О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования- Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области от 19 ноября 2015 года № 37 « Об ут...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - НАРМИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕРМИШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2020 года                                                                                                                 № 43а

О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования - Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области от 19 ноября 2015 года № 37 « Об утверждении муниципальной программы муниципального образования- Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области «Эффективная власть на 2016-2023 годы»

В целях уточнения объемов финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы «Эффективная власть на 2016-2022 годы», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования- Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, администрация муниципального образования- Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Постановление администрации муниципального образования- Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области от 19 ноября 2015 года № 37 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования- Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области «Эффективная власть на 2016-2023 годы» следующие изменения:

1) приложение к постановлению «Муниципальная Программа «Эффективная власть на 2016-2023 годы» изложить в следующей редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Нарминского сельского поселения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования-

Нарминское сельское поселение                                                                       Е.И. Перышкин

Приложение к

постановлению администрации Нарминского

Сельского поселения Ермишинского района

Рязанской области от 12.11.2020 № 43а

«Приложение к

постановлению администрации Нарминского

Сельского поселения Ермишинского района

Рязанской области от 19.11.2015 №37

Муниципальная программа

"Эффективная власть на 2016-2023 годы»

Паспорт программы

Наименование Программы

«Эффективная власть на 2016-2023 годы»

Основание для разработки Программы

Ст.179 Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав сельского поселения, Постановление «О муниципальных программах муниципального образования - Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области».

Заказчик

Программы

Администрация Нарминское сельского поселения

Ермишинского муниципального района Рязанской области

Разработчик

Программы

Администрация Нарминского сельского поселения

Ермишинского муниципального района Рязанской области

Цели

Программы

Цель Программы:

-Повышение уровня жизни населения поселения;

-Сбалансированность и устойчивость бюджетной системы поселения;

-Безусловное исполнение принятых расходных обязательств поселения;

-Повышение эффективности бюджетных расходов;

-Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью

Задачи

Программы

Задачи Программы:

-Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы поселения;

-Повышение эффективности бюджетных расходов и целевое использование средств бюджета поселения;

-Своевременная и качественная подготовка проекта бюджета Нарминского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период; -Организация исполнения бюджета поселения и формирование бюджетной отчетности по бюджету;

-Создание условий для повышения качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств;

-Внедрение программного обеспечения и создание информационных ресурсов;

-Сопровождение информационных систем;

-Развитие защищенной системы электронного

документооборота;

- Приобретение вычислительной техники, оборудования и расходных материалов;

- Повышение квалификации муниципальных служащих;

-Определение рыночной стоимости имущества, находящегося в собственности Нарминского сельского поселения, в целях оптимизации и повышения эффективности

Сроки реализации Программы

Период реализации программы – 2016 -2023 годы

Исполнители Программы

Администрация Нарминского сельского поселения

Ермишинского муниципального района Рязанской области

Объем и источники финансирования

Объем финансирования Программы в 2016-2023 годах:

Всего – 15451,60617 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2016 год – 1489,0 тыс. руб.,

2017 год – 1579,4 тыс. руб.,

2018 год – 1912,1 тыс. руб.,

2019 год – 2102,8 тыс. руб.,

2020 год – 2331,2 тыс. руб.,

2021 год - 2407,92964 тыс.руб.,

2022 год - 1812,94248 тыс.руб;

2023 год – 1816,23405 тыс.руб.

Из них по источникам:

Средства бюджета Нарминского сельского поселения;

Всего – 15451,60617 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2016 год- 1489,0 тыс. руб.,

2017 год – 1579,4 тыс. руб.,

2018 год – 1912,1 тыс. руб.,

2019 год – 2102,8 тыс. руб.,

2020 год – 2331,2 тыс. руб.,

2021 год - 2407,92964 тыс.руб.,

2022 год - 1812,94248 тыс.руб;

2023 год – 1816,23405 тыс.руб.

Планируемое привлечение средств:

Всего- 0тыс. руб.

В том числе по годам:

2016 год –0 тыс. руб.,

2017 год –0 тыс.руб.,

2018 год- 0тыс.,руб.,

2019 год – 0 тыс.руб.,

2020 год –0 тыс.руб.,

2021 год – 0 тыс. руб.,

2022 год- 0,0 тыс. руб;

2023 год – 0,0 тыс. руб.

Планируемые результаты Программы

-Удельный вес расходов бюджета Нарминского сельского поселения, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) увеличится до 90 процентов;

- Доля исполнения расходных обязательств бюджета сельского поселения Нарминского в отчетном финансовом году составит не менее 97 процентов;

-Отношение дефицита бюджета Нарминского сельского поселения к доходам бюджета Нарминского сельского поселения без учета безвозмездных поступлений не превысит

ограничений установлен бюджетным кодексом процентов;

- Регистрация объектов недвижимости, находящихся в собственности Нарминского сельского поселения;

- Пополнение доходной части бюджета сельского поселения за счет наиболее полного вовлечения в налоговый оборот объектов недвижимости земельных участков.

- Доля вычислительной техники, подключенной к каналу связи – 100%.

Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Главой Нарминского сельского поселения Ермишинского муниципального района, Советом депутатов Нарминского сельского поселения Ермишинского муниципального района в пределах компетенции, установленной Уставом Нарминского сельского поселения Ермишинского муниципального района.

1. Общая характеристика в сфере реализации Программы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

Муниципальная программа Нарминского сельского поселения «Эффективная власть на 2016-2023 годы» (далее – Программа) определяет цель, задачи, основные направления и комплекс программных мероприятий, ориентированных на решение наиболее актуальных проблем в развитии местного самоуправления в Нарминском сельском поселении, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий, направленных на обеспечение создания эффективного местного самоуправления, повышения уровня социально-экономического развития и финансовой обеспеченности муниципальных образований, показатели их результативности.

Муниципальная политика в области развития местного самоуправления основывается на ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Нарминского сельского поселения, постановления администрации Нарминского сельского поселения от 02 сентября 2013 г. № 14 «О муниципальных программах муниципального образования- Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области».

Реформирование системы местного самоуправления является одним из важнейших условий ускорения социально-экономического развития страны.

На современном этапе реформа местного самоуправления, проводимая в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», требует создания необходимых условий для эффективного исполнения ими своих полномочий. С этой целью необходимо решать вопросы совершенствования правовой и организационной основ местного самоуправления. Местное самоуправление, максимально приближенное к населению, является первичным

уровнем организации публичной власти, обеспечивающим устойчивость и демократичный характер всей системы властных институтов.

Эффективность деятельности любого органа власти напрямую зависит от правильности подбора, расстановки и рационального использования кадров, их

профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы, то есть от грамотного кадрового обеспечения.

Гарантировать непрерывность процесса совершенствования муниципальной службы призвана практика принятия и последующей реализации программ реформирования и развития муниципальной службы.

Реализация программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих, организующих деятельность органов местного самоуправления, необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления, созданию материально-технических условий для максимально эффективной работы муниципальных служащих.

Существенная доля расходов местных бюджетов направлена на содержание органов местного самоуправления.

Информационно-коммуникационные технологии являются одним из ключевых факторов развития современного государства и гражданского общества.

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, повышения уровня жизни населения необходимо реализовать комплекс мер, направленных на создание условий для развития местного самоуправления в Нарминском сельском поселении.

Программно-целевой метод позволит обеспечить:

-создание общедоступной информационно-коммуникационной среды, обеспечивающей жителям поселения и структурам гражданского общества возможность пользоваться услугами «электронного правительства»;

-повышение эффективности управления органов местного самоуправления, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг;

-создание стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения поселения.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы повышения эффективности бюджетных расходов Нарминского сельского поселения на 2016 – 2023 годы – создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества.

Выбор цели реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов определяется проводимой в Российской Федерации модернизации управления общественными финансами Российской Федерации, реализуемая в рамках федеральной Программы повышения эффективности бюджетных расходов и Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также кардинальные изменения в структуре подведомственной сети учреждений, принципиальное изменение методологии бюджетного планирования, диктуют необходимость движения муниципальных процессов управления в финансово-бюджетной сфере в едином идеологическом и методологическом направлении;

Таким образом, реализация Программы должна обеспечить совершенствование устоявшейся в Нарминском сельском поселении системы управления муниципальными финансами и создать необходимую и достаточную нормативно-правовую и методическую основу. Для достижения поставленной цели в рамках реализации Программы необходимо создание механизмов, направленных на решение следующих основных задач:

- совершенствование механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ;

- повышение прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности;

- модернизация автоматизированной системы планирования и управления муниципальными финансами Нарминского сельского поселения.

Для достижения поставленных задач необходима комплексная и системная реализация мероприятий по различным направлениям.

Выбор направлений повышения эффективности бюджетных расходов обусловлен, с одной стороны, необходимостью совершенствования сложившейся системы управления муниципальными финансами Нарминского сельского поселения, а с другой – требованиями федерального и регионального законодательства и внедрением в бюджетный процесс новых финансовых механизмов и технологий.

Преобразования в Нарминском сельском поселении планируется осуществить по следующим направлениям.

1. Повышение эффективности распределения бюджетных средств

2. Оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их обеспечения в том числе.

3. Повышение эффективности финансового контроля, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами Нарминского сельского поселения.

Развитие информационной системы управления муниципальными финансами, способствующей повышению прозрачности деятельности органов местного самоуправления

3. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы является администрация муниципального образования- Нарминское сельское поселение.

Главные распорядители обеспечивают:

результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

заключает государственные контракты на выполнение работ по строительству газораспределительных сетей.

Исполнители несут ответственность за реализацию Программы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение соответствующих мероприятий.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами осуществляется главными распорядителями бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами поселения.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

4.Сроки и этапы реализации Программы

Период реализации Программы составляет 8 лет: 2016-2023 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий муниципальной Программы осуществляется за счет средств федерального, местного бюджета.

Общая потребность финансового обеспечения муниципальной Программы на 2016-2023 годы составляет 15451,60617 тыс. рублей, в том числе:

2016 год – 1489,0 тыс. руб.,

2017 год – 1579,4 тыс. руб.,

2018 год - 1912,1 тыс. руб.,

2019 год- 2102,8 тыс. руб.,

2020 год - 2331,2 тыс. руб.,

2021 год - 2407,92964 тыс.руб.,

2022 год - 1812,94248 тыс.руб;

2023 год - 1816,23405 тыс.руб.

Объем финансирования муниципальной Программы определяется ежегодно при формировании бюджета Нарминского сельского поселения и утверждается решением Совета Депутатов Нарминского сельского поселения о бюджете Нарминского сельского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Система программных мероприятий

№ п/п

Задачи и мероприятия по реализации программы

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс.руб.)*

2021 г.

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023 год

1

Задача 1.

Обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и осуществление внешнего финансового контроля поселения

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016г.

-

2023 г.

89,000

373,6

35,2

33,4

68,0

72,8

75,2

89,000

0

0

2

Мероприятия 1.1.

Межбюджетные трансферты передаваемые бюджету муниципального района на осуществление полномочий по управлению бюджетным процессом

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016г.

-

2023 г.

45,800

187,2

22,5

20,9

27,2

27,2

43,6

45,800

0

0

3

Мероприятия 1.2.

Межбюджетные трансферты передаваемые бюджету муниципального района на осуществление полномочий по внешнему финансовому контролю

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016г.

-

2023 г.

25,600

135,7

12,7

12,5

33,2

33,6

18,1

25,600

0

0

4

Мероприятия 1.3.

Передача денежных средств из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий по организации в границах поселения водоснабжения населения

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016г.

-

2023 г.

0

7,6

0

0

7,6

0

0

0

0

0

5

Мероприятия 1.4.

Полномочия по внутреннему контролю

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016г.

-

2023 г.

17,600

43,1

0

0

0

12,0

13,5

17,600

0

0

6

Задача 2.

Обеспечение деятельности администрации сельского поселения и совершенствование муниципальной службы

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016г.

-

2023 г.

2407,92964

14558,30617

1453,7

1546,0

1794,0

1936,3

1791,2

1850,55278

1812,80562

1816,09719

7

Мероприятия 2.1.

Обеспечение деятельности администрации сельского поселения Нарминское

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016г.

-

2023 г.

1850,55,78

11257,95559

945,9

1021,9

1332,4

1372,5

1105,8

1142,748

1104,148

1104,148

8

Мероприятия 2.2.

Финансирование высшего должностного лица органа местного самоуправления. Фонд оплаты труда и начисления

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016г.

-

2023 г.

623,9930

4379,979

439,3

456,8

511,6

488,6

611,7

623,99300

623,99300

623,99300

9

Мероприятия 2.3.

Расходы за счет субвенции бюджетам муниципальных образований Рязанской области на осуществление полномочий по первичному учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет средств, перечисленных из Федерального бюджета

Средства бюджета Рязанской области

2016 г-2023

83,81178

616,73259

68,5

67,2

75,7

75,2

73,7

83,81178

84,66462

87,95619

10

Задача 3.

Обеспечение социальной поддержки муниципальных служащих

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016-2023

101,54

320,64

0

0

26,8

93,6

98,7

101,54

0

0

11

Мероприятия 3.1.

Расходы за счет местного бюджета на пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсиям муниципальных служащих

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016-2023

101,54

320,64

0

0

26,8

93,6

98,7

101,54

0

0

12

Задача 4

Повышение качества управления муниципальными имуществом и развитее имущественного комплекса сельского поселения

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016-2023

0

124,1

0

0

124,1

0

0

0

0

13

Мероприятия 4.1.

Выполнение работ по технической инвентаризации объектов недвижимости,

изготовлению технических планов, паспортов

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016-2023

0

0

0

0

0

0

0

0

0

14

Мероприятия 4.2.

Выполнение землеустроительных работ, услуги кадастровой съемки земельных участков, услуги по описанию границ

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016-2023

0

0

0

0

0

0

0

0

0

15

Мероприятия 4.3.

Уплата налога на имущество организаций и земельного налога

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016-2023

0

124,1

0

0

124,1

0

0

0

0

16

Задача 5

Обеспечение деятельности административной комиссии

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016-2023

0,13686

0,91058

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,13686

0,13686

0,13686

17

Деятельность комиссии

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016-2023

0,13686

0,91058

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,13686

0,13686

0,13686

18

Задача 7

Обеспечение осуществления отдельных полномочий по организации ритуальных услуг в части проведения открытого конкурса по выбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории поселения

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016-2023

1,3

1,3

0

0

1,3

0

0

0

0

0

19

Мероприятие 1

Расходы за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений на осуществление полномочий в соответствии с заключенными соглашениями

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016-2023

1,3

1,3

0

0

1,3

0

0

0

0

0

20

Задача 8

Выполнение других обязательств

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016-2023

0

24,9

0

0

24,9

0

0

0

0

0

21

Мероприятие 1

Заказ на разработку символики

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016-2023

0

24,9

0

0

24,9

0

0

0

0

0

22

Мероприятие 2

Расходы за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений на осуществление полномочий в соответствии с заключенными соглашениями ( полномочия по народным дружинникам

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016-2023

0,7

0,7

0

0

0

0

0

0,7

0

0

23

Задача 9

Обеспечение хозяйственного обслуживания и организационных вопросов муниципального управления

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016-2023

0

366,0

0

0

0

0

498,9

366,0

0,0

0

24

Мероприятие 1

Обеспечение хозяйственного обслуживания муниципального управления

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016-2023

0

217,0

0

0

0

0

349,9

217,0

0,0

0

25

Мероприятие 1.1

Обеспечение прочих организационных вопросов

Средства бюджета сельского поселения Нарминское

2016-2023

0

149,0

0

0

0

0

149,0

149,0

0,0

0

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

С целью контроля реализации муниципальной программы формируются оперативные и итоговые отчеты о реализации программы, Администрация Нарминского сельского поселения направляет отчеты об исполнении Программы по форме и в сроки, установленные п.5 Положения «О муниципальных программах муниципального образования- Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области».

В соответствии с Постановлением администрации Нарминского сельского поселения от 02 сентября 2013 г. № 14 «О муниципальных программах муниципального образования- Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области» заказчик Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет главному бухгалтеру информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году.

В администрации Нарминского сельского поселения число лиц, состоящих на муниципальных должностях и должностях муниципальной службы, составляет 4 человека.

8. Планируемые результаты реализации муниципальной программы муниципального образования – Нарминское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области

«Эффективная власть на 2016 – 2022 годы»

№ п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи

(тыс. руб.)

Показатели, характеризующие достижение цели

Базовое значение показателя

(на начало реализации Программы) (%от общего числа молодых людей сельского поселения Нарминского)

Планируемое значение показателя по годам реализации

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

бюджет сельского поселения Нарминского

другие источники

1

2

3

4

5

7

8

9

10

11

12

1.

Повышение эффективности бюджетных расходов сельского поселения Нарминского

1.1 Удельный вес расходов бюджета сельского поселения Нарминского, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) увеличится до 98%

%

%

97

5

98

5

98

5

98

5

98

5

98

5

98

5

1.2 Отношение дефицита бюджета сельского поселения Нарминского к доходам бюджета сельского поселения Нарминского без учета безвозмездных поступлений не превысит 15%

2.1. отклонение исполнения бюджета сельского поселения Нарминского по доходам без учета безвозмездных поступлений от первоначально утвержденного уровня не более 10 процентов;

%

10

10

10

10

10

10

2.2. доля исполнения расходных обязательств бюджета сельского поселения Нарминского в отчетном финансовом году составит не менее 97 процентов;

%

97

97

97

97

97

97

2.3 Доля вычислительной техники, подключенной к каналу связи

%

100

100

100

100

100

100

2.7 Повышение квалификации муниципальных служащих

%

50

50

50

50

50

50

* Планируемые значения показателя по годам реализации уточняются ежегодно, согласно утвержденного Порядка принятия решений о разработке муниципальных Программ сельского поселения Нарминского, утвержденного Постановлением администрации Нарминского сельского поселения от 02.09.2013 г. № 14.»