О внесении изменений в муниципальную программу Фатежского района Курской области «Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Фатежского район...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ФАТЕЖСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 2020 года №309-па

О внесении изменений в муниципальную программу Фатежского района Курской области «Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Фатежского района Курской области»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Фатежского района Курской области от 24.10.2013 №661 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Фатежского района Курской области», постановлением Администрации Фатежского района Курской области от 24.10.2013 № 659 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Фатежского района Курской области», Администрация Фатежского района Курской области постановляет:

1. Внести в муниципальную программу Фатежского района Курской области «Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Фатежского района Курской области», утвержденную постановлением Администрации Фатежского района Курской области от 28.10.2013 № 663 (в редакции постановления Администрации Фатежского района Курской области от 14.02.2014 №120; от 23.05.2017 №231-па; от 12.02.2018 №99-па, от 22.10.2018 №676-па, от 06.02.2019 №61-па, от 27.08.2019 №672-па, от 02.03.2020 №104-па) изменения, изложив ее в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области (Гаркавенко М.Н). разместить муниципальную программу Фатежского района Курской области «Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Фатежского района Курской области», с изменениями, утвержденными настоящем постановлением, на официальном сайте муниципального района «Фатежский район» Курской области в сети интернет в течении пяти рабочих дней со дня принятия.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Фатежского района Брусенцева Ю.В..

4. Постановление вступает в силу с о дня его подписания.

И.о. Главы Фатежского района

Курской области                                                                                                   В.В.Юркин

Утверждена

постановлением

Администрации Фатежского района

Курской области

от 28 октября 2013 г. N 663

(в редакции постановления

Администрации Фатежского района

Курской области

от 11 июня 2020 N 309-па)

Муниципальная программа Фатежского района Курской области «Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Фатежского района Курской области»

Паспорт

Муниципальной программы Фатежского района Курской области «Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Фатежского района Курской области»

Ответственный исполнитель программы

отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

Участники программы

отсутствуют

Подпрограммы Программы

Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами Фатежского района Курской области

Программно- целевые инструменты программы

отсутствуют

Цели программы

создание условий для повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.

Задачи программы

формирование оптимального состава и структуры имущества;

обеспечение эффективного управления, целевого использования и сохранности объектов имущества;

обеспечение учета и мониторинга имущества путем развертывания единой системы учета и управления имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов имущества; обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков;

развитие рынка земли на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено;

обеспечение предоставления в собственность бесплатно земельных участков отдельным категориям граждан;

обеспечение поступлений в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области средств от использования и продажи объектов недвижимого имущества и земельных участков

Целевые индикаторы и показатели программы

доля объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области (установление охранных зон объектов при необходимости) , по отношению к общему числу объектов, учтенных в реестре муниципального имущества муниципального района «Фатежский район» Курской области по состоянию на 01.01.2013 г. (%)»;

площадь зданий и сооружений, прошедших
техническую инвентаризацию (кв.м);
количество земельных участков, прошедших
государственную регистрацию права
собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области (ед.);
количество              земельных участков,

предназначенных для предоставления в собственность отдельным категориям граждан бесплатно, в рамках реализации Закона Курской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» (ед.);

количество земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставленных на торги (конкурсы, аукционы) (ед.);

площадь земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) всего, в том числе:

для целей жилищного строительства (кв.м).

для строительства торговых, промышленных, развлекательных и прочих комплексов (кв.м); количество земельных участков в отношении которых приняты нормативно- правовые акты об определении категории земель;

процент поступления доходов от приватизации имущества (%) (к ожидаемым поступлениям);

процент поступления доходов от сдачи в аренду имущества муниципального района «Фатежский район» Курской области (%) (к ожидаемым поступлениям);

процент поступления доходов от предоставления в аренду земельных участков право государственной собственности на которые не разграничено (%) (к ожидаемым поступлениям); процент поступления доходов от продажи земельных участков право государственной собственности на которые не разграничено (%) (к ожидаемым поступлениям);

Этапы и сроки реализации программы

два этапа, а именно:

первый этап 2014-2019 годы,

второй этап 2020-2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств бюджета муниципального района «Фатежский район» Курской области составляете 7 596 716,92 руб.

в том числе:

2014-644 500 руб;

2015- 644 500 руб;

2016-644 500 руб;

2017-563 000,92 руб.;

2018-544 812,00 руб.;

2019-975 404 руб.;

2020-780 000 руб;

2021-700 000 руб;

2022-700 000 руб.;

2023- 700 000 руб.

2024- 700 000 руб.

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы «Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами Фатежского района Курской области» 7 596 716,92 руб.

в том числе:

2014-644 500 руб;

2015- 644 500 руб;

2016-644 500 руб;

2017-563 000,92 руб.;

2018-544 812,00 руб.;

2019-975 404 руб.;

2020-780 000 руб;

2021-700 000 руб;

2022-700 000 руб.;

2023- 700 000 руб.

2024- 700 000 руб.

Ожидаемые результаты программы

оптимизация состава и структуры имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

совершенствование системы учета имущества в реестре муниципального имущества муниципального района «Фатежский район» Курской области;

обеспечение поступлений в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области средств от использования и продажи объектов недвижимого имущества и земельных участков;

Характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития.

В целях настоящей Программы:

под муниципальным имуществом понимается имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области и закрепленное на праве оперативного управления за казенными и бюджетными учреждениями, имущество казны муниципального района «Фатежский район» Курской области, в том числе находящиеся в собственности муниципального района земельные участки;

под муниципальными организациями понимаются муниципальные казенные и бюджетные учреждения, которым предоставлены полномочия по управлению муниципальным имуществом;

под коммерческим оборотом понимается передача объектов муниципального имущества в собственность либо пользование третьих лиц с целью извлечения прибыли.

Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности Администрации Фатежского района Курской области по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы.

Полномочия Администрации Фатежского района Курской области в сфере управления и распоряжения имуществом распространяются на муниципальное имущество, в том числе на земельные участки находящиеся в собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Муниципальное имущество создает материальную основу для реализации полномочий муниципального района «Фатежский район» Курской области и предоставления муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам. Сфера управления имуществом охватывает широкий круг вопросов: создание новых объектов, безвозмездный прием и передача их на другие уровни собственности, приватизация и отчуждение по иным основаниям, передача во владение и пользование, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений.

Администрацией Фатежского района Курской области в этой сфере создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет имущества на основе применения программно-технических средств, проводится работа по государственной регистрации права собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области на объекты недвижимости.

От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области.

В не меньшей степени от эффективности управления зависят количество и качество оказываемых муниципальными учреждениями услуг, а также степень вовлечения в коммерческий оборот объектов нежилого фонда и земельных ресурсов.

Наличие отдельных недостатков в учете имущества, отсутствие государственной регистрации прав на ряд объектов муниципальной собственности, в том числе на земельные участки, не всегда высокая доходность используемого имущества -это основные проблемы управления в области имущественных и земельных отношений на территории Фатежского района Курской области.

Целями политики муниципального района «Фатежский район» Курской области в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью являются:

увеличение доходов бюджета муниципального района «Фатежский район» Курской области на основе эффективного управления муниципальной собственностью;

оптимизация структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

повышение конкурентоспособности коммерческих организаций, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности.

На первый план выходит обеспечение достижения тех принципов перехода к инновационному социально политикой социально-экономического развития Фатежского района Курской области.

Реализация программы направлена на достижение цели по повышению эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.

Ключевыми показателями достижения указанной цели являются:

обеспечение полноты учета всех объектов муниципального имущества в реестре муниципального имущества муниципального района «Фатежский район» Курской области и государственной регистрации прав на них;

достижение плановых показателей по поступлениям средств от использования и продажи имущества.

Важным направлением в сфере земельно-имущественных отношений является совершенствование системы государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

В результате проведения государственной кадастровой оценки будут получены реальные сведения о стоимости земельных участков на территории Фатежского района Курской области, что позволит осуществлять более эффективное управление земельными ресурсами и связанными с ними объектами недвижимости, а также проводить сбалансированное планирование доходной части бюджетов всех уровней (в части платежей, поступающих от земельного налога и арендной платы), стимулировать развитие инвестиционных процессов и развитие экономики в целом.

Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественно - земельными ресурсами на территории Фатежского района Курской области.

2. Приоритеты политики в сфере реализации программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и контрольных этапов реализации программы

Программа подготовлена в соответствии с федеральными законами, с Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", с учетом роли и места транспорта в решении приоритетных задач социально-экономического развития Фатежского района Курской области на период до 2021 года, законами Курской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Курской области, Администрации Курской области, Решениями Представительного Собрания Фатежского района Курской области и постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Фатежского района Курской области и Администрации Фатежского района Курской области.

Программа направлена на реализацию поставленных целей, задач и определяет систему необходимых мероприятий с указанием сроков их реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации программы.

Основной целью программы является создание условий для повышения эффективности управления и распоряжения имуществом, земельными ресурсами.

Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач:

формирование оптимального состава и структуры муниципального имущества;

обеспечение эффективного управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества;

обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества;

обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков;

развитие рынка земли на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено;

обеспечение предоставления в собственность бесплатно земельных участков отдельным категориям граждан;

обеспечение поступлений в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области средств от использования и продажи объектов недвижимого имущества и земельных участков.

Достижение оптимального состава и структуры муниципального имущества включает в себя вовлечение объектов муниципального имущества в коммерческий оборот.

Для обеспечения определения целевой функции управления каждым объектом необходимо решить задачу по сопоставлению объектов управления с задачами и интересами муниципального района «Фатежский район» Курской области как публично-правового образования, в том числе с полномочиями, которые возложены на органы местного самоуправления.

Направление по управлению отчуждением объекта муниципального имущества предусматривает обеспечение достижения оптимального состава и структуры имущества.

Ключевыми задачами этого направления являются:

совершенствование мер вовлечения объектов в коммерческий оборот, инструментов приватизации, а также методов контроля за ее реализацией;

совершенствование нормативно-правового регулирования подготовки и продажи муниципального имущества.

Определение и формирование оптимальной структуры муниципального имущества позволят не только снизить бремя расходов на содержание объектов управления, не задействованных для реализации функций и стратегических направлений развития муниципального района «Фатежский район» Курской области, но и расширить материальную базу коммерческого сектора экономики. Планируемые изменения позволят повысить мобильность экономики Фатежского района Курской области в условиях конкуренции и ускорить переход к инновационному социально ориентированному развитию, качественному улучшению инвестиционного климата, снижению избыточности административных ограничений.

Одной из основных задач в области управления муниципальным имуществом является обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков.

Незавершенность формирования земельных участков препятствует функционированию полноценной системы управления муниципальным имуществом и эффективному его использованию для достижения финансовых результатов и решения социально-экономических задач.

В результате реализации программы планируется продолжение работы по разграничению собственности Фатежского района Курской области на землю в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Приоритетной задачей в сфере развития рынка земли является вовлечение земли в коммерческий оборот, увеличение доходов от использования земельных участков, информационное обеспечение рынка земли.

Рациональное управление муниципальной собственностью, оперативное принятие управленческих решений по ее эффективному использованию возможно только при наличии полной и достоверной системы учета, содержащей актуальные сведения об объектах муниципального имущества.

Поэтому одной из задач в рамках реализации программы является обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества.

Обеспечение предоставления в собственность бесплатно земельных участков отдельным категориям граждан необходимо в целях реализации Закона Курской области от 21 сентября 2011 г. № 74-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области».

Деятельности по бесплатному предоставлению земельных участков предшествует проведение работ по формированию земельных участков, постановка их на государственный кадастровой учет, работы по оформлению документов в рамках регистрационных действий.

3.Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы.

Система целевых индикаторов и показателей Программы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач Программы.

При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).

Показатель «Процент поступления доходов, администрируемых Администрацией Фатежского района Курской области, подлежащих зачислению в бюджет (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов, администрируемых Администрацией Фатежского района Курской области, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области к запланированным в отчетном году поступлениям доходов, умноженное на 100.

Показатель «Доля объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области (установление охранных зон объектов при необходимости) , по отношению к общему числу объектов, учтенных в реестре муниципального имущества муниципального района «Фатежский район» Курской области по состоянию на 01.01.2013 г. (%)» рассчитывается ежегодно и определяется как отношение общего количества объектов недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области, к общему количеству объектов, учтенных в реестре муниципального имущества «Фатежский район» Курской области по состоянию на 01.01.2013 г.

Показатель «Площадь зданий и сооружений, прошедших техническую инвентаризацию (кв.м)» рассчитывается ежегодно и определяется как суммарная площадь зданий и сооружений, в отношении которых в отчетном году проведена техническая инвентаризация и получены технические паспорта/ технические планы.

Показатель «Количество объектов в отношении которых проведены мероприятия по содержанию имущества казны муниципального района «Фатежский район» Курской области (%) (к запланированной значению)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение количества объектов, в отношении которых в отчетном году проведены мероприятия по содержанию имущества казны муниципального района «Фатежский район» Курской области к количеству объектов, по которым в отчетном году запланированы мероприятия по содержанию имущества казны Курской области, умноженное на 100.

Показатель «Количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области (ед.)» рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области в отчетном году.

Показатель «Количество земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность отдельным категориям граждан бесплатно, в рамках реализации Закона Курской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» (ед.)» определяется ежегодно и рассчитывается как общее количество земельных участков, сформированных Администрацией Фатежского района Курской области бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан за минусом земельных участков, которые уже предоставлены отдельным категориям граждан в предыдущих годах.

Показатель «Количество земельных участков на территории Фатежского района Курской области право государственной собственности на которые не разграничено, выставленных на торги (конкурсы, аукционы) (ед.)» определяется ежегодно и рассчитывается как суммарное количество земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставленных на торги, в отчетном году.

Показатель «Площадь земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) (кв.м)» определяется ежегодно и рассчитывается как суммарная площадь земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставляемых на торги в отчетном году.

Показатель «Количество специалистов в сфере управления ресурсами, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, прошедших обучение и повышение квалификации (чел.)» рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество сотрудников Администрации Фатежского района Курской области, прошедших обучение и повышение квалификации в отчетном году.

Показатель «Процент поступления доходов от приватизации муниципального имущества (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от приватизации муниципального имущества к ожидаемым в отчетном году доходам от приватизации муниципального имущества, умноженное на 100.

Показатель «Процент поступления доходов от сдачи в аренду муниципального имущества Фатежского района Курской области (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от сдачи в аренду муниципального имущества к ожидаемым в отчетном году доходам от сдачи в аренду муниципального имущества , умноженное на 100.

Показатель «Процент поступления доходов от предоставления в аренду земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от предоставления в аренду земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, к ожидаемым в отчетном году доходам от предоставления в аренду земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, умноженное на 100.

Показатель «Процент поступления доходов от продажи земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от продажи земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, к ожидаемым в отчетном году доходам от продажи земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, умноженное на 100.

Сведения о показателях (индикаторах) программы и их значениях приведены в приложении № 1 к Программе.

Ожидаемыми конечными результатами программы являются:

- оптимизация состава и структуры муниципального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом, включая развитие конкурентоспособности;

- совершенствование системы учета муниципального имущества в реестре муниципального имущества муниципального района «Фатежского района» Курской области;

- обеспечение поступлений в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области средств от использования и продажи объектов недвижимого имущества и земельных участков.

4.Срок реализации Программы

В два этапа, в том числе этап первый 2014-2019 годы, этап второй 2020-2024

5.              Характеристика основных мероприятий Программы

В рамках программы планируется осуществление следующих основных мероприятий:

- проведение государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Фатежского района Курской области,

-создание правовых, административных и материально-технических условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.

Перечень основных мероприятий программы приведен в приложении № 2 к Программе.

6.              Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках программы не предусмотрены.

В рамках программы может осуществляться работа по внесению изменений в нормативные правовые акты Фатежского района Курской области в сфере регулирования земельно-имущественных отношений на территории Фатежского района Курской области.

Необходимость разработки указанных нормативных правовых актов Фатежского района Курской области будет определяться в процессе реализации программы в соответствии с изменениями федерального законодательства, законодательства Курской области и с учетом необходимости принятия актов в процессе реализации программы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации программы отражены в приложении № 3 к Программе.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации программы

В рамках реализации программы муниципальные задания подведомственными муниципальными учреждениями не оказываются.

8.              Характеристика основных мероприятий реализуемых муниципальными образованиями Курской области

Программа реализуется отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Муниципальные образования Фатежского района Курской области не участвуют в реализации программы.

9.              Информация об участии предприятий и организаций,

а также государственных внебюджетных фондов в реализации программы

Программа реализуется отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Предприятия и организации, а также внебюджетные фонды в реализации программы не участвуют.

10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы

Определение объема финансирования программы осуществляется на основе аналитических исследований системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Фатежского района Курской области.

Объем финансового обеспечения реализации программы за счет средств бюджета муниципального района «Фатежский район» Курской области за весь период ее реализации составляет : составляете 7 596 716,92 руб.

в том числе: 2014-644 500 руб; 2015- 644 500 руб; 2016-644 500 руб;2017-563 000,92 руб.; 2018-544 812,00 руб.; 2019-975 404 руб.; 2020-780 000 руб; 2021-700 000 руб; 2022-700 000 руб.; 2023- 700 000 руб; 2024- 700 000 руб. объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы «Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами Фатежского района Курской области» составляет 7 596 716,92 руб. в том числе: 2014-644 500 руб; 2015- 644 500 руб; 2016-644 500 руб;2017-563 000,92 руб.; 2018-544 812,00 руб.; 2019-975 404 руб.; 2020-780 000 руб; 2021-700 000 руб; 2022-700 000 руб.; 2023- 700 000 руб; 2024- 700 000 руб.

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств бюджета муниципального района «Фатежский район» Курской области по годам представлено в приложении № 4 к Программе.

Объемы финансирования программы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение целей, задач и показателей (индикаторов) программы.

11. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками реализации программы

Реализация программы зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов программы.

При реализации программы осуществляются меры, направленные на управление риском.

Управление риском представляет собой систематическую работу по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за применением федеральных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Курской области, постановлений Администрации Курской области, Решений Представительного Собрания Фатежского района Курской области и постановлений Администрации Фатежского района Курской области, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации.

К рискам реализации программы следует отнести правовые, экономические, финансовые и управленческие риски.

К правовым рискам можно отнести риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне), риски, связанные с судебными спорами.

Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности на уровне муниципального района -проявлении законодательной инициативы и участии в разработке федерального законодательства, а также посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав муниципального района в судебном порядке

Экономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями имущества, что может привести к необеспечению поступлений в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области средств от использования и продажи имущества. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций.

Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий программы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета.

Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации программы обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов программы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизирует риски, а также сократит потери выделенных средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов программы позволит реализовать мероприятия в полном объеме.

Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению муниципальным имуществом, перераспределением полномочий между публично-правовыми образованиями, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию программы.

Управление рисками реализации программы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации, Курской области Представительного Собрания Фатежского района Курской области в сфере деятельности отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области.

12.Методика оценки эффективности муниципальной программы

Эффективность Программы оценивается путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов, объемов расходов с учетом реализовавшихся рисков и изменения условий в сфере управления имуществом.

Результаты оценки эффективности служат для принятия решений ответственным исполнителем Программы о корректировке перечня и составов мероприятий, графиков реализации, а также объемов бюджетного финансирования в соответствии с действующим законодательством.

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактических значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений по формуле

Сд = Зф/ЗпхЮО%,

где:

Сд - степень достижения цели (решения задач);

Зф - фактическое значение показателей (индикаторов) Программы;

Зп - плановое значение показателей (индикаторов) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

Сд=Зп/ЗфхЮ0% (для индикаторов (показателей), желаемой

тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального района «Фатежский район» Курской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы, представленных в приложении № 5 к Программе, по формуле:

Уф=Фф/ФпхЮ0%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3) степени реализации мероприятий Программы на основе сопоставления количества выполненных и планируемых мероприятий Программы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.

Подпрограмма

«Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами Фатежского района Курской области» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Совершенствование системы управления

муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Фатежского района Курской области»

Паспорт

подпрограммы «Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами Фатежского района Курской области»

Ответственный исполнитель программы

отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

Участники подпрограммы

отсутствуют

Программно- целевые инструменты программы

отсутствуют

Цели подпрограммы

повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами на территории Фатежского района Курской области .

Задачи подпрограммы

формирование оптимального состава и структуры имущества;

обеспечение эффективного управления, целевого использования и сохранности объектов имущества;

обеспечение учета и мониторинга имущества путем развертывания единой системы учета и управления имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов имущества; обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков;

развитие рынка земли на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено;

обеспечение предоставления в собственность бесплатно земельных участков отдельным категориям граждан;

обеспечение поступлений в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области средств от использования и продажи объектов недвижимого имущества и земельных участков

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Доля объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области (установление охранных зон объектов при необходимости), по отношению к общему числу объектов, учтенных в реестре муниципального имущества муниципального района «Фатежский район» Курской области по состоянию на 01.01.2013 г. (%);

площадь зданий и сооружений, прошедших
техническую инвентаризацию (кв.м);
количество земельных участков, прошедших
государственную регистрацию права
собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области (ед.);
количество              земельных участков,

предназначенных для предоставления в собственность отдельным категориям граждан бесплатно, в рамках реализации Закона Курской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» (ед.);

количество земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставленных на торги (конкурсы, аукционы) (ед.);

площадь земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) всего, в том числе:

для целей жилищного строительства (кв.м).

для строительства торговых, промышленных, развлекательных и прочих комплексов (кв.м); количество земельных участков в отношении которых приняты нормативно- правовые акты об определении категории земель;

процент поступления доходов от приватизации имущества (%) (к ожидаемым поступлениям);

процент поступления доходов от сдачи в аренду имущества муниципального района «Фатежский район» Курской области (%) (к ожидаемым поступлениям);

процент поступления доходов от предоставления в аренду земельных участков право государственной собственности на которые не разграничено (%) (к ожидаемым поступлениям); процент поступления доходов от продажи земельных участков право государственной собственности на которые не разграничено (%) (к ожидаемым поступлениям);

Этапы и сроки реализации подпрограммы

два этапа, в том числе первый этап 2014-2019 годы , второй этап 2020-2024 годы.

Объемы бюджетных ассигнований программы

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет:

составляете 7 596 716,92 руб.

в том числе:

2014-644 500 руб;

2015- 644 500 руб;

2016-644 500 руб;

2017-563 000,92 руб.;

2018-544 812,00 руб.;

2019-975 404 руб.;

2020-780 000 руб;

2021-700 000 руб;

2022-700 000 руб.;

2023- 700 000 руб;

2024- 700 000 руб.

Ожидаемые результаты программы

оптимизация состава и структуры имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

совершенствование системы учета имущества в реестре муниципального имущества муниципального района «Фатежский район» Курской области;

обеспечение поступлений в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области средств от использования и продажи объектов недвижимого имущества и земельных участков.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности Администрации Фатежского района Курской области по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.

Полномочия Администрации Фатежского района Курской области в сфере управления и распоряжения имуществом распространяется на муниципальное имущество, в том числе на муниципальные земельные участки, а также на земельные участки, расположенные на территории Фатежского района Курской области, государственная собственность на которые не разграничена.

муниципальное имущество создает материальную основу для реализации полномочий Фатежского района и предоставления услуг гражданам и юридическим лицам. Сфера управления муниципальным имуществом охватывает широкий круг вопросов: создание новых объектов, безвозмездный прием и передача их на другие уровни собственности, приватизация и отчуждение по иным основаниям, передача во владение и пользование, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

Администрацией Фатежского района в этой сфере создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет муниципального имущества на основе применения программно-технических средств, проводится работа по государственной регистрации права собственности области на объекты недвижимости.

От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области.

В не меньшей степени от эффективности управления зависят результаты финансово-экономической деятельности Фатежского района Курской области, а также степень вовлечения в коммерческий оборот объектов недвижимого имущества и земельных ресурсов.

Наличие в муниципальном имущественном комплексе имущества, не служащего для реализации полномочий Администрации Фатежского района области, отдельные недостатки в учете имущества, отсутствие государственной регистрации прав собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области на ряд объектов недвижимости и земельные участки - это основные проблемы муниципального управления в области имущественных и земельных отношений на территории Фатежского района Курской области.

Целями политики в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью являются:

увеличение доходов бюджета муниципального района «Фатежский район» Курской области на основе эффективного управления муниципальной собственностью;

оптимизация структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс совершенствования управления, использование активов Фатежского района Курской области в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики.

Реализация настоящей подпрограммы направлена на достижение цели по повышению эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.

Ключевыми показателями достижения указанной цели являются:

сохранение в собственности Фатежского района Курской области муниципальных организаций, ведущих стабильную финансово-хозяйственную деятельность и обеспечивающих выполнение долго- и краткосрочных целей и задач управления;

обеспечение полноты учета всех объектов муниципального имущества в реестре муниципального имущества Фатежского района Курской области и государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества;

достижение плановых показателей по поступлениям средств от использования и продажи муниципального имущества;

достижение плановых показателей по поступлениям средств от использования и продажи земельных участков государственная собственность на которые не разграничена.

Подпрограмма представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественно - земельными ресурсами на территории Фатежского района Курской области.

Приоритеты государственной (муниципальной) политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной подпрограммы, сроков и этапов ее реализации

Муниципальная подпрограмма направлена на реализацию поставленных целей, задач и определяет систему необходимых мероприятий с указанием сроков их реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.

Основной целью муниципальной подпрограмма является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации муниципальной подпрограмма планируется решение следующих задач:

формирование оптимального состава и структуры муниципального имущества;

обеспечение эффективного управления, целевого использования и сохранности объектов имущества муниципального района «Фатежский район» Курской области;

обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества;

обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков;

развитие рынка земли на территории Фатежского района, право государственной собственности на которые не разграничено;

обеспечение предоставления в собственность бесплатно земельных участков отдельным категориям граждан,

обеспечение поступлений в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области средств от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков.

Достижение оптимального состава и структуры муниципального имущества включает в себя:

- вовлечение объектов муниципального имущества в коммерческий оборот для привлечения инвестиций, в том числе в технологическое развитие и модернизацию производства;

- развитие объектов муниципального имущества для наиболее полной реализации функций управления и развития органов местного самоуправления Фатежского района Курской области.

Для обеспечения определения целевой функции управления каждым объектом необходимо решить задачу по сопоставлению объектов управления с задачами и интересами Фатежского района Курской области как публично-правового образования, в том числе с полномочиями, которые возложены на органы местного самоуправления Фатежского района Курской области.

Направление по управлению отчуждением объекта муниципального имущества предусматривает обеспечение достижения оптимального состава и структуры муниципального имущества, а также оптимизацию состава районных организаций, действующих в конкурентных отраслях экономики.

Ключевыми задачами этого направления являются:

совершенствование мер вовлечения объектов в коммерческий оборот, инструментов приватизации, а также методов контроля за ее реализацией;

совершенствование нормативно-правового регулирования подготовки и продажи муниципального имущества;

оптимизация состава муниципальных организаций.

Определение и формирование оптимальной структуры муниципального имущества позволят не только снизить бремя расходов на содержание объектов управления, не задействованных для реализации функций и стратегических направлений развития Фатежского района Курской области, но и расширить материальную базу коммерческого сектора экономики. Планируемые изменения позволят повысить мобильность экономики Фатежского района Курской области в условиях конкуренции и ускорить переход к инновационному социально-ориентированному развитию, качественному улучшению инвестиционного климата, снижению избыточности административных ограничений.

Одной из основных задач в области управления муниципальным имуществом является обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков.

Обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области земельных участков и максимизации доходности предусматривается путем:

- установления границ и оформления земельно-правовых отношений на земельные участки,

- проведение регулярного контроля и анализа использования земельных участков,

- обеспечения учета общественных интересов, установления и соблюдения ограничений по использованию земельных участков,

- вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот,

- сокращения сроков и числа административных процедур по предоставлению земельных участков.

Приоритетной задачей в сфере развития рынка земли является вовлечение земли в коммерческий оборот, увеличение доходов от использования земельных участков, информационное обеспечение рынка земли.

Рациональное управление муниципальной собственностью, оперативное принятие управленческих решений по ее эффективному использованию возможно только при наличии полной и достоверной системы учета, содержащей актуальные сведения об объектах муниципального имущества.

Поэтому одной из задач в рамках реализации муниципальной программы является обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества.

На территории Фатежского района Курской области законодательно регулируется порядок и условия бесплатного предоставления земельных участков в собственность отдельных категорий граждан. В соответствии с Законом Курской области от 21.09.2011 г. № 74-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» земельные участки предоставляются в собственность бесплатно постоянно проживающим на территории Фатежского района Курской области гражданам, имеющим трех и более детей, молодым семьям, семьям, имеющим на иждивении ребенка-инвалида, гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Деятельности по бесплатному предоставлению земельных участков предшествует проведение работ по формированию земельных участков, постановка их на государственный кадастровой учет, работы по оформлению документов в рамках регистрационных действий.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Ожидаемыми конечными результатами подпрограммы являются:

- оптимизация состава и структуры муниципального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности компаний с участием Фатежского района Курской области;

- совершенствование системы учета муниципального имущества в реестре муниципального имущества Фатежского района Курской области;

- обеспечение поступлений в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области средств от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков;

Муниципальную подпрограмму предполагается реализовывать в два этапа, в том числе этап первый 2014-2019, этап второй 2020-2024 годах.

Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы.

Система целевых индикаторов и показателей Программы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач Программы.

При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).

Показатель «Процент поступления доходов, администрируемых Администрацией Фатежского района Курской области, подлежащих зачислению в бюджет (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов, администрируемых Администрацией Фатежского района Курской области, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области к запланированным в отчетном году поступлениям доходов, умноженное на 100.

Показатель «Доля объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области (установление охранных зон объектов при необходимости) , по отношению к общему числу объектов, учтенных в реестре муниципального имущества муниципального района «Фатежский район» Курской области по состоянию на 01.01.2013 г. (%)» рассчитывается ежегодно и определяется как отношение общего количества объектов недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области, к общему количеству объектов, учтенных в реестре муниципального имущества «Фатежский район» Курской области по состоянию на 01.01.2013 г.

Показатель «Площадь зданий и сооружений, прошедших техническую инвентаризацию (кв.м)» рассчитывается ежегодно и определяется как суммарная площадь зданий и сооружений, в отношении которых в отчетном году проведена техническая инвентаризация и получены технические паспорта/ технические планы.

Показатель «Количество объектов в отношении которых проведены мероприятия по содержанию имущества казны муниципального района «Фатежский район» Курской области (%) (к запланированной значению)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение количества объектов, в отношении которых в отчетном году проведены мероприятия по содержанию имущества казны муниципального района «Фатежский район» Курской области к количеству объектов, по которым в отчетном году запланированы мероприятия по содержанию имущества казны Курской области, умноженное на 100.

Показатель «Количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области (ед.)» рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области в отчетном году.

Показатель «Количество земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность отдельным категориям граждан бесплатно, в рамках реализации Закона Курской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» (ед.)» определяется ежегодно и рассчитывается как общее количество земельных участков, сформированных Администрацией Фатежского района Курской области бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан за минусом земельных участков, которые уже предоставлены отдельным категориям граждан в предыдущих годах.

Показатель «Количество земельных участков на территории Фатежского района Курской области право государственной собственности на которые не разграничено, выставленных на торги (конкурсы, аукционы) (ед.)» определяется ежегодно и рассчитывается как суммарное количество земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставленных на торги, в отчетном году.

Показатель «Площадь земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) (кв.м)» определяется ежегодно и рассчитывается как суммарная площадь земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставляемых на торги в отчетном году.

Показатель «Количество специалистов в сфере управления ресурсами, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, прошедших обучение и повышение квалификации (чел.)» рассчитывается ежегодно и определяется как суммарное количество сотрудников Администрации Фатежского района Курской области, прошедших обучение и повышение квалификации в отчетном году.

Показатель «Процент поступления доходов от приватизации муниципального имущества (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от приватизации муниципального имущества к ожидаемым в отчетном году доходам от приватизации муниципального имущества, умноженное на 100.

Показатель «Процент поступления доходов от сдачи в аренду муниципального имущества Фатежского района Курской области (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от сдачи в аренду муниципального имущества к ожидаемым в отчетном году доходам от сдачи в аренду муниципального имущества , умноженное на 100.

Показатель «Процент поступления доходов от предоставления в аренду земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от предоставления в аренду земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, к ожидаемым в отчетном году доходам от предоставления в аренду земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, умноженное на 100.

Показатель «Процент поступления доходов от продажи земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено (%) (к ожидаемым поступлениям)» определяется ежегодно и рассчитывается как отношение фактически поступивших в отчетном году доходов от продажи земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, к ожидаемым в отчетном году доходам от продажи земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, умноженное на 100.

Сведения о показателях (индикаторах) программы и их значениях приведены в приложении № 1 к Программе.

Ожидаемыми конечными результатами программы являются:

- оптимизация состава и структуры муниципального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом, включая развитие конкурентоспособности;

- совершенствование системы учета муниципального имущества в реестре муниципального имущества муниципального района «Фатежского района» Курской области;

- обеспечение поступлений в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области средств от использования и продажи объектов недвижимого имущества и земельных участков.

-

Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется осуществление следующих мероприятий:

- проведение государственной (муниципальной) политики в области имущественных и земельных отношений на территории Фатежского района Курской области;

- создание правовых, административных и материально-технических условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами

- обеспечение деятельности и выполнение функций Администрации Фатежского района Курской области по осуществлению государственной (муниципальной) политики в области земельно-имущественных отношений на территории Фатежского района Курской области.

Обобщенная характеристика мер регулирования

В рамках подпрограммы может осуществляться работа по внесению изменений в нормативные правовые акты Фатежского района Курской области в сфере регулирования земельно-имущественных отношений на территории Фатежского района Курской области.

Необходимость разработки указанных нормативных правовых актов Фатежского района Курской области будет определяться в процессе реализации подпрограммы в Фатежского района в соответствии с изменениями федерального законодательства, законодательства Курской области и с учетом необходимости принятия актов в процессе реализации подпрограммы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении № 3.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной подпрограммы

В рамках реализации муниципальной подпрограммы не предусматривается оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Фатежского района Курской области.

Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области

Участие муниципальных поселений Фатежского района Курской области в достижении целей и задач муниципальной подпрограммы не предусмотрено.

Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной подпрограммы

Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности в реализации муниципальной подпрограммы не предусматривается

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммных мероприятий предусматривается за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014-2024 годах составляет : 7 596 716,92 руб.

в том числе: 2014-644 500 руб; 2015- 644 500 руб; 2016-644 500 руб;2017-563 000,92 руб.; 2018-544 812,00 руб.; 2019-975 404 руб.; 2020-780 000 руб; 2021-700 000 руб; 2022-700 000 руб.; 2023- 700 000 руб; 2024- 700 000 руб. Общий объем финансовых средств местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014-2024 годах составляет : 7 596 716,92 руб. в том числе: 2014-644 500 руб; 2015- 644 500 руб; 2016-644 500 руб;2017-563 000,92 руб.; 2018-544 812,00 руб.; 2019-975 404 руб.; 2020-780 000 руб; 2021-700 000 руб; 2022-700 000 руб.; 2023- 700 000 руб; 2024- 700 000 руб.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы по годам представлено в приложении № 4 к муниципальной программе.

Оценка степени влияния дополнительных объемов на показатели подпрограммы

При дополнительном финансировании подпрограммы будут проведены работы по формированию дополнительных земельных участков и проведению аукционов по продаже права заключения договоров аренды на сформированные земельные участки.

Анализ рисков реализации муниципальной подпрограммы и описание мер управления рисками реализации муниципальной подпрограммы

Реализация подпрограммы зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов подпрограммы.

При реализации муниципальной подпрограммы осуществляются меры, направленные на управление риском.

Управление риском представляет собой систематическую работу по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за применением федеральных нормативно-правовых актов Российской Федерации и постановлений Администрации Курской области, а также решений Администрации Фатежского района Курской области, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации.

К рискам реализации муниципальной подпрограммы следует отнести правовые, экономические, финансовые и управленческие риски.

К правовым рискам можно отнести риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне), риски, связанные с судебными спорами.

Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности на районном уровне - посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав муниципальный район «Фатежского район» Курской области в судебном порядке

Экономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями имущества Фатежского района, что может привести к необеспечению поступлений в районный бюджет средств от использования и продажи муниципального имущества. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций.

Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий подпрограммы в связи с потенциально возможным дефицитом районного бюджета.

Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации подпрограммы обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов подпрограммы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизирует риски, а также сократит потери выделенных средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов подпрограммы позволит реализовать мероприятия в полном объеме.

Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению областным имуществом, перераспределением полномочий между публично-правовыми образованиями, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию подпрограммы.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации и Курской области в сфере деятельности Администрации Фатежского района по управлению имуществом муниципального района «Фатежского район» Курской области.

Приложение №1

к муниципальной программе Фатежского района Курской области «Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Фатежского района Курской области»

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы Фатежского района Курской области «Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Фатежского района Курской области »

№п.п.

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей

2012-Отчетный год

<*>

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Подпрограмма « Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами Фатежского района Курской области»

1

Процент поступления доходов, администрируемых Администрацией Фатежского района Курской области , подлежащих зачислению в бюджет

% (к ожидаемым поступлениям)

98,02

38,48

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2

доля объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области (установление охранных зон объектов при необходимости) , по отношению к общему числу объектов, учтенных в реестре муниципального имущества муниципального района «Фатежский район» Курской области по состоянию на 01.01.2013 г. (%)

%

17,9

26,8

7,35

2,94

2,94

2,94

2,94

2,94

2,94

2,94

2,94

2,94

2,94

3

Площадь зданий и сооружений, прошедших техническую инвентаризацию

кв.м

0

3310,2

800,0

800,0

800,0

0

800,0

800,0

800,0

800,0

700,00

600,00

600,00

4

Количество объектов в отношении которых проведены мероприятия по содержанию имущества казны муниципального района «Фатежский район» Курской области

% (к запланированному значению)

1

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

5

Количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального район «Фатежский район» Курской области

единиц

1

1

1

1

1

3

2

1

1

1

1

1

1

6

Количество земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность отдельным категориям граждан бесплатно, в рамках реализации Закона Курской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области»

единиц

4

2

2

2

2

5

8

5

8

8

8

8

8

7

Количество земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставленных на торги (конкурсы, аукционы)

единиц

0

1

1

1

1

8

7

5

5

5

5

5

5

8

Площадь земельных участков на территории

Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) всего

кв.м.

0

2580000

648

648

648

2530268

121783

231704,00

3148

3148

3148

3148

3148

в том числе:

- для целей жилищного строительства;

кв.м.

0

0

0

0

0

0

1500

1687

1500

1500

1500

1500

1500

- для строительства торговых, промышленных, развлекательных и прочих комплексов

кв.м.

0

2580000

648

648

648

0

15000

648

648

648

648

648

648

9

Количество специалистов в сфере управления ресурсами, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, прошедших обучение и повышение квалификации

чел.

2

2

2

2

2

2

3

3

3

3

3

3

3

10

Процент поступления доходов oт приватизации муниципального имущества

% (к ожидаемым поступлениям)

99,46

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

11

Процент поступления доходов от сдачи в аренду муниципального имущества Фатежского района Курской области

% (к ожидаемым поступлениям)

107

62,5

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

12

Процент поступления доходов от предоставления в аренду земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено

% (к ожидаемым поступлениям)

96,9

58,74

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

13

Процент поступления доходов от продажи земельных участков на территории Фатежского района Курской области, право государственной собственности на которые не разграничено

% (к ожидаемым поступлениям)

122

93,07

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Приложение №2

к муниципальной программе Фатежского района Курской области «Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Фатежского района Курской области »

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы Фатежского района Курской области «Совершенствование системы правления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Фатежского района Курской области»

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия не реализации основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы

Начало реализации

Окончание реализации

Подпрограмма «Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами Фатежского района Курской области»

1

Основное мероприятие 1. Проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории муниципального образования

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

2014

2024

Оптимизация состава и структуры имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста; повышение эффективности управления муниципальным имуществом; совершенствование системы учета имущества муниципального района «Фатежский район» Курской области в реестре муниципального имущества; обеспечение поступлений в бюджет муниципального района «Фатежский район» Курской области средств от использования и продажи недвижимого имущества и земельных участков.

Неэффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом, земельными ресурсами, недополученные доходов бюджета муниципального района «Фатежский район» Курской области

Обеспечение достижений показателей

2-7,10-13.

2

Основное мероприятие 2 Создание правовых, административных и материально-технических условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

2014

2024

Создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами

Снижение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами

Соответствуют достижению показателей 2,5,7,8,10,12,13

Приложение №3

к муниципальной программе Фатежского района Курской области «Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Фатежского района Курской области»

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Фатежского района Курской области «Совершенствование системы правления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Фатежского района Курской области»

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Ожидаемые сроки принятия

Подпрограмма 1

«Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами Фатежского района Курской области»

1

Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области

Внесение изменений в Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области № 10 от 27.04.2012 « Об утверждении порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области», связанных с изменениями действующего законодательства

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

2014-2024 годы (по мере возникновения необходимости)

2

Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области

Внесение изменений в Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области № 27 от 27.01.2012 « Об утверждении положения о порядке планирования приватизации муниципального имущества муниципального района «Фатежский район» Курской области», связанных с изменениями действующего законодательства

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

2014-2024 годы (по мере возникновения необходимости)

3

Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области

Внесение изменений в Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области № 17 от 05.06.2012 « О порядке распоряжения земельными участками», связанных с изменениями действующего законодательства

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

2014-2024 (по мере возникновения необходимости)

4

Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области

Признание Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 26 июля 2012 №20 «Об утверждении значений коэффициентов для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утративши силу , в связанных с изменениями действующего законодательства

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

до 31.12. 2017г.

5

Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области

Внесение изменений в Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 27 апреля 2012 №11 «Об утверждении положения о муниципальной казне муниципального района «Фатежский район» Курской области» связанных с изменениями действующего законодательства

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

2014-2024 годы (по мере возникновения необходимости)

6

Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области

Внесение изменений в Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 27 апреля 2012 №12 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2012 – 2014 годы » связанных с изменениями действующего законодательства

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

2014 год (по мере возникновения необходимости)

7

Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области

«Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2015 – 2017 годы » связанных с изменениями действующего законодательства

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

До 1 мая 2014 года

8

Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области

Внесение изменений в Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2015 – 2017 годы » связанных с изменениями действующего законодательства

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

2015-2017 годы (по мере возникновения необходимости)

9

Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области

«Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2018 – 2020 годы »

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

До 01.11.2017г.

10

Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области

Внесение изменений в Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 13 октября 2017 №38 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2018– 2020 годы » связанных с изменениями действующего законодательства

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

2018-2020 годы (по мере необходимости)

11

Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области

«Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2021 – 2023 годы »

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

до 01.11.2020

12

Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области

«Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области и предоставленные в аренду без торгов»

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

2017-2024годы

13

Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области

Внесение изменений в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области и предоставленные в аренду без торгов, утвержденный решением Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 13.10.2017г. №35, в связи с изменением законодательства

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

2017—2024 (по мере необходимости)

14

Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области

«Об утверждении значений коэффициентов для земельных участков находящихся в муниципальной собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области и государственная собственность на которые не разграничена на территории Фатежского района Курской области (за исключением земельных участков, расположенных на территории города Фатежа, предоставляемых в аренды без торгов»

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

до 31.12.2017г.

15

Решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области

Внесение изменений в решение Представительного Собрания Фатежского района Курской области от 24.11.2017 №49 «Об утверждении значений коэффициентов для земельных участков находящихся в муниципальной собственности муниципального района «Фатежский район» Курской области и государственная собственность на которые не разграничена на территории Фатежского района Курской области (за исключением земельных участков, расположенных на территории города Фатежа, предоставляемых в аренды без торгов», в связи с изменениями законодательства

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

2018-2024годы ( по мере необходимости)

15

Постановление Администрации Фатежского района Курской области

Внесение изменений в Постановление Администрации Фатежского района Курской области «Об утверждении муниципальной программы Фатежского района Курской области «Совершенствование системы правления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Фатежского района Курской области» связанных с изменениями действующего законодательства

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

2014-2024 годы (по мере необходимости)

             

Приложение №4

к муниципальной программе Фатежского района Курской области «Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Фатежского района Курской области »

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Фатежского района Курской области «Совершенствование системы правления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Фатежского района Курской области »

статус

Наименование муниципальной программы

Ответственный исполнитель

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс.руб.) годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Муниципальная программа Фатежского района Курской области

Совершенствование системы правления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории Фатежского района Курской области

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

Х

Х

Х

Х

644,5

644,5

644,5

563

544, 8

975,4

780

700

700

700

700

Муниципальная подпрограмма

Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами Фатежского района Курской области

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

Х

Х

Х

Х

644,5

644,5

644,5

563

544,8

975,4

780

700

700

700

700

Основное мероприятие 1.1

Проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории муниципального образования

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным правоотношениям Администрации Фатежского района Курской области

001

0113

1501452

200

644,5

644,5

644,5

563

544,8

780

700

700

700

700

700