Об утверждении Положения о порядке аттестации руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область

Администрация муниципального образования «Лиманский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2020 года № 512

Об утверждении Положения о порядке аттестации руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий

В соответствии со статьей 8 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерации», в целях стимулирования и повышения эффективности труда руководителей муниципальных учреждений и предприятий, а также улучшения подбора и расстановки кадров администрация муниципального образования «Лиманский район»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке аттестации руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования «Лиманский район»

2. Организационно-контрольному отделу администрации муниципального образования «Лиманский район» (О.Н.Борисова) обнародовать настоящее постановление.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.

Глав района

М.А.Гребенщиков

Утверждено:

постановлением администрации

муниципального образования

«Лиманский район»

от 11.06.2020 № 512

Положение о проведении аттестации руководителей муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и лиц, претендующих на должность руководителя

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», определяет порядок проведения аттестации руководителей и претендентов на должность руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципальных образований «Лиманский район», «Рабочий поселок Лиман», за исполнением муниципальных образовательных учреждений.

1.2. Аттестации подлежат руководители муниципальных учреждений и предприятий, претенденты на должность руководителя муниципального учреждения и предприятия (далее – аттестуемые).

1.3. Целями аттестации являются:

а) повышение эффективности подбора и расстановки руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

б) оценка знаний и квалификации аттестуемых и подтверждение их соответствия занимаемой должности на основе требований, предъявляемых к их должностным обязанностям в соответствии с квалификационными характеристиками, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих»;

в) стимулирование профессионального роста аттестуемых.

1.4. Основными задачами аттестации являются:

- стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации аттестуемых, их методологической культуры, личностного профессионального роста, использования ими современных технологий управления муниципальным учреждением и предприятием;

- повышение эффективности и качества труда.

1.5. Основными принципами аттестации являются:

-обязательность аттестации;

- гласность, открытость, коллегиальность, обеспечивающие объективное отношение к аттестуемым, недопустимость субъективизма и любых форм дискриминации при проведении аттестации.

2. Аттестационная комиссия

2.1. Аттестацию руководителей осуществляет аттестационная комиссия.

2.2. Аттестационная комиссия в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии формируется из представителей отдела кадров, правового отдела, заместителей Главы администрации муниципального образования «Лиманский район», руководителей учреждений. В состав аттестационной комиссии могут включаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений независимо от форм собственности.

2.3. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

2.4. Персональный состав аттестационной комиссии утверждается распоряжением администрации муниципального образования «Лиманский район».

2.5. Заседания аттестационной комиссии проводятся:

- в отношении руководителей муниципальных учреждений и предприятий - в соответствии с графиком проведения аттестации;

- в отношении претендентов на должность руководителя муниципального учреждения и предприятия – в течение 14 дней со дня регистрации заявления претендента на должность руководителя.

2.6. Возглавляет работу аттестационной комиссии председатель комиссии. При отсутствии председателя комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя.

2.7. Председатель комиссии:

- утверждает повестку заседания;

- ведет заседание комиссии;

- представляет на рассмотрение и утверждение комиссии график прохождения аттестации руководителей муниципальных учреждений и предприятий и перечень вопросов собеседования для претендентов на должность руководителя муниципального учреждения и предприятия;

- подписывает протоколы, решения комиссии, аттестационные листы;

- в пределах своих полномочий дает поручения секретарю и членам комиссии.

2.8. Организацию работы аттестационной комиссии осуществляет секретарь комиссии.

2.9. Секретарь комиссии:

- в срок до 01 декабря текущего года информирует руководителей муниципальных учреждений и предприятий, в отношении которых истекает срок аттестации;

- формирует проект распоряжения об утверждении графика на прохождение аттестации руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

- принимает от членов аттестационной комиссии предложения по формированию перечня вопросов собеседования для претендентов на должность руководителя муниципального учреждения и предприятия;

- ежегодно в срок до 10 декабря формирует перечень вопросов собеседования;

- ежегодно в срок до 31 декабря размещает утвержденный перечень вопросов для претендентов на должность руководителя муниципального учреждения и предприятия на сайте администрации муниципального образования «Лиманский район» в разделе «Кадры»;

- ведет протокол заседания аттестационной комиссии, оформляет заключение аттестационной комиссии, аттестационные листы (далее – аттестационные документы).

3. Виды и сроки проведения аттестации

3.1. Виды аттестации:

- аттестация претендента на должность руководителя муниципального учреждения и предприятия;

- очередная аттестация руководителей муниципального учреждения и предприятия;

- внеплановая аттестация руководителей муниципального учреждения и предприятия.

3.2.Аттестация претендентов на должность руководителя муниципального учреждения и предприятия проводится при наличии соответствующей вакансии.

3.3. Очередная аттестация проводится один раз в три года.

3.3.1. Очередная аттестация не проводится в отношении:

- беременных женщин;

- женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком.

В отношении указанных лиц очередная аттестация проводится по истечении 3 (трех) лет со дня прекращения указанных обстоятельств.

3.3.2. Аттестация временно исполняющего обязанности руководителя образовательной организации не проводится.

3.4 Сроки проведения аттестации претендентов на должность руководителя муниципального учреждения и предприятия.

3.4.1. Основанием для проведения аттестации лиц, претендующих на руководящую должность, является заявление претендента о приеме на должность руководителя образовательного учреждения на имя Главы муниципального образования «Лиманский район» с приложением сведений и копий документов, предусмотренных статьями 65, 275 Трудового кодекса Российской Федерации, а также согласие на обработку персональных данных (приложение 6) в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

3.4.2. Аттестация претендентов на должность руководителя образовательного учреждения проводится не позднее 14 дней со дня регистрации заявления в администрации муниципального образования «Лиманский район».

3.4.3. Секретарь аттестационной комиссии в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации заявления претендента:

- определяет день, время и место проведения аттестации;

- извещает членов аттестационной комиссии о проведении аттестации;

- направляет претенденту на должность руководителя образовательного учреждения письменное извещение о дате, времени и месте проведения аттестации с приложением перечня вопросов собеседования.

3.5. Сроки проведения аттестации руководителей муниципальных учреждений и предприятий.

3.5.1. Аттестация руководителей муниципальных учреждений и предприятий проводится в соответствии с графиком прохождения аттестации (приложение 1).

3.5.2. График прохождения аттестации формируется аттестационной комиссией, утверждается распоряжением администрации.

3.5.3. Секретарь аттестационной комиссии в течение пяти дней знакомит руководителей муниципальных учреждений и предприятий с графиком проведения аттестации.

3.6. Не позднее, чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации руководителем должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный заместителем главы администрации муниципального образования «Лиманский район», курирующим данное учреждение или предприятие. Отзыв должен содержать следующие сведения о руководителе:

- фамилия, имя, отчество;

- замещаемая должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

-мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной деятельности руководителя.

4. Порядок проведения аттестации

4.1. Аттестация претендентов на должность руководителей осуществляется в форме собеседования.

4.2. При проведении собеседования аттестационная комиссия:

- задает претенденту на должность руководителя вопросы, связанные со знанием действующего законодательства, с исполнением должностных обязанностей, определяющих уровень владения специальными знаниями;

- определяет правильность и полноту полученных ответов. Анализирует результаты тестирования.

По результатам собеседования комиссия принимает одно из следующих решений:

- не соответствует должности «руководитель», в случае если количество верных ответов составляет менее 70% от общего количества заданных вопросов;

- соответствует должности «руководитель», в случае если количество верных ответов составляет 70% и более от общего количества заданных вопросов.

4.2.1.Заключение аттестационной комиссии является основанием для принятия работодателем решений:

- в случае положительного результата при прохождении собеседования- назначить претендента на должность руководителя;

- в случае отрицательного результата - отказать в приеме претендента на должность руководителя.

4.2.2. В случае неявки или отказа претендента от участия в собеседовании, претендент на должность руководителя признается аттестационной комиссией не прошедшим аттестацию.

4.3. Аттестация руководителей проводится как экспертиза результатов профессиональной деятельности руководителя за три последних года, предшествующих аттестации.

4.4. Экспертиза результатов профессиональной деятельности проводится в форме презентации результатов управленческой деятельности в форме доклада (сообщения).

4.5. Критерии оценки

Критерии

Измерители

Баллы

1. Цели и задачи учреждения или предприятия за последние три года работы руководителя.

(0-20 баллов)

В данном разделе руководитель формулирует цели и задачи деятельности учреждения или предприятия за последние три года. Результат выполнения задач, направленных на реализацию целей. Цели и задачи развития.

Основные стратегические направления деятельности учреждения или предприятия.

Количественные или качественные показатели достижения результата.

Анализ выполнения поставленных целей и задач за 3 года.

Руководитель представляет полученные результаты (что сделано) - 10 баллов,

частично представляет — 5 баллов;

не представляет -0 баллов

Отражены основные стратегические направления деятельности ОУ- 10 баллов, частично отражены -5 баллов, не отражены -0 баллов.

2. Анализ деятельности учреждения или предприятия с указанием наиболее значимых проблем и эффективных путей их решения за последний год работы, предшествующий году аттестации.

(0-25 баллов)

Руководитель раскрывает наиболее значимые за последний год 2-3 проблемы и эффективные пути их решения (1 – 2 страницы);

- отмечает, какие важные проблемы удалось решить за период, прошедший после последней аттестации;

- в каком виде представлены результаты разрешения проблем: обобщены ли они на совещаниях, публикациях, выступлениях перед коллегами района на совещаниях

Анализ в полной мере раскрывает деятельность учреждения или предприятия согласно плану-10баллов,

частично-5баллов,

не раскрывает -0 баллов.

Четко обозначены проблемы учреждения или предприятия- 10 баллов,

частично -3 баллов,

не обозначены -0 баллов

Намечены эффективные пути решения проблем -5баллов, частично-3 баллов,

нет -0 баллов

3. Доля работников, имеющих высшее образование.

(0- 20 баллов)

Руководитель представляет анализ состава работников, отражающий долю работников с высшим образованием

Увеличение доли работников с высшим образованием на 30 % и более -20баллов,

от 20 до 30% -10 баллов,

меньше 20% -0 баллов.

4. Создание условий для привлечения молодых специалистов в учреждение или предприятие.

(0-30баллов)

Доля работников в возрасте до 35 лет

Создание условий для развития и реализации потенциала молодых специалистов:

-создание системы наставничества

-создание условий успешной адаптации на рабочем месте молодых специалистов. Анализ ее применения.

Увеличение доли работников до 35 лет на 20%- 20баллов,

на 10%-10 баллов.

Снижение доли работников на 10% и более -минус 10 баллов.

Наличие положения о наставничестве-5 баллов, отсутствие положения — минус 5 баллов.

Наличие положения об адаптации и закреплении на рабочем месте-5 баллов, отсутствие положения — минус 5 баллов.

5. Описание структуры управления учреждения или предприятия, результативность ее деятельности.

(0-25 баллов.)

Руководитель учреждения представляет структуру управления: описывает взаимодействие структурных подразделений и делает заключение, обеспечила ли система управления достижение запланированных результатов.

Представлены:

- схема структуры управления учреждения или предприятия -5баллов,

не представлена - 0 баллов;

- взаимодействие структурных подразделений -10 баллов,

частично -5баллов,

не представлено -0 баллов;

- достижение запланированных результатов-10баллов,

не представлены -0 баллов.

6. Система планирования и контроля, ее результативность за последние три года работы аттестуемого руководителя

(0-10баллов.)

Анализ (1 – 2 страницы) системы планирования и контроля работы учреждения и предприятия за 3 года, этапы контроля и его формы.

В представленном анализе прослеживается система работы -10 баллов,

слабо прослеживается -5 баллов,

нет системы - 0 баллов.

7. Оценка хозяйственной деятельности

(0-15 баллов.)

Руководитель представляет анализ хозяйственной деятельности за 3 года

по содержанию, ремонту здания,

благоустройству территории,

оценке энергоэффективности

Представление анализа хозяйственной деятельности с фото проведенных работ- 10 баллов,

частично-5 баллов,

не представлен- минус 5 баллов.

8. Наличие кредиторской задолженности

(0-10б.)

Экономический отдел

Отсутствие задолженности- 10 баллов.

Наличие задолженности более 2 месяцев в году- 0 баллов

9. Работа с кредиторской задолженностью

(0-15б.)

Руководитель представляет меры, принятые по устранению задолженности.

Снижение уровня задолженности - 5 балов.

Увеличение уровня задолженности — минус 5 баллов.

4.5.1 Материалы, представленные руководителем, должны полностью отражать информацию, позволяющую дать оценку деятельности руководителя в соответствии с критериями, установленными в пункте 4.5 настоящего Положения.

4.6. Руководители, документы и материалы, которых поступили не в полном объеме, позднее установленных сроков или замечания по документам и материалам которых не были устранены в установленный срок, решением аттестационной комиссии к аттестации не допускаются.

4.7. По результатам экспертизы профессиональной деятельности аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

- не соответствует должности «руководитель», в случае если количество набранных баллов составляет менее 180 баллов;

- соответствует должности «руководитель», в случае если количество набранных баллов составляет 180 и более баллов.

4.8. Заключение аттестационной комиссии является основанием прекращения трудового договора в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 4.7 настоящего Положения.

4.9. В случае отсутствия руководителя в день проведения аттестации на заседании аттестационной комиссии по уважительным причинам (в соответствии с подтверждающими документами), его аттестация переносится на другую дату, и в график аттестации вносятся соответствующие изменения, о чем секретарь знакомит руководителя под роспись не менее чем за 30 календарных дней до новой даты проведения его аттестации.

5. Порядок оформления результатов аттестации и их реализация.

5.1. Секретарь аттестационной комиссии:

- ведет протоколы заседания (приложения 2,3);

- оформляет решение аттестационной комиссии в форме заключения (приложение 4);

- оформляет аттестационный лист на каждое аттестованное лицо (приложение 5);

- обеспечивает подписание аттестационных документов председателем аттестационной комиссии, членами аттестационной комиссии. Аттестационные документы оформляются в двух экземплярах;

- в течение пяти дней со дня проведения аттестации знакомит и выдает под роспись аттестуемому по одному экземпляру аттестационных документов.

Вторые экземпляры аттестационных документов хранятся в личном деле аттестуемого, в отношении претендентов на должность руководителя образовательного учреждения, не прошедшего аттестацию, – в делах аттестационной комиссии.

5.2. Результаты аттестации аттестуемый вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Положению о порядке аттестации

руководителей и лиц,

претендующих на должность

руководителя

Утвержден:

от 11.06.2020 № 512

График прохождения аттестации

№

фамилия, имя, отчество

наименование учреждения (предприятия), должность

дата

аттестации

Приложение № 2

к Положению

о порядке аттестации

руководителей и лиц, претендующих

на должность руководителей

Протокол заседания аттестационной комиссии

«

»

год

п. Лиман

Присутствовали:

Председатель аттестационной комиссии:___________________________________

Члены аттестационной комиссии: _______________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Форма квалификационного испытания: __________________________

_________________________________________________________________

Аттестуемый (руководитель, претендент): ______________________

_________________________________________________________________

Решение аттестационной комиссии

________________________________________________

(о соответствии (не соответствии) должности «руководитель»)

Председатель: _____________________________________________________________________

Члены аттестационной комиссии:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Приложение № 3

к Положению

о порядке аттестации

руководителей и лиц, претендующих

на должность руководителей

Протокол заседания аттестационной комиссии

«

»

год

п. Лиман

Присутствовали:

Председатель аттестационной комиссии: ______________________

Члены аттестационной комиссии:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество руководителя образовательного учреждения, наименование образовательного учреждения, не принявшего участие в аттестации:__________________________________________________________________________________________________________________________________

Сведения о причине: _______________________________________________

_________________________________________________________________

(не подал заявление, отказался, не явился на аттестацию)

Дата последней аттестации:_________________________________

Решение аттестационной комиссии:__________________________________

_________________________________________________________________

(соответствует /не соответствует)

Председатель: ___________________________________________

Члены аттестационной комиссии:

Приложение № 4

к Положению

о порядке аттестации

руководителей и лиц, претендующих

на должность руководителей

Заключение аттестационной комиссии

о результатах аттестации руководителя муниципального учреждения (предприятия) МО «Лиманский район»

Ф.И.О. _________________________________________________

3.Заявленнаядолжность

Наименование муниципального учреждения (предприятия)______________________ _______________________________________________________________

4. Результаты аттестации:

Форма проведения аттестации

Результат:

(соответствует /не соответствует)

5. Вывод по итогам аттестации: соответствует (не соответствует) должности руководителя муниципального учреждения (предприятия) (нужное подчеркнуть).

6. Рекомендации аттестуемому.

- _______________________________________________________________

- _______________________________________________________

Подпись председателя аттестационной комиссии

Дата

«

»

год

С итогами заключения ознакомлен(а):

Подпись аттестуемого

/

/

Дата

«

»

год

Приложение № 5

к Положению

о порядке аттестации

руководителей и лиц, претендующих

на должность руководителей

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

1.Фамилия,имя, отчество_________________________________________

_________________________________________________________

2.Место работы, занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения на эту должность________________________________________

__________________________________________________________

_________________________________________________________

3.Решение аттестационной комиссии__________________________

__________________________________________________________

4.Количественный состав комиссии ______________________________

На заседании присутствовало___________________________________

Количество голосов: за ___________________, против ___________________

5.Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по которым они даются)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Дата аттестации «_____» _____________________20 год

Председатель аттестационной комиссии _____________________/____________/

Секретарь аттестационной комиссии ____________________/_____________/

С аттестационном листом ознакомлен (а)

_______________________________ ___________________

Подпись/расшифровка дата

Приложение № 6

к Положению

о порядке аттестации

руководителей и лиц, претендующих

на должность руководителей

Согласие на обработку персональных данных

Я,___________________________________________________________,

паспорт серия _____ номер ___________, кем и когда выдан___________________

____________________________________________________, код подразделения ,

проживающий (-ая) по адресу: __________________________________________

_____________________________________________________________, согласен (а) на обработку (сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных) приведенных в заявлении (резюме) персональных данных (Ф.И.О., контактная информация, фотография, информация об образовании, о трудовой деятельности и т.д.) с использованием средств автоматизации или без использования таких средств аттестационной комиссией.

Я согласен (а), что персональные данные будут ограниченно доступны представителям органов местного самоуправления Астраханской области и муниципальных учреждений (предприятий) Астраханской области и использоваться для прохождения процедуры аттестации.

Я проинформирован (а), о том что могу отозвать свое согласие

Согласие действует в течение одного года.

_______________ ______________________ ________________

(Дата) (Подпись) (Расшифровка подписи)