ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ



КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.05.2017 № 3

Великий Новгород

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

(Изменение:

комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 26 января 2018 № 1)

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», областным законом Новгородской области от 4 апреля 2012 года № 41-ОЗ «О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности», Положением о комитете государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области, утвержденным постановлением Правительства Новгородской от 17.11.2016 № 406,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области государственной лицензионного контроля.

2. Признать утратившими силу постановление управления государственной жилищной инспекции Новгородской области от 01.12.214 № 11 «Об утверждении административного регламента управления государственной жилищной инспекции Новгородской области исполнения государственной функции по лицензионному контролю».

3. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Председатель комитета              Е.И. Новожилов

Административный регламент

осуществления комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области лицензионного контроля

1. Общие положения

Административный регламент осуществления комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области лицензионного контроля (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества осуществления лицензионного контроля и устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля (далее – Комитет) при осуществлении лицензионного контроля, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Комитета, их должностными лицами, взаимодействия Комитета с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления при осуществлении лицензионного контроля.

1.1. Наименование государственной функции.

Государственная функция по осуществлению лицензионного контроля.

1.2. Наименование органа исполнительной власти области, исполняющего государственную функцию.

Государственная функция исполняется Комитетом.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.08.2014, № 31, ст. 4398);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст.1; № 18, ст.1721; № 30, ст.3029; № 44, ст.4295, ст.4298; 2003, № 27, ст.2700, 2708, 2717; № 46, ст.4434; № 50, ст.4847, 4855; 2004, № 30, ст.3095;№ 31, ст.3229; № 34, ст.3529, 3533; 2005, № 1, ст.9, 13, 40, 45; № 10, ст.763; № 13, ст.1077; № 19, ст.1752; № 27, ст.2719, 2721; № 30, ст.3104, 3131; № 40, ст.3986; № 50, ст.5247; № 52, ст.5596;2006, № 1, ст.10; № 2, ст.172; № 6, ст.636; № 10, ст.1067; № 12, ст.1234; № 17, ст.1776; № 18, ст.1907; № 19, ст.2066; № 23, ст.2380, 2385; № 28, ст.2975; № 30, ст.3287; № 31, ст.3420, 3432, 3438, 3452;№ 45, ст.4641; № 50, ст.5279, 5281; № 52, ст.5498; 2007, № 1, ст.21, 29; № 15, ст.1743; № 16, ст.1825; № 26, ст.3089; № 30, ст.3755; № 31, ст.4001, 4007, 4008, 4009, 4015; № 41, ст.4845; № 46, ст. 5553;№ 49, ст. 6034, 6065; № 50, ст. 6246);

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14; 02.01.2006, № 1, ст. 10; 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 13; 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 14; 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 21; 22.10.2007, № 43, ст. 5084; 28.04.2008, № 17, ст. 1756; 19.05.2008, № 20, ст. 2251; 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 02.04.2012, № 14, ст. 1552) (далее – ЖК РФ);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №52 (ч.1), ст. 6249; 25.06.2012, № 26, ст. 3446) (далее – Федеральный закон ; 294-ФЗ);

Федеральным законом от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 18.10.99, № 42, ст. 5005; 31.07.2000, № 31, ст. 3205; 12.02.2001, № 7, ст. 608; 13.05.2002, № 19, ст. 1792; 29.07.2002, № 30, ст. 3024; 16.12.2002, № 50, ст. 4930; 07.07.2003, № 27 (часть 2), ст. 2709; 21.06.2004, № 25, ст. 2484; 13.12.2004, № 50, ст. 4950; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 17, ст. 25; 25.07.2005, № 30 (часть 1), ст. 3104; 02.01.2006, № 1, ст. 10, 13, 14; 05.06.2006, № 23, ст. 2380; 17.07.2006, № 29, ст. 3124; 24.07.2006, № 30, ст. 3287; 31.07.2006, № 31 (часть 1), ст. 3427, ст. 3452; 30.10.2006, № 44, ст. 4537; 11.12.2006, № 50, ст. 5279; 01.01.2007, № 1 (часть 1), ст. 21; 05.03.2007, № 10, ст. 1151, 26.03.2007, № 13, ст. 1464; 30.04.2007, № 18, ст. 2117; 21.05.2007, № 21, ст. 2455;25.06.2007, № 26, ст. 3074; 23.07.2007, № 30, ст. 3747, ст. 3805; 23.07.2007, № 30, ст. 3808; 22.10.2007, № 43, ст. 5084; 12.11.2007, № 46, ст. 5553, ст. 5556; 31.03.2008, № 13, ст. 1186; 21.07.2008, № 29 (часть 1), ст. 3418; 28.07.2008, № 30 (часть 1), ст. 3597, ст. 3613, № 30 (часть 2), ст. 3616; 01.12.2008, № 48, ст. 5516; 08.12.2008, № 49, ст. 5747; 29.12.2008, № 52 (часть 1), ст. 6229, ст. 6236; 16.02.2009, № 7, ст. 772; 06.04.2009, № 14, ст. 1576);

Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства РФ, 09.05.2011, № 19, ст. 2716);

Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст.3215; 2006, № 6, ст.636; 2007, № 10, ст.1151; № 16, ст.1828);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст.2060);

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (Собрание законодательства РФ, 03.11.2014, № 44, ст. 6074);

Постановлением Правительства РФ «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» от 23.09.2010 № 731 (Собрание законодательства РФ, 04.10.2010, № 40, ст. 5064; 27.08.2012, № 35, ст. 4834);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.08.2006, № 34, ст. 3680);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, № 22, ст. 3168;Российская газета, № 116, 01.06.2011);

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (Собрание законодательства РФ, 27.05.2013, № 21, ст. 2652);

Распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня  документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (Собрание законодательства РФ, 02.05.2016, № 18, ст. 2647);

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (Российская газета, 2003, 23 октября, № 214, дополнительный выпуск);

Приказом Минрегиона России «Об утверждении Порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» от 09.04.2012 № 162 (Российская газета, № 118, 25.05.2012);

Положением о комитете государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области, утвержденным постановлением Правительства Новгородской области от 17.11.2016 № 406 (Новгородские ведомости (официальный выпуск), № 22, 18.11.2016);

1.4. Предмет лицензионного контроля.

Предметом лицензионного контроля является соблюдение управляющей организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление (далее – лицензиат), лицензионных требований, установленных пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – лицензионные требования).

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля.

1.5.1. Должностное лицо Комитета при осуществлении лицензионного контроля обязано:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа председателя, заместителя председателя Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа председателя, заместителя председателя Комитета, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации, уполномоченного представителя должностного лица с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

(В редакции комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 26 января 2018 № 1)

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

11) не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(В редакции комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 26 января 2018 № 1)

14) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в «Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация», утвержденный распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

15) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

16) запрещено требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень.

В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований должностные лица Комитета, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать лицензиату предписание об устранении выявленных нарушений, в том числе, о прекращении нарушений лицензионных требований, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения лицензионных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.5.2. Должностное лицо Комитета при осуществлении лицензионного контроля вправе:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) председателя, заместителя председателя Комитета о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений лицензионных требований, об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения лицензионных требований;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями лицензионных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

1.6. Права и обязанности лицензиата при осуществлении лицензионного контроля.

1.6.1. Лицензиат (иное уполномоченное им лицо) при проведении проверки имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Комитета, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 249-ФЗ;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета, уполномоченных на проведение проверки;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

6) предоставить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе. В случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученным Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информацию об этом рекомендуется направлять проверяемому лицензиату с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направляющие в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

7) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень.

1.6.2 Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, обязаны:

1) обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного надзора указанные в запросе документы.

1.7. Результат исполнения государственной функции.

1.7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является соблюдение лицензиатом лицензионных требований, а также выявление, пресечение и предупреждение нарушений в его деятельности, составление акта по результатам проверки при проведении плановых и внеплановых проверок.

1.7.2. При выявлении нарушений:

- выдача предписания о прекращении нарушений лицензионных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований в пределах полномочий Комитета;

- составление в соответствии с действующим законодательством протокола об административном правонарушении;

- принятие  мер, предусмотренных законодательством  Российской Федерации.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1 Государственная функция исполняется Комитетом.

Место нахождения Комитета: Великий Новгород;

адрес: Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 81.

график работы Комитета:

понедельник

8.3030

–

17.30

(перерыв 13.00 – 14.00)

вторник

8.30

–

17.30

(перерыв 13.00 – 14.00)

среда

8.30

–

17.30

(перерыв 13.00 – 14.00)

четверг

8.30

–

17.30

(перерыв 13.00 – 14.00)

пятница

8.30

–

17.30

(перерыв 13.00 – 14.00)

суббота, воскресенье – выходные дни.

2.1.2. Телефоны для справок:

Председатель Комитета – (816+2) 780-210;

заместитель председателя Комитета – (816+2) 662-084;

приемная Комитета – (816+2) 78-211;

факс Комитета – (816+2) 663-929.

2.1.3. Почтовый адрес для направления документов и обращений:

173008, Новгородская область, г. Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 81.

Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть Интернет): http://www.ngi-53.ru/.

Электронный адрес: e-mail: ngi.nov@mail.ru.

2.1.4. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте;

при личном обращении;

посредством размещения на официальном сайте Комитета в сети Интернет.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей юридических лиц должностное лицо Комитета должно предоставить полную и достоверную информацию по вопросам, связанным с исполнением государственной функции.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, индивидуальный предприниматель, представитель юридического лица, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица Комитета, принявшего телефонный звонок.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы должностное лицо Комитета, принявшее телефонный звонок, должно сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается:

на официальном сайте Комитета http://www.ngi-53.ru/;

в региональной государственной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Новгородской области» (далее Портал государственных услуг (функций) Новгородской области): www.uslugi.novreg.ru, федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)):www.gosuslugi.ru;

на информационных стендах в служебных помещениях Комитета.

2.1.6. В рамках информирования об исполнении государственной фнукции на информационных стендах, официальном сайте Комитета, а также в региональной государственной информационной системе «Портал государственных услуг (функций) Новгородской области», федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещаются следующие материалы:

сведения о местонахождении, телефонах для справок и консультаций, адресах электронной почты Комитета;

информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе информация о месте и часах приема соискателей лицензии, лицензиатов для целей личного предоставления ими документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

текст Административного регламента;

сведения о нормативных правовых актах, в соответствии с которыми осуществляется исполнение государственной функции;

формы заявлений и иных документов, необходимых для исполнения государственной функции и представляемых заявителем, требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцы заполнения форм документов.

2.1.7. Время ожидания в очереди при личном обращении не должно превышать 15 минут.

2.1.8. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество и должность председателя Комитета, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) или наименование организации, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.1.9. Письменные обращения рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения. В исключительных случаях, а также в случае необходимости запроса дополнительной информации срок рассмотрения обращения может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляется обратившееся лицо.

При информировании по письменным обращениям ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления в адрес заинтересованного лица.

2.1.10. При консультировании по телефону работники Комитета предоставляют следующую информацию:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления, материалы и прилагающиеся к ним документы и сведения;

сведения о нормативных правовых актах, на основании которых осуществляется исполнение государственной функции;

по вопросам полномочий Комитета;

о месте размещения справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.

Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения или при личном обращении. Максимальное время консультирования по телефону не может превышать 15 минут на один звонок.

2.1.11. Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в общем порядке.

2.2. Срок исполнения государственной функции.

2.2.1. Срок исполнения государственной функции составляет не более двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

(В редакции комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 26 января 2018 № 1)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных

процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

1) планирование плановых контрольных мероприятий;

2) организация контрольных мероприятий;

3) документарная проверка;

4) выездная проверка;

5) оформление результатов проверки;

6) возбуждение дела об административном правонарушении;

7) рассмотрение дела об административном правонарушении.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 11 к настоящему Административному регламенту.

Для исполнения государственной функции применяются следующие виды документов, формы которых устанавливаются настоящим Регламентом:

1) Приказ комитета о проведении проверки (Приложение № 1);

2) Заявление о согласовании проверки (Приложение № 2);

3) Акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (Приложение №3);

3) Протокол об административном правонарушении (Приложение № 4);

4) Решение о продлении срока исполнения предписания (Приложение № 5);

5) Предписание (Приложение № 6);

6) Уведомление о проведении проверки (Приложение № 7);

7) Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении (Приложение № 8);

8) Приказ о прекращении дальнейшей переписки (Приложение № 9);

9) План проведения плановых проверок (Приложение № 10);

3.1. Планирование плановых контрольных мероприятий.

3.1.1. Предметом плановой проверки является соблюдение лицензиатом лицензионных требований.

3.1.2. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план  проведения  плановых  проверок,  разработанный и утвержденный Комитетом.

3.1.3. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Новгородской области.

3.1.4. План проверок размещается на официальном сайте Комитета в течение 10 рабочих дней с момента утверждения.

3.1.5. Председатель Комитета, утвердивший ежегодный план проведения плановых проверок, несет ответственность за обоснованность, правомерность и соответствие проверок, включенных в план, полномочиям Комитета, за своевременное исполнение ежегодного плана проверок.

3.2. Организация контрольных мероприятий.

3.2.1. Проверка проводится на основании приказа Комитета, подписываемого председателем Комитета либо лицом, его замещающим в установленном порядке.

3.2.2. Основаниями для разработки приказа о проведении проверки являются:

1) наступление определенного этапа Плана проведения проверок, утвержденного в установленном порядке председателем Комитета;

2) наступление оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пунктом 3.2.7 Административного регламента.

3.2.3.Приказ разрабатывается должностным лицом Комитета, уполномоченным на проведение проверки.

3.2.4. Приказ должен содержать:

1) наименование органа государственного жилищного надзора;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.2.5. В случае если основанием для издания приказа является План проведения проверок, Комитет подготавливает приказ о проведении плановой проверки не позднее, чем за пятнадцать рабочих дней до дня ее проведения.

3.2.6. В случае если имеют место основания, предусмотренные пунктом 3.2.7 Административного регламента, Комитет подготавливает приказ о проведении внеплановой проверки.

3.2.7. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

3.2.7.1 истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

3.2.7.2. мотивированное представление должностного лица Комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения  в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены).

(Подпункт введен редакции комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 26 января 2018 № 1)

3.2.7.3. выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

3.2.7.4. приказ председателя Комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках контроля за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.2.7.5. поступление, в частности посредством системы, в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения требований порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

3.2.7.6. наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Комитета.

(Подпункт введен редакции комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 26 января 2018 № 1)

3.2.8. Внеплановая выездная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» и «в» пункта 3.2.7.2 и подпункте 3.2.7.3 Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, ИП.

(В редакции комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 26 января 2018 № 1)

3.2.9. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.2.10. В случае если имеют место основания, предусмотренные пунктом 3.2.11 Административного регламента, Комитет подготавливает приказ о проведении выездной проверки.

3.2.11. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Комитета документах лицензиата;

2) оценить соответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.2.12. В день подписания председателем Комитета либо лицом, его замещающим, приказа о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 3.2.7.2 Административного регламента, должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного аналогом собственноручной подписи, в прокуратуру Новгородской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с типовой формой заявления о согласовании (Приложение № 2). К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.2.13. Решение прокуратуры Новгородской области о согласовании проведения внеплановой проверки либо отказе в ее проведении, полученное Комитетом в форме почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа подлежит регистрации в Комитете.

3.2.14. В случае получения Комитетом решения прокуратуры о согласовании проведения внеплановой проверки, должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, приступает к проведению проверки в порядке, предусмотренном Административным регламентом. Указанное решение хранится в деле, которое заводится лицом, уполномоченным на проведение проверки, в отношении каждой проверки.

3.2.15. В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.3. Документарная проверка.

3.3.1. Основанием исполнения административной процедуры является приказ Комитета о проведении документарной проверки.

3.3.2. Должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, обязано уведомить лицензиата о проведении плановой документарной проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Комитета о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.3. Должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, обязано уведомить лицензиата не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.3.4. В процессе проведения документарной проверки должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах проверок, осуществленных в отношении данного лицензиата.

3.3.5. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, в течение одного дня после окончания анализа документов, указанных в пункте 3.3.4 Административного регламента, направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Комитета о проведении проверки.

3.3.6. В случае если в ходе проведения документарной проверки должностным лицом Комитета, уполномоченным на проведение проверки, выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Комитете документах и (или) полученным в ходе осуществления контрольных мероприятий, информация об этом в течение одного дня после окончания проведения анализа документов, указанных в пункте 3.3.4 Административного регламента, направляется должностным лицом Комитета, уполномоченным на проведение проверки, лицензиату с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.7. В случае поступления от лицензиата документов и пояснений, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, указанные материалы подлежат регистрации в Комитете в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

3.3.8. Материалы, указанные в пункте 3.3.7., в течение одного рабочего дня с даты регистрации направляются должностному лицу Комитета, уполномоченному на проведение проверки.

3.3.9. В случае непредставления лицензиатом запрашиваемых материалов должностное лицо Комитета, осуществляющее проверку, составляет акт по факту непредставления сведений. Данный акт составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом Комитета, осуществляющим проверку. Первый экземпляр храниться в Комитете, второй вместе с уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вручается под роспись лицензиату (его уполномоченному лицу) или направляется в адрес лицензиата заказным письмом с уведомлением.

3.3.10. Должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом лицензиата, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Комитета, уполномоченной на проведение проверки, установит признаки нарушения лицензионных требований, то должностные лица Комитета вправе провести выездную проверку.

3.3.11. При проведении документарной проверки должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.3.12.Документарная проверка проводится в сроки, указанные в приказе о назначении проверки, но не должна превышать двадцать рабочих дней.

3.3.13. Заверенная печатью копия приказа председателя, заместителя председателя Комитета вручается под роспись должностными лицами Комитета, уполномоченным на проведение проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Комитета, уполномоченных на проведение проверки, обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.4. Выездная проверка.

3.4.1. Основанием для исполнения административной процедуры является приказ Комитета о проведении выездной проверки.

3.4.2. Должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение плановой выездной проверки, обязано уведомить лицензиата о проведении плановой выездной проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Комитета о проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.4.3. Должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, обязано уведомить лицензиата не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.4.4. Заверенные печатью копия приказа Комитета о проведении выездной проверки вручается под роспись должностным лицом Комитета, уполномоченным на проведение проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

3.4.5. Должностное лицо Комитета, уполномоченное на проведение проверки, обязано осуществить запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, который ведется организацией, в случае если такой журнал был представлен должностному лицу.

3.4.6. Срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

(В редакции комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 26 января 2018 № 1)

3.4.7. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, уполномоченных на проведение проверки, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней.

3.5. Межведомственное информационное взаимодействие.

3.5.1. Запрещено требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень.

3.5.2. Комитет обязан истребовать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, в рамках межведомственного информационного взаимодействия Комитета при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень.

3.5.3. Документы и (или) информация, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем включает следующие сведения:

3.5.3.1. Сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.5.3.2. Сведения о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства;

3.5.3.3. Сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

3.5.3.4. Сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами);

3.5.3.5. Сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске;

3.5.3.6. Сведения о транспортных средствах и лицах, на которых эти транспортные средства зарегистрированы;

3.5.3.7. Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3.5.3.8. Сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

3.5.3.9. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

3.5.3.10. Копия заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

3.5.3.11. Копия свидетельства о поверке средств измерений;

3.5.3.12. Копия свидетельства об утверждении типа средств измерений;

3.5.3.13. Кадастровый паспорт объекта недвижимости;

3.5.3.14. Кадастровый план территории;

3.5.3.15. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

3.5.3.16. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;

3.5.3.17. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

3.5.3.18. Кадастровая выписка об объекте недвижимости;

3.5.3.19. Сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию;

3.5.3.20. Сведения из разрешения на строительство;

3.5.3.21. Сведения из разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.5.4. Указанные в пункте 3.5.3 Административного регламента документы и (или) информация предоставляются по запросу Комитета, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.5.5. Запрос должен содержать следующие сведения:

а) наименование Комитета;

б) наименование органа или организации, в адрес которых направляется запрос;

в) наименование контрольно-надзорной функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», для исполнения которой необходимо предоставление документа и (или) информации (вид государственного контроля (надзора) или муниципального контроля);

г) дата и номер приказа председателя, заместителя председателя Комитета о проведении проверки;

д) сведения, позволяющие идентифицировать проверяемое юридическое и (или) физическое лицо;

е) наименование необходимых документов и (или) информации из числа приведенных Перечнем и пунктом 3.5.3 Административного регламента;

ж) дата направления запроса;

з) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты указанного лица для связи.

3.5.6. Требования подпунктов «а» и «б», «е» - «з» пункта 3.5.5 Административного регламента не распространяются на запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.5.7. Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документы и (или) информацию

3.5.8. Запросы и ответы на них, имеющие форму электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью

3.5.9. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

3.6. Оформление результатов проверки.

3.6.1. Основанием исполнения административной процедуры является окончание мероприятий по проведению документарной или выездной проверки.

3.6.2. Должностным лицом Комитета, осуществляющим проверку, оформляется акт проверки непосредственно после ее завершения. Акт оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.6.3. Должностное лицо Комитета, осуществляющее проверку, должно указать в акте проверки следующую информацию:

1) дату, время и место составления акта проверки;

2) наименование Комитета;

3) дата и номер приказа Комитета о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Комитета, проводивших проверку;

5) наименование проверяемой организации, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у организации указанного журнала;

9) подпись должностного лица.

3.6.4. Акт проверки подписывается должностным лицом, проводившим проверку.

3.6.5. К акту проверки прилагаются протоколы исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.6.6. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется должностным лицом, осуществившим проверку, в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.7. В случае если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную или иную тайну, акт проверки оформляется должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6.8. В случае непредставлении или отсутствия у лицензиата журнала учета проверок должностное лицо, осуществившее проверку, делает запись об этом в акте проверки.

3.6.9. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований должностное лицо Управления, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Форма предписаний представлена в Приложении № 6.

3.7. Оформление результатов проверки исполнения лицензиатом ранее выданного предписания.

3.7.1. Итогом проведенного мероприятия по лицензионному контролю с целью проверки исполнения ранее выданного предписания должно стать принятие одного из процессуальных решений:

- составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном часть 24 статьи 19.5 КоАП РФ, в случае неисполнения предписания;

- составление акта об исполнении предписания;

- выдача повторного предписания (при необходимости).

3.7.2. Предписание или его отдельная часть могут быть отозваны как в течение срока исполнения предписания, так и по истечению срока исполнения предписания в случае:

- смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, или ликвидации юридического лица, ответственного за исполнение предписания;

- отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;

- иных предусмотренных законодательством Российской Федерацией оснований.

3.7.3. Предписание или его отдельная часть подлежит отмене при отсутствии законных оснований к его выдаче. В случае поступления новых сведений в Комитет, в предписание могут быть внесены изменения, если такие изменения не ухудшают положение проверяемого лица.

3.7.4. Решение об отзыве (отмене) предписания, внесении изменений в предписание принимается председателем Комитета или заместителем председателя и направляется лицу, которому оно было выдано ранее.

3.7.5. Решение об отзыве (отмене) предписания направляется лицу, которому оно было выдано ранее.

3.7.6. В случае реорганизации лицензиата, которому было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, правопреемство при исполнении предписания осуществляется в следующем порядке:

- при слиянии нескольких юридических лиц ранее выданное предписание отзывается, и аналогичное предписание выдается вновь возникшему юридическому лицу;

- при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу ранее выданное предписание отзывается, и аналогичное предписание выдается присоединившему юридическому лицу;

- при разделении юридического лица или при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц ранее выданное предписание отзывается, и аналогичное предписание выдается тому юридическому лицу, к которому, согласно разделительному балансу или по договору, перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было выдано предписание;

- при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида, ранее выданное предписание отзывается, и аналогичное предписание выдается вновь возникшему юридическому лицу;

3.7.6. Во всех указанных случаях решением об отзыве предписания и выдаче предписания другому юридическому лицу по правопреемству служат полученные Комитетом документы, свидетельствующие о реорганизации юридического лица.

3.7.7. При ликвидации лицензиата ранее выданное предписание отзывается.

3.7.8. При направлении мировым судьям материалов административного дела, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, в случае реорганизации лицензиата, должностное лицо Комитета должно подготовить к сопроводительному письму помимо стандартного пакета документов, документы, свидетельствующие о реорганизации и правопреемстве лицензиата.

3.7.9. Общий контроль за исполнением выданного предписания об устранении выявленных нарушений осуществляет должностное лицо Комитета, проводившее проверку.

3.7.10. Назначение административного наказания за неисполнение предписания не освобождает лицензиата от исполнения обязанностей, за неисполнение которых административное наказание было назначено. При этом должностным лицом Комитета, проводившим проверку, может быть выдано повторное предписание.

3.8. Возбуждение дела об административном правонарушении.

3.8.1. При получении в ходе проверки достаточности данных, указывающих на наличие состава административного правонарушения, возбуждается дело об административном правонарушении.

3.8.2. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

3.8.3. В протоколе об административном правонарушении указываются:

1) дата и место его составления;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

3) сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (для должностного лица: фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, место работы; для юридического лица: наименование юридического лица, юридический адрес; а также, при необходимости, и иные сведения).

4) фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших (если они имеются);

5) место, время совершения и существо события административного правонарушения;

6) статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность заданное правонарушение;

7) объяснение (при их наличии) должностного лица или законного представителя лицензиата, в отношении которых возбуждено дело;

8) иные сведения необходимые для разрешения дела.

3.8.4.Событие правонарушения излагается таким образом, чтобы было ясно, кем, где, когда оно было совершено и в каком именно действии (бездействии) выразилось, обязательные требования каких нормативных правовых актов были нарушены.

3.8.5. При необходимости изложить дополнительные сведения, которые могут иметь значение для принятия правильного решения по делу, должностное лицо по факту выявленного правонарушения вправе составить докладную записку, которая прилагается к протоколу.

3.8.6. В соответствии с требованиями ст.26.8. КоАП РФ при проведении проверки с применением специальных технических средств (температурно-влажностный режим, работа вентиляции и т.п.) в протоколе об административном правонарушении указывается наименование измерительного прибора, его номер, дата проведения метрологической проверки.

3.8.7. При составлении протокола об административном правонарушении должностному лицу или законному представителю лицензиата, в отношении которых возбуждено дело, а также иным участникам производства (потерпевший, свидетель, эксперт, понятой, переводчик - если они привлекаются к оформлению протокола), разъясняются их права и обязанности, предусмотренные соответствующими ст.ст.25.1 - 25.10 КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Указанную запись рекомендуется сопровождать подписью лица, которому разъяснялись соответствующие права и обязанности.

3.8.8. Должностному лицу или законному представителю лицензиата, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые излагаются в самом протоколе либо прилагаются к нему.

3.8.9. Протокол подписывается должностным лицом Комитета, его составившим, должностным лицом или законным представителем лицензиата, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. Специального привлечения свидетелей или понятых для фиксации отказа от подписи не требуется.

3.8.10. Должностному лицу или законному представителю лицензиата, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по их просьбе вручается под роспись копия протокола. Форма выражения просьбы о вручении копии протокола (устно или письменно) не регламентируется.

3.8.11. При отказе лица, в отношении которого составлен протокол, ознакомиться с его содержанием, получить или расписаться за получение копии протокола, последнюю целесообразно направить в его адрес почтой с уведомлением о вручении, о чем сделать отметку в протоколе.

3.8.12. Административный протокол и другие документы следует заполнить шариковой или капиллярной ручкой (с наполнителем черного, синего или фиолетового цвета) - разборчиво, без помарок, подчисток и не оговоренных исправлений.

3.8.13. При необходимости внести исправления в протокол производится однократное зачеркивание исключаемого текста и надписывание дополнительного текста.

3.8.14. Внесенные изменения оговариваются непосредственно за внесенным текстом исправлений или в конце протокола следующим образом: «Зачеркнутое «00000» не читать, дописанное «1111» читать». Исправления удостоверяются всеми лицами, подписывающими протокол.

3.8.15. После составления протокола дело об административном правонарушении направляется для рассмотрения:

1) председателю Комитета или заместителю председателя Комитета, осуществляющему рассмотрение административных дел (по делам, рассмотрение которых входит компетенцию Комитета);

2) в соответствующие суды (по делам, рассмотрение которых входит компетенцию судей).

3.8.16. Если после возбуждения дела (составления протокола) будет установлено наличие любого из обстоятельств, исключающих производство по делу (перечислены в ст.24.5 КоАП РФ), начальник Управления или заместитель начальника Управления, осуществляющий рассмотрение административных дел выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

3.8.17. Невыполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений лицензионных требований или его отдельных требований, влечёт административное наказание, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

3.8.18. При выявлении правонарушения, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, должностным лицом Комитета составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с главой 28 КоАП РФ.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, контролируемые лица должны быть уведомлены надлежащим образом.

3.8.19. В соответствии со ст.ст. 23.1, 28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении направляется мировому судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении. Материалы административного дела направляются мировому судье по подсудности. Подсудность определяется по месту совершения правонарушения.

3.8.20. В случае если протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями норм процессуального права, то они устраняются в срок не более трех суток со дня возврата от судьи, рассматривающего административное дело.

3.8.21.Должностное лицо Комитета, проводившее проверку, передает материалы дела руководителю структурного подразделения Комитета, осуществляющего юридическое сопровождение деятельности Комитета, для подготовки передачи материалов мировому судье.

3.8.22. Должностное лицо структурного подразделения Комитета, осуществляющего юридическое сопровождение деятельности Комитета, для передачи мировому судье готовит к сопроводительному письму следующие документы:

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ;

- акт проверки, проводимой с целью проверки исполнения законного предписания;

- предписание;

- определения о продлении срока исполнения предписания;

- уведомления с приложением почтового уведомления о получении адресатом;

- приказ на проведение проверки (если потребуется);

- другие документы по запросу мирового судьи.

3.8.23. Должностное лицо структурного подразделения Комитета, осуществляющего юридическое сопровождение деятельности Комитета, осуществляет контроль за качеством подготовки материалов и направлением материалов мировым судьям.

3.9. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

3.9.1.Рассмотрение дела об административном правонарушении (далее -административное рассмотрение) проводится председателем Комитета или его заместителем по месту нахождения Комитета в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

3.9.2. Протокол об административном правонарушении в течение суток с момента составления направляется для рассмотрения председателю Комитета или его заместителю.

3.9.3. При необходимости по решению председателя Комитета или его заместителя, рассматривающего дело, могут быть истребованы дополнительные материалы, а при наличии оснований (наличие недостатков протокола) - дело возвращается исполнителю на доработку.

3.9.4. Должностное лицо Комитета, составившее протокол, в течение трех суток устраняет недостатки протокола, после чего не позднее суток вновь направляет его для рассмотрения.

3.9.5. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уведомляется о времени и месте рассмотрении дела с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

3.9.6. По отдельному решению срок рассмотрения дела может быть продлен до одного месяца в случае поступления ходатайства об этом от участников производства по делу.

3.9.7. Во все случаях дело должно быть рассмотрено, а решение по нему принято до того, как истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5. КоАП РФ. По истечении этого срока производство по делу подлежит прекращению.

3.9.8. Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

3.9.9. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях:

1) когда имеются данные о своевременности их извещения о месте и времени рассмотрения дела, а также, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела;

2) когда в материалах дела имеется его просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

3.9.10. Порядок проведения рассмотрения дела об административном правонарушении.

1) В начале рассмотрения дела объявляется:

- кто рассматривает дело - должность, фамилия, имя, отчество, должность лица, рассматривающего дело;

- какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какой статьи КоАП РФ привлекается к административной ответственности;

- кто из участвующих по делу лиц явился на рассмотрение, при этом в случае необходимости следует удостовериться в личности этих лиц, проверить полномочия законного представителя лица, защитника и представителя;

2) После оглашения указанных сведений принимается решение о возможности рассмотрения дела.

3) Рассмотрение дела может быть отложено, если:

- необходима явка участника для рассмотрения дела;

- необходимо получение дополнительных материалов по делу или назначение экспертизы;

4) В случае принятия решения о продолжении рассмотрения дела лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные ст.ст.25.1. - 25.10. КоАП РФ. Разъяснение прав и обязанностей состоит в их перечислении. Затем участникам производства задается вопрос, понятно ли им, какие права они имеют, какие обязанности на них возлагаются. По просьбе участника производства права, обязанности могут быть уточнены.

3.9.11. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

3.9.12. Если рассмотрение дела об административном правонарушении продолжено, оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Затем заслушивается объяснение должностного лица (законного представителя юридического лица), привлекаемого к административной ответственности, показания других лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

3.9.13. Не следует ограничиваться исследованием только имеющихся в деле доказательств. По собственной инициативе лица, рассматривающего дело, а также ходатайствам участников рассмотрения дела могут быть привлечены и исследованы дополнительные доказательства (вызов и опрос свидетелей, специалистов, исследование документов, повторный опрос и т.д.).

3.9.14. На основе исследованных доказательств и презумпции невиновности рассматривающее дело лицо, делает выводы, о том: было ли совершено административное правонарушение; виновно лицо, привлекаемое к ответственности; как следует квалифицировать его действия; допущены ли в ходе производства по делу процессуальные нарушения и являются ли они серьезными; не существует ли обстоятельств, исключающих производство по делу, а также устанавливает иные факты, значимые для правильного разрешения дела и определения вопроса о виде и размере административного взыскания, налагаемого на виновного.

3.9.15.Вид и размер наказания назначается на основе положений санкций той статьи закона, по которой квалифицированы действия лица, привлекаемого к административной ответственности.

3.9.16. При совершении лицом одновременно двух и более административных правонарушений, наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

3.9.17. При рассмотрении председателем Комитета или его заместителем дел о правонарушениях, совершенных одним и тем же привлекаемым к административной ответственности лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.

3.9.18. Для реализации требования КоАП РФ о назначении наказания за каждое из совершенных правонарушений рекомендуется при одновременном (в одном заседании) рассмотрении дел об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, устанавливать наказание одним постановлением, но с определением размера штрафа по каждому из правонарушений, предусмотренных разными статьями (частями статьи). При этом общая сумма штрафа не должна превышать максимальной величины, определенной для наказания за наиболее тяжкое правонарушение.

3.9.19. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания.

3.9.20. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела, в котором должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, его адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо вышеуказанных настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

3.9.21. При назначении наказания в виде административного штрафа нарушителю разъясняется порядок уплаты штрафа при вручении постановления.

3.9.22. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под роспись должностному лицу организации, в отношении которой оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам заказным письмом с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

4.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа исполнительной власти области, исполняющего государственную функцию, положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами Комитета осуществляется их непосредственными руководителями.

Результаты текущего контроля оформляются в виде служебных записок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, в том числе даются предложения о наказании виновных лиц.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

4.2.1. Плановый и внеплановый контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Комитета положений Административного регламента.

При проверках может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

4.2.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, руководителями структурных подразделений Комитета.

Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя Комитета путем заслушивания докладов руководителей структурных подразделений Комитета на оперативных совещаниях о ходе исполнения государственной функции, а также в форме проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Комитета требований Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.2.3. Внеплановые проверки осуществляются по конкретным обращениям заинтересованных лиц, связанных с ненадлежащим исполнением должностными лицами Комитета государственной функции.

Для проведения проверок создается комиссия, состав которой утверждается приказом Комитета.

Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки (если таковые имеются) и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.

4.3. Порядок привлечения к ответственности должностных лиц органа исполнительной власти области, исполняющего государственную функцию, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений положений Административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.4.1. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Комитета при исполнении государственной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе исполнения государственной функции.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц.

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица Комитета, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, устно или письменно (по почте, по факсимильной связи либо в форме электронного документа).

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

(В редакции комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 26 января 2018 № 1)

5.3.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

5.3.2. Ответ на жалобу (обращение) не дается в случаях:

если в жалобе отсутствует фамилия (наименование) заявителя, направившего обращение;

если в  жалобе отсутствует почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

5.3.3. Заявитель уведомляется о невозможности дачи ответа по существу обращения с указанием причин в случаях:

если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.3.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.5.Обращение, в котором содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.3.6. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета или иное уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.3.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Комитет.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является:

отказ в исполнении государственной функции;

исполнение государственной функции не в полном объеме и (или) несвоевременно;

отказ Комитета, должностных лиц Комитета в праве на непосредственное присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей лицензиата при проведении проверки, получение объяснений по вопросам, относящимся к предмету проверки;

отказ в получении от Комитета, его должностных лиц информации, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федерального закона № 294-ФЗ;

отказ Комитета, должностных лиц Комитета в праве руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата на ознакомление с результатами проверки и указание в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Жалоба в устной форме предъявляется на личном приеме. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема. При несогласии заявителя дается письменный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Действия (бездействие) Комитета и решения должностных лиц Комитета могут быть обжалованы председателю Комитета по адресу: 173008, Новгородская область, Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 81.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации. При необходимости проведения дополнительной проверки информации, изложенной в жалобе, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

Председатель Комитета или иное уполномоченное лицо Комитета обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя.

По результатам рассмотрения жалобы соответствующим должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения, действия (бездействия) Комитета, его должностных лиц в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

___________________________________________________________

Приложение № 1 к Административному регламенту осуществления комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области лицензионного контроля

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРЛЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Россия, 173008, Великий Новгород,  ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 81                Телефон:(816+2) 780-211 Факс: 663-929

ПРИКАЗ

комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области

о проведении ______________________________________проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

от  « ___ «  ____      20__ года  №  ___

1. Провести проверку в отношении

_____________________________________________________________________

2. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки:

(фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц:

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)                            

4. Установить что:

настоящая проверка проводится с целью

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________

Задачами настоящей проверки является: __________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведения мероприятий:

    по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан;

    по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Проверку провести с                     20   года  по                                      20    г.

7. Правовые основания проведения проверки:

_________________________________________________________________________________

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _________________________________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки:

_________________________________________________________________________________

Председатель комитета  ______________________________________________

ФИО                                                  (подпись, заверенная печатью)  

_________________________________________________________________________________

ФИО и должность должностного лица составившего проект приказа, контактный телефон

Приложение № 2 к Административному регламенту осуществления комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области лицензионного контроля

В

(наименование органа прокуратуры)

от комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области

173008, г. Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 81

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении 

              ,

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 

Основание проведения проверки: 

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Дата начала проведения проверки:

“

”

20

года.

Время начала проведения проверки:

“

”

20

года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Приложения: 

(копия приказа председателя, заместителя председателя комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: 

Приложение № 3 к Административному регламенту осуществления комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области лицензионного контроля

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ НОВГОРОДСКОЙ области

173000, Россия, Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 81                       Тел.: (816+2) 780-211; Факс (816+2).:  663-929

Акт проверки

органом государственного контроля (надзора), органом муниципального

контроля лицензиата

№ ___________________    

« ___ « ______ 20__ г.

(место проведения мероприятия по контролю)

На основании приказа председателя комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области ______________ от «___» ______ 20___ г.

                                                                                                                                   ( ФИО)

Была проведена проверка в отношении

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: с                         до                                    

Акт составлен

комитетом государственного жилищного надзора и

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

лицензионного контроля Новгородской области

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (заполняется при проведении выездной проверки):

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя)                о согласовании проведения проверки

«___»___________ 200_ года № ________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку:

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае    привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке

Паспортные данные жилого дома:

Материал: фундамент -  _______________________ стен - _______________________________, кровли -____________________________, перекрытий – _________________________________, 

этажность - ___, число секций (подъездов) - ___, число квартир - ______

Площадь (кв.м.): общая  - ________________, жилая – ______________, год постройки - _____

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований или требований, установленных нормативными правовыми актами:

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения,  выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении  о   начале осуществления   отдельных   видов   предпринимательской

деятельности, обязательным требованиям с указанием положений  (нормативных) правовых актов):

В ходе проведения проверки исполнения предписания комитета государственного  Новгородской области № ____ от «___»  ________ 20____ г.

Срок исполнения предписания «______» __________________  20 __г.

Предписание вручено «___» _____ 20___г., направлено «___» _____20__г., кв. № ____________

выявлены факты невыполнения предписания

нарушений не выявлено

Должностное лицо комитета государственного

жилищного надзора и лицензионного

контроля Новгородской области  ______________           ________________

Лица, присутствующие

при проведении мероприятия

по контролю                              __________________         _________________

                                                                                                     подпись                                                       ФИО, должность

                                                     __________________         _________________

                                                                                                    подпись                                                      ФИО, должность

Запись в Журнал учета проверок лицензиата, проводимых органами государственного контроля (надзора), внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

____________________________    ______________________________________________

(подпись проверяющего)                                                  (подпись уполномоченного представителя юридического лица,                                                                индивидуального  предпринимателя, его уполномоченного представителя)

С актом ознакомлен и один экземпляр получил:

Руководитель лицензиата

или его представитель                                   ____________          ____________

                                                                                                                                   подпись                                   ФИО

Физическое лицо                                           ____________          ____________

                                                                                                                                   подпись                                   ФИО

Приложения:

Объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за выявленные недостатки

1.________________________________________________________________

2.________________________________________________________________

3.________________________________________________________________

4.________________________________________________________________

Документы или их копии, связанные с результатами мероприятий по контролю

1._________________________________________________________________

2.________________________________________________________________

3._________________________________________________________________

4.__________________________________________________________    

Приложение № 4 к Административному регламенту осуществления комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области лицензионного контроля

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И ЛИЦЕНЗИОННОГО

КОНТРОЛЯ Новгородской области

173000, Россия, Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 81                                Тел. (816+2) 780-211, Факс : 663-929

ПРОТОКОЛ № _________________

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«___» ___________ 20__ г.                                                                                                                      ________________

                             (место составления)

Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях   мною,    ____________________________________________________________________________________________________________

                                                                                                              (фамилия, имя, отчество и должность  лица, составившего протокол) __________________________________________________________________________________________________________________________________________

в присутствии свидетелей/потерпевших (ФИО, адрес)

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

составлен настоящий протокол об административном правонарушении, совершенном  _____________________________________________________________________________________________

                                                (наименование и ИНН организации, ФИО должностного, физического лица)

_____________________________________________________________________________________________

Сведения о правонарушителе:

1.Наименование юридического, ФИО физического, должностного лица

2. Дата и место рождения, гражданство ___________________________________________________________

3.  Адрес  регистрации _________________________________________________________________________

4.  Адрес  проживания _________________________________________________________________________

5. Место работы, должность ___________________________________________________________

6. Финансовое положение _____________________________________________________________

7. Семейное положение _______________________________________________________________

8. Документ, удостоверяющий личность _________________________________________________

9.  Банковские реквизиты:

Р/С___________________________                                   К/С №_______________________________________

Банк                                                                                    _ ______________________________________________

БИК____________________________________                   ИНН___________________________________________

и состоящем  в _____________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________

за которое, в соответствии с ____________________  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривается административная ответственность.

Место совершения правонарушения: ______________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________

Время совершения правонарушения: ______________________________________________________________

Обстоятельства, указывающие на событие правонарушения:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Объяснения (замечания) лица /законного представителя/, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела (либо отметка об изложении указанных сведений в приложении к настоящему протоколу) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________                                                                                                                                                                                        Объяснения (замечания) потерпевшего, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела (либо отметка об изложении указанных сведений в приложении к настоящему протоколу) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Объяснения (замечания)  свидетелей,  а также иные сведения, необходимые для разрешения дела (либо отметка об изложении указанных сведений в приложении к настоящему протоколу) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________            

С содержанием настоящего протокола ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника/представителя, обжаловать постановление по данному делу, а также иными процессуальными правами), зачитаны и  разъяснены:

1.Лицо /законный представитель/, в отношении которого возбуждено  дело об административном правонарушении

                                                (фамилия, имя, отчество)              (подпись)

2. Потерпевшие _____________________________________________________________________________________

                                                (фамилия, имя, отчество)              (подпись)

3. Свидетели _____________________________________________________________________________________

                                                (фамилия, имя, отчество)              (подпись)

В случае отказа от подписания протокола – сделать об этом отметку.

Должностное лицо комитета государственного

жилищного надзора и лицензионного

контроля Новгородской области      _________________________         _____________________________________         

                                                       (подпись)                                                      (расшифровка подписи)

Рассмотрение по делу № _______об административном правонарушении назначено на ____ ____________ 20___ года в ___ час. ___ мин. по адресу: _____________________________________________

Копию протокола получил 

нарушитель  «____» ____________   20___г.            потерпевшие  «____» ____________   20___г

_____________________________________              _____________________________________

                         (ФИО, должность, подпись)                                (ФИО, должность, подпись)                                        

                                                                                                 _____________________________________

                                                                                                     (ФИО, должность, подпись)

К протоколу прилагаются_____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

       Принятое по протоколу решение:

Вынести постановление о наложении административного наказания.

Прекратить производство по делу.

О направлении протокола по подведомственности.

Приложение № 5 к Административному регламенту осуществления комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области лицензионного контроля

исх. № _____ от  ___________________

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И ЛИЦЕНЗИОННОГО

КОНТРОЛЯ Новгородской области

Россия, 173000, Великий Новгород,  ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 812                                         Тел. (816+2) 780-211 Факс: 663-929

РЕШЕНИЕ № ____________

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ

«    «                20      г.                                                                                      ______________________

                                                                                                                                                        (место рассмотрения дела)

(фамилия, имя, отчество и должность должностного(ых) лица (лиц) Комитета

Рассмотрев ходатайство

________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, ФИО, должность физического лица; исходящие номер и дата ходатайства)

о продлении срока исполнения предписания № _____ выданного___________

УСТАНОВИЛ:

(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении ходатайства: обстоятельства  не позволяющие исполнить 

___________ _______________________________________________________________________________________

предписание в установленный срок, уважительность причин переноса срока, другие сведения, необходимые для принятия решения

_____________________________________________________________________________________________________

о переносе срока)

На основании изложенного,

РЕШИЛ:

________________________________________________________________________

(суть принятого решения)

Должностное лицо комитета государственного

жилищного надзора и лицензионного

контроля Новгородской области     «    «             20__года    __________________ (______________)

                                                                                    (подпись)                                                  (ФИО)

Решение вручено (направлено):

«____» ___________________ 20___ года  ______________________ (________________________)

Приложение № 6 к Административному регламенту осуществления комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области лицензионного контроля

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И ЛИЦЕНЗИОННОГО

КОНТРОЛЯ новгородской области

173000, Россия, Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 81                             Тел.: (816+2) 780-211; Факс: 663-929

ПРЕДПИСАНИЕ №___________

от «____» ______________  20__г.

ВЫДАНО:

                           (Официальное наименование юридического лица – нарушителя, Ф.И.О физического лица – нарушителя)

на основании акта проверки № _________ от ____ ________________20__г.

При проведении мероприятий по лицензионному контролю за  ____________-по адресу:         

установлены следующие нарушения:

                            изложить выявленные нарушения и нормативные акты, требования которых нарушены

п/п

Мероприятия по устранению нарушений

Сроки

исполнения

Об исполнении предписания проинформировать комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области в срок до «___» ___________ 20__г.

Должностное лицо комитета государственного

жилищного надзора и лицензионного контроля

Новгородской области  __________________________________________________________  

С предписанием ознакомлен и один экземпляр получил

Руководитель юридического лица,

(его заместитель), индивидуальный

предприниматель или их представители

Физическое лицо                                    ___________________________________________

                                                                  подпись             расшифровка       должность

При неисполнении предписания будут применены меры административного воздействия в соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предписывается______________________________________________________

                                  (наименование организации, Ф.И.О. должностного лица, физического лица)

____________________________________________________________________

Приложение № 7 к Административному регламенту осуществления комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области лицензионного контроля

Исх. №_________от  _________20__                                                                                   

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И ЛИЦЕНЗИОННОГО

КОНТРОЛЯ новгородской области

Россия, 173008, Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 81                                       Тел. (816+2) 780-211 Факс: 663-929

Уведомление

о проведении проверки

___.______________.20__ г.                                                                                                                         № ________________

КОМУ:              

ОРГАНИЗАЦИЯ:              

АДРЕС:                       , г.                                    , ул.                                          , д.        , стр.              

              (почтовый индекс)

Комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области уведомляет Вас о том, что                 «____» «                              « 20__    г. в         ч.       мин.  в отношении________________________ ____________________________________________________ по адресу __________________________________ состоится

             

             

             

Прошу Вас для участия в мероприятия по контролю направить полномочного представителя 

Для проведения мероприятия по контролю прошу:

1) обеспечить доступ в              

2) представить следующие документы              

             

             

             

             

Председатель комитета государственного

жилищного надзора и лицензионного

контроля Новгородской области  ________________________________________

                                                                                                                                  ФИО                                                   

Приложение № 8 к Административному регламенту осуществления комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области лицензионного контроля

Исх. №         от                                                                                                

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И ЛИЦЕНЗИОННОГО

КОНТРОЛЯ новгородской области

Россия, 173008, Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 81                           Тел. (816+2) 780-211 Факс: 663-929

Уведомление

о составлении протокола об административном правонарушении

                                                                                                                                                             №                

КОМУ:

АДРЕС:  

         (почтовый индекс)

Комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области уведомляет Вас о том, что «  «  _______   20___ года в __ ч. __ мин., по адресу: 173008, Новгородская область, Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 81, каб. ______ в отношении _______________ на основании акта от _______ №_______ в соответствии  со ст._____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет составлен протокол об административном правонарушении.

Прошу Вас направить полномочного представителя для составления протокола. Полномочия представителя должны быть подтверждены доверенностью, в которой должны быть отражены паспортные данные доверенного лица, адрес его регистрации, должность, реквизиты предприятия выдавшего доверенность (расчетный счет, кор. счет, название банка, БИК и ИНН). Копия доверенности остается в управлении государственной жилищной инспекции Новгородской области. Представитель должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность. 

В противном случае протокол будет составлен без участия представителя.

Разъясняю Ваши права при составлении протокола:

- знакомиться со всеми материалами дела,

- давать объяснения,

- представлять доказательства,

- заявлять ходатайства и отводы,

- пользоваться юридической помощью защитника/представителя,

- обжаловать постановление по данному делу.

Также  дополнительно разъясняю иные процессуальными права и обязанности, предусмотренными  КоАП РФ:

Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 24.2. Язык, на котором ведется производство по делам об административных правонарушениях

1. Производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

2. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Статья 24.3. Открытое рассмотрение дел об административных правонарушениях

1. Дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению, за исключением случаев, если это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, а равно в случаях, если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц.

2. Решение о закрытом рассмотрении дела об административном правонарушении выносится судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, в виде определения.

Статья 24.4. Ходатайства

1. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

2. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

Статья 25.5. Защитник и представитель

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении. В случае административного задержания физического лица в связи с административным правонарушением защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента административного задержания.

5. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса:

1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;

2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

2. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

3. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

4. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Приложение: акт от _______№ _____ на __ л. в 1 экз.

Председатель комитета  _______________________ 

Приложение № 9 к Административному регламенту осуществления комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области лицензионного контроля

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от______    №  ____                                                                                          Великий Новгород

О прекращении дальнейшей переписки

              _______________________________________________________________________,

(Ф.И.О. и должность руководителя комитета)

рассмотрев жалобу, поступившую от _____________________________________________, зарегистрированную за № __   « « ________ 20__  г., установил:

              Обжалуемые решения, действия (бездействие): _______________________________

_____________________________________________________________________________

              Обратившееся лицо обосновывает свою жалобу следующим:

              В процессе рассмотрения жалобы установлено, что обратившемуся лицу по указанным основаниям неоднократно давались следующие ответы:

от «  « _______ 20__ г. за подписью ___________________________________,

от «  « _______ 20__ г. за подписью ___________________________________,

от «  « _______ 20__ г. за подписью ___________________________________.

В рассматриваемой жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с чем обращение считаю безосновательным, а дальнейшую переписку по указанному вопросу нецелесообразной и подлежащей прекращению.

              На основании изложенного,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Признать названную жалобу безосновательной

Прекратить дальнейшую переписку с ____________________________________ по его обращениям на _________________________________________________.

Вернуть обратившемуся лицу жалобу и приложенные документы

Копия настоящего приказа направить заявителю.

Председатель комитета                                                                                          подпись

Приложение № 10 к Административному регламенту осуществления комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области лицензионного контроля

Утвержден

приказом управления

от -- №--

ПЛАН

проведения плановых проверок по лицензионному контролю комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области на -- год

№ п/п

Наименование лица,

в отношении 

которого 

планируется 

провести проверку (с

указанием 

адреса (местонахождении), постоянно действующего исполнительного органа юридического лица)

ИНН

Наименование органа(-ов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляющего(-их) конкретную проверку

Предмет проверки

Основания проведения проверки

Дата и сроки проведения проверки

Примечание контролирующего органа по плановой проверке или проверяемому ЮЛ и его видам деятельности (заполняется при необходимости)

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложение № 11 к Административному регламенту осуществления комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области лицензионного контроля

Блок - схема осуществления комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области лицензионного контроля

1. Условные обозначения

Начало или завершение административной процедуры

Операция, действие, мероприятие

Ситуация выбора, принятие решения

Внешний документ