Основная информация
Дата опубликования: | 13 мая 2020г. |
Номер документа: | RU28025905202000011 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Амурская область |
Принявший орган: | Глава Серышевского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Российская Федерация
Амурская область Серышевский район
Глава Серышевского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.05.2020 № 291
пгт Серышево
Об утверждении Положения о системе оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или в следствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Серышевского района
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Амурской области от 05.02.2019 №43 «Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения о системе оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Амурской области»
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Положение о системе оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Серышевского района.
2. Признать утратившими силу постановления главы Серышевского района от 29.01.2016 №22 «Об оповещении населения, в том числе экстренном оповещении и информировании населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района А.В. Рубан.
О.В. Кирдун
Утверждено
постановлением главы Серышевского
района от ________ № _____
Положение
о системе оповещения и информирования населения об опасностях,
возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на территории Серышевского района.
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет состав, структуру, основные задачи и порядок создания, задействования системы оповещения и информирования населения Серышевского района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Серышевского района (далее - Система оповещения).
1.2. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил гражданской обороны (далее - ГО), Серышевского звена Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - СЗАОТП РСЧС) и населения Серышевского района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Серышевского района.
1.3. Система оповещения может быть задействована как в мирное, так и в военное время.
1.4. Система оповещения должна технически и программно сопрягаться с федеральной системой оповещения, региональной системой оповещения, местной системой оповещения муниципальных образований Серышевского района (далее - МСО), локальными системами оповещения (далее - ЛСО), создаваемыми организациями в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
II. Состав, основные задачи и характеристики
системы оповещения
2.1. Основной задачей Системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения, в том числе передача сигнала мобилизационной готовности, до:
1) руководящего состава ГО и СЗАОТП РСЧС;
2) Главного управления МЧС России по Амурской области (далее - Главное управление);
3) органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления муниципальных образований Серышевского района;
4) единой дежурно-диспетчерской службы Серышевского района;
5) специально подготовленных сил и средств АОТП РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Серышевского района, в соответствии с пунктом 13 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794;
6) дежурно-диспетчерских служб организаций;
7) населения, проживающего на территории Серышевского района.
2.2. В состав Системы оповещения входят:
1)на районном уровне:
а) линии сотовой связи;
б) линии связи, используемые для управления аппаратурой централизованного оповещения;
в) сети электрических и электронных сирен;
г) сети эфирного аналогового и цифрового телевещания;
д) сети УКВ-ФМ (радиовещания);
е) сети связи общего пользования;
ж) мобильные средства оповещения;
2) на уровне сельсоветов - МСО, создаваемые органами местного самоуправления муниципальных образований Серышевского района в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2.1. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию Системы оповещения отдел гражданской защиты и пожарной безопасности администрации района (далее – отдел ГЗ и ПБ):
- разрабатывает тексты сообщений для оповещения и информирования населения Серышевского района и организует их запись на магнитные и иные носители информации;
- организует:
осуществление подготовки оперативных дежурных единой дежурно-диспетчерской службы района по передаче сигналов оповещения и информации в мирное и военное время;
планирование и проведение совместно с организациями связи, операторами связи и организациями, тренировки по передаче сигналов оповещения и информации.
III. Порядок оповещения населения Серышевского района
3.1. Доведение сигналов оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Серышевского района осуществляется с помощью сотовой связи, проводной связи, путем направления посыльных.
3.2. Включение Системы оповещения осуществляется по решению главы Серышевского района, а в его отсутствие - лица, исполняющего обязанности главы Серышевского района.
В решении о включении Системы оповещения главой Серышевского района (лицом, исполняющим обязанности главы Серышевского района) дается указание о порядке включения Системы оповещения, в том числе элементах Системы оповещения, через которые необходимо осуществить оповещение и информирование населения Серышевского района, характере оповещения (циркулярное или выборочное оповещение), категории лиц, подлежащих оповещению и информированию.
3.3. Информационное донесение о необходимости включения Системы оповещения готовится начальником отдела ГЗ и ПБ администрации района (лицом, исполняющим его обязанности) (далее – отделом ГЗ и ПБ) главе Серышевского района (должностному лицу, исполняющему обязанности главы Серышевского района) незамедлительно, но не позднее 20 минут после поступления в орган повседневного управления СЗ АОТП РСЧС, информации о возникновении опасности или чрезвычайной ситуации, требующих доведения информации и сигналов оповещения до населения Серышевского района с использованием Системы оповещения.
3.4. Распоряжение о включении Системы оповещения и передаче соответствующей информации и сигналов оповещения отделом ГЗ и ПБ незамедлительно оперативному дежурному ЕДДС Серышевского района по любому средству связи.
3.5. Информация и сигналы оповещения передаются оперативным дежурным ЕДДС Серышевского района незамедлительно с использованием средств связи.
В соответствии с принятым решением о включении Системы оповещения оперативный дежурный ЕДДС Серышевского района осуществляет:
1) запуск электросирен (подача сигнала "Внимание всем!") для оповещения населения Серышевского района о необходимости включения ближайшего доступного звукового или визуального средства массовой информации;
2) доведение информации до населения глав сельских поселений и пгт. Серышево по сетям проводной телефонной связи, сотовой связи;
3) передачу в установленном порядке информации и сигнала оповещения до органов управления и сил ГО и СЗ АОТП РСЧС, в том числе членам комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Серышевского района;
3.6. Передача информации и сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.
Автоматизированный режим обеспечивает циркулярное или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил ГО, СЗ АОТП РСЧС, населения Серышевского района.
В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил ГО и СЗ АОТП РСЧС, населения Серышевского района осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования Российской Федерации.
3.7. Основной способ оповещения населения Серышевского района - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
Передача информации осуществляется по программам телевидения и радиовещания, передаваемым организациями телерадиовещания Амурской области.
Информация с целью оповещения населения Серышевского района повторяется 3 раза, длительность передачи которой составляет, как правило, не более 5 минут.
3.8. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения органы местного самоуправления:
разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на магнитные и иные носители информации;
организуют и осуществляют подготовку персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время на территории сельсовета;
планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации;
разрабатывают маршруты движения привлекаемых автомобилей оборудованных громкоговорящей связью для оповещения населения;
разрабатывают и уточняют схемы оповещения населения, списки ответственных лиц за включение (электросирен, подачи звуковых сигналов другими приспособлениями).
разрабатывают и уточняют схемы оповещения населения путем подворового обхода.
3.9. О случаях несанкционированного включения Системы оповещения, органы местного самоуправления муниципальных образований Серышевского района, немедленно извещают оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерских службы Серышевского района.
IV. Организация поддержания Системы оповещения
в состоянии готовности
4.1. Общее руководство поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию Системы оповещения осуществляется отделом ГЗ и ПБ.
4.2. Вопросы эксплуатационно-технического обслуживания Системы оповещения регулируются в соответствии с Положением по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 7 декабря 2005 г. N 877/138/597 (далее - Положение об ЭПО СО), и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.3. Эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств Системы оповещения осуществляется организациями связи, операторами связи или организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок проверки состояния Системы оповещения
Проверки состояния Системы оповещения осуществляются в порядке и сроки, определенные Положением об ЭПО СО, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения.
Исполнил:
Начальник отдела ГЗ и ПБ В.И. Брылев
Российская Федерация
Амурская область Серышевский район
Глава Серышевского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.05.2020 № 291
пгт Серышево
Об утверждении Положения о системе оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или в следствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Серышевского района
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Амурской области от 05.02.2019 №43 «Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения о системе оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Амурской области»
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Положение о системе оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Серышевского района.
2. Признать утратившими силу постановления главы Серышевского района от 29.01.2016 №22 «Об оповещении населения, в том числе экстренном оповещении и информировании населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района А.В. Рубан.
О.В. Кирдун
Утверждено
постановлением главы Серышевского
района от ________ № _____
Положение
о системе оповещения и информирования населения об опасностях,
возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на территории Серышевского района.
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет состав, структуру, основные задачи и порядок создания, задействования системы оповещения и информирования населения Серышевского района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Серышевского района (далее - Система оповещения).
1.2. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил гражданской обороны (далее - ГО), Серышевского звена Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - СЗАОТП РСЧС) и населения Серышевского района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Серышевского района.
1.3. Система оповещения может быть задействована как в мирное, так и в военное время.
1.4. Система оповещения должна технически и программно сопрягаться с федеральной системой оповещения, региональной системой оповещения, местной системой оповещения муниципальных образований Серышевского района (далее - МСО), локальными системами оповещения (далее - ЛСО), создаваемыми организациями в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
II. Состав, основные задачи и характеристики
системы оповещения
2.1. Основной задачей Системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения, в том числе передача сигнала мобилизационной готовности, до:
1) руководящего состава ГО и СЗАОТП РСЧС;
2) Главного управления МЧС России по Амурской области (далее - Главное управление);
3) органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления муниципальных образований Серышевского района;
4) единой дежурно-диспетчерской службы Серышевского района;
5) специально подготовленных сил и средств АОТП РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Серышевского района, в соответствии с пунктом 13 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794;
6) дежурно-диспетчерских служб организаций;
7) населения, проживающего на территории Серышевского района.
2.2. В состав Системы оповещения входят:
1)на районном уровне:
а) линии сотовой связи;
б) линии связи, используемые для управления аппаратурой централизованного оповещения;
в) сети электрических и электронных сирен;
г) сети эфирного аналогового и цифрового телевещания;
д) сети УКВ-ФМ (радиовещания);
е) сети связи общего пользования;
ж) мобильные средства оповещения;
2) на уровне сельсоветов - МСО, создаваемые органами местного самоуправления муниципальных образований Серышевского района в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2.1. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию Системы оповещения отдел гражданской защиты и пожарной безопасности администрации района (далее – отдел ГЗ и ПБ):
- разрабатывает тексты сообщений для оповещения и информирования населения Серышевского района и организует их запись на магнитные и иные носители информации;
- организует:
осуществление подготовки оперативных дежурных единой дежурно-диспетчерской службы района по передаче сигналов оповещения и информации в мирное и военное время;
планирование и проведение совместно с организациями связи, операторами связи и организациями, тренировки по передаче сигналов оповещения и информации.
III. Порядок оповещения населения Серышевского района
3.1. Доведение сигналов оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Серышевского района осуществляется с помощью сотовой связи, проводной связи, путем направления посыльных.
3.2. Включение Системы оповещения осуществляется по решению главы Серышевского района, а в его отсутствие - лица, исполняющего обязанности главы Серышевского района.
В решении о включении Системы оповещения главой Серышевского района (лицом, исполняющим обязанности главы Серышевского района) дается указание о порядке включения Системы оповещения, в том числе элементах Системы оповещения, через которые необходимо осуществить оповещение и информирование населения Серышевского района, характере оповещения (циркулярное или выборочное оповещение), категории лиц, подлежащих оповещению и информированию.
3.3. Информационное донесение о необходимости включения Системы оповещения готовится начальником отдела ГЗ и ПБ администрации района (лицом, исполняющим его обязанности) (далее – отделом ГЗ и ПБ) главе Серышевского района (должностному лицу, исполняющему обязанности главы Серышевского района) незамедлительно, но не позднее 20 минут после поступления в орган повседневного управления СЗ АОТП РСЧС, информации о возникновении опасности или чрезвычайной ситуации, требующих доведения информации и сигналов оповещения до населения Серышевского района с использованием Системы оповещения.
3.4. Распоряжение о включении Системы оповещения и передаче соответствующей информации и сигналов оповещения отделом ГЗ и ПБ незамедлительно оперативному дежурному ЕДДС Серышевского района по любому средству связи.
3.5. Информация и сигналы оповещения передаются оперативным дежурным ЕДДС Серышевского района незамедлительно с использованием средств связи.
В соответствии с принятым решением о включении Системы оповещения оперативный дежурный ЕДДС Серышевского района осуществляет:
1) запуск электросирен (подача сигнала "Внимание всем!") для оповещения населения Серышевского района о необходимости включения ближайшего доступного звукового или визуального средства массовой информации;
2) доведение информации до населения глав сельских поселений и пгт. Серышево по сетям проводной телефонной связи, сотовой связи;
3) передачу в установленном порядке информации и сигнала оповещения до органов управления и сил ГО и СЗ АОТП РСЧС, в том числе членам комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Серышевского района;
3.6. Передача информации и сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.
Автоматизированный режим обеспечивает циркулярное или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил ГО, СЗ АОТП РСЧС, населения Серышевского района.
В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил ГО и СЗ АОТП РСЧС, населения Серышевского района осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования Российской Федерации.
3.7. Основной способ оповещения населения Серышевского района - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
Передача информации осуществляется по программам телевидения и радиовещания, передаваемым организациями телерадиовещания Амурской области.
Информация с целью оповещения населения Серышевского района повторяется 3 раза, длительность передачи которой составляет, как правило, не более 5 минут.
3.8. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения органы местного самоуправления:
разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на магнитные и иные носители информации;
организуют и осуществляют подготовку персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время на территории сельсовета;
планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации;
разрабатывают маршруты движения привлекаемых автомобилей оборудованных громкоговорящей связью для оповещения населения;
разрабатывают и уточняют схемы оповещения населения, списки ответственных лиц за включение (электросирен, подачи звуковых сигналов другими приспособлениями).
разрабатывают и уточняют схемы оповещения населения путем подворового обхода.
3.9. О случаях несанкционированного включения Системы оповещения, органы местного самоуправления муниципальных образований Серышевского района, немедленно извещают оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерских службы Серышевского района.
IV. Организация поддержания Системы оповещения
в состоянии готовности
4.1. Общее руководство поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию Системы оповещения осуществляется отделом ГЗ и ПБ.
4.2. Вопросы эксплуатационно-технического обслуживания Системы оповещения регулируются в соответствии с Положением по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 7 декабря 2005 г. N 877/138/597 (далее - Положение об ЭПО СО), и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.3. Эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств Системы оповещения осуществляется организациями связи, операторами связи или организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок проверки состояния Системы оповещения
Проверки состояния Системы оповещения осуществляются в порядке и сроки, определенные Положением об ЭПО СО, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения.
Исполнил:
Начальник отдела ГЗ и ПБ В.И. Брылев
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: