить согласие с внесенными изменениями и дополнениями путем проставления ниже подписи уполномоченного лица департамента, подписавшего изменения и дополнения в лицензию, после слов "с изменениями и дополнениями в лицензию согласен" своих подписи, фамилии и инициалов, даты, печати заявителя и представить непосредственно согласованные изменения и дополнения в лицензию или направить заказным письмом с уведомлением о вручении в орган, из которого поступили изменения и дополнения в лицензию.

В случае, если изменения и дополнения в лицензию согласовало лицо, не являющееся руководителем заявителя и отличное от уполномоченного лица, подписавшего заявку, указанную в пункте 35 настоящего Административного регламента, то к направляемым изменениям и дополнениям в лицензию прикладывается доверенность.

50. В случае, если заявитель не согласен с направленными в его адрес изменениями и дополнениями в лицензию, то уполномоченное лицо заявителя в течение срока, установленного в пункте 49 настоящего Административного регламента, обязано направить в департамент мотивированный отказ.

51. После согласования уполномоченным лицом заявителя изменений и дополнений в лицензию указанные изменения и дополнения направляются должностным лицом Управления для государственной регистрации в установленном порядке.

52. В случае, если в течение 30 дней с момента получения заявителем изменений и дополнений в лицензию заявитель не согласовывает их или направил отказ в согласовании, то департаментом принимается решение об аннулировании изменений и дополнений в лицензию и направлении заявочных материалов на хранение в фонд геологической информации.

Государственная регистрация и выдача дополнений и изменений

в лицензию на пользование участками недр местного значения

53. Регистрация и выдача изменений и дополнений в лицензию осуществляется в сроки и в порядке, установленные пунктами 25, 26 и 30 настоящего Административного регламента для регистрации и выдачи лицензий.

54. При государственной регистрации изменений и дополнений в лицензию:

уникальный регистрационный номер не присваивается;

штамп проставляется в левом верхнем углу на первом листе изменений и дополнений в лицензию.

Последовательность действий департамента

при исполнении государственной

функции по осуществлению переоформления лицензий

на пользование участками недр местного значения

55. Государственная функция по осуществлению переоформления лицензий реализуется департаментом в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - недропользователя путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - недропользователя путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - недропользователя вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - недропользователя путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией, предоставленной прежнему недропользователю;

5) юридическое лицо - недропользователь выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр местного значения в соответствии с лицензией, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - недропользователя в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр местного значения составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - недропользователем, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - недропользователем, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах;

8) изменение наименования юридического лица - недропользователя;

9) передача права пользования участками недр местного значения, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе продукции, а также продление срока действия соглашения о разделе продукции.

56. При переоформлении лицензии условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

57. Исполнение департаментом государственной функции по осуществлению переоформления лицензий включает в себя:

1) регистрацию заявки на переоформление лицензии (далее заявка на переоформление лицензии);

2) рассмотрение заявки на переоформление лицензии, подготовку и направление заявки на переоформление лицензии в Комиссию;

3) рассмотрение заявки на переоформление лицензии на Комиссии;

4) принятие департаментом решения о переоформлении лицензии;

5) оформление, государственную регистрацию и выдачу переоформленной лицензии.

58. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции по осуществлению переоформления лицензий приведена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

59. Отказ в переоформлении лицензии следует в случаях, если:

1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных настоящим Административным регламентом;

3) заявитель представил о себе неверные сведения;

4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

5) заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 55 настоящего Административного регламента;

6) если до наступления событий, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 55 настоящего Административного регламента, по участку недр местного значения, предоставленному в пользование предыдущему недропользователю, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации «О недрах» и в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

Регистрация заявки на переоформление лицензии

60. Заявка на переоформление лицензии оформляется в произвольной форме, адресуется руководителю департамента, подписывается уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом, при наличии) и подается в департамент.

61. Заявка на переоформление лицензии должна содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

просьбу о переоформлении лицензии с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;

согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.

62. К заявке на переоформление лицензии должны прилагаться следующие материалы:

1) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на переоформление лицензии в департаменте;

3) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);

4) копия действующей лицензии со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащая переоформлению;

5) доверенность в случае, если заявка на переоформление лицензии подписана не руководителем заявителя;

6) выписка из реестра акционеров (для претендентов - акционерных обществ).

63. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен дополнительно к документам, указанным в пункте 62 настоящего Административного регламента, представить следующие документы и сведения:

1) по подпункту 1 пункта 55 настоящего Административного регламента - передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

2) по подпунктам 2 и 3 пункта 55 настоящего Административного регламента:

передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) по подпункту 4 пункта 55 настоящего Административного регламента:

разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

4) по подпункту 5 пункта 55 настоящего Административного регламента:

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;

данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

5) по подпункту 6 пункта 55 настоящего Административного регламента - в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

6) по подпункту 7 пункта 55 настоящего Административного регламента:

данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;

документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;

документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр.

64. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования переоформления лицензии.

65. Регистрация заявки на переоформление лицензии осуществляется должностным лицом, ответственным за делопроизводство, в день подачи соответствующей заявки в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

В течение 3 календарных дней со дня регистрации заявка на переоформление лицензии направляется на рассмотрение в Управление.

Рассмотрение заявки на переоформление лицензии

66. В течение 5 календарных дней с момента получения зарегистрированной заявки на переоформление лицензии должностное лицо Управления рассматривает поступившую заявку с прилагаемыми материалами на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к содержанию пакета заявочных материалов в соответствии с пунктами 60 - 63 настоящего Административного регламента.

67. В случае, если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается не соответствующей установленным требованиям, то должностное лицо Управления в течение 3 календарных дней направляет заявителю подписанное руководителем департамента уведомление об отказе в приеме заявки на переоформление лицензии с указанием причин отказа.

Заявка с прилагаемыми материалами в этом случае заявителю не возвращается.

68. В случае, если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается соответствующей установленным требованиям, то должностное лицо Управления в течение 5 календарных дней рассматривает заявку на переоформление лицензии на предмет соответствии заявки на переоформление лицензии требованиям законодательства Российской Федерации и направляет в Комиссию для рассмотрения и принятия решения.

Дополнительно к документам, направляемым в Комиссию прилагаются:

а) заключение должностного лица Управления о возможности переоформления лицензии с указанием:

что в отношении владельца лицензии на момент подачи заявки о переоформлении лицензии не проводится процедура досрочного прекращения права пользования недрами;

установленных ставок регулярных платежей (если они должны быть, но в лицензии отсутствуют) с приложением копий приказов, подтверждающих их установление;

оснований выдачи первоначальной и последующих (если выдавались) лицензий на пользование недрами;

б) копия условий пользования недрами последней действующей лицензии (в электронном виде);

в) 4 экземпляра цветной схемы расположения участка с указанием географических координат угловых точек (схема заверяется подписью начальника Управления);

г) смета расчета размера сбора за выдачу лицензии.

69. Должностное лицо департамента, ответственное за делопроизводство, регистрирует сопроводительное письмо должностного лица Управления с приложением заявки на переоформление лицензии в день поступления указанного письма в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

В течение 2 календарных дней со дня регистрации сопроводительное письмо с приложением заявки на переоформление лицензии направляется должностным лицом департамента, ответственным за делопроизводство, на рассмотрение в Управление.

70. Комиссия рассматривает поступившие документы в срок не превышающий 10 календарных дней со дня направления в комиссию заявки на переоформление лицензии с сопроводительным письмом должностного лица Управления.

По результатам рассмотрения Комиссия принимает одно из следующих рекомендательных решений:

- о переоформлении лицензии;

- отказ в переоформлении лицензии.

Заседание комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Протокол оформляется в течение 2 календарных дней со дня заседания Комиссии.

Принятие департаментом решения

о переоформлении лицензий на пользование участками недр местного значения

71. Должностное лицо Управления, после получения утвержденного протокола Комиссии в соответствии с решением Комиссии:

- в течение 10 календарных дней готовит для принятия решения и подписания проект приказа департамента о переоформлении лицензии или

- в течение 7 календарных дней уведомление об отказе в переоформлении лицензии с указанием причин такого отказа.

72. В проекте приказа о переоформлении лицензии указываются:

полное официальное наименование прежнего недропользователя;

полное официальное наименование нового недропользователя;

номер и серия переоформляемой лицензии с указанием наименования участка недр и целевого назначения пользования недрами;

основание переоформления лицензии;

поручение Управлению об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии.

73. Уведомление об отказе в переоформлении лицензии в течение 2 календарных дней со дня подготовки должностным лицом Управления подписывается руководителем департамента и в течение 3 календарных дней со дня подписания руководителем департамента направляется должностным лицом департамента, ответственным за делопроизводство, заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается заявителю лично.

74. Подготовленный проект приказа о переоформлении лицензии направляется должностным лицом Управления в отдел правового обеспечения и кадровой работы департамента.

75. Должностное лицо отдела правового обеспечения и кадровой работы департамента рассматривает и согласовывает проект приказа о переоформлении лицензии в течение 2 календарных дней со дня поступления.

76. После согласования проекта приказа о переоформлении лицензии отделом правового обеспечения и кадровой работы департамента указанные проект приказа и проект лицензии в течение одного рабочего дня направляются должностным лицом Управления, должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

77. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного дня направляет на подписание руководителю (уполномоченному заместителю руководителя) департамента.

78. Руководитель (исполняющий обязанности руководителя) департамента в течение 3 календарных дней подписывает приказ о переоформлении лицензии в двух оригинальных экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Оформление, государственная регистрация и выдача

переоформленной лицензии на пользование участками недр местного значения

79. Оформление, регистрация и выдача переоформленной лицензии осуществляются в сроки и в порядке, установленные настоящим Административным регламентом в пунктах 21 - 29 для регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами.

80. Должностное лицо Управления, ответственное за регистрацию лицензий, после внесения в соответствии с пунктом 29 настоящего Административного регламента в реестр записи о регистрации лицензии, оформленной взамен ранее действовавшей, вносит реестр запись о прекращении действия лицензии, зарегистрированной ранее.

Последовательность действий департамента при исполнении

государственной функции по осуществлению принятия

решений о досрочном прекращении, приостановлении

и ограничении права пользования участками недр местного значения

81. Государственная функция по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения реализуется департаментом в следующих случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2) нарушения недропользователем существенных условий лицензии;

3) систематического нарушения недропользователем установленных правил пользования недрами;

4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

5) если недропользователь в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию участком недр местного значения в предусмотренных объемах;

6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

7) по инициативе владельца лицензии;

8) непредставления недропользователем отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;

9) по инициативе недропользователя по его заявлению.

82. Основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения является:

1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, или чрезвычайной ситуации;

2) данные, полученные при осуществлении полномочий департамента, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;

3) письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования участками недр местного значения по его инициативе;

4) документы, предоставленные в департамент о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование.

83. Письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования участками недр местного значения по его инициативе оформляется в произвольной форме, адресуется руководителю департамента, подписывается руководителем владельца лицензии или уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом, при ее наличии) и подается в департамент.

Заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами должно содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

банковские реквизиты заявителя;

уведомление об отказе от права пользования участком недр местного значения с указанием причин такого отказа;

обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии;

информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;

срок прекращения права пользования участком недр местного значения.

84. По своему желанию заявитель дополнительно вправе представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования отказа от права пользования участками недр местного значения.

85. Основанием для отказа в рассмотрении заявления владельца лицензии о прекращении права пользования участками недр местного значения по его инициативе является представление документов с нарушением требований пункта 83 настоящего Административного регламента.

86. Осуществление департаментом государственной функции по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения включает в себя:

регистрацию документов, являющихся в соответствии с пунктом 83 настоящего Административного регламента основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции (далее документы);

рассмотрение полученных документов, подготовка и направление комплекта документов в Комиссию в предусмотренных настоящим Административным регламентом случаях;

рассмотрение материалов на Комиссии и принятие рекомендательного решения;

принятие департаментом решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения;

реализацию решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения.

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения приведена в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.

Регистрация документов

87. Регистрация документов осуществляется должностным лицом департамента, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.

В течение 2 календарных дней зарегистрированные документы направляются в Управление.

Рассмотрение полученных документов,

подготовка и направление комплекта документов в Комиссию

88. В течение 7 календарных дней с момента регистрации полученных документов должностное лицо Управления, осуществляет подготовку комплекта документов, имеющихся в распоряжении департамента, по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр местного значения и конкретного недропользователя.

89. В случае, если началом осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения являются основания, предусмотренные в подпунктах 1, 3, 4 пункта 82 настоящего Административного регламента, то должностное лицо Управления в течение 10 календарных дней с момента регистрации поступивших документов готовит проект приказа о досрочном прекращении права пользования недрами.

90. В случае, если началом осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения является основание, предусмотренное в подпункте 2 пункта 82 настоящего Административного регламента, то должностное лицо Управления в течение 5 календарных дней с момента регистрации поступивших документов формирует комплект имеющихся документов и осуществляет рассмотрение данных документов на предмет наличия оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации «О недрах».

91. При наличии оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации «О недрах», должностное лицо Управления в течение 2 календарных дней направляет комплект документов в Комиссию.

Рассмотрение материалов на зсседании Комиссии

и принятие рекомендательного решения

92. На заседаниях Комиссии принимаются рекомендательные решения о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами, прекращении (без процедуры), приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения в отношении конкретного участка недр либо рекомендательные решения о нецелесообразности проведения указанных административных процедур (о принятии к сведению).

При досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения пользователем недр прекращаются все виды деятельности (за исключением работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр) на участке недр и получение соответствующей продукции. В сроки, определенные департаментом с учетом решения Комиссии о досрочном прекращении права пользования недрами, начинаются работы по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр местного значения. Лицензия при досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения подлежит снятию с государственного учета и передаче на хранение в федеральный или территориальный фонд геологической информации.

При приостановлении права пользования участками недр местного значения временно прекращаются основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, за исключением деятельности по обеспечению сохранности горных выработок и буровых скважин, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды и недр состоянии. Лицензия при приостановлении права пользования участком недр местного значения с государственного учета не снимается.

При ограничении права пользования участками недр местного значения временно или постоянно запрещается осуществление тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, негативному влиянию на охрану недр и окружающую природную среду до устранения причин, вызвавших это ограничение. Лицензия при ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в части незапрещенных видов деятельности.

93. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии. Протокол оформляется в течение 3 календарных дней с даты заседания Комиссии и подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Подписанный протокол в течение 2 календарных дней направляется секретарем Комиссии в Управление.

94. В случае рекомендации Комиссии о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами должностное лицо Управления в течение 10 календарных дней с момента получения протокола заседания Комиссии оформляет и подписывает у руководителя департамента письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 3 календарных дней с даты подписания уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях направляет указанное уведомление недропользователю заказным письмом с уведомлением о вручении, а копию этого уведомления передает в Управления для организации контроля за устранением выявленных нарушений.

95. Письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях должно содержать:

указание на нарушения условий пользования участками недр местного значения;

требования к информации об устранении нарушений, которая должна быть представлена недропользователем, с указанием на срок исполнения;

предупреждение о том, что в случае, если указанные нарушения не будут устранены в указанный в уведомлении срок, то право пользования участками недр местного значения может быть досрочно прекращено.

Срок, устанавливаемый в уведомлении на устранение нарушений, не может быть менее 3 месяцев и превышать 12 месяцев, исчисляемых с даты получения недропользователем уведомления.

Решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.

96. Должностное лицо Управления в течение 7 календарных дней с момента предоставления информации об устранении (неустранении) пользователем недр нарушений, указанных в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях, готовит комплект документов в отношении конкретного участка недр местного значения и направляет его на повторное рассмотрение Комиссии.

При этом на повторном рассмотрении материалов по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участками недр местного значения Комиссия принимает рекомендательные решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения в отношении конкретного участка недр либо о нецелесообразности проведения указанных административных процедур (о принятии к сведению).

Принятие департаментом решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами

97. Должностное лицо Управления в течение 7 календарных дней со дня получения протокола заседания Комиссии, в котором выражена рекомендация о приостановлении или ограничении права пользования недрами, готовит проект приказа о приостановлении или ограничении права пользования недрами.

98. В приказе департамента о досрочном прекращении права пользования недрами, подготовленным в соответствии с пунктом 89 настоящего Административного регламента, указываются:

1) основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации «О недрах»;

2) сведения о заявлении владельца лицензии о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения;

3) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий по ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) дата прекращения права пользования участками недр местного значения;

5) данные об исключении сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц либо данные об исключении сведений об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае досрочного прекращения права пользования недрами в связи с ликвидацией предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности);

6) соответствующие поручения Управлению.

99. В приказе департамента о приостановлении или ограничении права пользования недрами указываются:

1) основание приостановления либо ограничения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации «О недрах»;

2) мероприятия, которые должен провести недропользователь для устранения причин, вызвавших приостановление либо ограничение права пользования участком недр местного значения, порядок и сроки их проведения;

3) виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования участками недр местного значения);

4) дата вступления в силу решения о приостановлении либо ограничении права пользования участками недр местного значения;

5) условия, при наступлении которых решение о приостановлении либо ограничении права пользования участками недр местного значения может быть отменено;

6) соответствующие поручения Управлению.

100. Должностное лицо Управления в течение 7 календарных дней с момента получения протокола заседания Комиссии, в котором выражена рекомендация о досрочном прекращении права пользования недрами в случае, если недропользователь в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования участками недр местного значения, готовит проект приказа о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения.

101. В приказе о досрочном прекращении права пользования недрами в случае, если пользователь недр в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования недрами, указываются:

1) основание досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации «О недрах»;

2) условия досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения;

3) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий в связи с досрочным прекращением права пользования участком недр местного значения, в том числе по консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, а также по рекультивации нарушенных земель;

4) дата вступления в силу решения о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения;

5) соответствующие поручения Управлению.

102. Приказ о досрочном прекращении, приостановлении либо ограничении права пользования участками недр местного значения подписывает руководитель департамента, в течение 15 календарных дней с момента принятия Комиссией рекомендательного решения о досрочном прекращении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр местного значения.

Реализация решения о досрочном прекращении, приостановлении

или ограничении права пользования недрами

103. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 5 календарных дней со дня подписания приказа о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами направляет копию соответствующего приказа в Управление, федеральный и территориальный фонды геологической информации, соответствующий налоговый орган, а также недропользователю.

Недропользователю копия приказа направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Должностное лицо Управления, осуществляющее государственную регистрацию лицензий, в двухдневный срок с момента получения копии приказа делает запись о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения в реестре.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственных функций

104. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственных функций, осуществляется начальником Управления, ответственным за организацию работы по исполнению государственных функций путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

105. Должностные лица Управления, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядков осуществления административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

Персональная ответственность должностных лиц департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

106. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется на основании приказа департамента о ходе проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

107. Должностные лица департамента, ответственные за проведение проверки, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при исполнении государственных функций

108. Решения департамента, принятые в рамках исполнения государственных функций по осуществлению оформления, регистрации, выдачи лицензий, внесения изменений и дополнений в них, а также переоформления лицензий и принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке.

109. Решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственных функций, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке (в арбитражных судах либо судах общей юрисдикции).

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления руководителю департамента.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

(Пункт 109 в редакции постановления Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области от 15.07.2016 № 10; НГР RU53000201600448)

110. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование департамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица департамента, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в департамент или должностному лицу департамента в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

111. Письменное обращение, поступившее в департамент или должностному лицу департамента в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу руководитель департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

112. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

113. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Департамент или должностное лицо департамента при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(Абзац в редакции постановления Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области от 15.07.2016 № 10; НГР RU53000201600448)

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента либо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

114. При личном обращении заявителя на действия (бездействие) и решения департамента, Управления прием проводится руководителем, заместителем руководителя департамента, курирующим вопросы недропользования, или уполномоченными на то лицами департамента. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан на информационных стендах в департаменте.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

115. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственных функций, а также действия или бездействие должностных лиц департамента в судебном порядке.

_____________________________

Приложение 1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫДАЧИ, ОФОРМЛЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

┌────────────────────────────────┐  

│Приказ департамента, содержащий │  

│положение об оформлении лицензии│  

│на пользование недрами          │

└──────────────┬─────────────────┘  

               │                    

               │                                    

               \/                                      

┌───────────────────────────────┐  

│Оформление и подписание        │  

│2 экземпляров лицензий         │  

│у руководителя (уполномоченного│  

│заместителя руководителя       │  

│департамента)                  │                     

└─────────────┬─────────────────┘                      

              │                                        

              │                                        

              \/                                       

┌──────────────────────────┐           

│Направление на регистрацию│            

│лицензий на пользование   │            

│недрами по объектам,      │            

│отнесенным к компетенции  │            

│департамента              │           

└──────────────────────────┘           

              │                                       

              │                                       

              \/                                       

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│               Регистрация лицензий на пользование недрами               │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      │

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│            Выдача заявителю лицензии на пользование недрами             │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение 2

к Административному регламенту

ФОРМА БЛАНКА ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

Лицевая сторона

Герб России

___________________________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего лицензию)

ЛИЦЕНЗИЯ

на пользование недрами

      ┌─┬─┬─┐               ┌─┬─┬─┬─┬─┐                   ┌─┬─┐

      │ │ │ │               │ │ │ │ │ │                   │ │ │

      └─┴─┴─┘               └─┴─┴─┴─┴─┘                   └─┴─┘

       серия                   номер                  вид лицензии

Выдана ___________________________________________________________

(субъект предпринимательской деятельности, получивший данную лицензию)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

в лице ______________________________________________________________

(Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской деятельности)

____________________________________________________________________

с целевым назначением и видами работ __________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Участок недр расположен _____________________________________________

                                       (наименование населенного пункта, района,

____________________________________________________________________

области, края, республики)

Описание    границ    участка    недр,   координаты  угловых  точек,  копии

топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении ______________________

                                                                                                                             (номер приложения)

Участок недр имеет статус _____________________________________________

                                                         (геологического или горного отвода)

Дата окончания действия лицензии ______________________________________

                                                             (число, месяц, год)

Место штампа

государственной регистрации

Оборотная сторона

Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются следующие документы (приложения):

1. Условия пользования недрами на ___ л.;

2. Копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", на ___ л.;

3. Схема расположения участка недр на ___ л.;

4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица на ___ л.;

5. Копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет на ___ л.;

6. Документ на __ л., содержащий сведения об участке недр, отражающие:

местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;

обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);

наличие других пользователей недр в границах данного участка недр;

7. Перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии) на ___ л.;

8. Краткая справка о пользователе недр, содержащая юридический адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны, на ___ л.;

9. Иные приложения _____________________________________________.

                                                                                            (название документов, количество страниц)

Уполномоченное должностное лицо

органа, выдавшего лицензию

_________________________________

    (должность, Ф.И.О. лица, подписавшего лицензию)

Подпись _________________________

Дата ____________________________

М.П.

Приложение 3

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

          ┌────────────────────────────────────────────────────┐

          │Направление заявки о внесении изменений и дополнений│

          │      в лицензию на пользование участками недр      │

          │           в ДЕПАРАТМЕНТ                            │

          └──────────────────────────┬─────────────────────────┘

                                     │

                                     \/

          ┌────────────────────────────────────────────────────┐

          │Регистрация заявки о внесении изменений и дополнений│

          │      в лицензию на пользование участками недр      │

          └──────────────────────────┬─────────────────────────┘

                                     │

                                     \/

          ┌────────────────────────────────────────────────────┐

          │Рассмотрение заявочных материалов должностным лицом,│

          │  ответственным за лицензирование, на соответствие  │

          │              установленным требованиям             │

          └──────────────────────────┬──────────────────────┬──┘

                                     │                      └─────────────────┐

                                     │                                        │

                                     \/                                       │

       ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐          │

       │Заявочные материалы соответствуют установленным требованиям│          │

       └────────┬───────────────────────────────┬──────────────────┘          │

                │                               │                             │

                │                               │                             \/

┌───────────────────────────┐

│Если заявочные материалы не│

│соответствуют установленным│

│требованиям, то должностное│

│лицо Управления направляет │

│заявителю уведомление об   │

│отказе в приеме заявочных  │

│материалов                 │

└───────────────────────────┘

               │                                  │

               \/                                 │

┌────────────────────────────────┐                │

│Регистрация заявочных материалов│                │

│           в ДЕПАРАТМЕНТЕ       │                │

└──────────────┬─────────────────┘                │

               │                                  │

               \/                                 │

┌─────────────────────────┐                       │

│Направление заявочных    │                       │

│материалов в Комиссию    │                       \/

│                         │  ┌─────────────────────────────────────────┐

│                         │─>│Заседание Комиссии и оформление протокола│

│                         │  └────────────────────┬────────────────────┘

│                         │                       ┴─────────┐

└─────────────────────────┘                                │

                                                            \/

                                              ┌─────────────────────────────────────┐

                                              │Передача протокола заседания Комиссии│

                                              │должностному лицу Управления         │

                                               └──────────────────────┬──────────────┘

                                                                      │

                                                           ┌────────┴───────────────────┐

                                                             │                            │

                                                             \/                           \/

                                                   ┌─────────────────────┐ 

                                                   │Подготовка и         │ 

                                                   │подписание проектов  │ 

                                                  │изменений и          │ 

                                                   │дополнений в лицензию│ 

                                                  └──┬──────────────────┘ 

                                                      │                    

                                                      │                    

                                                     │                    

                                                     \/                   

                       ┌─────────────────────────────────────┐                           │

                       │Направление заявителю на согласование│                           \/

                        │  изменений и дополнений в лицензию  │  ┌───────────────────────────────────────────┐

                        └─────────────────┬───────────────────┘  │Направление должностным лицом Управления  │

              ┌───────────────────────────┤                      │                                           │

              │                           │                      │заявителю уведомления об отказе во внесении│

              \/                          \/                     │изменений и дополнений в лицензию          │

┌────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────┐      └───────────────────────────────────────────┘

│Подписание согласия на изменение│ │Отказ в согласовании  │

│   и дополнение к лицензии      │ │изменений и дополнений│

└───────────────┬────────────────┘ │в лицензию            │

                │                  └──────────┬───────────┘

                │                             │

                \/                            \/

┌────────────────────────────┐     ┌──────────────────────────────────────┐

│Государственная регистрация │     │Принятие решения об отмене внесения   │

│изменений и дополнений в    │     │изменений и дополнений в лицензию на  │

│лицензию                    │     │пользование недрами органом, принявшим│

└──────────────┬─────────────┘     │решение                               │

               │                   └──────────────────────────────────────┘

               │

               \/

┌──────────────────────────┐

│Выдача заявителю изменений│

│  и дополнений в лицензию │

└──────────────────────────┘

Приложение 4

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ

          ┌────────────────────────────────────────────────────┐

          │    Направление заявки на переоформление лицензии   │

          │           в департамент                            │

          └──────────────────────────┬─────────────────────────┘

                                     │

                                     \/

          ┌────────────────────────────────────────────────────┐

          │    Регистрация заявки на переоформление лицензии   │

          └──────────────────────────┬─────────────────────────┘

                                     │

                                     \/

          ┌────────────────────────────────────────────────────┐

          │Рассмотрение заявочных материалов в Управлении      │

          │  на соответствие установленным требованиям       │

          └──────────────────────────┬─────────────────────────┘

                ┌────────────────────┴────────────────────────────────────────┐

                │                                                             │

                \/                                                            \/

┌─────────────────────────────────┐                             ┌───────────────────────────┐

│Заявочные материалы соответствуют│                             │Если заявочные материалы не│

│    установленным требованиям    │                             │соответствуют установленным│

└────────────────┬───────────┬────┘                             │требованиям, то должностное│

              ┌──┘                                              │лицо Управления направляет │

                                                             заявителю уведомление об   │

                                                                │отказе в приеме заявочных  │

              │                                                 │ материалов                │

              │                                               └───────────────────────────┘

             \/                              

┌─────────────────────────────────┐    ┌─────────────────────────────────────────┐

│Направление заявочных материалов ├───>│Заседание Комиссии и оформление протокола│

│в Комиссию                       │    └─────────┬────────────────┬──────────────┘

└─────────────────────────────────┘              │               

                                                 │               

                  ┌──────────────────────────────┘               

                  │                                                            

                  \/                                                           

┌──────────────────────────────────────────────────┐ 

│Передача протокола заседания Комиссии должностному│ 

│лицу Управления                                   │ 

└──────────────────────┬───────────────────────────┘ 

                       │                             

           ┌───────────┴────────────┐                

           │                        │                

           \/                       \/               

┌─────────────────────────┐ ┌──────────────┐  

│Подготовка и подписание  │ │Направление   │  

│проекта приказа о        │ │заявителю     │  

│переоформлении лицензии  │ │уведомления   │  

│на пользование участком  │ │об отказе в   │  

│недр по участкам недр    │ │переоформлении│  

│местного значения       │ │лицензии      │  

│                         │ └──────────────┘  

└───────────┬─────────────┘                   

            │                                 

            │                                        

            │                                        

           \/                                        

┌──────────────────────────────────────────┐

│Оформление и подписание лицензии          │

│                                          │

└────────────────────────────────┬─────────┘

                                 │                                    

                                 \/                                   

                ┌────────────────────────────────────┐                

                │Государственная регистрация лицензии│                

                └─────────────────┬──────────────────┘                

                                  │

                                  \/

                     ┌─────────────────────────┐

                     │Выдача лицензии заявителю│

                     └─────────────────────────┘

Приложение 5

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ И ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

┌────────────────────────────────┐        ┌────────────────────────────────┐

│  Наименование административной │        │ Ответственные за осуществление │

│            процедуры           │        │        административной        │

└────────────────────────────────┘        │           процедуры            │

                                           └────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────┐     ┌─────────────────────────────────┐

│Регистрация документов, являющихся ├────>│Должностное лицо департамента,  │

│основанием для начала исполнения   │     │ответственное за делопроизводство│

│государственной функции            │     │                                 │

└─────────────────┬─────────────────┘     └────────────────┬────────────────┘

                  │                                        │

                  \/                                       \/

┌─────────────────────────────────────┐    ┌────────────────────────────────┐

│Рассмотрение полученных документов,  │    │Должностные лица Управления    │

│подготовка и направление комплекта   ├───>│                                │

│материалов в Комиссию                │    │                                │

│                                     │    └───────────────┬────────────────┘

└─────────────────┬───────────────────┘                    │

                  │                                        │

                  \/                                       \/

┌─────────────────────────────────────┐    ┌────────────────────────────────┐

│Рассмотрение материалов на Комиссии  │    │Комиссия                        │

│и принятие рекомендательного решения ├───>│                                │

│                                     │    └────────────────────────────────┘

└─────────────────┬───────────────────┘

                  │

                  \/

┌─────────────────────────────────────┐    ┌────────────────────────────────┐

│Принятие департаментом               │    │Руководитель департамента       │

│ решения                            ├───>│или его заместитель             │

│о досрочном прекращении,             │    │                                │

│приостановлении и ограничении права  │    └───────────────┬────────────────┘

│пользования недрами                  │                    │

└─────────────────┬───────────────────┘                    │

                  │                                        │

                  \/                                       \/

┌─────────────────────────────────────┐    ┌────────────────────────────────┐

│Реализация решения о досрочном       │    │Должностные лица Управления     │

│прекращении, приостановлении и       ├───>│                                │

│ограничении права пользования недрами│    │                                │

└─────────────────────────────────────┘    │                                │

                                           └────────────────────────────────┘