Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие Чернушинского городского округа"



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЧЕРНУШИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.03.2020 № 392-261-01-04

Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие Чернушинского городского округа"

Во исполнение постановления администрации Чернушинского муниципального района от 21 октября 2019 № 1340-261-01-04 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Чернушинского городского округа», в соответствии с постановлением администрации Чернушинского городского округа от 23 января 2020 № 43-261-01-04 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Чернушинского городского округа»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского городского округа».

2. Признать утратившими силу:

постановление главы Чернушинского муниципального района от 30 октября 2014 г. № 1370 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района на 2015-2017 годы»;

постановление главы Чернушинского муниципального района от 18 марта 2015 г. № 269 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района на 2015-2017 годы», утвержденную постановлением главы Чернушинского муниципального района от 30.10.2014 № 1370»;

постановление главы Чернушинского муниципального района от 18 июня 2015 г. № 404 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района на 2015-2017 годы», утвержденную постановлением главы Чернушинского муниципального района от 30.10.2014 № 1370»;

постановление главы Чернушинского муниципального района от 27 августа 2015 г. № 484 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района на 2015-2017 годы», утвержденную постановлением главы Чернушинского муниципального района от 30.10.2014 № 1370»;

постановление главы Чернушинского муниципального района от 13 октября 2015 г. № 551 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района на 2015-2017 годы», утвержденную постановлением главы Чернушинского муниципального района от 30.10.2014 № 1370»;

постановление главы Чернушинского муниципального района от 03 декабря 2015 г. № 608 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района на 2015-2017 годы», утвержденную постановлением главы Чернушинского муниципального района от 30.10.2014 № 1370»;

постановление главы Чернушинского муниципального района от 18 февраля 2016 г. № 34 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района на 2015-2017 годы», утвержденную постановлением главы Чернушинского муниципального района от 30.10.2014 № 1370»;

постановление главы Чернушинского муниципального района от 27 июня 2016 г. № 143 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района», утвержденную постановлением главы Чернушинского муниципального района от 30.10.2014 № 1370»;

постановление главы Чернушинского муниципального района от 29 августа 2016 г. № 200 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района», утвержденную постановлением главы Чернушинского муниципального района от 30.10.2014 № 1370»;

постановление главы Чернушинского муниципального района от 25 октября 2016 г. № 278 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района», утвержденную постановлением главы Чернушинского муниципального района от 30.10.2014 № 1370»;

постановление главы Чернушинского муниципального района от 30 декабря 2016 г. № 388 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района», утвержденную постановлением главы Чернушинского муниципального района от 30.10.2014 № 1370»;

постановление администрации Чернушинского муниципального района от 30 июня 2017 г. № 331-261-01-04 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района», утвержденную постановлением главы Чернушинского муниципального района от 30.10.2014 № 1370»;

постановление администрации Чернушинского муниципального района от 15 августа 2017 г. № 429-261-01-04 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района», утвержденную постановлением главы Чернушинского муниципального района от 30.10.2014 № 1370»;

постановление администрации Чернушинского муниципального района от 14 сентября 2017 г. № 518-261-01-04 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района», утвержденную постановлением главы Чернушинского муниципального района от 30.10.2014 № 1370»;

постановление администрации Чернушинского муниципального района от 07 декабря 2017 г. № 774-261-01-04 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района», утвержденную постановлением главы Чернушинского муниципального района от 30.10.2014 № 1370»;

постановление администрации Чернушинского муниципального района от 11 мая 2018 г. № 287-261-01-04 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района», утвержденную постановлением главы Чернушинского муниципального района от 30.10.2014 № 1370»;

постановление администрации Чернушинского муниципального района от 28 мая 2018 г. № 315-261-01-04 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района», утвержденную постановлением главы Чернушинского муниципального района от 30.10.2014 № 1370»;

постановление администрации Чернушинского муниципального района от 19 декабря 2018 г. № 700-261-01-04 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района» утвержденную постановлением главы Чернушинского муниципального района от 30.10.2014 № 1370»;

постановление администрации Чернушинского муниципального района от 21 февраля 2019 г. № 81-261-01-04 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района», утвержденную постановлением главы Чернушинского муниципального района от 30.10.2014 № 1370»;

постановление администрации Чернушинского муниципального района от 29 марта 2019 г. № 159-261-01-04 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района», утвержденную постановлением главы Чернушинского муниципального района от 30.10.2014 № 1370»;

постановление администрации Чернушинского муниципального района от 11 ноября 2019 г. № 1448-261-01-04 «О внесении изменений в муниципальную программу «Экономическое развитие Чернушинского муниципального района», утвержденную постановлением главы Чернушинского муниципального района от 30.10.2014 № 1370».

3. Данное постановление подлежит обнародованию в установленном порядке и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 г.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Чернушинского городского округа по экономике, начальника управления.

Глава Чернушинского городского округа М.В. Шестаков

1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Чернушинского городского округа

от 12.03.2020 № 392-261-01-04

Муниципальная программа

«Экономическое развитие Чернушинского городского округа»

Паспорт

муниципальной программы «Экономическое развитие
Чернушинского городского округа»

Ответственный

исполнитель

программы

Администрация Чернушинского городского округа.

Соисполнители программы

отсутствуют

Участники

программы

Управление экономики администрации Чернушинского городского округа

Некоммерческая организация Чернушинский муниципальный фонд поддержки предпринимательства

Сельскохозяйственные товаропроизводители

Малые формы хозяйствования в АПК

Субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Чернушинского городского округа.

Подпрограммы программы

Подпрограмма 1. Обеспечение благоприятного инвестиционного климата.

Подпрограмма 2. Развитие малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма 3. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Подпрограмма 4. Поддержка малых форм хозяйствования.

Цели программы

Стратегическая цель: Формирование конкурентоспособной экономики и обеспечение реального роста доходов трудоспособного населения.

Оперативная цель 1. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Чернушинского городского округа.

Оперативная цель 2. Развитие бизнеса, осуществляющего свою деятельность на территории Чернушинского городского округа.

Цель 2.1. Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе.

Цель 2.2. Рост доходности сельскохозяйственного производства.

Цель 2.3. Развитие малых форм хозяйствования на селе и увеличение объемов производимой ими продукции.

Задачи программы

Задача 1.1. Формирование и поддержание позитивного имиджа Чернушинского городского округа как территории, благоприятной для инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Задача 1.2. Создание условий для реализации инвестиционных проектов.

Задача 2.1.1. Стабилизация числа субъектов малого предпринимательства.

Задача 2.1.2. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задача 2.2.1. Повышение интенсивности и эффективности использования посевных площадей.

Подзадача 2.2.1.1. Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и увеличения количества обрабатываемых площадей.

Подзадача 2.2.1.2 Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв.

Подзадача 2.2.1.3. Повышение эффективности управления земельными ресурсами и сохранение земель сельхозназначения;

Задача 2.2.2. Увеличение объемов производства молока.

Задача 2.2.3. Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования.

Подзадача 2.2.3.1. Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями техники и оборудования.

Задача 2.2.4. Повышение имиджа и профессиональной привлекательности сельскохозяйственной отрасли.

Подзадача 2.2.4.1. Проведение конкурса профессионального мастерства работников сельского хозяйства для выявления лучших сельскохозяйственных товаропроизводителей, их работников и материального поощрения за наивысшие трудовые достижения.

Задача 2.3.1. Повышение уровня доходов сельского населения.

Ожидаемые

результаты

реализации

программы

По созданию инвестиционной привлекательности:

реализация Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Чернушинском городском округе;

развитие инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов;

реализация на территории Чернушинского городского округа правовых инструментов, регламентирующих процедуру оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Чернушинского городского округа на развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности;

развитие государственно-частного партнерства.

В развитии предпринимательства:

повышение самооценки, активности субъектов малого и среднего предпринимательства;

расширение деловых связей субъектов малого и среднего предпринимательства;

повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства;

повышение грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства.

В сельском хозяйстве:

освоение интенсивных технологий в растениеводстве;

увеличение внесения минеральных удобрений и выполнение работ по защите растений от вредителей и болезней;

переход на посев перспективных высокоурожайных сортов, повышение качества производимой продукции;

увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур;

проведение мониторинга состояния земель сельскохозяйственного назначения;

решение задач ускоренного наращивания производства молока;

обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования;

повышение имиджа и профессиональной привлекательности сельскохозяйственной отрасли;

организация закупа молока у населения;

проведение сельскохозяйственных ярмарок с целью привлечения на них участников из числа малых форм хозяйствования;

Этапы и сроки реализации

программы

Программа не имеет разбивки на этапы.

Мероприятия программы реализуются на протяжении всего срока ее реализации

Целевые показатели программы

№п/п

Наименование показателя

ед. изм.

Плановое значение показателя

2020 г

2021 г

2022 г

1

Объем инвестиций в основной капитал (за период с начала года) по крупным и средним предприятиям на 1 жителя городского округа

тыс. руб.

13,6

13,6

13,6

2

Наличие перечня инвестиционных площадок

да/ нет

да

да

да

3

Наличие актуализированной инвестиционной карты

да/ нет

да

да

да

4

Наличие ежегодного Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры

да/ нет

да

да

да

5

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 000 жителей муниципального образования

ед.

290

290

290

6

Объем бюджетных средств, направленных муниципальным образованием на развитие малого и среднего предпринимательства на 1жителя муниципального образования

тыс.

руб.

15,8

15,8

15,8

7

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку

Ед.

3

3

3

8

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

%

81

81

81

9

Посевные площади сельскохозяйственных культур

га

28939,5

28940

28941

10

Посевные площади зерновых и зернобобовых культур

га

12293

12294

12295

11

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур

тн

12544

12545

12546

12

Валовой надой молока

тн

9100

9100

9100

13

Поголовье молочных коров

гол

2115

2120

2125

14

Количество единиц приобретенной техники

ед

7

7

7

15

Среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве

тыс.

руб.

12

12

12

16

Производительность труда в сельском хозяйстве

тыс.

руб.

539

539

539

17

Рентабельность сельхозпредприятий (с учетом субсидий)

%

13

13

13

18

Количество проведенных ярмарочных мероприятий

ед.

2

2

2

19

Объем закупа молока у населения

тн

80

80

80

Объемы и источники финансирования программы

Источники финансирования

Расходы (тыс.руб.)

2020 г

2021 г

2022 г

Итого

Всего, в том числе:

18601,1

18600,3

18600

55801,4

федеральный бюджет

1

0,3

0

1,3

региональный бюджет

0,1

0

0

0,1

местный бюджет

18600

18600

18600

55800

I.Общая характеристика текущего состояния экономики
Чернушинского муниципального района
и описание основных проблем в сфере экономики

1.1. Чернушинский городской округ образован в результате преобразования Чернушинского муниципального района, поэтому в данном разделе приведена аналитическая информация по Чернушинскому муниципальному району. Чернушинский муниципальный район расположен на юге Пермского края, площадь района составляет 1676 кв.км. Плотность населения 30 чел./кв.км. Численность населения - 50,65 тыс. чел., из них 69% проживают в городе. Расстояние до краевого центра по автомобильной дороге составляет 220 км. Наши ближайшие соседи – Куединский, Бардымский, Уинский, Октябрьский районы и соседние районы Республики Башкортостан: Аскинский и Татышлинский. Ближайшие города Пермского края – Кунгур, Чайковский, Оса удалены, соответственно, на 167, 180 и 118 км. Центры соседних регионов г. Уфа – Республика Башкортостан, г. Ижевск – Республика Удмуртия, г. Екатеринбург расположены от г. Чернушка, соответственно, на 286, 265 и 421км. На карте России административный центр муниципального района находится на пересечении линий между центрами и крупнейшими городами Уральского и Приволжского федеральных округов: Пермь-Уфа-Екатеринбург, Казань-Екатеринбург-Тюмень, Ижевск-Челябинск, Йошкар-Ола – Курган, Самара - Ханты-Мансийск, Сыктывкар-Магнитогорск. Через наш город проходят транзитные автобусные маршруты из Перми в Оренбург, Тольятти и Уфу. С запада на восток территорию района пересекает железнодорожная магистраль Москва-Казань-Екатеринбург.

1.2. В состав Чернушинского муниципального района входят 1 городское и 14 сельских поселений. Сельские населенные пункты размещены достаточно равномерно и связаны в единую систему автодорогами. Семь из них являются наиболее крупными и перспективными - это г. Чернушка и села Рябки, Павловка, Трушники, Трун, Калиновка, Етыш. Они имеют развитую социальную и инженерную инфраструктуру. На их территории высок спрос на землю под индивидуальное жилищное строительство.

1.3. Природно-ресурсный потенциал муниципального района включает полезные ископаемые (нефть, нефтяной и природный газ, песчано-гравийная смесь, грунт, глины), аграрные, лесные, водные и рекреационные ресурсы.

1.3.1. Чернушинский муниципальный район не выделяется лесными ресурсами. Общая площадь лесного фонда в районе составляет 52,12 тыс. га (35 место в крае). Ежегодная расчетная лесосека 80 тыс.куб.м.

1.3.2. Для водоснабжения населения и организаций муниципального района используются как подземные, так и поверхностные воды. Водоснабжение города Чернушка осуществляется из реки Быстрый Танып. Основное назначение водных ресурсов хозяйственно-питьевое. Обеспеченность потребностей хозяйственно-питьевых нужд утвержденными эксплуатационными запасами оценивается как 100%.

1.3.3. Являясь типичным южным районом Пермского края, обладая уникальными природными ресурсами, благоприятными агроклиматическими условиями в совокупности со стратегическим подходом и умелым менеджментом, муниципальный район имеет достаточно хорошие возможности для развития аграрного сектора.

1.4. Демографическая ситуация Чернушинского муниципального района характеризуется положительной динамикой естественного прироста и отрицательным сальдо миграции. За последние пять лет рождаемость превышает смертность. Естественный прирост за этот период составил 726 чел. Миграционный отток населения - 738 чел. В результате численность населения муниципального района, по данным органов государственной статистики, составила на 1 января 2018 г. 50438 человек. Основными причинами миграционного оттока населения являются: реорганизация крупных предприятий нефтегазодобывающего и газораспределительного комплексов и перевод их в статус филиалов, структурных подразделений, участков, что привело к сокращению численности и оттоку квалифицированных специалистов из Чернушинского муниципального района как в головные предприятия Пермского края, так и за его пределы.

1.4.1. Высокий уровень миграции наблюдается и среди молодежи, поступающей в учебные заведения не только в Пермском крае, но и по всей стране. Этому способствуют высокий уровень общего образования выпускников школ района, его благоприятное экономико-географическое расположение, наличие развитой транспортной инфраструктуры.

1.5. Численность населения, находящегося в трудоспособном возрасте на 1 января 2017 года, составила 25857 человек, из них численность экономически активного населения - 25225 чел., что составляет 97,6% от численности населения трудоспособного возраста. Численность безработных на конец 2017 года составила 280 чел., что на 7 чел. меньше, чем на конец предыдущего года. Уровень безработицы – 1,11% от числа экономически активного населения при средне краевом показателе 1,31%.

1.5.1. В последние годы сложилась тенденция снижения численности граждан, обращающихся за содействием в поиске работы, которые были уволены в связи с сокращением штата работников или в связи с ликвидацией организаций.

1.5.2. Существует диспропорция между составом безработных граждан и структурой вакансий. Из общего объема свободных рабочих мест около 80% составляют вакансии для замещения рабочих профессий. В то время, как более половины в составе безработных составляет доля граждан, имеющих начальное профессиональное образование и общее образование. 70,7% вакантных должностей предлагается работодателями с оплатой труда ниже прожиточного минимума, установленного в Пермском крае.

1.5.3. Из общего количества вакансий 27,4% приходится на организации государственного сектора и 72,6% на негосударственный сектор.

1.6. На территории Чернушинского муниципального района зарегистрировано 712 предприятий, организаций, учреждений различных форм собственности. Район входит в число наиболее развитых территорий Пермского края. По объему отгруженной продукции собственного производства район занимает 7 место в крае. За 2017 год объем отгруженной продукции собственного производства крупными и средними предприятиями составил 32,9 млрд. руб. и увеличился в действующих ценах на 18% к предыдущему году. Рост объемов отгруженной продукции произошел по большинству видов деятельности.

1.6.1. Ведущими отраслями экономики района являются нефтегазодобывающая отрасль (81,5%), обрабатывающая отрасль (3,6%), строительство (6,1%), транспорт и связь (1,5%).

1.6.2. В структуре экономики района преобладает нефтегазодобывающая промышленность. По объему добычи нефти район занимает 3 место в крае. Традиционной специализацией района является обрабатывающая промышленность - производство молочных продуктов, обработка древесины, производство кирпича, машин и оборудования (предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию прочего оборудования).

1.6.3. Объем обрабатывающего производства в 2017 год составил 1187,9 млн.руб. Одним из лидеров обрабатывающей промышленности является ООО «Чернушкастройкерамика». В 2017 году произведено 21,6 млн. шт. усл. кирпича.

1.6.4. Сельскохозяйственные организации и личные подсобные хозяйства населения являются в целом равноправными участниками производства сельхозпродукции. При этом основными производителями растениеводческой продукции являются личные подсобные хозяйства населения, продукции животноводства - сельскохозяйственные организации.

1.6.4.1. По итогам отчетного года индекс физического объема продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах по всем категориям хозяйств составил 104,8%. И если по сельхозорганизациям показатель составил 116,1%, то по малым формам хозяйствования и хозяйствам населений - 141,2% и 89,8% соответственно.

1.6.4.2. Основной продукцией сельскохозяйственной отрасли традиционно являются молоко, мясо крупного рогатого скота, птица, свинина, овощи закрытого грунта, мед. Сбыт продукции преимущественно ориентирован на внутренний рынок, но отдельные товарные позиции реализуются и за пределами района.

1.6.4.3. В структуре выручки от продажи сельскохозяйственной продукции доля продукции животноводства с каждым годом растет, к 2018 году она достигла 89,8%. Основным продуктом, производимым сельскохозяйственными товаропроизводителями, является молоко, следующим по значимости - мясо крупного рогатого скота. Доля продукции растениеводства снижается с 22% в 2011 году до 6,2% в 2017 году, так как производство и реализация зерна имеет нестабильный характер в виду существующих колебаний природных условий и закупочных цен.

1.6.4.4. Животноводство остается ведущей отраслью сельского хозяйства района, обеспечивает в целом рентабельность сельскохозяйственного производства и является одной из основных жизнеобеспечивающих секторов аграрного производства, оказывающим решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения района и носит круглогодичный характер работы, что обуславливает занятость населения и обеспечивает стабильный его доход.

1.6.4.5. Основной продукцией животноводства традиционно являются молоко, мясо крупного рогатого скота. Сбыт молока преимущественно ориентирован на перерабатывающее предприятие, расположенное на территории муниципального района ООО «Маско», а сбыт крупного рогатого скота на мясо преимущественно ориентирован на перерабатывающее предприятие Куединский мясокомбинат.

Таблица 1

Производственные показатели по животноводству

Наименование

показателей

Ед. изм.

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год (ожид)

Темпы роста 2018/2015 %

Поголовье КРС

гол.

5129

4790

4411

4823

94

В т.ч молочных коров

гол.

2095

1987

1937

1995

95,2

Поголовье свиней

гол.

484

652

390

176

36,4

Валовой надой молока

тонн

9855

8824

8363

9000

91,3

Производство скота на убой

тонн

526

585

619

419

79,7

1.6.4.6. За анализируемый период 2015 - 2018 годы прослеживается снижение объемов производства скота на убой, это связано с уменьшением поголовья скота на 306 голов, в том числе идет снижение молочных коров на 100 голов в связи с сокращением поголовья дойного стада сельхозпредприятиями. Соответственно наблюдается снижение валового надоя молока

1.6.4.7. Производством свинины в районе занимается только 2 сельскохозяйственных предприятия. Крестьянские (фермерские) хозяйства полностью отказались от этого направления в связи с распространением заболевания Африканской чумы, ужесточением мер по содержанию, убою и реализации мяса свиней, увеличением цен на корма и низкой закупочной ценой на мясо.

Таблица 2

Производственные показатели по растениеводству

Наименование показателей

Ед. изм.

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год (ожид)

Темпы роста 2018/2015 %

Посевные площади

га

29696

30048

30205

30205

101,7

в т.ч площадь зерновых культур

га

12202

12266

12117

12363

101,3

Валовой сбор зерна

тыс. тонн

11,2

6,3

12

14

125

Заготовлено кормов на условную голову скота

к/ед

27

20

26

23

86

1.6.4.8. Растениеводство в Чернушинском муниципальном районе в основном имеет кормовую направленность. Более 80% произведенной продукции идет на корм скоту, следовательно, одним из главных направлений отрасли растениеводства является обеспечение животноводства высококачественными кормами.

1.6.4.9. Посевная площадь с каждым годом увеличивается, в 2018 году она составила 30205 га увеличение к 2015 году на 509 га, площадь под зерновыми увеличилась на 161 га и составила 12363 га.

1.6.4.10. В силу природно-климатических условий Чернушинский муниципальный район не является зернопроизводящим. Растениеводство является кормовой базой основной отрасли – животноводства. Валовой сбор зерна имеет нестабильный характер. За последние четыре года из-за неблагоприятных погодных условий сбор части урожая не представляется возможным: в 2018 году посевная и уборочные компании закончились в лучшие агротехнические сроки.

1.6.4.11. Одно из ограничений в развитии агропромышленного комплекса - недостаточное привлечение инвестиций в отрасль. Требуются значительные инвестиции в технологии и создание новых производств, окупаемость которых на сегодняшний день довольно длительная. При реализации нового инвестиционного проекта до 40% занимают инвестиции на подготовку и обустройство инвестиционной площадки и проведение сетей: дорог, электричества, газа, водоснабжения и утилизации отходов.

1.6.4.12. Отрасль сельского хозяйства находится в условиях низкой инвестиционной привлекательности по причине высокой степени рисков и существенной социальной нагрузки на сельскохозяйственное производство. Сельскохозяйственные товаропроизводители зачастую не имеют достаточных собственных средств для осуществления реконструкции, модернизации существующих и создания новых производств. С целью ускоренного развития отрасли необходимо стимулировать сельскохозяйственных товаропроизводителей в направлении привлечения в сельскохозяйственное производство кредитных ресурсов.

1.6.4.13. Одной из проблем, требующей решения программно-целевым методом, является моральный и физический износ техники и оборудования сельскохозяйственных товаропроизводителей и, как следствие, использование экстенсивных и устаревших технологий. А так же недостаточный уровень развития инфраструктуры семеноводства и племенного животноводства.

1.6.4.14. Около 70% единиц машинно-тракторного парка хозяйств выработали нормативный срок эксплуатации и требуют повышенных затрат на поддержание его в работоспособном состоянии. Машинно-тракторный парк в хозяйствах стареет и сокращается, что ведет к сокращению посевных площадей, затянувшимся срокам проведения посевных, кормозаготовительных и уборочных работ, потерям урожая при уборке, в результате - к снижению объема производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

1.6.4.15. 80% пунктов приема и первичной переработки зерна физически и морально устарели. Во многих хозяйствах зерносушильные установки прекратили свое существование из-за 100%-ного износа. Племенное дело в хозяйствах ведется на низком уровне. Не применяются современные технологии искусственного осеменения, учета и отчетности (программа "СЕЛЕКС") и, как следствие, теряется генетический потенциал сельскохозяйственных животных.

1.6.4.16. Однако сельскохозяйственные товаропроизводители Чернушинского муниципального района продолжают развивать свои хозяйства. В 2017 году ООО «Совхоз Дружный» начал реконструкцию молочно-товарной фермы на 200 голов. Проект рассчитан на 2017-2018 годы. В 2016 году была проведена работа по реконструкции двора молочно-товарной фермы в Колхозе (СПК) «На страже мира», под родильное отделение на 100 голов и профилакторий для телят на 60 голов, ООО «Совхоз Дружный» так же в 2016 году провели капитальный ремонт семякомплекса с установкой нового оборудования для очистки семян, с заменой зерносушилки и ремонтом кровли на площади 420 кв. м.

1.6.3. Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из перспективных направлений развития экономического потенциала района. Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью рыночных отношений, в современных рыночных условиях оно стало серьезным фактором социальной и политической стабильности в обществе.

1.6.3.1. Динамика изменений количества субъектов малого и среднего предпринимательства отражена в таблице 3. В течение четырех анализируемых лет в районе наблюдается стабилизация числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таблица 3

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

в Чернушинском муниципальном районе*

Показатели

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2017 в % к 2014

Всего субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

1454

1460

1497

1472

101,24

малые и средние предприятия, ед.

305

314

325

342

112,13

индивидуальные предприниматели, ед.

1149

1146

1172

1130

98,35

*Источник: данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю.

1.7. Среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях района за 2017 год составила 11 тыс. чел. В структуре занятости населения 49% трудятся в производственной сфере и 51% в непроизводственной.

1.7.1. Среднемесячная заработная плата работников крупных, средних предприятий и некоммерческих организаций за 2017 год составила 32239,6 рублей, что больше уровня 2016 года на 7,6%. Выше среднего уровня зарплата в добывающей отрасли, строительстве, органах государственной власти, финансовой и кредитной деятельности, транспорте и связи.

1.8. Перспективы экономического развития муниципального района зависят от инвестиций в основной капитал. По данным государственной статистики объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий муниципального района в 2017 году составил 494,3 миллионов рублей, увеличение на 12,6% к уровню 2016 года. Объем инвестиций в расчете
на 1 человека составил 9,8 тыс. руб. По данному показателю Чернушинский муниципальный район занимает 20 место в крае. Наибольшее вложение бюджетных инвестиций в развитие социальной сферы, сельского хозяйства, коммунальной инфраструктуры.

1.9. Исходя из вышесказанного, можно определить основные проблемы экономического развития муниципального района. Несмотря на значительный накопленный экономический потенциал можно выделить несколько факторов, действие которых обуславливает общую неустойчивость экономического развития Чернушинского района в долгосрочной перспективе:

 слабый уровень диверсификации отраслевой структуры промышленности, сильная зависимость всех сфер жизнедеятельности района от одной нефтегазодобывающей отрасли (добыча нефти в объеме отгруженной продукции занимает более 80%).

 зависимость результатов деятельности от конъюнктуры мировых цен на сырьевом рынке. Рынки нефтегазового сектора промышленности района в большей степени подвержены колебаниям уровня мировых цен.

 слабое развитие перерабатывающих отраслей. У района нет соответствующей продукции перерабатывающего сектора, способной участвовать в активном замещении сырьевой продукции на внешнем рынке. Более того, нет продукции для обеспечения потребности внутреннего рынка в случае замещения импорта отечественными товарами. Потребительский рынок района будет заполнен продукцией других районов, областей и регионов.

 преобладание фондоемких, материалоемких и энергоемких производственно-технологических мощностей.

 высокий уровень износа и морально устаревшие основные фонды, вследствие чего - технологическая отсталость и низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции.

 динамика цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий опережает общую инфляцию.

 недостаточно эффективное взаимодействие экономических субъектов между собой (отсутствие взаимодействия крупных предприятий с малыми и средними предприятиями).

 существующая структура экономики в долгосрочной перспективе не в состоянии обеспечить высокие темпы экономического роста и занятость населения. Медленная перестройка трудового менталитета, сдерживающая переход к эффективной занятости и повышению трудовой мобильности работников;

 недостаточная адаптация системы профессионального образования к новым условиям хозяйствования, особенно в части перспективного спроса на рабочую силу в профессиональном разрезе. По данным мониторинга, лишь 50% выпускников высших, 30% средних и 30% начальных профессиональных учебных заведений имеют перспективы гарантированного трудоустройства по специальности (профессии);

 трудоустройство ряда социально-демографических групп (молодежи без практического опыта работы, отдельных контингентов женского населения, инвалидов, уволившихся военнослужащих и других) остается чрезвычайно сложным;

 сохраняется значительная межотраслевая дифференциация заработной платы: в промышленности разрыв максимального и минимального значения среднемесячной заработной платы (нефтедобывающая и пищевая отрасли) достиг 4 раза;

 растет уровень социально-экономической дифференциации населения;

 несмотря на наметившиеся позитивные тенденции повышения уровня реальных доходов населения, уровень бедности населения Чернушинского муниципального района продолжает оставаться довольно значительным.

1.9.1. В агропромышленном комплексе характерно сохранение и углубление следующих проблем:

 сокращение производственно-технического потенциала;

 недостаток собственных оборотных средств;

 снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

 межотраслевой диспаритет цен;

 социальные и кадровые проблемы;

 отсутствие навыков ведения современного агробизнеса;

 устаревшие технологии сельскохозяйственного производства и износ основных фондов;

 инвестиционная непривлекательность, отсутствие эффективного собственника.

Проблемы в аграрном секторе носят межотраслевой и межведомственный характер, а значит, их решение требует участия, согласования сроков и объемов ресурсного обеспечения федеральных, краевых органов государственной власти и органов местного самоуправления.

1.9.2. Проблемы, с которыми сталкиваются субъекты малого предпринимательства:

 низкий уровень модернизации экономики по причине незначительной доли малого и среднего предпринимательства в производстве товаров и услуг, в том числе в технологической сфере;

 слабая обеспеченность квалифицированным кадровым потенциалом;

 изменения в налоговом законодательстве Российской Федерации в сторону увеличения налоговой нагрузки на субъекты бизнеса;

 высокие ставки арендной платы на землю;

 недоступность кредитных ресурсов для начинающих предпринимателей;

 недостаточная развитость инфраструктуры, предназначенной для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

 отсутствие разработанных условий по льготированию деятельности начинающих предпринимателей;

 недостаточные знания у субъектов бизнеса по вопросам ведения бизнеса (возможности и перспективы расширения бизнеса, минимизация издержек, выход на новые рынки сбыта и т.д.);

II. Описание целей и задач
с учетом приоритетов и целей социально-экономического развития
Чернушинского городского округа

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере экономического развития Чернушинского городского округа определены следующими нормативными правовыми актами:

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 601
«Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

Прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, разработанным Министерством экономического развития Российской Федерации;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 февраля 2011 г. № 165-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года»;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 г. № 2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

Законом Пермского края от 02 апреля 2010 г. № 598-ПК «О стратегическом планировании в Пермском крае»;

Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 01 декабря 2011 г. № 3046 «О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года»;

Ежегодными докладами губернатора Пермского края Законодательному Собранию Пермского края, долгосрочными и ведомственными целевыми программами и концепциями развития отраслей Пермского края;

2.2. Для достижения устойчивого роста экономики необходимо, прежде всего, обеспечить стабильный рост промышленного и сельскохозяйственного производства, ускоренное развитие малого бизнеса. В долгосрочной перспективе экономику Чернушинского городского округа необходимо переориентировать из, практически, моноотраслевой в достаточно диверсифицированную высокоэффективную экономику - развивать отрасли экономики, ориентированные на внутренний рынок и способные к стабильной работе вне зависимости от внешних условий.

2.3. Анализ текущего состояния экономики Чернушинского муниципального района, прогноз благоприятных возможностей и потенциальных угроз для его дальнейшего развития позволяет утверждать, что устойчивый рост экономики и социально-экономическая диверсификация могут быть достигнуты, прежде всего, за счет развития на территории Чернушинского городского округа сельскохозяйственного производства, малого и среднего бизнеса – как в производственной, так и в непроизводственной сфере.

2.4. Стратегической целью экономического развития городского округа является формирование конкурентоспособной экономики и обеспечение реального роста доходов трудоспособного населения. Для ее достижения необходимо достижение следующих целей:

Оперативная цель 1. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Чернушинского городского округа.

Задача 1.1. Формирование и поддержание позитивного имиджа городского округа как территории, благоприятной для инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Задача 1.2. Создание условий для реализации инвестиционных проектов.

Оперативная цель 2. Развитие бизнеса, осуществляющего свою деятельность на территории Чернушинского городского округа.

Цель 2.1. Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе.

Задача 2.1.1. Стабилизация числа субъектов малого предпринимательства;

Задача 2.1.2. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цель 2.2.Рост доходности сельскохозяйственного товаропроизводства.

Задача 2.2.1. Повышение интенсивности и эффективности использования посевных площадей.

Подзадача 2.2.1.1. Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции.

Подзадача 2.2.1.2. Стимулирование увеличения количества обрабатываемых площадей.

Подзадача 2.2.1.3 Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв.

Подзадача 2.2.1.4. Сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Задача 2.2.2. Увеличение объемов производства молока.

Подзадача 2.2.2.1. Наращивание объемов производства молока.

Задача 2.2.3. Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования.

Подзадача 2.2.3.1. Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями техники и оборудования.

Задача 2.2.4. Повышение имиджа и профессиональной привлекательности сельскохозяйственной отрасли.

Подзадача 2.2.4.1. Проведение конкурса профессионального мастерства работников сельского хозяйства для выявления лучших сельскохозяйственных товаропроизводителей, их работников и материального поощрения за наивысшие трудовые достижения.

Цель 2.3. Развитие малых форм хозяйствования на селе и увеличение объемов производимой ими продукции.

Задача 2.3.1. Повышение уровня доходов сельского населения.

Задача 2.3.2. Содействие в получении финансовой помощи субъектами малых форм хозяйствования.

Цель 2.4. Обеспечение эффективной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей и повышения их финансовой устойчивости.

Задача 2.4.1. Обеспечение реализации основных мероприятий подпрограмм «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей», «Поддержка малых форм хозяйствования» в соответствии с установленными сроками.

III. Планируемые конечные результаты

3.1. В результате реализации муниципальной программы «Экономическое развитие Чернушинского городского округа» (далее - Программа) ожидается достижение следующих показателей:

3.1.1. В качественном выражении.

3.1.1.1. По созданию инвестиционной привлекательности:

 реализация Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Чернушинском городского округа;

 развитие инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов;

 реализация на территории городского округа правовых инструментов, регламентирующих процедуру оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Чернушинского городского округа на развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности;

 развитие государственно-частного партнерства.

3.1.1.2. В развитии предпринимательства:

 повышение самооценки, активности субъектов малого и среднего предпринимательства;

 расширение деловых связей субъектов малого и среднего предпринимательства;

 повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства;

 повышение грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.1.1.3. В сельском хозяйстве:

 освоение интенсивных технологий в растениеводстве;

 увеличение внесения минеральных удобрений и выполнение работ по защите растений от вредителей и болезней;

 переход на посев перспективных высокоурожайных сортов, повышение качества производимой продукции;

 проведение мониторинга состояния земель сельскохозяйственного назначения;

 увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур;

 решение задач ускоренного наращивания производства молока;

 обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования;

 повышение имиджа и профессиональной привлекательности сельскохозяйственной отрасли;

 организация закупа молока у населения;

 проведение сельскохозяйственных ярмарок с целью привлечения на них участников из числа малых форм хозяйствования;

3.1.2. В количественном выражении.

Объем инвестиций в основной капитал (за период с начала года)
по крупным и средним предприятиям на 1 жителя городского округа
до 9,8 тыс. руб.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
на 10000 жителей муниципального образования - 290 ед.;

Объем бюджетных средств, направленных муниципальным образованием на развитие малого и среднего предпринимательства на 1 жителя муниципального образования - до 15,8 рублей;

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку до 3 ед.;

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе до 81%;

Среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве до 12 тыс.руб.;

Производительность труда в сельском хозяйстве до 539 тыс.руб.;

Рентабельность сельхозпредприятий (с учетом субсидий) до 13%;

Посевные площади сельскохозяйственных культур до 30600 га, в том числе посевные площади зерновых и зернобобовых культур до 12459 га;

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур до 12800 тонн;

Валовой надой молока до 9200 тонн;

Поголовье молочных коров до 2134 голов;

Количество единиц приобретенной техники и оборудования – 37 ед.;

Проведение 8 сельскохозяйственных ярмарок с привлечением на них
300 участников;

Ежегодный объем закупа молока у населения – 80 тн.;

IV. Сроки и этапы реализации Программы

4.1. Программа не имеет разбивки на этапы. Мероприятия Программы реализуются на протяжении всего срока ее реализации.

4.2. В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций экономического развития городского округа.

V. Перечень основных мероприятий и мероприятий Программы

5.1. Основные мероприятия и мероприятия Программы реализуются в рамках 5 подпрограмм и обеспечивают решение задач и достижение цели Программы.

5.2. Подпрограмма 1 «Обеспечение благоприятного инвестиционного климата»

5.2.1. Основное мероприятие 1.1. Формирование и поддержание позитивного имиджа городского округа как территории, благоприятной для инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Механизм реализации: Разработка и актуализация инвестиционной карты округа и подготовка информации об инвестиционной ситуации в округе для публикации в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте городского округа.

5.2.2. Основное мероприятие 1.2. Создание условий для реализации инвестиционных проектов.

Механизм реализации: Мониторинг перспективных производственных комплексов и земельных участков, пригодных для создания промышленных площадок и технологических парков, размещения новых производств, предприятий сферы обслуживания и торговли; Формирование инвестиционных площадок и содействие созданию индустриальных (промышленных) парков на территории городского округа.

5.3. Подпрограмма 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

5.3.1. Основное мероприятие 2.1. Стабилизация числа субъектов малого предпринимательства.

Механизм реализации: Обучение основам предпринимательства, проведение обучающих семинаров, круглых столов с представителями малого и среднего бизнеса по вопросам изменения налогообложения, законодательных и других нормативных правовых актов, обмену опытом; Проведение мероприятия «Предприниматель года»; Оказание содействия в участии предпринимателей в выставках, ярмарках, бизнес – форумах; Обеспечение доступности информации для субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации и телекоммуникационной сети (Интернет); Оказание консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам содействия, ведения бизнеса, возможности получения поддержки (финансовой, имущественной, иной).

5.3.2. Основное мероприятие 2.2. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.3.1. Мероприятие 2.2.1. Проведение мониторинга по определению приоритетных отраслей экономики.

5.3.2. Мероприятие 2.2.2. Проведение конкурса инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях.

Механизм реализации: Предоставление субсидий из бюджета Чернушинского городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности в приоритетных отраслях.

5.4. Подпрограмма 3 «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей»

5.4.1. Основное мероприятие 3.1. Поддержка сельскохозяйственного производства

5.4.1.1. Мероприятие 3.1.1. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли растениеводства.

Механизм реализации мероприятия основан на стимулировании производства основных видов сельскохозяйственной продукции растениеводства в действующих и вновь созданных сельскохозяйственных организациях, предоставлении субсидии за счет средств бюджета городского округа сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат.

Критерии отбора - порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, по соответствующему мероприятию определяются нормативными правовыми актами администрации Чернушинского городского округа.

Субсидии на поддержку в отрасли растениеводства предоставляются по ставкам на возмещение части затрат:

- на приобретение минеральных удобрений, агрохимикатов и пестицидов, семян зерновых, зернобобовых, многолетних и однолетних трав, горюче - смазочных материалов, запасных частей, материалов для заготовки кормов;

- на проведение агрохимического обследования сельскохозяйственных земель.

Размер субсидии определяется согласно Порядку субсидирования, который утверждается постановлением администрации Чернушинского городского округа на текущий год. Кроме того, для повышения эффективности реализации мероприятий и повышения ответственности сельхозтоваропроизводителей будут ежегодно заключаться соглашения о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли растениеводства.

5.4.1.2. Мероприятие 3.1.2. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли молочного животноводства.

Механизм реализации мероприятия основан на увеличении валового производства молока сельскохозяйственными товаропроизводителями. Предоставление субсидии за счет средств бюджета городского округа на увеличение поголовья молочного скота.

Критерии отбора – порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, по соответствующему мероприятию определяются нормативными правовыми актами администрации Чернушинского городского округа.

Субсидии на увеличение объемов производства молока предоставляются по ставкам на возмещение части затрат на приобретение молочного скота.

Размер субсидии определяется согласно Порядку субсидирования, который утверждается постановлением администрации Чернушинского городского округа на текущий год, кроме того для повышения эффективности реализации мероприятий и повышения ответственности, с сельхозтоваропроизводителями ежегодно будут заключаться соглашения о предоставлении субсидии на увеличение приобретение молочного скота.

5.4.1.3. Мероприятие 3.1.3.Поддержка обновления парка сельскохозяйственной техники и оборудования.

Механизм реализации мероприятия основан на стимулировании приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями техники и оборудования и создание благоприятных условий для увеличения количества высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции. В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин. В животноводстве оснастить молочно-товарные комплексы современным оборудованием.

Критерии отбора на получение субсидий, а также условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, по соответствующему мероприятию определяются нормативными правовыми актами администрации Чернушинского городского округа.

Субсидия предоставляется на уплату части затрат по договорам на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для растениеводства и животноводства, приобретенные не ранее, чем в течение года, предшествующему году подачи заявки или на оплату аванса по лизинговому платежу.

Размер субсидии определяется согласно Порядку субсидирования, который утверждается постановлением администрации Чернушинского городского округа на текущий год, кроме того, для повышения эффективности реализации мероприятий и повышения ответственности, с сельхозтоваропроизводителями ежегодно будут заключаться соглашения о предоставлении субсидии на приобретение техники и оборудования.

5.4.2. Основное мероприятие 3.2. Информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей.

5.4.2.1. Мероприятие 3.2.1. Организация и проведение мероприятий муниципального уровня.

Проведение конкурса профессионального мастерства работников сельского хозяйства для выявления лучших сельскохозяйственных товаропроизводителей, их работников и материального поощрения за наивысшие трудовые достижения.

5.5. Подпрограмма 4 «Поддержка малых форм хозяйствования»

5.5.1. Основное мероприятие 4.1. Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, малых сельскохозяйственных организаций.

5.5.1.1. Мероприятие 4.1.1. Организация и проведение ярмарочных мероприятий.

5.5.1.2. Мероприятие 4.1.2. Организация закупа молока у населения.

5.5.1.3. Мероприятие 4.1.3. Развитие малых форм хозяйствования.

Предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на цели, перечень которых определяется с учетом требований действующих федеральных нормативных правовых актов, в том числе на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого не древесного сырья).

Средства краевого бюджета на выплату указанных субсидий передаются органам местного самоуправления в виде субвенций в соответствии с Законом Пермского края от 7 июня 2013 г. № 209-ПК «О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства».

Порядок распределения бюджетных ассигнований между видами поддержки, определенными механизмами реализации, утвержден постановлением Правительства Пермского края от 15 июля 2013 г. № 902-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности малыми формами хозяйствования в агропромышленном комплексе».

VI. Основные меры правового регулирования

6.1. Основными мерами правового регулирования, направленными на достижение целей и конечных результатов Программы, являются:

6.2. в сфере инвестиционной деятельности:

Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (в редакции от 26.07.2017 № 205-ФЗ);

Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (в редакции от 18.07.2017 № 165-ФЗ);

Указ губернатора Пермского края от 14 сентября 2012 г. № 65 «Об инвестиционной декларации Пермского края»;

Постановление главы Чернушинского муниципального района от 17 октября 2014 г. № 1308 «Об оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов главы Чернушинского муниципального района».

Постановление главы Чернушинского муниципального района от 06 октября 2016 г. № 240 «Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Чернушинского муниципального района».

6.3. в сфере развития малого бизнеса:

Статья 11 Федерального закона от 24 июля 2007 года№ 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

6.4. в сфере развития сельского хозяйства являются:

Федеральный закон от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».

6.5. Ввиду специфики работы аграрного сектора для реализации подпрограммы необходима ежегодная разработка и принятие постановления администрации городского округа, утверждающего:

Порядок предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли растениеводства;

Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение поголовья молочного скота.

Порядок предоставления субсидий на поддержку обновления парка сельскохозяйственной техники и оборудования.

Порядок расходования средств по информационному и организационному сопровождению деятельности сельхозтоваропроизводителей;

Кроме того, ежегодно участники подпрограмм заключают:

Соглашения о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли растениеводства;

Соглашения о предоставлении субсидий на увеличение поголовья молочных коров.

Соглашение на поддержку обновления парка сельскохозяйственной техники и оборудования.

VII. Перечень и краткое описание подпрограмм

7.1. Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение цели Программы - формирование конкурентоспособной экономики и обеспечение реального роста доходов трудоспособного населения.

7.1.1. Подпрограмма 1 «Обеспечение благоприятного инвестиционного климата» (Приложение 2)

Цель 1.1. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Чернушинского городского округа.

Задача 1.1.1. Формирование и поддержание позитивного имиджа городского округа как территории, благоприятной для инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Задача 1.1.2. Создание условий для реализации инвестиционных проектов.

7.1.2. Подпрограмма 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства» (Приложение 3).

Цель 2.1. Развитие малого и среднего предпринимательства.

Задача 2.1.1. Стабилизация числа субъектов малого предпринимательства;

Задача 2.1.2. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства из бюджетов всех уровней.

7.1.3. Подпрограмма 3 «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей» (Приложение 4).

Цель 3.1: Рост доходности от сельскохозяйственного производства;

Достижение целей подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:

Задача 3.1.1. Повышение интенсивности и эффективности использования посевных площадей;

Подзадача 3.1.1.1. Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

Подзадача 3.1.1.2. Стимулирование увеличения количества обрабатываемых площадей;

Подзадача 3.1.1.3 Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв;

Задача 3.1.2. Увеличение объемов производства молока;

Подзадача 3.1.2.1. Наращивание объемов производства молока;

Задача 3.1.3. Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования.

Подзадача 2.2.3.1. Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями техники и оборудования.

Задача 3.1.4. Повышение имиджа и профессиональной привлекательности сельскохозяйственной отрасли;

Подзадача 3.1.3.1. Проведение конкурса профессионального мастерства работников сельского хозяйства для выявления лучших сельскохозяйственных товаропроизводителей, их работников и материального поощрения за наивысшие трудовые достижения;

7.1.4. Подпрограмма 4 «Поддержка малых форм хозяйствования» (Приложение 5).

Цель 4.1. Развитие малых форм хозяйствования на селе и увеличение объемов производимой ими продукции.

Задача 4.1.1. Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;

Задача 4.1.2. Повышение уровня доходов сельского населения.

Задача 4.1.3. Содействие в получении финансовой помощи агропромышленными организациями городского округа, в том числе субъектами малых форм хозяйствования.

VIII. Перечень целевых показателей Программы

Перечень целевых показателей Программы в разрезе подпрограмм с расшифровкой плановых значений по годам реализации Программы, приведены в Приложении 7 к Программе.

IX. Ресурсное обеспечение реализации Программы

9.1. Информация по финансовому обеспечению реализации Программы представлена в паспорте Программы. Детализированная информация изложена в приложении 6 к настоящей Программе.

X. Риски и меры по управлению рисками
с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

10.1. К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Программы, уменьшая вероятность их возникновения, относятся следующие:

институционально-правовые риски, связанные с отсутствием нормативного правового регулирования основных направлений Программы на уровне Чернушинского городского округа и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Программой;

организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Программы или задержке в их выполнении;

финансовые риски, которые связаны с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;

непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

10.2. Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Программы.

10.2.1. Уровень влияния - умеренный.

Институционально-правовые риски:

отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Программы;

недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Программы.

Меры по снижению риска:

принятие нормативных правовых актов Чернушинского городского округа, регулирующих сферы анализа и прогнозирования социально-экономического развития городского округа и размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг;

Организационные риски:

неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Программы;

недостаточная гибкость и адаптируемость Программы к изменению тенденций экономического развития края и городского округа, а так же организационным изменениям органов местного самоуправления;

пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Программы и мероприятий подпрограмм, включенных в Программу.

Меры по снижению риска:

повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;

координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска.

10.1.2. Уровень влияния - высокий.

Финансовые риски:

дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Программы и подпрограмм, включенных в Программу;

недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Программу.

Меры по снижению риска:

обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Программы и подпрограмм, включенным в Программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами.

Непредвиденные риски:

резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;

природные и техногенные катастрофы и катаклизмы.

Меры по снижению риска:

осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.

10.2. Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы может оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Программы. Поскольку в рамках реализации Программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

XI. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с разделом 6 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Чернушинского городского округа, утвержденного постановлением администрации Чернушинского городского округа от 23 января 2020 г. № 43-261-01-04.

1

Приложение 1

к муниципальной программе

«Экономическое развитие Чернушинского

городского округа»

Перечень мероприятий

муниципальной программы «Экономическое развитие Чернушинского городского округа» на 2020-2022 годы

N п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

1.

Подпрограмма «Обеспечение благоприятного инвестиционного климата на территории

Чернушинского городского округа»

1.1.

Основное мероприятие: Формирование и поддержание позитивного имиджа городского округа как территории, благоприятной для инвестиционной и предпринимательской деятельности

Администрация Чернушинского городского округа

2020

2022

Наличие актуализированной инвестиционной карты;

Наличие ежегодного Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры.

1.2.

Основное мероприятие: Создание условий для реализации проектов

Администрация Чернушинского городского округа

2020

2022

Объем инвестиций в основной капитал (за период с начала года) по крупным и средним предприятиям на 1 жителя - до 9,8 тыс.руб.;

Наличие перечня инвестиционных площадок.

2.

Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»

2.1.

Основное мероприятие:

Стабилизация числа субъектов малого предпринимательства

Администрация Чернушинского городского округа

2020

2022

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. жителей муниципального образования до 290 чел.

2.1.1.

Мероприятие: Обучение основам предпринимательства, проведение обучающих семинаров, круглых столов с представителями малого и среднего бизнеса по вопросам изменения налогообложения, законодательных и других НПА, обмену опытом

Некоммерческая организация Чернушинский муниципальный фонд поддержки

предпринимательства

2020

2022

Повышение грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.1.2.

Мероприятие: Проведение мероприятия «Предприниматель года»

Администрация Чернушинского городского округа

2020

2022

Повышение самооценки, активности субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.1.3.

Мероприятие: Оказание содействия в участии предпринимателей в выставках, ярмарках, бизнес - форумах

Администрация Чернушинского городского округа

2020

2022

Расширение деловых связей субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1.4.

Мероприятие: Обеспечение доступности информации для субъектов малого и среднего предпринимательства, в средствах массовой информации и сети Интернет

Администрация Чернушинского городского округа

2020

2022

Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.1.5.

Мероприятие: Оказание консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам содействия, ведения бизнеса, возможности получения поддержки (финансовой, имущественной, иной)

Администрация Чернушинского городского округа

2020

2022

Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам содействия, ведения бизнеса, возможности получения поддержки;

2.2.

Основное мероприятие: Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства

Администрация Чернушинского городского округа

2020

2022

Увеличение объема бюджетных средств, направленных муниципальным образованием на развитие малого и среднего предпринимательства на 1 жителя муниципального образования до 15,8 рублей.

2.2.1.

Мероприятие: Проведение мониторинга по определению приоритетных отраслей экономики

2.2.2.

Мероприятие: Проведение конкурса инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку до 3 ед.

3.

Подпрограмма «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей»

3.1.

Основное мероприятие: Поддержка сельскохозяйственного производства

Администрация Чернушинского городского округа

2020

2022

3.1.1.

Мероприятие: Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли растениеводства

Администрация Чернушинского городского округа

2020

2022

Освоение интенсивных технологий в растениеводстве;

Увеличение внесения минеральных удобрений и выполнение работ по защите растений от вредителей и болезней;

Переход на посев перспективных высокоурожайных сортов, повышение качества производимой продукции;

Увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур;

Проведение мониторинга состояния земель сельскохозяйственного назначения;

3.1.2.

Мероприятие: Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли молочного животноводства

Администрация Чернушинского городского округа

2020

2022

Решение задач ускоренного наращивания производства молока

3.1.3.

Мероприятие: Поддержка обновления парка сельскохозяйственной техники и оборудования

Администрация Чернушинского городского округа

2020

2022

Обновление парка сельскохозяйственной техники

3.2.

Основное мероприятие: Информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей

Администрация Чернушинского городского округа

2020

2022

3.2.1.

Мероприятие: Организация и проведение мероприятий муниципального уровня

Администрация Чернушинского городского округа

2020

2022

Повышение имиджа и профессиональной привлекательности сельскохозяйственной отрасли

4.

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»

4.1.

Основное мероприятие: Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, малых сельскохозяйственных организаций

Администрация Чернушинского городского округа

2020

2022

4.1.2.

Мероприятие:

Организация и проведение ярмарочных мероприятий

Администрация Чернушинского городского округа

2020

2022

Проведение сельскохозяйственных ярмарок с целью привлечения на них участников из числа малых форм хозяйствования

4.1.3.

Мероприятие: Организация закупа молока у населения

Администрация Чернушинского городского округа

2020

2022

Объем закупа молока у населения до

4.1.4.

Мероприятие: Развитие малых форм хозяйствования

Администрация Чернушинского городского округа

2020

2022

Увеличение привлеченных федеральных и краевых бюджетных средств на развитие малых форм хозяйствования

1

Приложение 2

к муниципальной программе «Экономическое развитие Чернушинского городского округа»

Подпрограмма 1

«Обеспечение благоприятного инвестиционного климата»

ПАСПОРТ

Подпрограммы 1 «Обеспечение благоприятного инвестиционного климата

на территории Чернушинского городского округа»

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

Администрация Чернушинского городского округа

Соисполнители подпрограммы

нет

Участники

подпрограммы

Управление экономики администрации Чернушинского городского округа;

Цели

подпрограммы

Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Чернушинского городского округа

Задачи

подпрограммы

1. Формирование и поддержание позитивного имиджа городского округа как территории, благоприятной для инвестиционной и предпринимательской деятельности.

2. Создание условий для реализации инвестиционных проектов.

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

внедрение и реализация Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Чернушинском городском округе;

развитие инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов;

реализация на территории городского округа правовых инструментов, регламентирующих процедуру оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа на развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности;

Этапы и сроки реализации

подпрограммы

Подпрограмма не имеет разбивки на этапы.

Мероприятия Подпрограммы реализуются на протяжении всего срока ее реализации

Целевые показатели подпрограммы

№ п/п

Наименование показателя

ед. изм.

Плановое значение показателя

2020 г

2021 г

2022 г

1

Объем инвестиций в основной капитал (за период с начала года) по крупным и средним предприятиям на 1 жителя городского округа, тыс.руб.

тыс. руб.

13,6

13,6

13,6

2

Наличие перечня инвестиционных площадок

да/ нет

да

да

да

3

Наличие актуализированной инвестиционной карты

да/ нет

да

да

да

4

Наличие ежегодного Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры

да/ нет

да

да

да

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Финансовое обеспечение не требуется.

1

Приложение 3

к муниципальной программе

«Экономическое развитие

Чернушинского городского округа»

Подпрограмма 2

«Развитие малого и среднего предпринимательства»

ПАСПОРТ

Подпрограммы 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Чернушинского городского округа

Соисполнители подпрограммы

Некоммерческая организация Чернушинский муниципальный фонд поддержки предпринимательства;

Участники подпрограммы

Отдел муниципального заказа, развития предпринимательства и торговли администрации Чернушинского городского округа Некоммерческая организация Чернушинский муниципальный фонд поддержки предпринимательства;

Субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Чернушинского городского округа.

Цель подпрограммы

Цель: Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе.

Задачи подпрограммы

Задача 1. Стабилизация числа субъектов малого предпринимательства;

Задача 2. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В качественном выражении:

повышение самооценки, активности субъектов малого и среднего предпринимательства;

расширение деловых связей субъектов малого и среднего предпринимательства;

повышение информированности и грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Этапы и сроки реализации

подпрограммы

Подпрограмма не имеет разбивки на этапы. Мероприятия Подпрограммы реализуются на протяжении всего срока ее реализации

Целевые показатели подпрограммы

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Плановое значение показателя

2020 г

2021 г

2022 г

1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс.жителей городского округа

ед.

290

290

290

2

Объем бюджетных средств, направленных муниципальным образованием на развитие малого и среднего предпринимательства на 1жителя муниципального образования

руб.

15,8

15,8

15,8

3

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку

ед.

3

3

3

Объемы и источники финансирования подпрограммы

2020 г

2021 г

2022 г

Итого

Всего, в том числе:

800

800

800

2400

местный бюджет

800

800

800

2400

Приложение 4

к муниципальной программе
«Экономическое развитие Чернушинского городского округа»

Подпрограмма 3

«Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей»

ПАСПОРТ

Подпрограммы 3 «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей»

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

Администрация Чернушинского городского округа

Соисполнители подпрограммы

Администрация Чернушинского городского округа

Участники

подпрограммы

Администрация Чернушинского городского округа;

Сельскохозяйственные товаропроизводители

Цели

подпрограммы

Рост доходности сельскохозяйственного товаропроизводства

Задачи

подпрограммы

Задача 1. Повышение интенсивности и эффективности использования посевных площадей;

Подзадача 1.1. Стимулирование роста производства основных видов продукции растениеводства и увеличения количества обрабатываемых площадей;

Подзадача 1.2. Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв;

Подзадача 1.3. Повышение эффективности управления земельными ресурсами и сохранение земель сельскохозяйственного назначения.

Задача 2. Увеличение объемов производства молока;

Задача 3. Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования;

Подзадача 3.1. Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями техники и оборудования;

Задача 4. Повышение имиджа и профессиональной привлекательности сельскохозяйственной отрасли;

Подзадача 4.1. Проведение конкурса профессионального мастерства работников сельского хозяйства для выявления лучших сельскохозяйственных товаропроизводителей, их работников и материального поощрения за наивысшие трудовые достижения.

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

 освоение интенсивных технологий в растениеводстве;

 увеличение внесения минеральных удобрений и выполнение работ по защите растений от вредителей и болезней;

 переход на посев перспективных высокоурожайных сортов, повышение качества производимой продукции;

 увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур;

 проведение мониторинга состояния земель сельскохозяйственного назначения;

 решение задач ускоренного наращивания производства молока;

 обновление парка сельскохозяйственной техники;

 сохранение уровня занятости в сельском хозяйстве, повышение имиджа и профессиональной привлекательности сельскохозяйственной отрасли;

содействие росту доходности и эффективности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

Этапы и сроки реализации

подпрограммы

Подпрограмма не имеет разбивки на этапы.

Мероприятия Подпрограммы реализуются на протяжении всего срока ее реализации

Целевые показатели программы

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Плановое значение целевого показателя

2020 г

2021 г

2022 г

1

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

%

81

81

81

2

Посевные площади сельскохозяйственных культур

га

28939,5

28940

28941

3

Посевные площади зерновых и зернобобовых культур

га

12293

12294

12295

5

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур

тн

12544

12545

12546

6

Валовой надой молока

тн

9100

9100

9100

8

Поголовье молочных коров

гол

2115

2120

2125

9

Количество единиц приобретенной техники и оборудования

ед

7

7

7

10

Среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве

тыс.

руб.

12

12

12

11

Производительность труда в сельском хозяйстве

тыс.

руб.

539

539

539

12

Рентабельность сельхозпредприятий (с учетом субсидий)

%

13

13

13

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования

2020 г

2021 г

2022 г

Итого

Всего

17350

17350

17350

52050

местный бюджет

17350

17350

17350

52050

Приложение 5

к муниципальной программе «Экономическое развитие Чернушинского городского округа»

Подпрограмма 4

«Поддержка малых форм хозяйствования»

ПАСПОРТ

Подпрограммы 4 «Поддержка малых форм хозяйствования»

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

Администрация Чернушинского городского округа

Соисполнители подпрограммы

Администрация Чернушинского городского округа

Участники

подпрограммы

Администрация Чернушинского городского округа

Малые формы хозяйствования

Цели

подпрограммы

Развитие малых форм хозяйствования на селе и увеличение объемов производимой ими продукции.

Задачи

подпрограммы

Задача 1. Повышение уровня доходов сельского населения;

Задача 2. Содействие в получении финансовой помощи субъектами малых форм хозяйствования.

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

 организация закупа молока у населения;

 проведение сельскохозяйственных ярмарок с целью привлечения на них участников из числа малых форм хозяйствования;

Этапы и сроки реализации

подпрограммы

Подпрограмма не имеет разбивки на этапы.

Мероприятия Подпрограммы реализуются на протяжении всего срока ее реализации

Целевые показатели программы

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Плановое значение целевого показателя

2020 г

2021 г

2022 г

1

Количество проведенных ярмарочных мероприятий

ед.

2

2

2

2

Объем закупа молока у населения

тн

80

80

80

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2020 г.

2021г.

2022 г.

Итого

Всего

451,1

450,3

450

1351,4

федеральный бюджет

1

0,3

0

1,3

региональный бюджет

0,1

0

0

0,1

местный бюджет

450

450

450

1350

1

Приложение 6

к муниципальной программе "Экономическое развитие Чернушинского городского округа"

Финансовое обеспечение

реализации муниципальной программы

"Экономическое развитие Чернушинского городского округа"

за счет всех источников финансирования

на 2020-2022 годы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)

Источники финансирования

Код бюджетной классификации

Расходы, тыс. руб.

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

КВР

2020

2021

2022

1

2

3

3

4

5

6

11

12

13

Муниципальная программа "Экономическое развитие Чернушинского городского округа"

Администрация Чернушинского городского округа

всего:

700000000

18601,100

18600,300

18600,000

федеральный бюджет

1,000

0,300

0,000

региональный бюджет

0,100

0,000

0,000

местный бюджет

18600,000

18600,000

18600,000

2. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»

Администрация Чернушинского городского округа

всего

710000000

800,000

800,000

800,000

местный бюджет

800,000

800,000

800,000

2.2. Основное мероприятие: Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства

Администрация Чернушинского городского округа

местный бюджет

710100000

800,000

800,000

800,000

2.2.1. Мероприятие: Проведение конкурса инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях

Администрация Чернушинского городского округа

местный бюджет

702

0412

71011Э010

800

800,000

800,000

800,000

3. Подпрограмма "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей"

Администрация Чернушинского городского округа

всего:

17350,000

17350,000

17350,000

местный бюджет

720000000

17350,000

17350,000

17350,000

3.1. Основное мероприятие: Поддержка сельскохозяйственного производства

Администрация Чернушинского городского округа

местный бюджет

720100000

16350,000

16350,000

16350,000

3.1.1. Мероприятие: Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли растениеводства

Администрация Чернушинского городского округа

местный бюджет

702

0405

72011Э020

800

9650,000

9650,000

9650,000

3.1.2. Мероприятие: Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли молочного животноводства

Администрация Чернушинского городского округа

местный бюджет

702

0405

72011Э030

800

3200,0000

3200,0000

3200,0000

3.1.3. Поддержка обновления парка сельскохозяйственной техники и оборудования

Администрация Чернушинского городского округа

местный бюджет

702

0405

72011Э040

800

3500,000

3500,000

3500,000

3.2. Основное мероприятие: Информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей

Администрация Чернушинского городского округа

местный бюджет

720200000

1000,000

1000,000

1000,000

3.2.1. Мероприятие: Организация и проведение мероприятий муниципального уровня

Администрация Чернушинского городского округа

местный бюджет

702

0405

72021Э050

200

414,200

414,200

414,200

300

179,500

179,500

179,500

800

406,300

406,300

406,300

4. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"

Администрация Чернушинского городского округа

всего:

730000000

451,100

450,300

450,000

федеральный бюджет

1,000

0,300

0,000

региональный бюджет

0,100

0,000

0,000

местный бюджет

450,000

450,000

450,000

4.1. Основное мероприятие: Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, малых сельскохозяйственных организаций

Администрация Чернушинского городского округа

всего:

730100000

451,100

450,300

450,000

федеральный бюджет

1,000

0,300

0,000

региональный бюджет

0,100

0,000

0,000

местный бюджет

450,000

450,000

450,000

4.1.1. Мероприятие: Организация и проведение ярмарочных мероприятий

Администрация Чернушинского городского округа

местный бюджет

702

0405

73011Э060

200

100,000

100,000

100,000

4.1.2. Мероприятие: Организация закупа молока у населения

Администрация Чернушинского городского округа

местный бюджет

702

0405

73011Э070

800

350,000

350,000

350,000

4.1.3. Развитие малых форм хозяйствования

Администрация Чернушинского городского округа

федеральный бюджет

702

405

7301R5022

800

1,000

0,300

0,000

4.1.4. Развитие малых форм хозяйствования (расходы не софинансируемые из федерального бюджета)

Администрация Чернушинского городского округа

региональный бюджет

702

405

73012У180

800

0,100

0,000

0,000

Приложение 7

к муниципальной программе «Экономическое развитие Чернушинского городского округа»

Перечень целевых показателей

к муниципальной программе «Экономическое развитие Чернушинского городского округа»

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

ГРБС

значение показателей

Наименование программных мероприятий

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

1

2

3

4

6

7

8

9

12

Муниципальная программа "Экономическое развитие Чернушинского городского округа "

1. Подпрограмма "Обеспечение благоприятного инвестиционного климата на территории Чернушинского городского округа "

1.1.1.

Наличие актуализированной инвестиционной карты

да/нет

Администрация Чернушинского городского округа

да

да

да

да

Основное мероприятие1.1. Формирование и поддержание позитивного имиджа городского округа как территории, благоприятной для инвестиционной и предпринимательской деятельности

1.1.2

Наличие ежегодного Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры

да/нет

да

да

да

да

1.2.1.

Объем инвестиций в основной капитал (за период с начала года) по крупным и средним предприятиям на 1 жителя.

тыс.руб.

13,6

13,6

13,6

13,6

Основное мероприятие 1.2. Создание условий для реализации проектов

1.2.2

Наличие перечня инвестиционных площадок

да/нет

да

да

да

да

2. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»

2.1.1.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000 жителей муниципального образования

ед.

Администрация Чернушинского городского округа

290

290

290

290

Основное мероприятие 2.1. Стабилизация числа субъектов малого предпринимательства

2.2.2.

Объем бюджетных средств, направленных муниципальным образованием на развитие малого и среднего предпринимательства на 1 жителя муниципального образование

руб.

11,8

15,8

15,8

15,8

Основное мероприятие 2.2.

Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства

2.2.3.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку

ед.

0

3

3

3

3. Подпрограмма "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей"

3.1.1.1

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

%

Администрация Чернушинского городского округа

81

81

81

81

Основное мероприятие 3.1. Поддержка сельскохозяйственного производства

3.1.1.2

Среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве

тыс.руб.

12

12

12

12

3.1.1.3

Производительность труда в сельском хозяйстве

тыс.руб.

539

539

539

539

3.1.1.4

Рентабельность сельхозпредприятий (с учетом субсидий)

%

13

13

13

13

3.1.1.5

Посевные площади сельскохозяйственных культур

га

30505

28939,5

28940

28941

Мероприятие 3.1.1. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли растениеводства

3.1.1.6

Посевные площади зерновых и зерно- бобовых культур

га

12395

12293

12294

12295

3.1.1.8

Валовой сбор зерновых и зерно- бобовых культур

тн

12800

12544

12545

12546

3.1.2.1.

Валовой надой молока

тн

9100

9100

9100

9100

Мероприятие 3.1.2.

Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли молочного животноводства

3.1.2.2.

Поголовье молочных коров

гол

2111

2085

2085

2085

3.1.2.3.

Количество единиц приобретенной техники

ед

10

7

7

7

Мероприятие 3.1.3.

Поддержка обновления парка сельскохозяйственной техники и оборудования

4. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"

4.1.1.1.

Количество проведенных ярмарочных мероприятий

ед.

2

2

2

2

Мероприятие 4.1.1

Организация и проведение ярмарочных мероприятий

4.1.2.1.

Объем закупа молока у населения

тн.

80

80

80

80

Мероприятие 4.1.2.

Организация закупа молока у населения