О внесении изменений в муниципальную программу Фатежского района Курской области «Развитие культуры в Фатежском районе Курской области» (2014-2020 годы)



АДМИНИСТРАЦИЯ

ФАТЕЖСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 2020 года №320-па

О внесении изменений в муниципальную программу Фатежского района Курской области «Развитие культуры в Фатежском районе Курской области» (2014-2020 годы)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Фатежского района Курской области от 24.10.2013 года № 659 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Фатежского района Курской области» и постановлением Администрации Фатежского района Курской области от 24.10.2013 года № 661 «Об утверждении перечня муниципальных программ Фатежского района Курской области» Администрация Фатежского района Курской области, постановляет:

1.Внести изменения в муниципальную программу Фатежского района Курской области «Развитие культуры в Фатежском районе Курской области» (2014-2024 годы), утвержденную постановлением Администрации Фатежского района Курской области от 28.10.2013 г. № 675 «Об утверждении муниципальной программы Фатежского района Курской области «Развитие культуры в Фатежском районе Курской области (2014-2020 годы)», (в редакции постановлений Администрации Фатежского района Курской области от 12.05.2016 г. № 222, от 30.10.2018 г. №704-па, от 30.10.2019г. № 853-па), изложив абзац 7 раздела 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы» подраздела 2.1 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы» в следующей редакции:

«Муниципальная программа разработана с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах страны и региона. Муниципальная программа подготовлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.05. 2017г. №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» с учетом роли и места культуры в решении приоритетных задач социально-экономического развития Фатежского района Курской области на период до 2024 года.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации Фатежского района Курской области В.В.Юркина.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального района «Фатежский район» Курской области в сети Интернет.

И.о. Главы Фатежского района

Курской области                                                                                                                В.В.Юркин

Утверждена

постановлением Администрации

Фатежского района Курской области

28.10.2013г. № 675

(в редакции постановления Администрации

Фатежского района Курской области

От 11.06.2020 года №320-па)

Муниципальная программа Фатежского района Курской области «Развитие культуры в Фатежском районе Курской области» (2014-2024 годы)

ПАСПОРТ

муниципальной программы Фатежского района Курской области «Развитие культуры в Фатежском районе Курской области» (далее – Программа)

Ответственный исполнитель программы

Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области

Соисполнители программы

отсутствуют

Участник программы

МБУК «Фатежский РДНТ»

МКУК «Фатежская межпоселенческая библиотека»

МКУ «Фатежская ЦБ учреждений культуры»

Подпрограммы программы

подпрограмма 1 «Наследие»;

подпрограмма 2 «Искусство»;

подпрограмма 3 «Обеспечение условий реализации муниципальной программы»

Программно-целевые инструменты программы

отсутствуют

Цель программы

реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государственного единства российского общества

Задачи программы

сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям;

обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры

Целевые индикаторы и показатели программы

доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения, проценты;

прирост количества культурно-

просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2013 годом, проценты;

удельный вес населения Фатежского района,

участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, проценты;

отношение среднемесячной

номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе, проценты

Этапы и сроки реализации программы

2014 – 2024 годы, в один этап

Объемы бюджетных ассигнований программы

объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы отражен в Приложении №4 к муниципальной программе Фатежского района Курской области «Развитие культуры в Фатежском районе Курской области «2014-2024 годы»

Ожидаемые результаты реализации программы

увеличение доли объектов культурного наследия (недвижимые памятники), не требующих проведения противоаварийных работ и капитального ремонта, от общего количества объектов культурного наследия; укрепление единого культурного пространства района;

перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности. Широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;

повышение качества и эффективности расходования бюджетных средств. Создание во взаимодействии с институтами гражданского общества, творческими союзами механизмов противодействия бездуховности населения, повышения культурного уровня;

выравнивание уровня доступности культурных благ независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания;

формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;

создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодёжи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов в активную социокультурную деятельность;

создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества;

стимулирование потребления культурных благ;

обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек, музейных и театральных Интернет-ресурсов;

увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;

укрепление имиджа Фатежского района как привлекательного и гармоничного района с высоким уровнем культуры.

1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и прогноз ее развития.

Фатежский район располагает значительным культурным наследием и имеет достаточный потенциал для его развития.

Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию самодеятельного народного творчества (в том числе театрального, хореографического, изобразительного, музыкального), кинообслуживания населения, сохранению нематериального культурного наследия и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.

По состоянию на 01.01.2019 г. отрасль культуры включает 41 учреждение. Численность работающих в указанной сфере составляет 149 человек, в т.ч. в районных учреждениях – 111 человек, в сельских муниципальных -38 человек.

Структура

отрасли культуры Фатежского района Курской области по состоянию на 01.01.2018г.

Типы учреждений культуры

Количество

учреждений,

единиц

в том числе:

городские

районные

сельские

Библиотеки (юридические лица)

1

1

0

Учреждения культурно -досугового типа (юридические лица)

17

1

16

Централизованная бухгалтерия

1

1

0

ИТОГО

19

3

16

На государственной охране находятся 104 памятника истории и культуры: памятники архитектуры- 71, памятники археологии- 9, истории -23 и искусства- 1.

В последнее десятилетие в Фатежском районе удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке культуры.

Вместе с тем многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными.

В последние годы в мировой и отечественной культуре произошли принципиальные изменения, связанных, и с внедрением новой техники коммуникации, и с возникновением на их основе новых социокультурных связей и взаимодействий. Многоканальное цифровое телевидение, интернет, мобильная телефония, разного рода устройства в корне
трансформировали культурную жизнь в первую очередь молодого поколения в городе и деревне. Процессы глобализации культуры сочетаются со все большим разнообразием культурных практик. Становится очевидным, что культура включает не только искусство и наследие, но и нравы, обычаи, традиции и ценности различных народов и иных сообществ, что предполагает необходимость учета в государственной политике и их интересов.

Недостаток и диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры вызывают снижение доступности, качества, разнообразия культурных форм досуга, в том числе, для жителей сельской местности.

В рамках решения задачи сохранения и развития творческого потенциала Фатежского района приоритетным              направлением является развитие самодеятельного театрального и музыкального искусства, народного художественного творчества.

В Фатежском районе реализуются условия для творческого роста самодеятельных коллективов и артистов. Создаются новые творческие коллективы в различных жанрах, идет пополнение перспективными кадрами.

Системно решается задача по приобщению к духовным и культурным ценностям как можно большего числа сельского населения. С этой целью реализуется проект «Город-селу» и организуются выездные концерты творческих коллективов района .

Одним из приоритетных направлений является поддержка творческих проектов, которая выражается в финансировании целого ряда мероприятий (выставок, конкурсов, семинаров, знаменательных дат и т.д.).

Однако, несмотря на положительные моменты в сфере культуры, существует ряд проблем требующих решения в дальнейшем.

Крайне неудовлетворительным остается состояние зданий и материально-технической оснащенности большинства организаций культуры, находящихся в ведении муниципальных образований Фатежского района. Среди главных причин устаревания материально-технической базы учреждений культуры и утечки высококвалифицированных кадров -недофинансирование отрасли.

Главной проблемой здесь является недостаток средств на проведение не только текущих, но и противоаварийных ремонтных и консервационных работ.

Часто недостаточный ассортимент и качество предоставляемых культурно-досуговых услуг соседствует с устареванием применяемых технологий и форм работы, ухудшением материально-технического оснащения.

В силу объективных причин сохраняется разрыв между районными и сельскими муниципальными учреждениями культуры, недостаточным остаётся пополнение библиотек района новой литературой. Слабыми темпами осуществляется модернизация сельских библиотек.

Отрасль культуры испытывает острый дефицит в квалифицированных кадрах.

В системе культурно-досуговых учреждений наблюдается тенденция «старения», существует дефицит квалифицированных кадров. Среди библиотечных работников не хватает специалистов, имеющих специальность "библиотечно - информационная деятельность".

Безусловной составляющей повышения конкурентоспособности культуры среди иных социальных услуг является повышение качества культурных благ и услуг, обеспечение их необходимого многообразия. Решение этой задачи на современном этапе экономического развития общества тормозится низким уровнем обеспеченности организаций культуры специальным оборудованием, недостаточным развитием информационных технологий в сфере культуры. Поэтому поддержка культуры остается актуальной задачей государственной политики, в том числе в силу очевидной недостаточности выделяемых на эти цели ресурсов.

Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти, общественных объединений и других субъектов сферы культуры, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.

Данные обстоятельства требуют перехода к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, включая библиотечное дело, культурно-досуговую деятельность, кинообслуживание, традиционную народную культуру, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия, а также значительному укреплению потенциала Фатежского района в сфере культуры, в т.ч. для формирования положительного образа района, как на территории области, так и за ее приделами.

Воплощение такого подхода предполагает:

качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала отрасли;

усиление развития районного компонента в культуре, содействие внедрению программно-целевых механизмов на муниципальном уровне управления сферой культуры;

преодоление значительного отставания учреждений культуры района в использовании современных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры, а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередь обеспечивающей новые возможности использования фондов библиотек;

реализацию мер по увеличению объемов внебюджетных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в сфере культуры установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области:

Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. №78-ФЗ «О библиотечном деле»;

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. №126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26 мая 1996 г. №54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

«Муниципальная программа разработана с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах страны и региона. Муниципальная программа подготовлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.05. 2017г. №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» с учетом роли и места культуры в решении приоритетных задач социально-экономического развития Фатежского района Курской области на период до 2024 года;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;

Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года, утвержденная приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 807;

Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. №1540-р;

Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 г. №381-IVОД;

Закон Курской области от 5 марта 2004 г. № 9-ЗКО «О культуре»;

Закон Курской области от 1 марта 2004 г. № 6-ЗКО «О библиотечном деле Курской области»;

Закон Курской области от 29 декабря 2005 г. № 120-ЗКО «Об объектах культурного наследия Курской области»;

Закон Курской области от 28 февраля 2011 г. №15-ЗКО «О программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы».

Государственная политика в области культуры объединяет базовые ценности и интересы государства, общества и личности.

Вместе с тем остаются нерешенными многие проблемы в развитии сферы культуры. В их числе:

недостаточное представление в обществе о стратегической роли культуры и приоритетах государственной культурной политики;

снижение культурно-образовательного уровня населения;

значительное количество памятников истории и культуры с высокой степенью разрушения, повреждения и уничтожения;

диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры.

снижение доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности и небольших городских поселений;

дефицит кадров, прежде всего в сельской местности, творческих кадров культурно-досуговых и иных учреждений культуры области;

низкий уровень оплаты труда в сфере культуры и недостаточный объём финансирования поддержки творческих коллективов;

несоответствие уровня правового регулирования сферы культуры их значению для устойчивого развития государства и общества;

отсутствие системной организации государственно-частного партнерства и меценатства в области культуры.

В связи с этим реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

укрепление единого культурного пространства Фатежского района Курской области на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;

сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций Фатежского района Курской области;

обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства; создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации культурного досуга;

продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

обеспечение инновационного развития отрасли культуры, вывод ее на лидирующие позиции в области применения современных технологий; усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде;

совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений;

предотвращение противоправных посягательств на объекты культурного наследия;

раскрытие культурного потенциала, преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне района;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание), системы подготовки кадров и их социального обеспечения;

сохранение и дальнейшее развитие народного творчества, сферы кинообслуживания населения района;

модернизация библиотечной системы путём создания модельных библиотек в районе;

увеличение уровня комплектования книжных фондов общедоступных библиотек;

повышение качества работы культурно - досуговых учреждений;

обеспечение доступности населения района к услугам, оказываемым учреждениями искусства и культуры;

широкая популяризация среди населения лучших образцов отечественного и зарубежного искусства, приобщение детей и молодёжи к культуре.

2.2. Цель, задачи и ожидаемые результаты

Главной целью Программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества.

Формулировка цели определяется приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемой сфере.

Достижение данной цели предполагается посредством решения трёх взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия муниципальной власти района в сфере культуры.

Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям.

Задача 2. Обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого и инновационного потенциала населения.

Данные задачи ориентированы на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.

Решение указанных задач будет обеспечено посредством реализации подпрограммы 1 «Наследие» и подпрограммы 2 «Искусство», включающих:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в которых будут задействованы: библиотеки, учреждения культурно-досугового типа;

осуществление мер муниципальной поддержки кинообслуживания, творческих инициатив населения, молодых дарований, работников сферы культуры, творческих союзов и организаций культуры;

проведение крупномасштабных мероприятий районного, областного, межрегионального, посвященных значимым событиям отечественной и мировой культуры, а также мероприятий по развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

Задача 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

Данная задача выполняется в рамках подпрограммы 3 «Обеспечение условий реализации муниципальной программы» и включает формирование политических, нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры района на период до 2024 года.

Для решения этой задачи планируется:

выполнение функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры

реализация мер по развитию информатизации отрасли;

поддержка приоритетных инновационных проектов;

Решение указанных задач и достижение главной цели Программы позволит к 2024 году достигнуть следующих основных результатов:

укрепление единого культурного пространства Фатежского района Курской области, а также духовного единства и социальной стабильности; развитие межнациональных и межрегиональных культурных связей;

перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности. Широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;

повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств;

достижение необходимого уровня эффективности муниципально-правового регулирования отрасли;

выравнивание уровня доступности культурных благ независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания. Преодоление диспропорций, вызванных разной степенью обеспеченности населения учреждениями культуры в различных муниципальных образованиях;

формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры. Создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодёжи, инвалидов и ветеранов в активную социокультурную деятельность;

создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества. Стимулирование потребления культурных благ;

увеличение количества проводимых социально значимых проектов;

удовлетворение потребностей различных категорий граждан Фатежского района в активном и полноценном отдыхе, приобщении к культурным ценностям.

Важнейшими условиями успешной реализации Программы будут являться:

признание стратегической роли и приоритета культуры для обеспечения социальной стабильности, воспитания общества в идеалах нравственности и духовности

качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;

повышение эффективности управления отраслью, внедрение программно-целевых механизмов на всех уровнях управления сферой культуры;

расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов, а также создание отраслевой информационной инфраструктуры;

создание инновационных механизмов сохранения, использования, популяризации и вовлечения объектов культурного наследия в хозяйственный оборот;

создание условий для придания нового современного облика учреждениям культуры;

оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры, внедрение современных подходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков, внутреннего и внешнего аудита;

повышение качества финансового управления в сфере культуры, в том числе путем совершенствования системы муниципальных закупок и применения инструментов корпоративного менеджмента;

привлечение внебюджетных источников финансирования для реализации проектов в сфере культуры.

2.3. Показатели достижения целей и решения задач

Система показателей Программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы и цели указанные в Программе, подпрограммах. Данная система обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей.

Состав показателей Программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2024 года.

С учетом специфики, сложности сферы культуры, достижение цели Программы косвенно оценивается следующими ключевыми показателями:

1. «Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения» (в процентах).

Под объектом культурного наследия, находящегося в удовлетворительном состоянии, понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.

2. «Удельный вес населения района, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры».

Данный показатель позволяет оценивать динамику охвата населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях.

3. «Отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в Курской области».

Данный показатель позволяет оценивать и совершенствовать поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении №1 к Программе.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация Программы будет осуществляться одним этапом с 2014 по 2024 годы.

              3. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы

              Приведена в приложении № 2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры в Фатежском районе Курской области» (2014-2024 г.г). и соответствует разделам подпрограмм.

             

4. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

На муниципальном уровне меры муниципального регулирования не установлены.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг районными муниципальными учреждениями культуры, находящимися в ведении Отдела культуры Администрации Фатежского района Курской области, в рамках Программы, представлен в приложении № 3 к Программе.

6. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

Участие предприятий и организаций, государственных внебюджетных фондов в реализации Программы не предусмотрено.

7. Обоснование выделения подпрограмм

С учетом подотраслей отрасли культуры, отнесенных к сфере реализации Программы, в ее составе выделяются подпрограммы «Наследие» и «Искусство».

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития сферы культуры и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.

Подпрограмма 1 «Наследие» охватывает такие направления реализации муниципальной программы как:

обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;

повышение доступности и качества библиотечных услуг;

Подпрограмма 2 «Искусство» направлена на:

сохранение и развитие самодеятельного искусства и народного художественного творчества;

сохранение и развитие системы кинообслуживания населения района;

создание условий, направленных на сохранение и развитие традиционной народной культуры;

поддержку выдающихся представителей учреждений культуры, а также творческих инициатив населения и молодых дарований;

развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

организацию и проведение мероприятий, посвященных выдающимся землякам, значимым событиям российской культуры.

Для обеспечения достижения целей Программы на основе развития инфраструктуры и обеспечения эффективного бухгалтерского, хозяйственного и технического обслуживания учреждений культуры Фатежского района выделяется подпрограмма 3 «Обеспечение условий реализации Муниципальной программы», в рамках которой отражаются мероприятия, направленные на решение задач по:

обеспечению эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере культуры;

информационному обеспечению реализации Программы;

оказанию содействия муниципальным образованиям в развитии принципов программно-целевого управления;

разработке и внедрению инновационных решений в сфере культуры.

Реализация подпрограммы 3 «Обеспечение условий реализации муниципальной программы» способствует решению задач остальных подпрограмм Программы.

8.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

              Объем финансовых ресурсов из средств местного бюджета на реализацию мероприятий Программы подлежит уточнению при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

              Ресурсное обеспечение реализации Программы производится за счет средств районного бюджета, представленного в Приложении № 4 к Программе.

9. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Они связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах культуры, и смежных областях.

Финансовые риски

Связаны с возможным дефицитом бюджета и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Макроэкономические риски

Связаны с возможностями снижения темпов роста экономики района, высокой инфляцией, что может существенно снизить объем платных услуг в сферах культуры. Изменение стоимости предоставления муниципальных услуг может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей района в реализации наиболее затратных мероприятий Программы, в т.ч. мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры и т.п.

Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий Программы, направленных на совершенствование муниципального регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией Программы;

проведение систематического мониторинга результативности реализации Программы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторингов реализации Программы;

своевременная корректировка мероприятий Программы.

Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

9. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Реализация Программы оценивается по следующим направлениям:

а) оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом (дополнительно может быть оценена степень достижения целей подпрограмм Программы);

б) оценка степени соответствия фактических затрат бюджета запланированному уровню;

в) оценка эффективности использования бюджетных средств;

г) оценка степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятий;

д) оценка соблюдения установленных сроков реализации мероприятий Программы.

Указанные оценки осуществляются ежеквартально, по итогам года, а также по итогам завершения реализации Программы.

10. Подпрограммы муниципальной программы

10.1. Подпрограмма 1 «Наследие» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Развитие культуры в Фатежском районе Курской области»

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Наследие»

муниципальной программы Фатежского района Курской области «Развитие культуры в Фатежском районе Курской области»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области

Участники подпрограммы

МКУК «Фатежская межпоселенческая библиотека»

Программно-целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цель подпрограммы

сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации

Задачи подпрограммы

обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;

повышение доступности и качества библиотечных услуг;

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации, процент;

охват населения библиотечным обслуживанием, процент;

среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения, тыс. экз.;

количество экземпляров новых поступлений в фонды документов муниципальных библиотек, экземпляров;

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2024 годы, в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 1 отражены в Приложении № 4 к муниципальной Программе Фатежского района Курской области «Развитие культуры в Фатежском районе Курской области «2014-2024 годы»

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Наличие полной и исчерпывающей информации об объектах культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;

высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;

высокий уровень качества и доступности услуг библиотек;

улучшение укомплектованности библиотечных фондов;

высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных фондов;

укрепление материально-технической базы библиотек;

повышение среднемесячной заработной платы работников библиотек, до среднемесячного дохода от трудовой деятельности в регионе;

оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 1 направлена на решение задачи 1 Программы «Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям".

Культурное наследие является духовным, культурным, экономическим и социальным капиталом невосполнимой ценности. Наследие питает современную науку, образование, искусство и является одним из главных оснований любой нации для самоуважения. Сохранение и воспроизводство культурного и исторического наследия является одним из факторов устойчивого социально-экономического развития Фатежского района Курской области.

Наследие несет в себе культурные и цивилизационные коды нации. Утрата наследия неизбежно ведет к тому, что общество теряет опору и корни, без которых невозможно никакое развитие. Вне этой культурной среды население теряет свой интеллектуальный и творческий потенциал.

Подпрограмма 1 направлена на сохранение и популяризацию культурного наследия района, привлечение внимания общества к его изучению, повышение качества муниципальных услуг, предоставляемых в этой области. Сфера реализации подпрограммы «Наследие» охватывает:

сохранение объектов культурного наследия;

развитие библиотечного дела.

Недвижимые памятники истории и культуры составляют важную часть культурного достояния Фатежского района Курской области. Они являются основным живым свидетельством развития цивилизации и подлинным отражением древних традиций. Их активная популяризация способствует взаимному пониманию, уважению и сближению народов, ведет к духовному объединению нации на основе единых исторических корней, пробуждает гордость за Родину.

На территории Фатежского района Курской области в настоящее время на государственной охране находится 104 памятника истории и культуры: памятники архитектуры (71), памятники археологии (9), истории (23) и монументального искусства (1). В их числе 1 объект имеет федеральное значение.

Сохранение объектов культурного наследия включает направленные на обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объектов культурного наследия для современного использования.

Сохранение культурных ценностей имеет приоритетное значение для района, так как свободный доступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием региона является важнейшим фактором формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, особенно подрастающего поколения.

В настоящее время в области сохранения объектов культурного наследия выделяются следующие основные проблемы:

1. Критическое состояние многих памятников.

В Фатежском районе, состояние около 63% памятников, находящихся на государственной охране, характеризуется как удовлетворительное, 37% как хорошее. В то же время потребность в реставрационных работах постоянно повышается. Это связано, с одной стороны, с выявлением новых памятников, а, с другой стороны, с крайне недостаточным развитием реставрационной деятельности.

2. Высокая степень амортизации отдельных зданий приводит к возникновению реальной угрозы их утраты.

3. Несоответствие условий содержания и использования зданий, памятников современным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям. В первую очередь, к таким объектам относятся памятники и выявленные объекты культурного наследия, используемые в настоящее время под муниципальный жилищный фонд.

4. Утрата своеобразия историко-архитектурного облика в связи с интенсивным хозяйственным освоением исторических территорий.

Российская и мировая практика свидетельствуют о том, что установление зон охраны объектов культурного наследия, требований к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон является одним из основных инструментов обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической градостроительной и природной среде.

5. Остается нерешенной проблема регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

6. Отсутствие в необходимом объеме финансовых средств на содержание объектов культурного наследия и разработку правоустанавливающих документов для осуществления их государственной охраны.

Сохранение объектов культурного наследия требует значительных инвестиций, объем которых зачастую превышает стоимость нового строительства. Средства, выделяемые на работы по сохранению объектов культурного наследия, не позволяют предотвратить ухудшение состояния большей части объектов культурного наследия и поддерживать их в надлежащем эксплуатационном состоянии.

Основная задача библиотек – предоставление накопленных ресурсов в пользование обществу – как настоящему, так и будущим поколениям.

Степень доступности библиотечного документа во многом определяется степенью его сохранности. Причем в обеспечении сохранности нуждаются не только старые документы, в том числе книжные памятники, но и новейшие, например, на электронных носителях.

Библиотеки Фатежского района Курской области выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры района. Основные услуги библиотек бесплатны. Цели и задачи развития библиотечного дела должны соответствовать происходящим в обществе переменам и создавать условия для улучшения доступа жителей района к информации и знаниям.

Целью государственной политики в области библиотечного дела является сохранение и дальнейшее развитие системы библиотечного обслуживания, реализация конституционных прав граждан на свободный доступ к информации и знаниям, а также сохранение культурного наследия, хранящегося в библиотеках.

Приоритетными направлениями в достижении целей и задач развития библиотечного дела в регионе являются:

организация и стимулирование процесса модернизации библиотек и библиотечного дела в целом;

содействие созданию инфраструктуры библиотечного дела.

В 2015 году полномочия по организации библиотечного обслуживания переданы на уровень Фатежского района. В июне 2015 года произошла реорганизация в форме присоединения сельских библиотек к Муниципальному казенному учреждению культуры «Межпоселеческая библиотека Фатежского района». В настоящее время охват населения района библиотечным обслуживанием составляет 64,4 %

В Фатежском районе 20 библиотек подключено к сети Интернет, все они имеют электронную почту. Оснащение библиотек современной компьютерной техникой является необходимым условием обеспечения доступа населения к информации. С 2012 по 2018 год количество библиотек, имеющих персональные компьютеры, увеличилось до 100 %, а количество компьютеров выросло на 15 единиц.

Вопросы модернизации библиотек района также являются одним из приоритетных. В связи с этим с 2008 года реализовываются мероприятия по созданию в Фатежском районе модельных библиотек. В 2008-2018 г.г. в районе открыто 8 модельных библиотек: МКУК «Верхнелюбажская центральная сельская библиотека» (2008-2018г. г.), МКУК «Солдатская сельская библиотека» (2012 г.), МКУК «Глебовская сельская библиотека (2013г), МКУК «Большеанненковская сельская библиотека» (2014г), МКУК «Чермошнянская сельская библиотека» (2014г), МКУК «Миленинская сельская библиотека» (2015 г.), МКУК «Большежировская сельская библиотека» (2016 г.), МКУК «Верхнехотемльская сельская библиотека (2017 г.). К 2024 году планируется открыть еще 3 модельных библиотеки.

Однако в районе в настоящее время все еще сохраняется низкий уровень комплектования новой литературой муниципальных библиотек, из-за отсутствия достаточного финансирования.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Главные приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 сформулированы в стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации и Курской области, указанных в подразделе 2.1 раздела 2 текстовой части Программы.

С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики целью подпрограммы 1 является сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации.

Достижение данной цели потребует решения следующих задач:

обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;

повышение доступности и качества библиотечных услуг.

Оценка результатов реализации подпрограммы 1 осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культуры различных видов и размещенных в специальных разделах подпрограммы 1, а также показателей Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, показателей содержащихся в указах Президента Российской Федерации, показателей непосредственных результатов, используемых в обосновании бюджетных ассигнований Отдела культуры Администрации Фатежского района Курской области, показатели, принятые в соответствующей международной практике, и др.

Значения некоторых показателей определены методом экспертной оценки на основе сопоставления динамики развития и текущего состояния сферы реализации подпрограммы, с одной стороны, планируемых мероприятий и соответствующих ожидаемых результатов, с другой стороны, с учетом влияния внешних факторов в виде рисков реализации подпрограммы 1, описанных в разделе 9 подпрограммы 1.

Показателями реализации подпрограммы 1 являются:

доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации;

охват населения библиотечным обслуживанием;

среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения;

количество экземпляров новых поступлений в фонды документов муниципальных библиотек;

Выделенные в рамках подпрограммы 1 показатели характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе: библиотеки, а также состояние объектов культурного наследия.

В целях возможности проведения сопоставления все показатели являются относительными.

В состав показателей включена оценка доли отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве таких объектов, так как рост значения данного показателя является одним из целевых ориентиров развития сферы культуры в регионе.

В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммы предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий. Решение задачи по обеспечению сохранности и использования объектов культурного наследия будет характеризоваться показателями выполнения основного мероприятия 1.1, задачи по повышению доступности и качества библиотечных услуг – показателями основного мероприятия 1.2.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 1 являются:

наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;

высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;

высокий уровень качества и доступности услуг библиотек ;

улучшение укомплектованности библиотечных фондов;

высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных фондов;

укрепление материально-технической базы библиотек;

повышение заработной платы работников библиотек;

оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек.

Сроки и этапы реализации: 2014 - 2024 г.г., в один этап.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 1 планируется осуществление трех основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.1 «Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия»

Выполнение данного основного мероприятия включает:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере сохранения федеральных, региональных, местных и выявленных объектов культурного наследия;

оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности в области сохранения объектов культурного наследия, находящихся на территории Фатежского района Курской области;

оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности муниципальных учреждений в области сохранения объектов культурного наследия, находящихся в ведении муниципалитетов.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

своевременное выявление и пресечение правонарушений в сфере охраны культурного наследия;

организация мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), проведение их инвентаризации, уточнение пообъектного состава и прав собственности;

составление и публикация свода объектов историко-культурного наследия;

осуществление реставрационных, консервационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, улучшение технического состояния объектов культурного наследия, позволяющих вернуть их в хозяйственный и культурный оборот;

популяризация памятников истории и культуры;

информирование населения о памятниках истории и культуры, организация доступа к ним с целью ознакомления и изучения;

пропаганда обязанности каждого жителя Фатежского района Курской области заботиться о сохранении объектов культурного наследия, бережно относиться к памятникам истории и культуры;

создание для лиц с ограниченными возможностями без барьерной среды для ознакомления и изучения объектов культурного наследия;

обеспечение на регулярной основе гарантированного гражданам доступа к объектам культурного наследия и информации о них;

информатизация деятельности в области сохранения объектов культурного наследия;

проведение других мероприятий.

Основное мероприятие 1.1 направлено на достижение следующих показателей:

а) Программы:

доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения;

б) подпрограммы 1:

доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации.

Результатами реализации основного мероприятия станут:

наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;

удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, представляющих уникальную ценность для народов Российской Федерации;

повышение доступности объектов культурного наследия;

повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на сохранение объектов культурного наследия.

Основное мероприятие 1.1 будет реализоваться на протяжении всего периода действия Программы – с 2014 по 2024 годы.

Основное мероприятие 1.2 «Развитие библиотечного дела»

Выполнение данного мероприятия включает в себя оказание муниципальных услуг и обеспечение деятельности муниципальных библиотек.

Основное мероприятие 1.2 предусматривает:

организацию и осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек;

развитие мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек,

увеличение объемов комплектования книжных фондов библиотек;

перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним с использованием сети Интернет;

формирование информационной и библиотечной культуры подрастающего поколения;

пропаганду детского и юношеского чтения, включая проведение мероприятий, направленных на поддержание престижа чтения и его общественной значимости;

обеспечение библиотек современными системами безопасности, внедрение современных средств противопожарной защиты, проведение профилактических противопожарных мероприятий;

проведение ремонта и реконструкции зданий и помещений библиотек, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта;

укрепление материально-технической базы библиотек, в том числе обеспечение библиотек современным оборудованием для хранения и использования фондов, каталогов, осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребывания пользователей;

модернизацию и обеспечение инновационного развития библиотек путем технологического обновления, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий;

реализацию мер для привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их в библиотеках;

организацию системы информационного обеспечения библиотечного дела;

профессиональную переподготовку и повышение квалификации библиотечных работников;

научное и методическое обеспечение развития библиотек;

информатизацию библиотечной деятельности;

повышение эффективности библиотечных услуг и использование бюджетных средств на обеспечение деятельности библиотек;

оптимизацию библиотечной сети.

Основное мероприятие 1.2 направлено на достижение следующих показателей:

охват населения библиотечным обслуживанием;

среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения;

количество экземпляров новых поступлений в фонды документов мунципальных библиотек.

Результатами реализации основного мероприятия 1.2 станут:

повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек;

рост востребованности библиотек у населения;

повышение качества и разнообразия библиотечных услуг;

повышение доступности правовой, деловой и социально значимой информации;

рост числа библиотек, оснащенных современным оборудованием;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на библиотечное дело;

повышение качества библиотечного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности библиотек.

Основное мероприятие 1.2 будет реализоваться на протяжении всего срока действия Программы – с 2014 по 2024 годы.

Основное мероприятие 1.3 «Увековечение памяти выдающихся деятелей культуры и искусства»

Выполнение данного основного мероприятия включает организацию и проведение ряда мероприятий, направленных на сохранение в памяти потомков и ныне живущих людей достижений выдающихся личностей, родившихся или проживавших на территории Фатежского района Курской области и внёсших значительный вклад в развитие отечественной культуры.

Данное основное мероприятие предусматривает:

проведение фестивалей, конкурсов и иных мероприятий в честь выдающихся курян – деятелей культуры и искусства.

Основное мероприятие 1.3 направленно на увеличение количества имён выдающихся личностей – фатежан, внесших значительный вклад в развитие отечественной культуры, отмеченных государством.

Результатом реализации основного мероприятий 1.3 станут:

сохранение на долгие годы в памяти потомков достижений фатежан - выдающихся деятелей культуры и искусства;

воспитание чувства патриотизма среди молодого поколения;

дальнейшая популяризация среди населения района имеющегося культурного наследия.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы – с 2014 по 2024 годы.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 на районном уровне отсутствуют.

5. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие предприятий и иных организаций, независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1 не предполагается.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансовых ресурсов из средств местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы № 1 подлежит уточнению при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

              Ресурсное обеспечение реализации Программы производится за счет средств районного бюджета, представленного в Приложении № 4 к Программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками приведён в разделе 8 текстовой части Программы.

10.2. Подпрограмма 2 «Искусство» муниципальной программы Фатежского района Курской области

«Развитие культуры Фатежского района Курской области»

ПАСПОРТ
подпрограммы 2 «Искусство»

муниципальной программы Фатежского района Курской области «Развитие культуры Фатежского района Курской области»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел культуры Администрации Фатежского района культуре Курской области

Участники подпрограммы

МБУК «Фатежский РДНТ»

Программно-целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы

обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни

Задачи подпрограммы

создание условий поддержки молодых дарований, видных деятелей в сфере культуры;

создание условий для сохранения и развития системы кинообслуживания населения района

создание условий, направленных на сохранение традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия Фатежского района Курской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;

среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2024 годы, в один этап

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 2 отражен в Приложении № 4 к муниципальной программе Фатежского района Курской области «Развитие культуры в Фатежском районе Курской области «2014-2024 годы»

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

высокий уровень качества и доступности услуг учреждений культурно – досугового типа и т.д.;

рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

увеличение социальной поддержки художественных коллективов и организаций культуры;

обеспечение государственной поддержки муниципальных учреждений культуры ;

рост качественных мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества;

укрепление межрегионального и международного культурного сотрудничества;

укрепление материально-технической базы учреждений культурно – досугового типа и т.д.;

проведение капитального ремонта учреждений культуры

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание муниципальной поддержки развития искусства;

высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;

новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа;

высокий уровень качества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ;

укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих кинопоказ;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение и развитие кинообслуживания населения Фатежского района Курской области.

Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 2 направлена на решение задачи сохранения культурного и исторического наследия народа, обеспечения доступа граждан к культурным ценностям и участия в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения.

Деятельность по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется путем сохранения лучших традиций отечественного профессионального и любительского искусства, создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.

Сфера реализации подпрограммы 2 охватывает:

сохранение и развитие любительского самодеятельного искусства, народного художественного творчества;

поддержку творческих инициатив населения, молодых дарований, а также видных деятелей, организаций в сфере культуры;

организацию и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры, выдающимся деятелям культуры и искусства, развитию культурного сотрудничества;

сохранение и развитие сферы кинообслуживания населения района.

Одним из приоритетных направлений деятельности является поддержка молодых дарований, организаций в сфере культуры.

В связи с этим в Фатежском районе планомерно ведется работа по совершенствованию форм приобщения населения к искусству, поддержке одаренных детей и молодежи. За последние десятилетия удалось добиться значительного увеличения количества участников и призеров областных, Всероссийских и Международных конкурсов по всем видам искусства и художественного творчества детей и молодежи. Эти результаты показывают повышение исполнительского мастерства коллективов самодеятельного народного творчества, способствуют профессионализации детей и подростков, повышению престижа учреждений.

В результате прогнозируется к 2024году прирост числа лауреатов конкурсов.

Важным направлением районной культурной политики является сохранение и модернизация кинообслуживания района.

В районе работают 5 киноустановок, из них в сельской местности.

В целях пропаганды и поддержки проката отечественных фильмов, выпускаемых для подрастающего поколения, проводятся кинофестивали детских фильмов.

Одно из главных направлений в сфере кинообслуживания населения района – проведение детских благотворительных кинофестивалей. Среди которых необходимо отметить такие как: «Сказка за сказкой», «Лето начинается в кино».

В целях стимулирования и повышения престижа профессии ежегодно участвуем в областном конкурсе киномехаников «Лучший по профессии»;

С 2010 осуществляются выездные мероприятия кинопередвижки в культурно-досуговые учреждения и школы Фатежского района.

В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству, как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве.

Одним из основных механизмов обеспечения государственной культурной политики, направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия в Фатежском районе является сеть учреждений культурно-досугового типа.

Учреждения культурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры, обеспечивают преемственность поколений в сохранении культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.

В Фатежском районе функционирует 21 учреждение культурно-досугового типа, из них 20 – в сельской местности. Учреждения культурно-досугового типа включают: районный Дом народного творчества, сельские Дома культуры и клубы.

Наиболее яркой и привлекательной формой проявления народного творчества являются фестивали и праздники народного творчества, проводимые в районе, эти мероприятия преследуют цели духовного возрождения, пропаганды народных традиций.

Система пропаганды народного творчества включает в себя участие учреждений культуры в международных, всероссийских и региональных фестивалях, а также праздники и конкурсы по различным жанрам любительского художественного творчества.

Отдельной строкой выделяются проекты, направленные на сохранение и развитие традиций декоративно-прикладного искусства.

Однако наряду с изложенным, остаётся нерешённым ряд проблем, связанных с деятельностью учреждений культурно-досугового типа. Среди главных необходимо отметить отсутствие должного количества специалистов с профессиональным образованием, слабую материально-техническую базу, недостаточно активное внедрение новых инновационных форм работы с населением и т.д..

Решение указанных выше проблем требует от органов муниципальной власти Фатежского района, органов местного самоуправления, руководителей учреждений культурно-досугового типа более системного подхода к сложившейся ситуации, усиления контроля за деятельностью подведомственных учреждений, повышение профессионального уровня специалистов, применения различных мер стимулирующего характера, внедрения инновационных форм и методов работы и т.д.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Главные приоритеты государственной политики в сфере подпрограммы 2 сформулированы в стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации, Курской области, Фатежского района.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, определены приоритетные направления культурного развития, которые относятся и к сфере реализации

подпрограммы 2.

Главными направлениями культурной политики Фатежского района являются:

сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства;

сохранение и развитие культурного наследия.

С учетом указанных приоритетов целью подпрограммы 2 является обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни.

Достижение установленной цели потребует решения следующих задач:

создание условий сохранения и развития кинообслуживания населения;

создание условий сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия населения района;

создание условий поддержки молодых дарований, известных деятелей и организаций в сфере культуры.

Показателями реализации подпрограммы выступают:

удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях в расчете на 1000 человек населения;

среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека.

В качестве индикаторов оценки решения задач подпрограммы предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 2 являются:

высокий уровень качества и доступности услуг учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ;

рост доли качественных российских фильмов в кинопрокате;

рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

обеспечение муниципальной поддержки молодых дарований;

увеличение муниципальной поддержки художественных коллективов и организаций культуры;

повышение заработной платы работников учреждений культурно-досугового типа и др.;

укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание муниципальной поддержки развития искусства;

новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа.

Срок и этапы реализации подпрограммы 2: 2014 - 2024 годы, в один этап.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы 2 планируется осуществление следующих основных мероприятий:

сохранение и развитие кинообслуживания населения;

сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия Фатежского района, поддержка сельской культуры;

поддержка творческих инициатив населения, организаций в сфере культуры;

сохранение и развитие творческого потенциала Фатежского района ;

поддержка учреждений, работающих с детьми;

укрепление единого культурного пространства района;

интеграция культуры района в российское и мировое культурное пространство.

Основное мероприятие 2.1. «Сохранение и развитие кинообслуживания населения»

Выполнение данного основного мероприятия включает:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности муниципальным бюджетным учреждением культуры «Фатежский районный Дом народного творчества»;

оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности муниципальных учреждений, осуществляющих кинопоказ.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

укрепление материально – технической базы учреждений, осуществляющих кинопоказ;

проведение кинофестивалей, премьер, творческих встреч с мастерами искусств и деятелями кино;

осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие 2.1 направлено на достижение следующих показателей среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека;

Результатами реализации основного мероприятия 2.1 станут:

высокий уровень качества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ;

укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих кинопоказ;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на сохранение и развитие кинообслуживания населения Фатежского района.

Основное мероприятие 2.1 будет реализоваться на протяжении всего периода действия Программы – с 2014 по 2024 годы, в одном этапе.

Исполнителем основного мероприятия в части муниципальной поддержки сохранения и развития кинообслуживания населения на районном уровне является Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области.

Основное мероприятие 2.2 «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия Фатежского района, поддержка сельской культуры»

Выполнение данного основного мероприятия включает:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности районных учреждений в области традиционной народной культуры, находящихся в ведении Отдела культуры Администрации Фатежского района Курской области;

оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа, находящихся в ведении органов местного самоуправления.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

обеспечение оказания культурно-досуговых услуг населению;

обеспечение работы фольклорно-этнографических коллективов и отдельных исполнителей, участие в фестивалях народного творчества;

поддержка культурных мероприятий в области сохранения и развития нематериального культурного наследия региона, включая организацию и проведение фестивалей, народных праздников, выставок и конкурсов народного творчества, и др.;

поддержка проектов, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия района;

поддержка проектов, направленных на развитие сельской культуры;

создание условий для привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с народной культурой;

укрепление и обновление материально-технической базы культурно-досугового учреждения, находящихся на балансе муниципального района;

проведение капитального ремонта учреждений культуры;

расширение сотрудничества с другими регионами страны в области сохранения нематериального культурного наследия;

популяризация традиций народной культуры различными формами творческой деятельности, издательскими проектами, а также в средствах массовой информации и сети Интернет;

оптимизация сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие 2.2 направлено на достижение следующих показателей:

удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;

среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;

обеспеченность зрительскими местами учреждений культурно-досугового типа в районе и сельской местности в расчете на 1 тыс. человек населения.

Результатами реализации основного мероприятия 2.2 станут:

высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;

укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа района и сельской местности;

новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа.

Основное мероприятие 2.2 будет реализоваться на протяжении всего периода действия Программы – с 2014 по 2024 годы в один этап.

Исполнителем основного мероприятия в части муниципальной поддержки сохранения и развития традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия Фатежского района на районном уровне является Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области.

Основное мероприятие 2.3. «Поддержка творческих инициатив населения, организаций в сфере культуры»

Выполнение данного основного мероприятия включает:

обеспечение деятельности в области реализации творческих инициатив населения, молодых дарований.

              В рамках указанного основного мероприятия планируется:

обеспечение оказания услуг населению в различных областях искусства;

поддержка творческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителями традиций любительского искусства (литературное, театральное, изобразительное творчество и др.);

создание условий для привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с искусством;

поддержка представителей творческих инициатив населения и молодых дарований;

развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

организация и проведение мероприятий, посвященных выдающимся землякам, значимым событиям российской культуры.

Основное мероприятие 2.3 направлено на достижение следующих показателей:

прирост числа лауреатов Областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры и искусства по отношению к предыдущему году.

Результатами реализации основного мероприятия 2.3 станут:

высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;

укрепление материально-технической учреждений культуры;

обеспечение муниципальной поддержки молодых дарований;

Исполнителем основного мероприятия в части муниципальной поддержки творческих инициатив населения, а также организаций в сфере культуры, является Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области и подведомственные ему учреждения.

Основное мероприятие 2.4 «Сохранение и развитие творческого потенциала Фатежского района»

Главной целью данного мероприятия является обеспечение свободы творчества и прав граждан, проживающих на территории Фатежского района в сфере культуры.

Выполнение данного мероприятия направлено:

на поддержку творческих инициатив, выдвигаемых общественными организациями и отдельными гражданами,

на проведение районных конкурсов и фестивалей, направленных на выявление и поддержку талантливой молодёжи, приобщение к русскому народному творчеству, сохранение песенных и танцевальных традиций, возрождение традиционных народных промыслов Фатежского района, развитие любительского театрального искусства.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

чествование юбиляров – мастеров искусств, руководителей учреждений культуры, деятелей культуры и искусства;

Основное мероприятие 2.4 направлено на достижение следующих показателей:

количество творческих коллективов, получающих средства на поддержку творческой деятельности.

Результатами реализации основного мероприятия 2.4 станут:

высокий уровень творческих достижений и повышение престижа деятелей культуры и искусства;

проведение не менее 5-ти ежегодных творческих мероприятий в сфере культуры и искусства, расширение взаимодействия с творческими союзами;

Исполнителем основного мероприятия 2.4 в части сохранения творческого потенциала Фатежского района является Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области

Основное мероприятие 2.5 «Поддержка учреждений, работающих с детьми».

Выполнение данного мероприятия направлено:

вовлечение детей в творческую деятельность в различных жанрах искусства;

выявление, поддержка и развитие одарённых детей и молодёжи;

вовлечение одарённых детей и молодёжи в творческие состязания.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

участие одарённых детей и молодёжи в Международных Всероссийских и областных конкурсах и фестивалях;

Основное мероприятие 2.5 направлено на достижение следующих показателей:

число лауреатов Международных, Всероссийских и областных конкурсов;

число участников стажировок, мастер-классов, семинаров по различным жанрам искусства.

Результатами реализации основного мероприятия 2.5 станут:

прирост числа лауреатов Международных, Всероссийских и областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры и искусства;

прирост числа участников стажировок, мастер-классов, семинаров по различным жанрам искусства.

Исполнителем основного мероприятия в части поддержки учреждений, работающих с детьми, является Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области.

Основное мероприятие 2.6 «Укрепление единого культурного пространства района»

Выполнение данного мероприятия направлено:

на дальнейшее формирование и укрепление культурного пространства района;

на обеспечение доступа населения на концерты выдающихся исполнителей и коллективов, как отечественных, так и зарубежных.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

проведение фестивалей, посвящённых памяти выдающихся деятелей отечественной культуры, уроженцев Фатежского района;

проведение мероприятий, направленных на увековечение памяти выдающихся земляков.

Основное мероприятие 2.6 направлено на достижение следующих показателей:

удельный вес населения района, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;

увеличение количества культурно-досуговых мероприятий в том числе в сельских учреждениях культуры.

Результатами реализации основного мероприятия 2.6 станут:

углубление и расширение пропаганды творческого наследия выдающихся деятелей отечественной и мировой культуры, уроженцев Фатежского района ;

дальнейшее формирование художественно-эстетического вкуса населения;

сохранение многообразия и дальнейшее развитие традиций народной культуры.

Исполнителем основного мероприятия 2.6, в части укрепления единого культурного пространства Фатежского района, является Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области.

Основное мероприятие 2.7. «Интеграция культуры района в российское и мировое культурное пространство»

Выполнение данного мероприятия направлено:

на развитие международных, межрегиональных и областных творческих связей Фатежского района, в т.ч. в рамках заключённых Соглашений;

на дальнейшее формирование положительного имиджа Фатежского района в области, России и зарубежных странах.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

проведение мероприятий по обеспечению культурного обмена с районами области, регионами России и зарубежными странами;

Исполнителем основного мероприятия 2.7 в части интеграции культуры района в областное, российское и мировое культурное пространство, является Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 на региональном уровне отсутствуют.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) районными муниципальными учреждениями культуры в рамках реализации подпрограммы 2 представлен в приложении № 3 к Программе.

6. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2 не предполагается.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансовых ресурсов из средств местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы № 2 подлежит уточнению при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

              Ресурсное обеспечение реализации Программы производится за счет средств районного бюджета, представленного в Приложении № 4 к Программе.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками приведён в разделе 8 текстовой части Программы.

10.3 Подпрограмма 3 «Обеспечение условий реализации

муниципальной программы» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Развитие культуры в Фатежском районе Курской области»

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Обеспечение условий реализации муниципальной программы» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Развитие культуры в Фатежском районе Курской области»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области

Участники подпрограммы

МКУ «Фатежская ЦБ учреждений культуры»

Программно-целевые инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цель подпрограммы

создание необходимых условий для эффективной реализации Программы

Задачи подпрограммы

развитие отраслевой инфраструктуры;

повышение качества управления бюджетным процессом;

выполнение производственно-технических и хозяйственных функция, связанных с благоустройством и укреплением материально-технической базы учреждений культуры района.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет в общем количестве библиотек района;

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 – 2024 годы, в один этап

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 3 отражен в Приложении № 4 к муниципальной программе Фатежского района Курской области «Развитие культуры в Фатежском районе Курской области 2014-2024 годы»

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

успешное выполнение приоритетных инновационных проектов;

рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры;

повышение эффективности информатизации в отраслях культуры;

формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры;

повышение эффективности финансовой деятельности учреждений культуры района;

повышение качества организации координации деятельности учреждений культуры района по охране труда и пожарной безопасности;

создание условий для организации надлежащей эксплуатации содержания, сохранности и ремонта помещений, инженерных сетей и коммуникаций, оборудования и средств связи в зданиях и помещениях учреждений района

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 3 направлена на решение задачи «Создание благоприятных условий устойчивого развития сферы культуры» Программы. При этом данная подпрограмма оказывает влияние также на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках Программы.

Целью подпрограммы 3 является создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.

Для достижения данной цели предусмотрено решение следующей задачи:

              развитие отраслевой инфраструктуры;

              повышение качества управления бюджетным процессом;

              выполнение производственно-технических и хозяйственных функций, связанных с благоустройством и укреплением материально-технической базы учреждений культуры района.

              Сфера реализации подпрограммы 3 охватывает:

развитие отраслевой инфраструктуры;

содействие повышению качества управления бюджетным процессом;

содействие выполнению производственно-технических и хозяйственных функций, связанных с благоустройством и укреплением материально-технической базы учреждений культуры района;

содействие развитию сферы культуры муниципальных образований Фатежского района;

обеспечение эффективного бухгалтерского, хозяйственного и технического обслуживания учреждений культуры Фатежского района осуществляет муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры Фатежского района», на базе которого в 2013 году создан Отдел по организационно-техническому обеспечению учреждений культуры Фатежского района.

Учреждение создано в целях бухгалтерского и организационно-технического обслуживания МБУК «Фатежский РДНТ», МБУК «Фатежская межпоселенческая библиотека» и координации финансовой и хозяйственной деятельности 20 сельских учреждений культуры. Организация эффективного бухгалтерского учета и отчетности на основе применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм, методов учета и контроля позволяет учреждению существенно повысить качество управления бюджетным процессом.

Наиболее острые проблемы в сфере реализации подпрограммы 3 включают:

1. Проблемы правового регулирования:

недостаточная проработка норм, регулирующих вопросы государственно-частного партнерства в сфере культуры;

отсутствие законодательного закрепления новых организационно-правовых форм организаций культуры (многофункциональные культурные и образовательные комплексы, многофункциональные центры развития культуры и др.) и др.;

2.Недостаточный уровень квалификации и «старение» кадров в отрасли культуры.

Кадровая проблема обусловлена невысоким престижем профессий работников бюджетных учреждений сферы культуры, низким уровнем заработной платы, слабым социальным пакетом, сложностями в решении жилищной проблемы, низким притоком молодых специалистов в отрасль и др.

3. Несоответствие современным требованиям материально- технической базы учреждений культуры и искусства.

4. Низкий уровень информатизации.

В большинстве учреждений компьютерный парк физически устарел и не соответствует современным требованиям и решаемым задачам. Специальное программное обеспечение автоматизирует малую часть выполняемых функций и остро нуждается в модернизации.

В ряде муниципальных образований Фатежского района уровень информатизации в сфере культуры остаётся весьма низким. Технические средства создания информационных ресурсов практически не используются многими учреждениями культуры, аналоговые материалы часто находятся под угрозой исчезновения и нуждаются в срочной оцифровке.

5. Низкая эффективность деятельности и использования бюджетных средств учреждениями культуры.

6. Сеть учреждений культуры характеризуются низкой инновационной активностью и слабой инновационной культурой.

7. Низкая заработная плата и неудовлетворенность работников сферы культуры условиями трудовой деятельности.

8. Слабая информационная, методическая и консультационная поддержка проведения модернизации сферы культуры на региональном уровне.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы 3 выступают доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет в общем количестве библиотек района.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 3 являются:

реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

повышение эффективности финансовой деятельности учреждений культуры района;

создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры ;

создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

успешно выполненные приоритетные инновационные проекты;

рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры;

повышение эффективности информатизации в отрасли культуры;

формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры;

Этапы и сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2024 годы, в один этап.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Главные приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 3 сформулированы в стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации и Курской области и Фатежского района, указанных в подразделе 2.1 раздела 2 текстовой части Программы.

С учетом целевых установок и приоритетов муниципальной культурной политики целью подпрограммы 3 является создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.

Достижение данной цели потребует решения следующих задач:

развитие отраслевой инфраструктуры;

              повышение качества управления бюджетным процессом;

выполнение производственно-технических и хозяйственных функций, связанных с благоустройством и укреплением материально-технической базы учреждений культуры района.

Показателями реализации подпрограммы 3 являются доля публичных библиотек, подключённых к сети Интернет в общем количестве библиотек района;

Выделенные в рамках подпрограммы 3 показатели характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе: библиотек, а также учреждений культурно – досугового типа.

В целях возможности проведения сопоставления все показатели являются относительными.

В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммы предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 3 являются:

реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

успешно выполненные приоритетные инновационные проекты;

рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры;

повышение эффективности информатизации в отраслях культуры;

формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры;

Сроки и этапы реализации: 2014 - 2024 годы, в один этап.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 планируется выполнение следующих основных мероприятий:

развитие отраслевой инфраструктуры в сфере культуры;

осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения;

мероприятия в сфере культуры и кинематографии;

обеспечение деятельности подведомственных учреждений;

осуществление финансового и организационно-технического обеспечения учреждений культуры.

             

Основное мероприятие 3.1 «Развитие отраслевой инфраструктуры

в сфере культуры»

Выполнение основного мероприятия 3.1 включает:

развитие информационных и коммуникационных технологий в области культуры;

укрепление кадрового состава учреждений культуры и искусства работниками, имеющими профильное образование;

В рамках указанного основного мероприятия 3.1 планируется:

проведение информатизации в сфере культуры;

модернизация и расширение парка компьютеров библиотек, создание локальных сетей;

внедрение типовых информационных систем для поддержки деятельности учреждений культуры;

развитие новых электронных услуг библиотек;

подключение библиотек к Интернету по выделенным каналам, развитие широкополосного Интернета;

создание объединенных информационных ресурсов библиотек и предоставление доступа к ним в учреждениях культуры и через Интернет;

стандартизация используемого программного обеспечения и оборудования;

проведение обучающих мероприятий для учреждений культуры;

формирование системы регулярной подготовки и переподготовки персонала библиотек в области ИКТ-технологий, создание для этого нормативно-методической базы;

формирование системы мониторинга использования ИКТ в сфере культуры;

обеспечение поддержки создания публичных электронных библиотек;

строительство (реконструкция) объектов культуры;

разработка и осуществление приоритетных инновационных проектов развития в рассматриваемой сфере.

Основное мероприятие 3.1 направлено на достижение следующих показателей:

доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет в общем количестве библиотек Фатежского района Курской области;

Результатами реализации основного мероприятия 3 станут:

реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

успешно выполненные приоритетные инновационные проекты;

рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры;

повышение эффективности информатизации в отраслях культуры.

формирование необходимой нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры.

Основное мероприятие 3.1 будет реализоваться на протяжении всего периода действия Муниципальной программы – с 2014 по 2024 годы, в один этап.

Создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры включает в себя совершенствование и модернизацию системы повышения квалификации работников отрасли, их обучение современным технологиям и методам работы, организация конференций и семинаров, издание методических пособий, участие в областных конкурсах «Признание», «Клубный мастер», «Лучший муниципальный район (городской округ) в сфере культуры», проведение мероприятий («Отчёт муниципального района»), празднование Дня работников культуры, направленных на популяризацию достижений в области самодеятельного творчества и повышения статуса профессии работника культуры в обществе.

Основное мероприятие 3.2 будет реализоваться на протяжении всего периода действия Программы – с 2014 по 2024 годы.

Исполнителями основного мероприятия является Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области.

Основное мероприятие 3.2 « Мероприятия в сфере культуры

и кинематографии»

Выполнение основного мероприятия 3.2 направлено:

на подготовку, организацию и проведение различных культурных проектов по всем направлениям творческой деятельности учреждений культуры и населения Фатежского района.

В рамках основного мероприятия 3.2 планируется:

проведение концертных программ, постановка и показ спектаклей, организация культурно - массовых акций и проектов для населения района;

проведение кинофестивалей, в том числе с участие известных российских деятелей отечественного кинематографа.

Основное мероприятие 3.2 направленно на достижение следующих показателей:

улучшение качества предоставляемых услуг населению района;

расширение жанрового диапазона организуемых творческих и культурных проектов;

увеличение количества посетителей на мероприятиях, проводимых учреждениями культуры;

увеличение количества детей и молодёжи, присутствующих на культурно - массовых и творческих мероприятиях.

Результатами реализации основного мероприятия 3.2 станут:

формирование художественно - эстетического вкуса у детей и молодёжи;

популяризация среди широких слоёв населения отечественной культуры и искусства;

создание и поддержка положительного имиджа района в сфере культуры и искусства в масштабах страны.

Исполнителем основного мероприятия 3.2 в части организации и проведения мероприятий в сфере культуры является Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области.

Основное мероприятие 3.2 будет реализоваться на протяжении всего периода действия Муниципальной программы – с 2014 по 2024 годы, в один этап.

Основное мероприятие 3.3 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений»

Выполнение основного мероприятия 3.3 направлено на улучшение и совершенствование деятельности подведомственных Отделу культуры Администрации Фатежского района Курской области учреждений.

В рамках основного мероприятия 3.3 планируется:

осуществление мероприятий, направленных на укрепление материально - технической базы подведомственных учреждений;

улучшение качества кадрового состава учреждений культуры;

совершенствование управленческих навыков руководителей подведомственных учреждений;

обеспечение стабильного финансирования учреждений.

Основное мероприятие 3.3 направлено на достижение следующих показателей:

улучшение качества услуг, оказываемых подведомственными учреждениями населению района.

Результатами реализации основного мероприятия 3.3 станут:

увеличение показателей по основным видам деятельности подведомственных учреждений;

сохранение доступности населения к предоставляемым учреждениями культуры услугам.

Исполнителем основного мероприятия 3.3 в части обеспечения деятельности подведомственных учреждений является Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области.

Основное мероприятие 3.3 будет реализоваться на протяжении всего периода действия Муниципальной программы – с 2014 по 2024 годы, в один этап.

Основное мероприятие 3.4. «Обеспечение финансового и организационно-технического обеспечения учреждений культуры»

             

              Выполнение основного мероприятие 3.4 направлено на:

              обеспечение эффективного бухгалтерского, хозяйственного и технического обслуживания учреждений культуры Фатежского района;

              В рамках основного мероприятия 3.4. планируется:

              организация эффективного бухгалтерского учета и отчетности на основе применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля;

              осуществление контроля за эффективным и рациональным использованием энергетических ресурсов за противопожарными мероприятиями и обеспечением надлежащих санитарно-гигиенических условий в помещениях и прилегающих территориях учреждений культуры.

              Основное мероприятие направлено на осуществление следующих показателей:

              повышение уровня удовлетворенности населения Фатежского района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры.

              Результатами реализации основного мероприятия 3.4 станут:

              повышение качеств аи доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

              укрепление и обновление материально-технической базы учреждений культуры;

              создание финансово-экономических условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

              рост количества информационных и инновационных технологий внедренных в организациях культуры.

Основное мероприятие 3.4 будет реализоваться на протяжении всего периода действия Муниципальной программы – с 2014 по 2024 годы, в один этап.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы 3 Программы не предусмотрены.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг районными муниципальными учреждениями культуры, находящимися в ведении Отдела культуры Фатежского района Курской области, в рамках реализации подпрограммы 3 представлен в приложении № 3 к Программе

6. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

Предприятия и организации, а также внебюджетные фонды участия в реализации подпрограммы 3 Программы не принимают.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансовых ресурсов из средств местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы № 3 подлежит уточнению при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

              Ресурсное обеспечение реализации Программы производится за счет средств районного бюджета, представленного в Приложении № 4 к Программе.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками приведён в разделе 8 текстовой части Программы.

Приложение № 1

к муниципальной программе

Фатежского района Курской области

«Развитие культуры в Фатежском районе Курской области»

от 28.10.2013 г. № 675-па

(в редакции постановления Администрации

Фатежского района Курской области

от 11.06.2020 года №320-па)

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Фатежского района Курской области «Развитие культуры в Фатежском районе Курской области», подпрограмм муниципальной программы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед.

изм.

Значения показателей

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального, местного и выявленного значения

про

цент

66

66

66

66

66

66

66

66

100

100

100

2.

Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2013 годом

про

цент

0,6

0,7

0,8

0,9

1,0

1,1

1,1

1,2

1,2

1,2

1,3

3.

Количество посещений культурно-массовых мероприятий на платной основе проводимых районными учреждениями культуры, на 1 тыс.чел. населения района

чел.

290

295

300

300

315

310

320

336

352

370

400

4..

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе

про

цент

64,9

73,7

82,4

100

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 1 «Наследие»

1.

Доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации

про

цент

66

66

66

66

66

66

66

66

100

100

100

2.

Охват населения библиотечным

обслуживание

про

цент

60

60

60

62

62

63

63

64

65,1

65,2

65,3

3.

Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения

тыс. экз.

13,0

13,0

13,0

13,3

13,5

14,0

14,1

13,8

14,1

14,1

14,1

4.

Количество экземпляров новых поступлений в фонды документов районных библиотек

экз.

800

800

800

850

900

900

900

900

900

900

900

Подпрограмма 2 « Искусство»

1.

Среднее число участников клубных формирований в расчёте на 1 тыс. человек населения( г.Фатеж)

чел.

60

65

73

73

75

62

62

60

60

60

60

2.

Среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека(РДНТ)

Ед.

0,48

0,48

0,48

0,81

0,82

0,83

0,83

0,83

0,83

0,83

0,83

Подпрограмма 3 «Обеспечение условий реализации муниципальной программы»

1.

Доля публичных библиотек,

подключенных к сети Интернет в общем количестве библиотек района

про

цент

30

50

63

75

95

100

100

100,0

100,0

100,0

100

2.

Повышение уровня удовлетворенности населения района качеством предостав

ления муниципальных услуг.

про

цент

70

70

71

72

73

75

76

80

80

80

80

Приложение № 2

к муниципальной программе

Фатежского района Курской области

«Развитие культуры в Фатежском районе Курской области»

от 28.10.2013 г. № 675-па

(в редакции постановления Администрации

Фатежского района Курской области

от 11.06.2020 года №320-па)

Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры в Фатежском районе Курской области» (2014-2024 годы)

№

п/п

Номер и

наименование

ведомственной

целевой

программы,

основного

мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной

программы (подпрограммы)

начала

реализа

ции

оконча

ния

реалии

зации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 «Наследие»

1.

Основное мероприятие 1.1.

Сохранение.

использование,

популяризация и

государственная

охрана объектов

культурного

наследия

Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области

2014

2024

Наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;

удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, представляющих уникальную ценность;

повышение доступности объектов культурного

наследия;

повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на сохранение объектов культурного наследия

Полная либо

частичная утрата

объектов

культурного

наследия,

своеобразия

историко-

архитектурного

облика в связи с

интенсивным

хозяйственным

освоением

исторических

территорий;

рост количества

правонарушений в

отношении

объектов

культурного

наследия

Оказывает влияние на показатели:

доля отреставрирован-

ных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации;

2.

Основное мероприятие 1.2.

Развитие библиотечного

дела

Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области

2014

2024

Высокий уровень качества и доступности услуг библиотек;

рост востребованности библиотек у населения;

улучшение укомплектован-

ности библиотечных фондов;

высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных фондов;

увеличение количества библиотек, находящихся в удовлетворительном состоянии;

рост числа библиотек, оснащенных современным оборудованием;

укрепление материально-технической базы библиотек;

повышение среднемесячной заработной платы работников библиотек;

оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек.

Отставание системы библиотечно-информационного обслуживания от уровня других районов;

снижение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в области библиотечного дела.

Оказывает влияние на

показатели:

охват населения

библиотечным

обслуживанием;

среднее число посещений библиотек в расчете на 1 тыс. человек населения;

среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения;

количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения;

доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет в общем количестве библиотек;

3.

Основное мероприятие 1.3 «Увековечение памяти выдающихся деятелей культуры и искусства»

Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области

2014

2024

Сохранение в памяти потомков и ныне живущих людей достижений выдающихся личностей, родившихся или проживавших на территории Фатежского района и внесших значительный вклад в развитие отечественной культуры.

Оказывает влияние на уровень удовлетворенности населения качеством оказываемых услуг.

Постепенное забвение имен выдающихся личностей, родившихся или проживавших на территории Фатежского района и внесших значительный вклад в развитие отечественной культуры

Подпрограмма 2 «Искусство»

2.

Основное мероприятие 2.1.

Сохранение и развитие кинообслужива

ния населения

Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области

2014

2024

высокий уровень качества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ;

повышение эффективности

бюджетных средств на сохранение и развитие кинообслуживания населения Фатежского района Курской области;

снижение уровня качества и доступности услуг организаций, осуществляющих кинопоказ;

неэффективность использования бюджетных средств, направляемых на сохранение и развитие кинообслуживания населения Фатежского района Курской области

Оказывает влияние на показатели:

среднее число посещений

киносеансов в расчете на 1 человека;

3.

Основное мероприятие 2.2

Сохранение и

развитие

традиционной

народной

культуры.

Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области

2014

2024

Рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

обеспечение поддержки молодых дарований;

рост качественных мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества;

укрепление межрегионального и международного культурного сотрудничества;

Высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;

новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно-досугового типа;

снижение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в области традиционной народной культуры

Оказывает влияние на показатели:

Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;

увеличение количества посещений театрально-концертных

мероприятий;

среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;

4.

Основное мероприятие 2.3. «Поддержка творческих инициатив населения, организаций в сфере культуры»

Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области

2014

2024

Рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

Увеличение муниципальной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры.

Утрата возможности реализации творческих способностей одаренных детей и молодежи.

Удельный вес населения участвующего в клубных формированиях в расчете на 1тыс.населения.

5.

Основное мероприятие 2.4.

«Сохранение и развитие творческого потенциала Фатежского района»

Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области

2014

2024

Проведение районных конкурсов и фестивалей, направленных на выявление и поддержку талантливой молодежи;

приобщение к русскому народному творчеству;

сохранение песенных и танцевальных традиций;

возрождение традиционных народных промыслов Фатежского района;

развитие любительского театрального искусства.

Снижение творческого потенциала населения Фатежского района.

Удельный вес населения участвующего в клубных формированиях в расчете на 1тыс.населения.

6.

Основное мероприятие 2.5.

«Поддержка учреждений, работающих с детьми»

Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области

2014

2024

Вовлечение одаренных детей и молодежи в творческие состязания, выявление и поддержка одаренных детей и молодежи;

Совершенствование учебного процесса в детской школе искусств, повышение уровня педагогического мастерства;

Сохранение и популяризация различных жанров художественного творчества.

Снижение количества учащихся в областных конкурсах;

Несоответствие содержания учебного процесса в образовательном учреждении современным требованиям;

частичная утрата уровня мастерства в различных жанрах художественного творчества.

Увеличение количества лауреатов Международных, Всероссийских, областных конкурсов.

7.

Основное мероприятие 2.6.

«Укрепление единого культурного пространства района»

Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области

2014

2024

Углубление и расширение пропаганды лучших образцов отечественной и зарубежной художественной культуры;

сохранение и развитие традиций отечественного исполнительства в различных жанрах культуры и искусства.

Ограничение к доступу культурных благ для всех групп населения Фатежского района;

утрата традиций исполнительской культуры в различных жанрах искусства

Оказывает влияние на число зрителей на культурно-досуговых мероприятиях.

8.

Основное мероприятие 2.7.

Интеграция культуры района в Российское и мировое культурное пространство

Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области

2014

2024

Развитие межрегиональных и международных творческих связей района;

Улучшение качества оказываемых услуг населению района.

Снижение имиджа Фатежского района за пределами региона;

Снижение спектра оказываемых услуг населению района.

Оказывает влияние на число зрителей на культурно-досуговых мероприятиях.

Подпрограмма 3 «Обеспечение условий реализации Муниципальной программы» в Фатежском районе Курской области

1.

Основное мероприятие 3.1. Развитие отраслевой инфраструктуры в сфере культуры

Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области

2014

2024

Развитие информационных и коммуникационных технологий в области культуры;

Укрепление кадрового состава учреждений культуры и искусства работниками, имеющими профильное образование.

Снижение имиджа Фатежского района; снижение качества оказываемых услуг населению района.

Число зрителей на культурно-досуговых мероприятиях

2.

Основное мероприятие 3.2. Мероприятие в сфере культуры и кинематографии

Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области

2014

2024

Популяризация среди широких слоев населения отечественной культуры и искусства; организация культурного досуга детского населения района; организация культурного досуга жителей населенных пунктов Фатежского района;

улучшение качества услуг, оказываемых учреждениями культуры населению района.

Лишение конституционного права граждан на участие в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека

3.

Основное мероприятие 3.3. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области

2014

2024

Создание эффективной системы управления реализацией муниципальной программой, эффективное управление отраслью культуры; улучшение условий обслуживания населения и хранения фондов; реализация в полном объеме мероприятий программы «Развитие культуры в Фатежском районе Курской области», достижение е целей и задач;

повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых сфере культуры;

создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; создание необходимых условий для активизации инновационной деятельности в сфере культуры; успешное выполнение приоритетных инновационных проектов; повышение эффективности информатизации в отраслях культуры; формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию программы, направленной на развитие сферы культуры.

Снижение качества и количества услуг, оказываемых подведомственными учреждениями населению района; снижение спектра оказываемых услуг населению района.

Удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях в расчете на 1 тыс.населения

4.

Основное мероприятие 3.5.

Обеспечение финансового и организационно-технического обеспечения учреждений культуры

Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области

2014

2024

Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры района;

повышение эффективности финансовой деятельности учреждений культуры района;

повышение качества организации и координации деятельности учреждений культуры района по охране труда и пожарной безопасности;

широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры;

создание условий для организации надлежащей эксплуатации, содержание сохранности и ремонта помещений, инженерных сетей и коммуникаций, оборудования и средств связи в зданиях и помещениях учреждений культуры района.

Неэффективная реализация финансовой деятельности учреждений культуры района; невыполнение мероприятий по охране труда и пожарной безопасности;

низкий уровень использования информационных технологий учреждениями культуры района; задержка развития материально-технической базы учреждений культуры района

Оказывает влияние на показатели:

повышение уровня удовлетворенности населения Фатежского района Курской области качеством предоставления муниципальных услуг;

увеличение доли публичных библиотек подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Фатежского района Курской области

Приложение № 3

к муниципальной программе

Фатежского района Курской области

«Развитие культуры в Фатежском районе Курской области»

от 28.10.2013г. № 675-па

(в редакции постановления Администрации

Фатежского района Курской области

от 11.06.2020 года №320-па)

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг районными муниципальными учреждениями по муниципальной программе Фатежского района Курской области «Развитие культуры в Фатежском районе Курской области»

Наименование муниципальной услуги (работы),

показателя объема услуги, подпрограммы,

ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Значение показателя объема услуги (работы)

Расходы районного бюджета на оказание муниципальной услуги

(выполнение работы), тыс. руб.

2021 г.

2022 г.

2023г.

2024 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Наименование муниципальной услуги (работы) и ее содержание:

Осуществление реставрационных работ, улучшение технического состояния объектов культурного наследия

Показатель объема услуги:

Количество объектов культурного наследия, единиц

Подпрограмма 1

Наследие

Основное

мероприятие 1.1

Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия

0

0

0

0

0

0

0

0

Наименование муниципальной услуги (работы) и ее содержание:

Услуги по обеспечению библиотечного обслуживания граждан

Показатель объема услуги:

Количество документов, выданных из фондов библиотек, тыс. экземпляров

Подпрограмма 1

Наследие

1

2

3

4

5

6

7

Основное мероприятие 1.2

Развитие библиотечного дела

1337

1337

1337

33459,0

33521,0

33521,0

Наименование муниципальной услуги (работы) и ее содержание:

Услуги по обеспечению доступа граждан к музейным фондам

Показатель объема услуги:

Число посещений, тыс. человек

Наименование муниципальной услуги (работы) и ее содержание:

Услуги в сфере культурно-досуговой деятельности и народного творчества

Показатель объема услуги:

Количество участников (посетителей мероприятий)

Подпрограмма 2

Искусство

Основное мероприятие 2.2

Сохранение и развитие народной культуры и нематериального культурного наследия

10661,2

8906,3

9153,7

9437,4

Наименование муниципальной услуги (работы),

показателя объема услуги, подпрограммы, мероприятия

ведомственной целевой программы, основного

Значение показателя объема услуги (работы)

Расходы районного бюджета на оказание муниципальной услуги

(выполнение работы), тыс. руб.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024г.

2021г.

2022 г.

2023 г.

2024г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Наименование муниципальной услуги (работы) и ее содержание:

Услуги в сфере культурно-досуговой деятельности, народного творчества и киновидеообслуживания населения

Показатель объема услуги:

Количество мероприятий, ед.

Подпрограмма 2

Искусство

Основное мероприятие 2.1

Сохранение и развитие народной культуры и нематериального культурного наследия и кинообслуживания населения

Наименование муниципальной услуги (работы),

показателя объема услуги, подпрограммы,

ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Значение показателя объема услуги (работы)

Расходы районного бюджета на оказание муниципальной услуги

(выполнение работы), тыс. руб.

2021 г.

2022г.

2023 г.

2024г.

2021 г.

2022г.

2023 г.

2024г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Наименование муниципальной услуги (работы) и ее содержание:

Реализация программ дополнительного образования детей

Показатель объема услуги:

Количество обучающихся, человек

Подпрограмма 3.

Обеспечение условий реализации муниципальной программы

Мероприятие 3.4.

Сохранение и развитие образования в сфере культуры

Наименование муниципальной услуги (работы) и ее содержание:

Бухгалтерские и организационно-технические услуги

Показатель объема услуги:

Количество обслуживаемых учреждений

Подпрограмма 3

Обеспечение условий реализации Муниципальной программы

Мероприятие 3.5

Обеспечение финансового и организационно-технического обеспечения учреждений культуры

Приложение № 4

к муниципальной программе

Фатежского района Курской области

«Развитие культуры в Фатежском районе Курской области»

от 28.10.2013 г. № 675-па

(в редакции постановления Администрации

Фатежского района Курской области

от 11.06.2020 года №320-па)

Ресурсное обеспечение и прогнозная ( справочная ) оценка расходов местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы муниципальной программы

Наименование

ГРБС

Рз

ПР

ЦСР

ВР

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Муниципальная программа Фатежского района Курской области «Развитие культуры Фатежского района Курской области»(2014-2021 годы)

004

25640900

30828900

301390016

37712581

49018145

43297605

444986316

47342992

47342992

47342992

47342992

Подпрограмма " Искусство" муниципальной программы Фатежского района Курской области " Развитие культуры в Фатежском районе Курской области "

004

08

01

01 2 00 00000

7997500

8390700

8331000

11615113

20815589

20822879

20935626

2147356

22036791

22036791

20442786

Основное мероприятие "Организация культурно- досуговой деятельности"

004

08

01

01 2 01 00000

7997500

8390700

8331000

11615113

20815589

20822879

20935626

2147356

22036791

22036791

20442786

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений

004

08

01

01 2 01 С1401

611

7997500

8390700

8331000

11615113

19093788

16126297

16642586

17158356

1776791

1776791

1776791

Наименование

ГРБС

Рз

ПР

ЦСР

ВР

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Фонд оплаты труда бюджетных учреждений и страховые взносы

004

08

01

01 2 01 С1401

100

-

-

6423467

8994775

9583568

10408297

10924686

11440356

12049791

12049791

12049791

Прочая закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд

004

08

01

01 2 01 С1401

200

-

-

1816321

2553412

9470999

5678000

5678000

5678000

5678000

5678000

5678000

Иные бюджетные ассигнования

004

08

01

01 2 01 С1401

850

-

-

91212

66927

39221

40000

40000

40000

40000

40000

40000

Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры

004

08

01

01 2 01 L4670

612

-

-

-

-

1721801

1471801

1722000

1722000

1722000

1722000

1722000

Обеспечение проведения капитального ремонта учреждений культуры

004

08

01

01 2 01S3320

612

-

-

-

-

3224781

2570940

2547000

2547000

2547000

952995

Подпрограмма " Наследие"

муниципальной программы Фатежского района Курской области " Развитие культуры в Фатежском районе Курской области "

004

08

01

01 3 00 00000

6191500

99318000

10711499

11769327

13684601

14458951

15547272

16416185

17290426

17290426

17290426

Развитие библиотечного дела

004

08

01

01 3 01 00000

6191500

99318000

10711499

11769327

13684601

14458951

15547272

16416185

17290426

17290426

17290426

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений

004

08

01

01 3 01 С1401

6191500

99318000

10711499

11769327

13684601

14458951

15547272

16416185

17290426

17290426

17290426

Фонд оплаты труда казенных учреждений и страховые взносы

004

08

01

01 3 01 С1401

100

-

-

9849000

10904690

12586000

13267151

14355472

15221385

16098626

16098626

16098626

Прочая закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд

004

08

01

01 3 01 С1401

200

-

-

695413

772649

956801

1000000

1000000

1000000

1000000

1000000

1000000

Наименование

ГРБС

Рз

ПР

ЦСР

ВР

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Иные бюджетные ассигнования

004

08

01

01 3 01 С1401

850

-

-

167086

91989

41800

41800

41800

41800

41800

41800

41800

Государственная поддержка лучших муниципальных учреждений культуры

004

08

01

01301L5195

244

-

-

-

-

100000

100000

100000

100000

100000

100000

100000

Государственная поддержка лучших работников учреждений культуры

004

08

01

01301L5191

350

-

-

-

-

-

50000

50000

50000

50000

50000

50000

Подпрограмма 3 " Обеспечение условий реализации Муниципальной программы" в Фатежском районе Курской области

004

08

04

01 1 00 00000

5477000

5250100

5523276

5646436

6370708

6513121

6513121

6513121

6513121

6513121

6513121

Основное мероприятие обеспечение условий реализации Муниципальной программы" в Фатежском районе Курской области

004

08

04

01 1 02 00000

5477000

5250100

5523276

5646436

6370708

6513121

6513121

6513121

6513121

6513121

6513121

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений

004

08

04

01 1 02 00000

5477000

5250100

5523276

5646436

6370708

6513121

6513121

6513121

6513121

6513121

6513121

Фонд оплаты труда казенных учреждений и страховые взносы

004

08

04

01 1 02 С1401

100

-

-

5338000

547312

6169000

6282250

6282250

6282250

6282250

6282250

6282250

Наименование

ГРБС

Рз

ПР

ЦСР

ВР

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

содержание работников, осуществляющих отдельные государственные полномочия по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки

004

08

04

01 1 02 13340

100

-

-

2476

37188

49708

52871

52872

52872

52872

52872

52872

Прочая закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд

004

08

04

01 1 02 С1401

200

-

-

431000

131273

144771

163000

163000

163000

163000

163000

163000

Иные бюджетные ассигнования

004

08

04

01 1 02 С1401

850

-

-

50000

4662

72229

15000

15000

15000

15000

15000

15000

осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению работникам муниципальных учреждений культуры мер социальной поддержки

004

10

03

01 1 02 13350

975000

968197

913241

1247353

1186246

1502654

1502654

1502654

1502654

1502654

1502654

Пособие, компенсация, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам

004

10

03

01 1 02 13350

313

975000

968197

913241

1247353

1186246

1502654

1502654

1502654

1502654

1502654

1502654

Сохранение и развитие образования в сфере культуры

004

07

02

03 3 00 00000

611

4990900

72563000

5911000

7434350

6961001

-

-

-

-

-

-

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений

004

07

02

03 3 00 00000

611

4990900

72563000

5911000

7434350

6961001

-

-

-

-

-

-

Наименование

ГРБС

Рз

ПР

ЦСР

ВР

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Фонд оплаты труда бюджетных учреждений и страховые взносы

004

07

02

03 3 00 00000

111

-

5459659

6698501

6698501

640300

-

-

-

-

-

-

Прочая закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд

004

07

02

03 3 00 00000

200

-

407058

710433

537000

549529,19

-

-

-

-

-

-

Иные бюджетные ассигнования

004

07

02

03 3 00 00000

850

-

44283

25416

21000

8471,81

-

-

-

-

-

-