Об утверждении общих правил определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов



Постановление Правительства РФ от 13.10.2014 N 1047(ред. от 20.07.2019)"Об Общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, опр

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСЕЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«11» 03 2020 г.       с. Новоселово                  № 39

Об утверждении общих правил определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 19 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь статьей 17 Устава Новоселовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые Общие правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов.

2. Установить, что Общие правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются при определении нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов в целях обоснования закупок, наименования объектов которых включаются в планы-графики закупок в соответствии со статьями 18 и 19 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на главного бухгалтера сельсовета Ткаченко М.С..

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании Новоселовского сельсовета «Экран-Информ» и применяется к правоотношениям возникшим с 01 января 2020 г..

Глава                                                                     О.П. Владимирова

Приложение к

постановлению Администрации

Новоселовского сельсовета

от 11.03.2020 г. N 39

ОБЩИЕ ПРАВИЛА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

I. Общие положения

1. Настоящий документ устанавливает порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов в части закупок товаров, работ и услуг для обоснования в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" закупок, наименования объектов которых включаются в планы-графики закупок (далее - нормативные затраты).

2. В соответствии с пунктом 2 части 4, частью 4(1) статьи 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и настоящим документом муниципальные органы устанавливают правила определения нормативных затрат муниципальных органов, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные органы утверждают нормативные затраты в соответствии с правилами определения нормативных затрат, а также вносят изменения в нормативные затраты.

4. Для расчета нормативных затрат по видам затрат, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, правилами определения нормативных затрат предусматриваются формулы расчета и порядок их применения, порядок расчета. Нормативные затраты, правила определения которых не установлены настоящими Правилами, определяются правилами, устанавливаемыми муниципальными органами.

5. Общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ и услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до муниципальных органов как получателей средств соответствующего бюджета на закупку товаров, работ и услуг в рамках исполнения местных бюджетов.

II. Виды и состав нормативных затрат

6. К видам нормативных затрат относятся:

а) затраты на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения горюче-смазочными материалами и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности;

б) затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях формирования материального резерва;

в) затраты на информационно-коммуникационные технологии;

г) затраты на капитальный ремонт муниципального имущества;

д) затраты на финансовое обеспечение строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации), технического перевооружения объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

е) ) затраты на дополнительное профессиональное образование работников;

ж прочие затраты (в том числе затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций).

7. Отнесение затрат к одному из видов затрат, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа, осуществляется в соответствии с положениями правового акта Министерства финансов Российской Федерации, регулирующего порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации.

8. Затраты на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения горюче-смазочными материалами и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, включают следующие группы затрат:

- затраты на транспортные услуги;

- затраты на аренду;

- затраты на содержание имущества;

- затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на транспортные услуги, аренду и содержание имущества;

- затраты на приобретение основных средств;

- затраты на приобретение материальных запасов;

- иные затраты на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения горюче-смазочными материалами и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности.

9. Затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях формирования материального резерва включают следующие группы затрат:

- затраты на услуги связи;

- затраты на транспортные услуги;

- затраты на аренду;

- затраты на содержание имущества;

- затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги, аренду и содержание имущества;

- затраты на приобретение основных средств;

- затраты на приобретение нематериальных активов;

- затраты на приобретение материальных запасов;

- иные затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях формирования материального резерва.

10. Затраты на информационно-коммуникационные технологии включают следующие группы затрат:

-затраты на услуги связи;

-затраты на аренду;

-затраты на содержание имущества;

-затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, аренду и содержание имущества;

-затраты на приобретение основных средств;

-затраты на приобретение нематериальных активов;

-затраты на приобретение материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных технологий;

-иные затраты в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Группа затрат на услуги связи включает следующие подгруппы:

-затраты на абонентскую плату;

-затраты на повременную оплату местных, междугородних и международных телефонных соединений;

-затраты на оплату услуг подвижной связи;

-затраты на передачу данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

-затраты на электросвязь, относящуюся к связи специального назначения, используемой на региональном уровне;

-затраты на оплату услуг по предоставлению цифровых потоков для коммутируемых телефонных соединений;

-затраты на оплату иных услуг связи в сфере информационно-коммуникационных технологий;

-затраты на оплату услуг по приему и передаче телеграмм;

-иные затраты на услуги связи.

Группа затрат на содержание имущества включает следующие подгруппы:

-затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт вычислительной техники;

-затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт оборудования по обеспечению безопасности информации;

-затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт системы телефонной связи (автоматизированных телефонных станций);

-затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем бесперебойного питания;

-затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);

-затраты на техническое обслуживание и диагностику информационно-коммуникационного оборудования;

-иные затраты, относящиеся к затратам на содержание имущества в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Группа затрат на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, аренду и содержание имущества, включает следующие подгруппы:

-затраты на оплату услуг по сопровождению программного обеспечения и приобретению простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения;

-затраты на оплату услуг, связанных с обеспечением безопасности информации;

-затраты на оплату работ по монтажу (установке), дооборудованию и наладке оборудования;

-затраты на оплату услуг по сопровождению справочно-правовых систем;

-затраты на проведение аттестационных, проверочных и контрольных мероприятий;

-затраты на оплату работ по утилизации информационно-коммуникационного оборудования;

-затраты на изготовление криптографических ключей шифрования и электронной подписи;

-иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, аренду и содержание имущества, в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Группа затрат на приобретение основных средств включает следующие подгруппы:

-затраты на приобретение принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);

-затраты на приобретение средств подвижной связи;

-затраты на приобретение планшетных компьютеров;

-затраты на приобретение оборудования по обеспечению безопасности информации;

-иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение основных средств в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Группа затрат на приобретение нематериальных активов включает подгруппы затрат на приобретение исключительных лицензий на использование программного обеспечения и затрат на доработку существующего прикладного программного обеспечения, числящегося на балансе муниципального органа, и других нематериальных активов в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Группа затрат на приобретение материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных технологий включает следующие подгруппы:

-затраты на приобретение мониторов;

-затраты на приобретение системных блоков;

-затраты на приобретение других запасных частей для вычислительной техники;

-затраты на приобретение магнитных и оптических носителей информации;

-затраты на приобретение деталей для содержания принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);

-затраты на приобретение материальных запасов по обеспечению безопасности информации;

-иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных технологий.

11. Затраты на капитальный ремонт муниципального имущества включают следующие группы затрат:

- затраты на транспортные услуги;

- затраты на аренду;

- затраты на содержание муниципального имущества;

- затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на транспортные услуги, аренду и содержание муниципального имущества;

- затраты на приобретение основных средств;

- затраты на приобретение материальных запасов;

- иные затраты, связанные с осуществлением капитального ремонта муниципального имущества.

12. Затраты на финансовое обеспечение строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации), технического перевооружения объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность включают следующие группы затрат:

- затраты на аренду;

- затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на аренду, связанных с осуществлением строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации) и технического перевооружения;

- затраты на приобретение основных средств и приобретение непроизведенных активов;

- затраты на приобретение материальных запасов;

- иные затраты, связанные со строительством, реконструкцией (в том числе с элементами реставрации), техническим перевооружением объектов капитального строительства или с приобретением объектов недвижимого имущества.

13. Затраты на дополнительное профессиональное образование работников включают следующие группы затрат:

- затраты на приобретение образовательных услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации;

- иные затраты, связанные с обеспечением дополнительного профессионального образования в соответствии с нормативными правовыми актами о муниципальной службе и законодательством Российской Федерации об образовании.

14. Прочие затраты (в том числе затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) и реализации государственных (муниципальных) функций), не указанные в пунктах 7 - 12 настоящего документа, включают следующие группы затрат:

-затраты на услуги связи;

-затраты на транспортные услуги;

-затраты на оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями;

-затраты на коммунальные услуги;

-затраты на аренду помещений и оборудования;

-затраты на содержание имущества;

-затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги, оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, а также к затратам на коммунальные услуги, аренду помещений и оборудования, содержание имущества;

-затраты на приобретение основных средств;

-затраты на приобретение нематериальных активов;

-затраты на приобретение материальных запасов, не отнесенные к затратам, указанным в пунктах 7 - 12 настоящего документа;

-иные прочие затраты, не отнесенные к иным затратам, указанным в пунктах 7 - 12 настоящего документа.

Группа затрат на услуги связи включает следующие подгруппы:

-затраты на оплату услуг почтовой связи;

-затраты на оплату услуг специальной связи;

-иные затраты, относящиеся к затратам на услуги связи в рамках затрат, указанных в абзацах первом - двенадцатом настоящего пункта.

Группа затрат на транспортные услуги включает следующие подгруппы:

-затраты по договору об оказании услуг перевозки (транспортировки) грузов;

-затраты на оплату услуг аренды транспортных средств;

-затраты на оплату разовых услуг пассажирских перевозок при проведении совещания;

-затраты на оплату проезда работника к месту нахождения учебного заведения и обратно;

-иные затраты, относящиеся к затратам на транспортные услуги в рамках затрат, указанных в абзацах первом - двенадцатом настоящего пункта.

Группа затрат на оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, рассчитывается в соответствии с порядком и условиями командирования, которые установлены правовыми актами местных администраций, с учетом показателей утвержденных планов-графиков проведения совещаний, контрольных мероприятий и профессиональной подготовки работников. Указанная группа затрат включает группы затрат на проезд к месту командирования и обратно и нормативных затрат по найму жилого помещения на период командирования в рамках затрат, указанных в абзацах первом - двенадцатом настоящего пункта.

Группа затрат на коммунальные услуги включает следующие подгруппы:

-затраты на газоснабжение и иные виды топлива;

-затраты на электроснабжение;

-затраты на теплоснабжение;

-затраты на горячее водоснабжение;

-затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

-затраты на оплату услуг лиц, привлекаемых на основании гражданско-правовых договоров;

-иные затраты, относящиеся к затратам на коммунальные услуги в рамках затрат, указанных в абзацах первом - двенадцатом настоящего пункта. Формирование затрат на коммунальные услуги осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Группа затрат на аренду помещений и оборудования включает следующие подгруппы:

-затраты на аренду помещений;

-затраты на аренду помещения (зала) для проведения совещания;

-затраты на аренду оборудования для проведения совещания;

-иные затраты, относящиеся к затратам на аренду помещений и оборудования в рамках затрат, указанных в абзацах первом - двенадцатом настоящего пункта.

Группа затрат на содержание имущества включает следующие подгруппы:

-затраты на содержание и техническое обслуживание помещений;

-затраты на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

-затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт бытового оборудования;

-затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт иного оборудования;

-затраты на оплату услуг лиц, привлекаемых на основании гражданско-правовых договоров;

-иные затраты, относящиеся к затратам на содержание имущества в рамках затрат, указанных в абзацах первом - двенадцатом настоящего пункта.

Группа затрат на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги, оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, а также к затратам на коммунальные услуги, аренду помещений и оборудования, содержание имущества, включает следующие подгруппы:

-затраты на оплату типографских работ и услуг, включая приобретение периодических печатных изданий;

-затраты на оплату услуг лиц, привлекаемых на основании гражданско-правовых договоров;

-затраты на проведение предрейсового и послерейсового осмотра водителей транспортных средств;

-затраты на аттестацию специальных помещений;

-затраты на проведение диспансеризации работников;

-затраты на монтаж (установку), дооборудование и наладку оборудования;

-затраты на приобретение полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

-затраты на оплату труда независимых экспертов;

-иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги, оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними организациями, а также к затратам на коммунальные услуги, аренду помещений и оборудования и содержание имущества, в рамках затрат, указанных в абзацах первом - двенадцатом настоящего пункта.

Группа затрат на приобретение основных средств включает следующие подгруппы:

-затраты на приобретение транспортных средств;

-затраты на приобретение мебели;

-затраты на приобретение систем кондиционирования;

-иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение основных средств в рамках затрат, указанных в абзацах первом - двенадцатом настоящего пункта.

Группа затрат на приобретение материальных запасов, не отнесенные к затратам, указанным в пунктах 7 - 12 настоящего документа, включает следующие подгруппы:

-затраты на приобретение бланочной продукции;

-затраты на приобретение канцелярских принадлежностей;

-затраты на приобретение хозяйственных товаров и принадлежностей;

-затраты на приобретение горюче-смазочных материалов;

-затраты на приобретение запасных частей для транспортных средств;

-затраты на приобретение материальных запасов для нужд гражданской обороны;

-затраты на приобретение юридической литературы;

-затраты на приобретение служебного обмундирования;

-иные затраты, относящиеся к затратам на приобретение материальных запасов в рамках затрат, указанных в абзацах первом - двенадцатом настоящего пункта.

15. Формулы расчета, применяемые при определении нормативных затрат, учитывают:

а) установленные муниципальными органами нормативы количества товаров, работ, услуг и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг;

б) сроки эксплуатации (в отношении основных средств);

в) численность работников, определяемую в соответствии с пунктами 16 - 19 настоящего документа;

г) остатки основных средств и материальных запасов;

16. При определении нормативных затрат используется показатель расчетной численности основных работников.

Показатель расчетной численности основных работников для федеральных государственных органов, не относящихся к сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны, определяется по формуле:

,

где:

- фактическая численность служащих;

- фактическая численность работников, замещающих должности, не являющиеся должностями службы;

- фактическая численность работников, денежное содержание которых осуществляется в рамках системы оплаты труда, определенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации.

1,1 - коэффициент, который может быть использован на случай замещения вакантных должностей.

17. Показатель расчетной численности основных работников () для муниципальных органов, не относящихся к сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны, определяется по формуле, установленной для федеральных государственных органов, не относящихся к сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны, если в соответствии с настоящим документом в правилах определения нормативных затрат, утвержденных местными администрациями, не установлен иной порядок расчета показателя.

18. В случае если полученное значение расчетной численности превышает значение предельной численности, при определении нормативных затрат используется значение предельной численности.

19. Норматив цены товаров, работ и услуг, устанавливаемый в формулах расчета, определяется с учетом положений статьи 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".