Основная информация

Дата опубликования: 12 августа 2020г.
Номер документа: RU19001305202000049
Текущая редакция: 2
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Республика Хакасия
Принявший орган: Администрация Аскизского района
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



АДМИНИСТРАЦИЯ АСКИЗСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.08.2020 № 513-п

Об утверждении Муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании Аскизский район»

В редакции от 02.12.2020 № 921-п

В соответствии с постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 20.08.2018 № 722-п «Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации Муниципальных программ», руководствуясь ст. ст. 35, 40 Устава муниципального образования Аскизский район от 20.12.2005 года, Администрация Аскизского района Республики Хакасия постановляет:

Утвердить прилагаемую Муниципальную программу «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании Аскизский район».

Постановление Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 08.11.2016 г. № 1078-п «Об утверждении Муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании Аскизский район на 2017-2020 годы» считать утратившим силу с 01.01.2021 года.

Направить настоящее постановление для опубликования в редакцию газеты «Аскизский труженик» и разместить на официальном сайте Администрации Аскизского района в разделе «Муниципальные программы».

Глава Администрации А.В. Челтыгмашев

Утверждена

Постановлением Администрации

Аскизскогого района Республики Хакасия

от 12.08.2020 № 513-п

ПАСПОРТ

Муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании Аскизский район»

1.

Ответственный исполнитель

Администрация Аскизского района Республики Хакасия

2.

Соисполнители

Нет

3.

Подпрограммы

Нет

4.

Цель

Реализация государственной политики в области охраны труда в пределах полномочий органов местного самоуправления

5.

Задачи

Снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшение состояния условий и охраны труда в организациях района.

6.

Целевые показатели

1. Специальная оценка условий труда.

2. Обеспечение безопасных и здоровых условий труда работников и мер по оздоровлению и улучшению этих условий.

7.

Этапы и сроки реализации

2021-2025 годы

8.

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем из бюджета муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия - 18 тыс.рублей, в том числе по годам:

2021 год - 5,0 тыс. рублей;

2022 год - 6,0 тыс. рублей;

2023 год - 7,0 тыс. рублей.

9.

Ожидаемые результаты реализации

1.Специальная оценка условий труда.

2.Снижение производственного травматизма (до 1%), ежегодно к предыдущему году

3.Снижение профессиональной и общей заболеваемости (до 1%), ежегодно к предыдущему году

Общая характеристика

Муниципальная программа «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании Аскизский район» разработана на основании:

- Трудового Кодекса РФ;

- Закона Республики Хакасия от 21.02.2006 года № 1-ЗРХ «Об охране труда в Республике Хакасия».

- Закона Республики Хакасия от 27.09.2007 года № 60-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда».

На территории Аскизского района зарегистрировано 329 предприятий, в том числе 17 малых предприятий. Среднесписочная численность работников 5543 человек. Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей – 627.

К сожалению, не на всех предприятиях уделяется должного внимания вопросам охраны труда.

Только на 15 предприятиях введены специалисты по охране труда. В основном эти предприятия железнодорожного транспорта и крупные предприятия.

Обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя: качественное проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, установление правильных льгот и компенсаций для работников. В сфере строительства, торговли, сельского хозяйства и индивидуальных предпринимателей работа по специальной оценке условий труда является недостаточной.

Специальная оценка условий труда представляет собой широкий комплекс мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах, профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Основной задачей Администрации Аскизского района по проведению специальной оценки условий труда являются координация и контроль проведения соответствующих работ организациями и учреждениями, мониторинг объемов и временных показателей проведения аттестационных мероприятий, оказание методической помощи организациям и учреждениям, в том числе в определении аккредитованных организаций, оказывающих услуги по специальной оценке условий труда.

На 01.01.2020 года не провели специальную оценку условий труда 42 предприятия и 116 индивидуальных предпринимателей.

За 3 предшествующих года на территории Аскизского района зарегистрировано 5 несчастных случаев, в том числе 1 случай со смертельным исходом.

Наибольшее количество несчастных случаев на производстве происходит в результате неудовлетворительной организации производства работ со стороны непосредственных руководителей данных работ. На втором месте стоят несчастные случаи, которые происходят в результате нарушений трудовой и производственной дисциплины, в том числе нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения. Значительную часть несчастных случаев со смертельным исходом составляют случаи, произошедшие в результате нарушений Правил дорожного движения участниками дорожного движения, которые происходят во время исполнения ими трудовых обязанностей. Все перечисленные причины являются следствием общего состояния условий и охраны труда в организациях, которое продолжает оставаться сложным.

Ежегодно проводятся обучение и проведена проверка знаний по охране труда у руководителей и специалистов различного уровня. За три года обучено 132 работника.

Необходимо отметить, что экономической проблемой охраны труда является недостаточное финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель и задачи

Основной целью программы является разработка комплекса взаимосвязанных мер правового, социально-экономического, технического, организационного и учебно-профилактического характера, направленных на реализацию государственной политики в области охраны труда.

Основные задачи Программы:

- снижение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшение состояния условий и охраны труда в организациях района;

- создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;

- развитие и повышение эффективности системы государственного управления охраной труда в Аскизском районе;

- непрерывная подготовка и повышение качества обучения работников по охране труда.

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

-развитие и повышение эффективности системы государственного управления охраной труда в Аскизском районе;

- оказание организациям района, в первую очередь муниципальным бюджетным организациям, методической и практической помощи по охране труда;

- формирование общественного мнения о необходимости и важности решения проблем, связанных с улучшением условий и охраны труда;

- улучшение информационного обеспечения системы государственного управления охраной труда.

- проведение мониторинга условий и охраны труда.

Сроки и этапы реализации

Сроки реализации Муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании Аскизский район» 2021-2025 годы.

Перечень программных мероприятий

Мероприятия Муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании Аскизский район» определены на основе анализа состояния охраны труда в Аскизском районе, проведенного Администрацией Аскизского района Республики Хакасия.

Программа реализуется как комплекс взаимосвязанных между собой мероприятий, эффект от реализации которых в сумме должен проявиться не только в охватываемых программе сферах, но и во всей экономике Аскизского района.

Система программных мероприятий объединяет работы по следующим направлениям:

- улучшение условий и охраны труда на производстве;

- организационное, методическое и информационное, профессиональное образование, пропаганда.

Мероприятия

по реализации Муниципальной программы «Улучшение условий охраны труда в муниципальном образовании Аскизский район»

№ п/п

Перечень мероприятий

Исполнители Программы

Срок исполнения

Объем финансирования, тыс.руб.

1.

Разработка нормативных правовых документов по охране труда на основе федеральных и республиканских законов

Администрация Аскизского района Республики Хакасия

В течение 2021-2025 гг.

Не требуется

2.

Оказание методической и консультационной помощи специалистам по охране труда организаций

Администрация Аскизского района Республики Хакасия

В течение 2021-2025 гг.

Не требуется

3.

Разработка программ и планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях района

Руководители организаций, Администрация Аскизского района Республики Хакасия, Профессиональные союзы

В течение 2021-2025 гг.

Средства организаций

4.

Разработка и обновление инструкций по охране труда в организациях района

Руководители организаций

По мере необходимости

Средства организаций

5.

Организация обучения руководителей и специалистов по охране труда

Администрация Аскизского района Республики Хакасия, Руководители организаций

По мере необходимости

Средства организаций

6.

Проведение семинаров, совещаний по вопросам охраны труда

Администрация Аскизского района Республики Хакасия

В течение 2021-2025 гг.

Не требуется

7.

Проведение заседаний трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Администрация Аскизского района Республики Хакасия

В течение 2021-2025 гг.

Не требуется

8.

Создание служб охраны труда в организациях района с численность работников более 50 человек

Руководители организаций

В течение 2021-2025 гг.

Средства организаций

9.

Проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Руководители организаций

Постоянно

Средства организаций

10.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Руководители организаций

Постоянно

Средства организаций

11.

Оборудование санитарно-бытовых помещений, обеспечение работников медицинскими аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи

Руководители организаций

В течение 2021-2025 гг.

Средства организаций

12.

Проведение специальной оценки условий труда

Руководители организаций

В течение 2021-2025 гг.

Средства организаций

13.

Проведение обследований состояния охраны труда в организациях совместно с органами государственного надзора и контроля

Администрация Аскизского района Республики Хакасия, Органы государственного надзора и контроля (по согласованию)

В течение 2021-2025 гг.

Не требуется

14.

Рассмотрение грубого нарушения организациями требований охраны труда на межведомственной комиссии по охране труда

Администрация Аскизского района Республики Хакасия

В течение 2021-2025 гг.

Не требуется

15.

Информация о состоянии условий и охраны труда на территории Аскизского района

Администрация Аскизского района Республики Хакасия

В течение 2021-2025 гг.

Не требуется

16.

Освещение в средствах массовой информации вопросов охраны труда

Администрация Аскизского района Республики Хакасия

В течение 2021-2025 гг.

Не требуется

17.

Проведение в организациях Дней охраны труда

Руководители организаций

В течение 2021-2025 гг.

Не требуется

18.

Организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда

Руководители организаций

В течение 2021-2025 гг.

2021

2022

2023

5,0 тыс. руб.

6,0 тыс. руб.

7,0 тыс. руб.

Обоснование ресурсного обеспечения

Финансирование программных мероприятий осуществляется из бюджета муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия: Всего - 18,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год - 5,0 тыс. рублей;

2022 год - 6,0 тыс. рублей;

2023 год - 7,0 тыс. рублей.

Перечень целевых показателей

Целевые показатели:

Показатели

2021

2022

2023

2024

2025

Специальная оценка условий труда

600

650

700

750

800

Снижение производственного травматизма к предыдущему году

до 1%

до 1%

до 1%

до 1%

до 1%

Снижение профессиональной и общей заболеваемости к предыдущему году

до 1%

до 1%

до 1%

до 1%

до 1%

Управление и контроль за реализацией программы

Управление механизмом реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется ответственным исполнителем Администрации Аскизского района Республики Хакасия.

Ответственный исполнитель Программы вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Оценка эффективности Муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании Аскизский район»

Оценка эффективности в соответствии с постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 20.08.2018 г. № 722-п «Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации Муниципальных программ».

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Размещение на информационных стендах от 12.08.2020
Рубрики правового классификатора: 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 060.020.140 Охрана труда

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать