ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА



КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.05.2017 № 2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

(в редакциях постановлений комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 29 ноября 2017 года № 4; от 26 декабря 2017 года № 5; от 12 марта 2018 года № 2; от 03 июля 2018 года № 3)

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», областным законом от 04 апреля 2012 г. № 41-О3 «О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок в соответствующих сферах деятельности»,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент осуществления комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области регионального государственного жилищного надзора.

2. Признать утратившим силу постановление управления государственной жилищной инспекции области от 05.11.2014 № 8 «Об утверждении административного регламента управления государственной жилищной инспекции Новгородской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора».

3. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном Интернет - портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Председатель комитета Е.И. Новожилов

Административный регламент

осуществления комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области регионального государственного жилищного надзора

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции.

Государственная функция по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

1.2. Наименование органа исполнительной власти области, исполняющего государственную функцию.

Государственная функция исполняется комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (далее – Комитет).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.08.2014, № 31, ст. 4398);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст.1; № 18, ст.1721; № 30, ст.3029; № 44, ст.4295, ст.4298; 2003, № 27, ст.2700, 2708, 2717; № 46, ст.4434; № 50, ст.4847, 4855; 2004, № 30, ст.3095;№ 31, ст.3229; № 34, ст.3529, 3533; 2005, № 1, ст.9, 13, 40, 45; № 10, ст.763; № 13, ст.1077; № 19, ст.1752; № 27, ст.2719, 2721; № 30, ст.3104, 3131; № 40, ст.3986; № 50, ст.5247; № 52, ст.5596;2006, № 1, ст.10; № 2, ст.172; № 6, ст.636; № 10, ст.1067; № 12, ст.1234; № 17, ст.1776; № 18, ст.1907; № 19, ст.2066; № 23, ст.2380, 2385; № 28, ст.2975; № 30, ст.3287; № 31, ст.3420, 3432, 3438, 3452;№ 45, ст.4641; № 50, ст.5279, 5281; № 52, ст.5498; 2007, № 1, ст.21, 29; № 15, ст.1743; № 16, ст.1825; № 26, ст.3089; № 30, ст.3755; № 31, ст.4001, 4007, 4008, 4009, 4015; № 41, ст.4845; № 46, ст. 5553;№ 49, ст. 6034, 6065; № 50, ст. 6246);

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14; 02.01.2006, № 1, ст. 10; 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 13; 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 14; 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 21; 22.10.2007, № 43, ст. 5084; 28.04.2008, № 17, ст. 1756; 19.05.2008, № 20, ст. 2251; 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 02.04.2012, № 14, ст. 1552);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч.1), ст. 6249; 25.06.2012, № 26, ст. 3446);

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, № 48, ст. 4563);

(абзац введен в редакции Постановления комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 29 ноября 2017 года № 4)

Федеральным законом от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 18.10.99, № 42, ст. 5005; 31.07.2000, № 31, ст. 3205; 12.02.2001, № 7, ст. 608; 13.05.2002, № 19, ст. 1792; 29.07.2002, № 30, ст. 3024; 16.12.2002, № 50, ст. 4930; 07.07.2003, № 27 (часть 2), ст. 2709; 21.06.2004, № 25, ст. 2484; 13.12.2004, № 50, ст. 4950; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 17, ст. 25; 25.07.2005, № 30 (часть 1), ст. 3104; 02.01.2006, № 1, ст. 10, 13, 14; 05.06.2006, № 23, ст. 2380; 17.07.2006, № 29, ст. 3124; 24.07.2006, № 30, ст. 3287; 31.07.2006, № 31 (часть 1), ст. 3427, ст. 3452; 30.10.2006, № 44, ст. 4537; 11.12.2006, № 50, ст. 5279; 01.01.2007, № 1 (часть 1), ст. 21; 05.03.2007, № 10, ст. 1151, 26.03.2007, № 13, ст. 1464; 30.04.2007, № 18, ст. 2117; 21.05.2007, № 21, ст. 2455;25.06.2007, № 26, ст. 3074; 23.07.2007, № 30, ст. 3747, ст. 3805; 23.07.2007, № 30, ст. 3808; 22.10.2007, № 43, ст. 5084; 12.11.2007, № 46, ст. 5553, ст. 5556; 31.03.2008, № 13, ст. 1186; 21.07.2008, № 29 (часть 1), ст. 3418; 28.07.2008, № 30 (часть 1), ст. 3597, ст. 3613, № 30 (часть 2), ст. 3616; 01.12.2008, № 48, ст. 5516; 08.12.2008, № 49, ст. 5747; 29.12.2008, № 52 (часть 1), ст. 6229, ст. 6236; 16.02.2009, № 7, ст. 772; 06.04.2009, № 14, ст. 1576);

Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст.3215; 2006, № 6, ст.636; 2007, № 10, ст.1151; № 16, ст.1828);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст.2060);

Постановлением Правительства РФ «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» от 23.09.2010 № 731 (Собрание законодательства РФ, 04.10.2010, № 40, ст. 5064; 27.08.2012, № 35, ст. 4834);

Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» (Собрание законодательства РФ, 24.06.2013, № 25, ст. 3156);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (Собрание законодательства РФ, 21.08.2006, № 34, ст. 3680);

Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (Собрание законодательства РФ, 27.05.2013, № 21, ст. 2652);

Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (Собрание законодательства РФ, 02.05.2016, № 18, ст. 2647);

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (Российская газета, 2003, 23 октября, № 214, дополнительный выпуск);

Приказ Минрегиона России «Об утверждении Порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» от 09.04.2012 № 162 (Российская газета, № 118, 25.05.2012);

Положение о комитете государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области, утвержденное постановлением Правительства Новгородской области от 17.11.2016 № 406 (Новгородские ведомости (официальный выпуск), № 22, 18.11.2016);

Постановлением Правительства Новгородской области «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новгородской области» от 30.07.2014 № 403 (Новгородские ведомости (официальный выпуск), № 6, 12.08.2014).

Постановление Правительства Новгородской области от 18.07.2016 № 251 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям» (Новгородские ведомости, № 3, 20.07.2016).

1.4. Предмет государственного надзора.

Предметом регионального государственного жилищного надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

1.4.1. Предмет проверок.

Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:

а) обязательных требований к:

жилым помещениям, их использованию и содержанию;

содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;

учету жилищного фонда;

порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;

определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

управлению многоквартирными домами;

выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

деятельности регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

формированию фондов капитального ремонта;

б) других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

Осуществляет государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного жилищного надзора.

(абзац введен в редакции Постановления комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 29 ноября 2017 года № 4)

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора.

1.5.1. Должностное лицо Комитета при осуществлении надзора обязано:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа председателя, заместителя председателя Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа председателя, заместителя председателя Комитета, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федерального закона № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации, уполномоченного представителя должностного лица, гражданин с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

(в редакции постановления комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 26 декабря 2017 года № 5)

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

11) не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(в редакции постановления комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 26 декабря 2017 года № 5)

14) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в «Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация», утвержденный распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

15) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

16) запрещено требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень.

В случае выявления при проведении проверки нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, региональным оператором, гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица Комитета, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, органу государственной власти, органу местного самоуправления, региональному оператору, гражданину об устранении выявленных нарушений, в том числе о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям, с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.5.2. Должностное лицо Комитета при осуществлении надзора вправе:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

1.6. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору

1.6.1 . Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

6) предоставить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе. В случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином не соответствуют документам и (или) информации, полученным Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информацию об этом рекомендуется направлять проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин направляющие в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

7) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень.

1.6.2 Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, обязаны:

1) обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного надзора указанные в запросе документы.

1.7. Результат исполнения государственной функции.

1.7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, а также выявление, пресечение и предупреждение нарушений в их деятельности, составление акта по результатам проверки при проведении плановых и внеплановых проверок.

1.7.2. При выявлении нарушений:

- выдача предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований в пределах полномочий Комитета;

- составление в соответствии с законодательством протокола об административном правонарушении;

- принятие мер по привлечению в установленном порядке к административной ответственности;

- осуществление мониторинга устранения выявленных нарушений.

- направление в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.7.3. Комитет вправе обратиться в суд с заявлениями:

1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищного кодекса Российской Федерации.

(в редакции постановления комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 26 декабря 2017 года № 5)

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1 Государственная функция исполняется Комитетом.

Адрес Комитета: 173008, г. Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д.81

Факс (8162) 663-929

E-mail:ngi.nov@mail.ru

Режим работы Комитета: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обед с 13.00 до 14.00.

Прием граждан и консультирование при обращении по телефону осуществляется в соответствии с положениями об отделах Комитета, утверждаемых председателем Комитета.

2.1.2. Информация об исполнении государственной функции размещается

на официальном сайте Комитета: http://www.ngi-53.ru/, в областной государственной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Новгородской области»: uslugi.novreg.ru, федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru, на стендах в помещении Комитета.

2.1.3. Информация о порядке исполнения государственной функции представляется непосредственно Комитетом и размещается на официальном интернет-сайте Комитета:

административный регламент;

нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение государственной функции;

порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;

информацию о государственных служащих, ответственных за осуществление административных процедур (контактный телефон, электронная почта).

2.1.4. Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются:

при личном обращении;

по письменным обращениям;

при обращении по телефону;

при обращении по электронной почте.

2.1.5. Время ожидания в очереди при личном обращении не должно превышать 20 минут.

2.1.6. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество и должность председателя Комитета, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) или наименование организации, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.1.7. Письменные обращения рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения. В исключительных случаях, а также в случае необходимости запроса дополнительной информации срок рассмотрения обращения может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляется обратившееся лицо.

При информировании по письменным обращениям ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления в адрес заинтересованного лица.

2.1.8. При консультировании по телефону работники Комитета предоставляют следующую информацию:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления, материалы и прилагающиеся к ним документы и сведения;

сведения о нормативных правовых актах, на основании которых осуществляется исполнение государственной функции;

по вопросам полномочий Комитета;

о месте размещения на справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.

При ответах на телефонные звонки работник Комитета подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности работника Комитета, принявшего телефонный звонок.

Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения или при личном обращении. Максимальное время консультирования по телефону не может превышать 15 минут на один звонок.

2.1.9. Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в общем порядке.

2.1.10. При консультировании по электронной почте по вопросам, перечень которых установлен пунктом 2.1.8. Административного регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента поступления обращения.

2.2. Срок исполнения государственной функции.

2.2.1. Срок исполнения государственной функции составляет не более двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается.

(абзац введен в редакции Постановления комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 12 марта 2018 года № 2)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных

процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1.Перечень административных процедур и формы документов

3.1.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

1) планирование плановых надзорных мероприятий;

2) организация надзорных мероприятий;

3) документарная проверка;

4) выездная проверка;

5) межведомственное информационное взаимодействие;

6) оформление результатов проверки;

7)оформление результатов проверки исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания;

8) возбуждение дела об административном правонарушении;

9) рассмотрение дела об административном правонарушении.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении №12 к настоящему Административному регламенту.

3.1.2. Для исполнения государственной функции применяются следующие виды документов, формы которых устанавливаются настоящим Регламентом:

1) Приказ Комитета о проведении проверки (Приложение №1);

2) Заявление о согласовании проверки (Приложение №2);

3) Акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (Приложение №3);

4) Протокол об административном правонарушении (Приложение №4);

5) Решение о продлении срока исполнения предписания (Приложение №5);

6) Предписание (Приложение №6);

7) Определение (Приложение №7);

8) Уведомление о проведении проверки (Приложение №8);

9) Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении (Приложение №9);

10) План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (Приложение №10);

11) План проведения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (Приложение №11);

12) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (Приложение №12);

13) Блок - схема исполнения комитетом функции по осуществлению жилищного надзора (Приложение №13);

14) Приказ о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (Приложение №14);

15) Акт проверки без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (Приложение №15).

3.2. Планирование плановых надзорных мероприятий

3.2.1. Предметом плановой проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

3.2.2. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.

3.2.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

2) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

3) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

4) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

3.2.4. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Новгородской области.

3.2.5. План проверок размещается на официальном сайте Комитета в течение 10 рабочих дней с момента утверждения.

3.2.6. Председатель Комитета, утвердивший ежегодный план проведения плановых проверок, несет ответственность за обоснованность, правомерность и соответствие проверок, включенных в план, полномочиям Комитета, за своевременное исполнение ежегодного плана проверок.

3.3. Организация надзорных мероприятий.

3.3.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Комитет осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений в порядке, установленном статьей 8.2. Федерального закона № 294-ФЗ. В целях профилактики нарушений обязательных требований Комитет выдаёт предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.3.2. В случае, если не требуется взаимодействие Комитета с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами должностными лицами Комитета проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в соответствии с частью 1 статьи 8.3. Федерального закона № 294-ФЗ, на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых председателем или заместителем председателя Комитета.

3.3.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами нарушений обязательных требований, должностные лица Комитета принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме председателю или заместителю председателя Комитета мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.3.4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, Комитет направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (Приложение №12).

3.3.5.Проверка проводится на основании приказа Комитета, подписываемого председателем Комитета либо лицом, его замещающим в установленном порядке.

3.3.6. Основаниями для разработки приказа о проведении проверки являются:

1) наступление определенного этапа Плана проведения проверок, утвержденного в установленном порядке председателем Комитета;

2) наступление оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пункта 3.3.11. Административного регламента.

3.3.7.Приказ разрабатывается должностным лицом Комитета, уполномоченным на проведение проверки.

3.3.8. Приказ должен содержать:

1) наименование органа государственного жилищного надзора, а также вид (виды) государственного контроля (надзора);

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

(в редакции Постановления комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 12 марта 2018 года № 2)

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

9) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки;

11) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа председателя, заместителя председателя Комитета.

3.3.9. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются Комитетом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа председателя, заместителя председателя Комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет, или иным доступным способом.

3.3.10. В случае, если имеют место основания, предусмотренные в пункте 3.3.11. данного Административного регламента, Комитет подготавливает приказ о проведении внеплановой проверки.

3.3.11. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

3.3.11.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

3.3.11.2. поступление в Комитет заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3.3.11.3. мотивированное представление должностного лица Комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

3.3.11.4. выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным Комитетом индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

3.3.11.5. приказ (распоряжение) председателя Комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.11.6. поступление, в частности посредством системы, в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

3.3.12. Внеплановая выездная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» подпункта 3.3.11.3., подпункта 3.3.11.4. пункта 3.3.11. настоящего Административного регламента, после согласования с прокуратурой Новгородской области.

(в редакции Постановления комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 12 марта 2018 года № 2)

3.3.13. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в пункте 3.3.11.6. настоящего Административного регламента, проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.

3.3.14. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.15. В случае, если имеют место основания, предусмотренные пунктом 3.3.16, Комитет подготавливает приказ о проведении выездной проверки.

3.3.16. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Комитета документах граждан, юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

3.3.17. В день подписания председателем Комитета либо лицом, его замещающим, приказа о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в пункте 3.3.12., должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного аналогом собственноручной подписи, в прокуратуру Новгородской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с типовой формой заявления о согласовании (Приложение № 2). К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.3.18. Решение прокуратуры Новгородской области о согласовании проведения внеплановой проверки либо отказе в ее проведении, полученные Комитетом в форме почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа подлежит регистрации в Комитете.

3.3.19. В случае получения Комитетом решения прокуратуры о согласовании проведения внеплановой проверки, лицо, уполномоченное на проведение проверки, приступает к проведению проверки в порядке, предусмотренном Административным регламентом. Указанное решение хранится в деле, которое заводится лицом, уполномоченным на проведение проверки, в отношении каждой проверки.

3.3.20. В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по надзору посредством направления заявления в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.3.21. Проверки деятельности регионального оператора проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается;

3.3.22. Внеплановые проверки регионального оператора проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления регионального оператора о проведении таких проверок.

3.3.23. В отношении граждан проводятся выездные и документарные внеплановые проверки по основаниям, указанным в части 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункте 11 постановления Правительства Российской Федерации № 493.

3.3.24. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Комитетом предписания.

(подпункт введен в редакции Постановления комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 12 марта 2018 года № 2)

3.3.25. При проведении проверки должностные лица Комитета не вправе:

(в редакции Постановление комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 03 июля 2018 года № 3)

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Комитета, от имени которых действуют эти должностные лица;

1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

1.2) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" подпункта 3.3.11.3 настоящего Административного регламента, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Комитет после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.4. Документарная проверка.

3.4.1. Основанием исполнения административной процедуры является приказ Комитета о проведении документарной проверки.

3.4.2. В процессе проведения документарной проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, рассматривает документы гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах проверок, осуществленных в отношении этого гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и стандартов, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение одного дня после окончания анализа документов, указанных в пункте 3.4.4 Административного регламента, направляет в адрес гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Комитета о проведении проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин обязаны направить в Комитет указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, гражданина. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(абзац введен в редакции Постановления комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 12 марта 2018 года № 2)

3.4.4. В случае если в ходе проведения документарной проверки должностным лицом Комитета, уполномоченным на проведение проверки, выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Комитете документах и (или) полученным в ходе осуществления надзорных мероприятий, информация об этом в течение одного дня после окончания проведения анализа документов, указанных в пункте 3.4.4 Административного регламента, направляется должностным лицом Комитета, уполномоченным на проведение проверки, гражданину, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин представляющие в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Комитете документах и (или) полученным в ходе осуществления надзорных мероприятий, вправе представить дополнительно в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае поступления от гражданина, юридического лица и индивидуального предпринимателя документов и пояснений, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, указанные материалы подлежат регистрации в Комитете в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

(в редакции Постановления комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 12 марта 2018 года № 2)

3.4.6. Материалы, указанные в пункте 3.4.5., в течение одного рабочего дня с даты регистрации направляются должностному лицу Комитета, уполномоченному на проведение проверки.

3.4.7. В случае непредставления гражданином, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем запрашиваемых материалов должностное лицо, осуществляющее проверку, составляет акт по факту непредставления сведений. Данный акт составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом, осуществляющим проверку. Первый экземпляр храниться в Комитете, второй вместе с уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении в соответствии со ст. 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вручается под роспись гражданину, уполномоченному лицу юридического лица или индивидуального предпринимателя или направляется в адрес гражданина, юридического лица или индивидуального предпринимателя заказным письмом с уведомлением.

3.4.8. Должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, обязано рассмотреть представленные гражданином, руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Комитета установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Комитета вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(в редакции Постановления комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 12 марта 2018 года № 2)

3.4.9. При проведении документарной проверки должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, не вправе требовать у гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.4.10. Документарная проверка проводится в сроки, указанные в приказе о назначении проверки, но не должна превышать двадцать рабочих дней.

3.4.11. Заверенная печатью копия приказа председателя, заместителя председателя Комитета вручается под роспись должностными лицами Комитета, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Комитета обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.5. Выездная проверка

3.5.1. Основанием для исполнения административной процедуры является приказ Комитета о проведении выездной проверки.

3.5.2. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в 3.3.11.3. Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в Комитет.

3.5.3. Заверенные печатью копия приказа Комитета вручается под роспись должностным лицом Комитета, проводящим проверку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

3.5.4. Должностное лицо обязано осуществить запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, который ведется организацией, в случае если такой журнал был представлен должностному лицу.

3.5.5. Срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

(в редакции постановления комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 26 декабря 2017 года № 5)

3.5.6. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

3.6. Межведомственное информационное взаимодействие.

3.6.1. Запрещено требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень.

3.6.2. Комитет обязан истребовать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, в рамках межведомственного информационного взаимодействия Комитета при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень.

3.6.3. Документы и (или) информация, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем включает следующие сведения:

3.6.3.1. Сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.6.3.2. Сведения о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства;

3.6.3.3. Сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

3.6.3.4. Сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами);

3.6.3.5. Сведения о транспортных средствах и лицах, на которых эти транспортные средства зарегистрированы;

3.6.3.6. Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3.6.3.7. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

3.6.3.8. Копия заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

3.6.3.9. Сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности;

3.6.3.10. Копия свидетельства о поверке средств измерений;

3.6.3.11. Копия свидетельства об утверждении типа средств измерений;

3.6.3.12. Кадастровый паспорт объекта недвижимости;

3.6.3.13. Кадастровый план территории;

3.6.3.14. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

3.6.3.15. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;

3.6.3.16. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

3.6.3.17. Кадастровая выписка об объекте недвижимости;

3.6.3.18. Сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию;

3.6.3.19. Сведения из разрешения на строительство;

3.6.3.20. Сведения из разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.6.4. Указанные в пункте 3.6.3. Регламента документы и (или) информация предоставляются по запросу Комитета, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.6.5. Запрос должен содержать следующие сведения:

а) наименование Комитета;

б) наименование органа или организации, в адрес которых направляется запрос;

в) наименование контрольно-надзорной функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", для исполнения которой необходимо предоставление документа и (или) информации (вид государственного контроля (надзора) или муниципального контроля);

г) дата и номер приказа председателя, заместителя председателя Комитета о проведении проверки;

д) сведения, позволяющие идентифицировать проверяемое юридическое и (или) физическое лицо;

е) наименование необходимых документов и (или) информации из числа приведенных Перечнем и пунктом 3.6.3. Регламента;

ж) дата направления запроса;

з) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты указанного лица для связи.

3.6.6. Требования подпунктов "а" и "б", "е" - "з" пункта 3.6.5. Регламента не распространяются на запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.6.7. Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документы и (или) информацию

3.6.8. Запросы и ответы на них, имеющие форму электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью

3.6.9. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

3.7. Оформление результатов проверки.

3.7.1. Основанием исполнения административной процедуры является окончание мероприятий по проведению документарной или выездной проверки.

3.7.2. Должностным лицом, осуществляющим проверку, оформляется акт проверки непосредственно после ее завершения. Акт оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия гражданина, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного жилищного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.7.3. Должностное лицо, осуществляющее проверку, должно указать в акте проверки следующую информацию:

1) дату, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного жилищного надзора;

3) дата и номер приказа Комитета о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемой организации, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, присутствовавших при проведении проверки, фамилию, имя, отчество проверяемого гражданина;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки гражданина, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у организации указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

(в редакции Постановления комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 12 марта 2018 года № 2)

3.7.4. Акт проверки подписывается должностным лицом, проводившим проверку.

3.7.5. К акту проверки прилагаются протоколы исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.7.6. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется должностным лицом, осуществившим проверку, в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.7.7. В случае если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную или иную тайну, акт проверки оформляется должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.7.8. В случае непредставлении или отсутствия у юридического лица или индивидуального предпринимателя журнала учета проверок должностное лицо, осуществившее проверку, делает запись об этом в акте проверки.

3.7.9. В случае выявления при проведении проверки нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований должностное лицо Комитета, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Форма предписаний представлена в Приложении № 6.

3.7.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(подпункт введен в редакции постановления комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 12 марта 2018 года № 2)

3.8. Оформление результатов проверки исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания.

3.8.1. Итогом проведенного мероприятия по государственному надзору с целью проверки исполнения ранее выданного предписания должно стать принятие одного из процессуальных решений:

- составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в случае неисполнения предписания;

- составление акта об исполнении предписания;

- выдача повторного предписания (при необходимости).

3.8.2. Предписание или его отдельная часть могут быть отозваны как в течение срока исполнения предписания, так и по истечению срока исполнения предписания в случае:

- прекращения права собственности, владения или пользования объектом, в отношении которого выдано предписание;

- смерти физического лица, увольнения с должности должностного лица или ликвидации юридического лица, ответственного за исполнение предписания;

- отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;

- иных предусмотренных законодательством РФ оснований.

3.8.3. Предписание или его отдельная часть подлежит отмене при отсутствии законных оснований к его выдаче.

3.8.4. В случае поступления новых сведений в Комитет, в предписание могут быть внесены изменения, если такие изменения не ухудшают положение проверяемого лица.

3.8.5. Решение об отзыве (отмене) предписания, внесении изменений в предписание принимается председателем Комитета или заместителем председателя и направляется лицу, которому оно было выдано ранее.

3.8.6. В случае реорганизации юридического лица, которому было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, правопреемство при исполнении предписания осуществляется в следующем порядке:

- при слиянии нескольких юридических лиц ранее выданное предписание отзывается, и аналогичное предписание выдается вновь возникшему юридическому лицу;

- при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу ранее выданное предписание отзывается, и аналогичное предписание выдается присоединившему юридическому лицу;

- при разделении юридического лица или при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц ранее выданное предписание отзывается, и аналогичное предписание выдается тому юридическому лицу, к которому, согласно разделительному балансу или по договору, перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было выдано предписание;

- при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида, ранее выданное предписание отзывается, и аналогичное предписание выдается вновь возникшему юридическому лицу;

3.8.8. Во всех указанных случаях решением об отзыве предписания и выдаче предписания другому юридическому лицу по правопреемству служат полученные Комитетом документы, свидетельствующие о реорганизации юридического лица.

3.8.9. При ликвидации юридического лица ранее выданное предписание отзывается.

3.8.10. При направлении материалов административного дела мировым судьям по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в случае реорганизации юридического лица, должностное лицо Комитета должно подготовить к сопроводительному письму помимо стандартного пакета документов, документы, свидетельствующие о реорганизации и правопреемстве юридического лица.

3.8.11. Общий контроль за исполнением выданного предписания об устранении выявленных нарушений осуществляет должностное лицо, проводившее проверку.

3.8.12. Назначение административного наказания за неисполнение предписания не освобождает лицо от исполнения обязанностей, за неисполнение которых административное наказание было назначено. При этом должностным лицом Инспекции, проводившим мероприятие по контролю, может быть выдано повторное предписание.

3.9. Возбуждение дела об административном правонарушении

3.9.1. При получении в ходе проверки достаточности данных, указывающих на наличие состава административного правонарушения, возбуждается дело об административном правонарушении.

3.9.2. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

3.9.3. В протоколе об административном правонарушении указываются:

1) дата и место его составления;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

3) сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (для должностного лица, гражданина: фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, место работы; для юридического лица: наименование юридического лица, юридический адрес; а также, при необходимости, и иные сведения).

4)фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших (если они имеются);

5) место, время совершения и существо события административного правонарушения;

6) статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность заданное правонарушение;

7) объяснение (при их наличии) должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;

8) иные сведения необходимые для разрешения дела.

3.9.4.Событие правонарушения излагается таким образом, чтобы было ясно, кем, где, когда оно было совершено и в каком именно действии (бездействии) выразилось, обязательные требования каких нормативных правовых актов были нарушены.

3.9.5. При необходимости изложить дополнительные сведения, которые могут иметь значение для принятия правильного решения по делу, должностное лицо по факту выявленного правонарушения вправе составить докладную записку, которая прилагается к протоколу.

3.9.6. В соответствии с требованиями ст.26.8. КоАП РФ при проведении проверки с применением специальных технических средств (температурно-влажностный режим, работа вентиляции и т.п.) в протоколе об административном правонарушении указывается наименование измерительного прибора, его номер, дата проведения метрологической проверки.

3.9.7. При составлении протокола об административном правонарушении должностному лицу или законному представителю юридического лица, гражданину, в отношении которых возбуждено дело, а также иным участникам производства (потерпевший, свидетель, эксперт, понятой, переводчик - если они привлекаются к оформлению протокола), разъясняются их права и обязанности, предусмотренные соответствующими ст.ст.25.1 - 25.10 КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Указанную запись рекомендуется сопровождать подписью лица, которому разъяснялись соответствующие права и обязанности.

3.9.8. Должностному лицу или законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые излагаются в самом протоколе либо прилагаются к нему.

3.9.9. Протокол подписывается инспектором, его составившим, должностным лицом или законным представителем юридического лица, гражданином, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. Специального привлечения свидетелей или понятых для фиксации отказа от подписи не требуется.

3.9.10. Должностному лицу или законному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданину, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по их просьбе вручается под роспись копия протокола. Форма выражения просьбы о вручении копии протокола (устно или письменно) не регламентируется.

3.9.11. При отказе лица, в отношении которого составлен протокол, ознакомиться с его содержанием, получить или расписаться за получение копии протокола, последнюю целесообразно направить в его адрес почтой с уведомлением о вручении, о чем сделать отметку в протоколе.

3.9.12. Административный протокол и другие документы следует заполнить шариковой или капиллярной ручкой (с наполнителем черного, синего или фиолетового цвета) - разборчиво, без помарок, подчисток и не оговоренных исправлений.

3.9.13. При необходимости внести исправления в протокол производится однократное зачеркивание исключаемого текста и надписывание дополнительного текста.

3.9.14. Внесенные изменения оговариваются непосредственно за внесенным текстом исправлений или в конце протокола следующим образом: "Зачеркнутое "00000" не читать, дописанное "1111" читать". Исправления удостоверяются всеми лицами, подписывающими протокол.

3.9.15. После составления протокола дело об административном правонарушении направляется для рассмотрения:

1) председателю Комитета или заместителю председателя Комитета, осуществляющему рассмотрение административных дел (по делам, рассмотрение которых входит компетенцию Комитета);

2) в соответствующие суды (по делам, рассмотрение которых входит компетенцию судей).

3.9.16. Если при проверке поступившей информации о наличии признаков совершения административного правонарушения, она не находит своего подтверждения (состав административного правонарушения отсутствует), председатель Комитета или заместитель председателя Комитета, осуществляющий рассмотрение административных дел выносит определение об отказе в возбуждении дела (Приложение 7)

3.9.17. Если после возбуждения дела (составления протокола) будет установлено наличие любого из обстоятельств, исключающих производство по делу (перечислены в ст.24.5 КоАП РФ), председатель Комитета или заместитель председателя Комитета, осуществляющий рассмотрение административных дел выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

3.9.18. Невыполнение в установленный срок предписания или его отдельных требований, влечёт административное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

3.9.19. При выявлении правонарушения, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, должностным лицом Комитета составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с главой 28 КоАП РФ.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, контролируемые лица должны быть уведомлены надлежащим образом.

3.9.20. В соответствии со ст.ст. 23.1, 28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении направляется мировому судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

3.9.21. Материалы дела направляются мировому судье по подсудности. Подсудность определяется по месту совершения правонарушения.

3.9.22. В случае если протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями норм процессуального права, то они устраняются в срок не более трех суток со дня возврата от судьи, рассматривающего административное дело.

3.9.23.Должностное лицо Комитета, проводившее проверку, передает материалы дела юрисконсульту Комитета для подготовки передачи материалов мировому судье.

3.9.24. Юрисконсульт Комитета для передачи мировому судье готовит к сопроводительному письму следующие документы:

- протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ;

- акт проверки, проводимой с целью проверки исполнения законного предписания;

- предписание;

- определения о продлении срока исполнения предписания;

- уведомления с приложением почтового уведомления о получении адресатом;

- приказ на проведение проверки (если потребуется);

- другие документы по запросу мирового судьи.

3.9.25. Юрисконсульт Комитета осуществляет контроль за качеством подготовки материалов и направлением материалов мировым судьям.

3.10. Рассмотрение дела об административном правонарушении

3.10.1. Рассмотрение дела об административном правонарушении (далее -административное рассмотрение) проводится председателем Комитета или его заместителем по месту расположения Комитета в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

3.10.2. При необходимости по решению председателя Комитета или его заместителя, рассматривающего дело, могут быть истребованы дополнительные материалы, а при наличии оснований (наличие недостатков протокола) - дело возвращается исполнителю на доработку.

3.10.4. Должностное лицо Комитета, составившее протокол, в течение трех суток устраняет недостатки протокола, после чего не позднее суток вновь направляет его для рассмотрения.

3.10.5. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уведомляется о времени и месте рассмотрении дела с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

3.10.6. По отдельному решению срок рассмотрения дела может быть продлен до одного месяца в случае поступления ходатайства об этом от участников производства по делу.

3.10.7. Во все случаях дело должно быть рассмотрено, а решение по нему принято до того, как истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5. КоАП РФ. По истечении этого срока производство по делу подлежит прекращению.

3.10.8. Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

3.10.9. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях:

1) когда имеются данные о своевременности их извещения о месте и времени рассмотрения дела, а также, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела;

2) когда в материалах дела имеется его просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

3.10.10. Порядок проведения рассмотрения дела об административном правонарушении.

1) В начале рассмотрения дела объявляется:

- кто рассматривает дело - должность, фамилия, имя, отчество, должность лица, рассматривающего дело;

- какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какой статьи КоАП РФ привлекается к административной ответственности;

- кто из участвующих по делу лиц явился на рассмотрение, при этом в случае необходимости следует удостовериться в личности этих лиц, проверить полномочия законного представителя лица, защитника и представителя;

2) После оглашения указанных сведений принимается решение о возможности рассмотрения дела.

3) Рассмотрение дела может быть отложено, если:

- необходима явка участника для рассмотрения дела;

- необходимо получение дополнительных материалов по делу или назначение экспертизы;

4) В случае принятия решения о продолжении рассмотрения дела лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные ст.ст.25.1. - 25.10. КоАП РФ. Разъяснение прав и обязанностей состоит в их перечислении. Затем участникам производства задается вопрос, понятно ли им, какие права они имеют, какие обязанности на них возлагаются. По просьбе участника производства права, обязанности могут быть уточнены.

3.10.11. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

3.10.12. Если рассмотрение дела об административном правонарушении продолжено, оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Затем заслушивается объяснение должностного лица (законного представителя юридического лица), привлекаемого к административной ответственности, показания других лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

3.10.13. Не следует ограничиваться исследованием только имеющихся в деле доказательств. По собственной инициативе лица, рассматривающего дело, а также ходатайствам участников рассмотрения дела могут быть привлечены и исследованы дополнительные доказательства (вызов и опрос свидетелей, специалистов, исследование документов, повторный опрос и т.д.).

3.10.14. На основе исследованных доказательств и презумпции невиновности рассматривающее дело лицо, делает выводы, о том: было ли совершено административное правонарушение; виновно лицо, привлекаемое к ответственности; как следует квалифицировать его действия; допущены ли в ходе производства по делу процессуальные нарушения и являются ли они серьезными; не существует ли обстоятельств, исключающих производство по делу, а также устанавливает иные факты, значимые для правильного разрешения дела и определения вопроса о виде и размере административного взыскания, налагаемого на виновного.

3.10.15.Вид и размер наказания назначается на основе положений санкций той статьи закона, по которой квалифицированы действия лица, привлекаемого к административной ответственности.

3.10.16. При совершении лицом одновременно двух и более административных правонарушений, наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

3.10.17. При рассмотрении председателем Комитета или его заместителем дел о правонарушениях, совершенных одним и тем же привлекаемым к административной ответственности лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.

3.10.18. Для реализации требования КоАП РФ о назначении наказания за каждое из совершенных правонарушений рекомендуется при одновременном (в одном заседании) рассмотрении дел об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, устанавливать наказание одним постановлением, но с определением размера штрафа по каждому из правонарушений, предусмотренных разными статьями (частями статьи). При этом общая сумма штрафа не должна превышать максимальной величины, определенной для наказания за наиболее тяжкое правонарушение.

3.10.19. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания.

3.10.20. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела, в котором должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, его адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо вышеуказанных настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

3.10.21. При назначении наказания в виде административного штрафа нарушителю разъясняется порядок уплаты штрафа при вручении постановления.

3.10.22. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под роспись должностному лицу организации, в отношении которой оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам заказным письмом с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

4.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1 Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа исполнительной власти области, исполняющего государственную функцию, положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется их непосредственными руководителями.

Результаты текущего контроля оформляются в виде служебных записок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, в том числе даются предложения о наказании виновных лиц.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

4.2.1. Плановый и внеплановый контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента.

При проверках может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

4.2.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, начальниками отделов Комитета.

Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя Комитета путем заслушивания докладов начальников структурных подразделений на оперативных совещаниях о ходе исполнения государственной функции, а также в форме проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Комитета требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.2.3. Внеплановые проверки осуществляются по конкретным обращениям заинтересованных лиц, связанных с ненадлежащим исполнением должностными лицами Комитета государственной функции.

Для проведения проверок создается комиссия, состав которой утверждается приказом Комитета.

Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки (если таковые имеются) и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.

4.3. Порядок привлечения к ответственности должностных лиц органа исполнительной власти области, исполняющего государственную функцию, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.4.1. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Комитета при исполнении государственной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе исполнения государственной функции.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) Комитета, исполняющего государственную функцию,

а также должностных лиц.

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

5.1.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, устно или письменно (по почте, по факсимильной связи либо в форме электронного документа).

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

(в редакции Постановления комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 12 марта 2018 года № 2)

5.3.1. Исключен. - в редакции постановления комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 12 марта 2018 года № 2

5.3.2. Ответ на жалобу (обращение) не дается в случаях:

если в жалобе отсутствует фамилия (наименование) заявителя, направившего обращение;

если в  жалобе отсутствует почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

5.3.3. Заявитель уведомляется о невозможности дачи ответа по существу обращения с указанием причин в случаях:

если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

(подпункт введен в редакции Постановления комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 12 марта 2018 года № 2)

5.3.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Обращение, в котором содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.3.5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета или иное уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае поступления в Комитет или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте данных Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

(Подпункт введен в редакции Постановления комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 12 марта 2018 года № 2)

5.3.6. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Комитет.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

5.4.1. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:

отказ в исполнении государственной функции;

исполнение государственной функции не в полном объеме и (или) несвоевременно;

отказ Комитета, должностных лиц Комитета в праве на непосредственное присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченных представителей при проведении проверки, получение объяснений по вопросам, относящимся к предмету проверки;

отказ в получении от Комитета, его должностных лиц информации, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федерального закона № 294-ФЗ;

отказ Комитета, должностных лиц Комитета в праве руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя на ознакомление с результатами проверки и указание в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Жалоба в устной форме предъявляется на личном приеме. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема. При несогласии заявителя дается письменный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

5.6.1. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Действия (бездействие) и решения должностных лиц могут быть обжалованы председателю Комитета по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д.81..

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

5.7.1. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации. При необходимости проведения дополнительной проверки информации, изложенной в жалобе, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

5.8.1. Председатель Комитета или иное уполномоченное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя.

По результатам рассмотрения жалобы соответствующим должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения, действия (бездействия) Комитета или должностного лица Комитета в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Комитет в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Комитет, должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Комитет или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(в редакции постановления комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 12 марта 2018 года № 2)