О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КИЗИЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 12.10.2017 Г. № 948 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СВОЙ ДОМ» В НОВОЙ РЕДАКЦИИ



АДМИНИСТРАЦИЯ

КИЗИЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.06. 2020 г. № 636

О внесении изменений в Постановление Администрации Кизильского муниципального района от 12.10.2017 г. № 948 «Об утверждении муниципальной программы «Свой дом» в новой редакции

В целях сохранения и развития кадрового потенциала системы здравоохранения Кизильского муниципального района на 2018-2020 г.г, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением администрации Кизильского муниципального района от 01.07.2019 г. № 990 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ, а также Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Кизильского муниципального района», руководствуясь Уставом Кизильского муниципального района, постановляю:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. В постановление Администрации Кизильского муниципального района от 12.10.2017 г. № 948 «Об утверждении муниципальной программы «Свой дом» внести следующие изменения:

Муниципальную программу «Свой дом», утвержденную вышеназванным постановлением утвердить в новой редакции (прилагается).

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Кизильского муниципального района.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Кизильского муниципального района Бугрякова Г.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава

Кизильского муниципального района

А.Б. Селезнёв

Утверждено

постановлением администрации

Кизильского муниципального района

от 12.010.2017 г. № 948

в редакции постановления

от 11.06. 2020 г. N 636

Муниципальная программа
«Свой дом» на 2018-2020 г.г.

Паспорт программы

Наименование муниципальной программы

Сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения Кизильского муниципального района

Заказчик муниципальной программы

Администрация Кизильского муниципального района

Исполнитель муниципальной программы

ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское»

Управление социальной защиты населения Кизильского муниципального района

МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Кизильского муниципального района

Цель муниципальной программы

1) Привлечение квалифицированных врачей-специалистов в Кизильский муниципальный район;

2) повышение обеспеченности квалифицированными врачами-специалистами ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское»;

3) закрепление квалифицированных врачей-специалистов прибывших в Кизильский муниципальный район и работающих в ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» по программе «Земский доктор».

Задачи муниципальной программы

1) привлечение квалифицированных врачей-специалистов в ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» для обеспечения потребности в кадрах;

2) повышение полноты укомплектованности ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» квалифицированными врачами-специалистами;

3) создание благоприятных условий для жизни и профессиональной деятельности врачей и их семей.

Целевые показатели цели муниципальной программы

1) удовлетворенность населения деятельностью медицинских работников в Кизильском муниципальном районе;

2) повышение укомплектованности здравоохранения квалифицированными врачами-специалистами;

3) закрепление квалифицированных врачей-специалистов прибывших в Кизильский муниципальный район и работающих в ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» по программе «Земский доктор»

4) снижение смертности населения Кизильского муниципального района от всех причин.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2018-2020 г.г

Объем финансирования

муниципальной программы

2018- 300 тыс. руб.;

2019- 420 тыс. руб.;

2020- 540 тыс. руб.

Источники финансирования муниципальной программы

Средства бюджета Кизильского муниципального района

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

1) закрепление квалифицированных врачей-специалистов прибывших в Кизильский муниципальный район и работающих в ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» по программе «Земский доктор»

2) повышение доступности и улучшение качества медицинской помощи населению района.

1.Общие положения

Предметом регулирования муниципальной программы «Свой дом» на 2018-2020 г.г. (далее по тексту – Программа) являются правоотношения, возникающие в ходе привлечения и закрепления квалифицированных врачей-специалистов в ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское», прибывших в Кизильский муниципальной район и работающих по программе «Земский доктор».

Сфера действия Программы - социальная.

Программа направлена на сокращение дефицита обеспеченности квалифицированными врачами-специалистами ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское».

Программа разработана в целях реализации:

- Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";

- Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ» Об охране здоровья граждан в Россиской Федерации";

              - Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р» О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Федерации на период до 2020 года".

Для целей настоящей Программы используются следующие термины и понятия:

Специализация – это углубленное изучение относительно узкого поля деятельности, в рамках специальности, обеспечивающее необходимый уровень специалиста, предназначенный для выполнения некоторой работы.

Средний медицинский персонал - лица, получившие специальное образование и соответствующую квалификацию в средних медицинских образовательных учреждениях, допущенные в установленном порядке к медицинской деятельности. В соответствии с уровнем и профилем образования. В состав среднего входят фельдшера, акушерки, медицинские сестры, санитарные фельдшера, фельдшералаборанты, рентгенолаборанты, зубные врачи.

Дефицитные специальности - специальности, по которым коэффициент укомплектованности по физическим лицам составляет менее 50%.

Послевузовское образование – система повышения квалификации лиц, имеющих высшее образование.

Замыкая систему профессионального образования, разновидность образовательной деятельности направлена на обеспечение и самообеспечение всей образовательной системы методиками узкопрофильных специальных знаний, на интеграцию практики и образования, на развитие, распространение достижений в области науки. Послевузовскому образованию относятся: интернатура, ординатура, аспирантура, докторантура.

Дополнительное образование система обучения, направленная на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей граждан. Основной целью дополнительного профессионального образования является непрерывное повышение квалификации специалиста. К дополнительному профессиональному образованию относятся: повышение квалификации, профессиональная переподготовка, дополнительное образование.

Повышение квалификации – краткосрочные программы, имеющие своей целью расширение знаний специалиста в одной конкретной направленности.

Профессиональная переподготовка – программы средней продолжительности, направленные на комплексное углубление знаний специалиста или направления профессиональной деятельности.

Коэффициент укомплектованности персонала – соответствие фактически занятых должностей утвержденному их количеству по штатному коэффициент укомплектованности двух видов: по ставкам и по физическим лицам. Методика расчета:

коэффициента укомплектованности по ставкам:

- коэффициент укомплектованности по ставкам;

- количество ставок, фактически занятых;

- количество ставок по штатному расписанию;

2) коэффициента укомплектованности по физическим лицам:

- коэффициент укомплектованности по физическим лицам;

- количество физических лиц, работающих в учреждении;

- количество ставок по штатному расписанию.

"Эффективный контракт" - трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, показатели и критерии (эффективности деятельности), условия оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых медицинских услуг.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В течение последних лет в здравоохранении Кизильского муниципального района успешно решается ряд проблем, влияющих на доступность и качество медицинских услуг. Значительные средства выделяются на улучшение материально-технической базы ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское». Но в настоящее время в ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» не хватает квалифицированных врачей-специалистов, так же существует проблема переезда квалифицированных врачей-специалистов, приехавших работать в ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» по программе «Земский доктор» после окончания 5-ти летнего срока обязательной отработки.

Действие муниципальной программы распространяется на квалифицированных врачей-специалистов, прибывших работать в Кизильский муниципальный район по программе «Земский доктор».

Состояние и перспективное развитие здравоохранения в значительной степени зависит от подготовки, профессионального уровня и обеспеченности медицинскими кадрами как главным ресурсом здравоохранения.

Настоящая Программа позволит последовательно реализовать решение задач в области кадровой политики с учетом их приоритетов, в частности:

- усовершенствовать развитие обеспеченности ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» медицинскими кадрами;

- поэтапно устранить дефицит медицинских кадров, а также кадрового дисбаланса ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское»;

- обеспечить приток в ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» квалифицированных врачей-специалистов по программе «Земский доктор», а так же создать условия для их дальнейшей работы в ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское».

- восполнить кадровый состав квалифицированных врачей, способных улучшить качество медицинской помощи населению;

- решить социальные вопросы медицинских работников;

- повысить престиж профессии медицинского работника.

Реализация мероприятий Программы станет важным инструментом в привлечении и закреплении квалифицированных врачей-специалистов, прибывших работать в ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» по программе «Земский доктор», а значит и достижении целей здравоохранения в Кизильском муниципальном районе, что позволит повысить доступность и качество оказания медицинской помощи населению Кизильского муниципального района.

Цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение обеспеченности квалифицированными врачами-специалистами ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское». Поставленная цель обуславливает необходимость решения следующих основных задач:

1) повышение полноты укомплектованности ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» квалифицированными врачами-специалистами;

2) создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений квалифицированных врачей-специалистов;

3) обеспечение повышения качества жизни квалифицированных врачей-специалистов на основе приведения оплаты труда;

4) регулирование подготовки и сохранение квалифицированных врачей-специалистов в ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское».

Основными задачами Программы является:

1) обеспеченность населения Кизильского муниципального района квалифицированными врачами-специалистами.

2) обеспеченность врачами клинических специальностей;

3) укомплектованность амбулаторно-поликлинических отделений квалифицированными врачами-специалистами;

4) укомплектованность амбулаторно-поликлинических отделений физическими лицами врачей персонала, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

5) темп прироста численности квалифицированных врачей-специалистов по дефицитным в ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» специальностям.

6) увеличение числа квалифицированных врачей-специалистов, привлеченных на работу в ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское».

Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в течение 2018-2020 г.г.

Система программных мероприятий

Основным мероприятием Программы является дополнительная материальная поддержка врачам-специалистам, прибывшим в Кизильский муниципальный район по программе «Земский доктор», трудоустроенным на вакантные места в ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское», которыми приобретено жильё на территории Кизильского муниципального района».

Порядок оказания дополнительных мер социальной поддержки врачам-специалистам в виде ежегодной денежной выплаты.

5.1. За дополнительными мерами социальной поддержки в виде ежегодной денежной выплаты (далее по тексту – материальная поддержка) может обратиться физическое лицо в возрасте до 50 (пятидесяти) лет (включительно), имеющее высшее профессиональное образование по медицинской специальности, с заключенным трудовым договором с ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» по программе «Земский доктор» (далее по тексту Врач – специалист).

5.2. Условием для получения ежегодной материальной поддержки является:

- приобретение жилого помещения на территории Кизильского муниципального района путём оформления ипотечного кредита, либо оформления договора купли-продажи за наличный расчёт;

- строительство жилого помещения на территории Кизильского муниципального района.

5.3. Для получения ежемесячной материальной поддержки в Администрацию Кизильского муниципального района предоставляется следующий пакет документов:

- заявление (Приложение 1);

- копия трудового договора;

- справка о трудоустройстве;

- копия документа, подтверждающего право собственности Врача-специалиста на приобретенной жильё;

- копия документа, подтверждающего право собственности на земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства;

- копия разрешения на строительство жилого помещения;

- копии документов (при предъявлении оригинала): паспорт гражданина, ИНН, СНИЛС. В случае приобретения жилого помещения в собственность паспорт предоставляется с отметкой о регистрации по месту жительства в приобретенном жилом помещении.

- номер расчетного счета и банковские реквизиты для ежемесячного зачисления материальной поддержки.

5.4. После проверки документов Администрацией Кизильского муниципального района подготавливается договор на выплату ежегодной материальной поддержки. Договор и прилагаемые документы направляются в МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» для осуществления выплаты.

5.5. Для последующих выплат Врач-специалист ежегодно представляет заявление и документ, подтверждающий трудоустройство в ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское». Основанием для последующих выплат является ежегодное заключение договора на выплату материальной поддержки.

5.6. Размер ежегодной денежной выплаты составляет 60 000 рублей. Ежегодная материальная поддержка специалисту выплачивается в течение 5-ти лет с момента обращения..

5.7. Материальная поддержка назначается с месяца заключения Договора между администрацией Кизильского муниципального района, МУ «Комплексный центра социального обслуживания населения» Кизильского муниципального района (далее по тексту – МК КЦСОН) и врачом специалистом (приложение 2).

5.8. Право на получение материальной поддержки предоставляется врачу-специалисту единожды, за весь период его работы в ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское».

5.9. В случае увольнения Врача-специалиста из ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» до истечения пятилетнего срока, ежегодная денежная выплата прекращается. Вся общая сумма, выплаченная Врачу-специалисту с момента его первичного обращения до момента увольнения, должна быть возвращена Врачом-специалистом в бюджет Кизильского муниципального района в течение 3 (трёх) месяцев с даты увольнения.

Ресурсное обеспечение Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Кизильского муниципального района.

Общий объем финансирования на реализацию Программы составляет 1 260 000 рублей.

Организация управления и механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация Кизильского муниципального района. Осуществляет текущее управление реализацией Программы, координирует деятельность исполнителя Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, предлагает в установленном порядке уточнения к перечню программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации Программы и размер затрат на реализацию программных мероприятий.

Исполнитель Программы» ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское», Управление социальной защиты населения Кизильского муниципального района, МУ «Комплексный центр обслуживания населения» Кизильского муниципального района. Эти организации отвечают о ходе реализации мероприятий, за качество их выполнения и эффективность расходования бюджетных средств.

Ожидаемый результат реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы в 2018-2020 г.г. ожидается:

1) повышение обеспеченности населения Кизильского муниципального района квалифицированными врачами-специалистами;

2) повышение соотношения квалифицированных врачей-специалистов с 1:2,1 в 2018 г. до 1:2,6 в 2020 г.

3) повышение укомплектованности амбулаторно-поликлинических отделений ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское»;

4) повышение темпа прироста численности квалифицированных врачей-специалистов по дефицитным в Кизильском муниципальном районе, прибывшим работать в ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» по программе «Земский доктор» и оставшихся работать после завершения программы;

5) повышение доли квалифицированных врачей-специалистов, обучившихся в рамках целевой подготовки для нужд Кизильского муниципального района после завершения обучения в государственных медицинских учреждениях.

Приложение № 1

к муниципальной программе «Свой дом»

на 2018-2020 г.г.

директору МУ КЦСОН

Кизильского муниципального района

______________________________________

от ____________________________________

______________________________________

зарегистрированного ____________________

______________________________________

проживающего _________________________

______________________________________

работающего в _________________________

______________________________________

заявление

Я __________________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

трудоустроен (а) в качестве основного работника по программе «Земский доктор» на вакантную должность _________ в соответствии с трудовым договором от «_____»________20 г

Прошу выплатить мне ежегодную материальную поддержку в размере 60 000 рублей по муниципальной программе «Свой дом».

Прилагаю документы в количестве _____шт.:

- заявление (Приложение 1);

- копия трудового договора;

- справка о трудоустройстве;

- копия документа, подтверждающего право собственности Врача-специалиста на приобретенной жильё;

- копия документа, подтверждающего право собственности на земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства;

- копия разрешения на строительство жилого помещения;

- копии документов (при предъявлении оригинала): паспорт гражданина, ИНН, СНИЛС. В случае приобретения жилого помещения в собственность паспорт предоставляется с отметкой о регистрации по месту жительства в приобретенном жилом помещении.

- номер расчетного счета и банковские реквизиты для ежемесячного зачисления материальной поддержки.

Дата

подпись

Приложение № 2

к муниципальной программе «Свой дом»

на 2018-2020 г.г.

ДОГОВОР N___

от "              "               20__ г.

Администрация Кизильского муниципального района в лице Главы Кизильского муниципального района _______________________, действующий на основании Устава, с одной стороны, и ___________________ , работающего в ____ в должности _______, именуемый в дальнейшем Врач-специалист с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. По настоящему Договору Администрация Кизильского муниципального района предоставляет материальную поддержку в размере 60000 рублей Врачу-специалисту по муниципальной программе «Свой дом», а Врач-специалист обязуется работать в течение 5-ти лет по основному месту работы в ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» на условиях установленных трудовым договором № ___ от _______, заключенным между ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» и Врачом-специалистом.

1.2. Ежегодная материальная поддержка предоставляется Врачу-специалисту для его уровня жизни и благосостояния, в том числе в частичной компенсации приобретения жилого помещения и (или) земельного участка для жилищного строительства.

1.3. исчисление пятилетнего срока, указанного в пункте 1.1. настоящего договора, начинается с момента заключения настоящего договора.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Администрация Кизильского муниципального района обязана:

2.1.1. обеспечивать финансирование за счет средств бюджета Кизильского муниципального района муниципальной программы «Свой дом»;

2.1.2. ежегодно осуществлять мониторинг потребности в финансовых средствах для реализации муниципальной программы «Свой дом»

2.1.3. обеспечивать создание условий Врачам-специалистам, трудоустроенным на вакантные места в ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» с целью закрепления их на территории района, сохранения и развития кадрового потенциала системы образования;

2.1.4. принимать меры по обеспечению сохранности персональных данных Врача-специалиста.

2.2. Врач-специалист обязан:

2.2.1. предоставить согласие на обработку персональных данных;

2.2.2. осуществлять трудовую функцию по основному месту работы на условиях, установленных трудовым договором от ___ № ____;

2.2.3. отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» с момента обращения за материальной поддержки по муниципальной программе «Свой дом»;

2.2.4. сообщить в администрацию Кизильского муниципального района в течение двух рабочих дней о прекращении трудового договора с ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское».

3. Ответственность сторон

3.1. При неисполнении или ненадлежащем исполнении сторонами обязательств, принятых на себя в соответствии с настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Врач-специалист в случае прекращения трудового договора с ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1,2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1,2,5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), обязан возвратить все полученные средства в полном объеме. Ответственность сторон и разногласия при исполнении условий настоящего договора рассматриваются в соответствии с действующим гражданским законодательством.

4. Порядок предоставления материальной поддержки

4.1. Администрация Кизильского муниципального района предоставляет в МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» не позднее 10-ти дней со дня заключения настоящего договора его копию для последующей выплаты Врачу специалисту материальной поддержки.

5. основания изменения и расторжения договора.

5.1. Условия, на которых заключен настоящий договор, могут быть изменены, либо по соглашению сторон, либо в одностороннем порядке Администрацией Кизильского муниципального района. Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются в письменной форме в виде дополнительных соглашений, которые вступают в силу после подписания их уполномоченными на то лицами.

5.2. Настоящий договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Срок действия договора.

6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до надлежащего исполнения сторонами своих обязательств.

6.2. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, и хранится в Администрации Кизильского муниципального района у Врача-специалиста.

6.3. Возникшие по настоящему договору споры разрешаются путем переговоров. При не достижении согласия споры разрешаются в установленном законодательством порядке.

6.4. Вопросы, не урегулированные настоящим договором, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Прочие условия.

7.1. Врач-специалист проинформирован, что один экземпляр договора хранится в Администрации Кизильского муниципального района.

7.2. Врач-специалист дает согласие на обработку персональных данных.

8. Адреса, реквизиты и подписи сторон