ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.03.2009 № 54-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 20.11.2013 № 462-П, от 04.06.2014 № 205-П, от 28.01.2015 № 28-П, от 30.08.2016 № 266-П, от 11.11.2021 № 537-п)

В целях обеспечения охраны жизни людей на водных объектах, безопасности населения при пользовании пляжами, местами массового отдыха на водных объектах, улучшения экологического и санитарного состояния водных объектов, используемых для массового отдыха и спорта, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Правительство Ивановской области постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 30.08.2016 N 266-п)

Утвердить Правила охраны жизни людей на водных объектах в Ивановской области (прилагаются).

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Ивановской области

И.Е. ГЛАДКОВ

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 11.03.2009 № 54-п

(в редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 20.11.2013 №462-П, от 30.08.2016 № 266-П, от 11.11.2021 № 537-п)

ПРАВИЛА

ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах в Ивановской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 N 835, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах".

1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и других местах массового отдыха на водных объектах (далее - пляжи), и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории Ивановской области.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 30.08.2016 N 266-п)

1.3. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

1.4. Приобретение права пользования водными объектами осуществляется в соответствии с нормами Водного кодекса Российской Федерации.

1.5. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его частью, обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их от загрязнения, засорения и истощения, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

1.6. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его частью в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их частях.

1.7. Водопользователи, допустившие нарушение настоящих Правил вследствие несоблюдения указанных в договоре водопользования или решении о предоставлении водного объекта в пользование условий и требований, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 11.11.2021 № 537-п)

1.8. На водных объектах общего пользования исполнительными органами государственной власти Ивановской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в пределах их компетенции могут быть установлены следующие ограничения:

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 11.11.2021 № 537-п)

1) на эксплуатацию маломерных судов всех типов в районе пляжей, детских купален, мест отдыха престарелых и инвалидов, а также в районах расположения санаторно-оздоровительных детских лагерей круглогодичного действия и загородных оздоровительных лагерей на водных объектах, в местах возникновения чрезвычайных ситуаций;

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 30.08.2016 N 266-п)

2) на купание;

3) на выход на лед в периоды его становления и таяния, определяемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской областив соответствии с данными о гидрометеорологической обстановке;

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 11.11.2021 № 537-п)

4) на выезд транспортных средств на лед водоемов вне оборудованных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации ледовых переправ;

(пп. 4 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 04.06.2014 N 205-п)

5) иные ограничения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(пп. 5 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 04.06.2014 N 205-п)

1.9. О введении ограничений в обязательном порядке проводится оповещение населения через средства массовой информации, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, выставление вдоль берегов специальных информационных знаков или размещение соответствующей информации в общедоступных местах.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 11.11.2021 № 537-п)

1.10. Состояние охраны жизни людей на водных объектах Ивановской области ежегодно рассматривается на комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ивановской области.

1.11. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды.

1.12. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 04.06.2014 N 205-п.

1.13. Первая помощь пострадавшим на водных объектах оказывается гражданами в порядке взаимопомощи с использованием подручных средств, а также спасателями с использованием табельного имущества.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 04.06.2014 N 205-п)

Оказание доврачебной помощи осуществляется работниками спасательных станций и выездными бригадами станций и отделений скорой медицинской помощи.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 04.06.2014 N 205-п)

1.14. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.

1.15. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 11.11.2021 № 537-п)

2. Требования, предъявляемые к выбору территории,

оборудованию и эксплуатации пляжей

2.1 - 2.2. Утратили силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 04.06.2014 N 205-п.

2.3. В целях предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на водных объектах предприятия, учреждения, организации и иные юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию пляжей, в период прохождения купального сезона обеспечивают выставление на их территориях спасательных постов и информируют органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ивановской области о начале функционирования пляжей.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 11.11.2021 № 537-п)

2.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 04.06.2014 N 205-п.

2.5. Береговая территория пляжа должна иметь стоки для дождевых вод. Минимальная площадь береговой части пляжа на 1 человека должна составлять: для речных, озерных и др. – не менее 5 м2; для детских – не менее 4 м2; для специализированных (для больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата) 8 - 10 м2

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 11.11.2021 № 537-п)

Дно водных объектов в местах, отведенных для купания, должно быть очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других опасных для купания предметов и иметь постепенный скат до 2 м без уступов и ям при удалении от берега не менее 15 м.

Пляжи и места для купания, дно водоемов которых на расстоянии 15 м от берега имеет резкие уклоны, уступы и ямы, оборудуются мостками с трапами.

(п. 2.5 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.01.2015 N 28-п)

2.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 04.06.2014 N 205-п.

2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов и течения, превышающего 0,5 м в секунду.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 04.06.2014 N 205-п)

2.8. Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания, обозначаются буями оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 м один от другого. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 11.11.2021 № 537-п)

2.9. Глубина открытых водных объектов в границах участков пляжей (мест), предназначенных для купания детей и не умеющих плавать, должна быть не более 1,2 м и обозначаться линией поплавков или иными безопасными ограждениями.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 11.11.2021 № 537-п)

2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубленными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.

2.11. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на водных объектах, информационными стендами о порядке и способах оказания первой помощи пострадавшим на водных объектах, данными о температуре воды и воздуха.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 04.06.2014 N 205-п)

2.12. На выступающей за береговую линию в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 м, ясно видимый со стороны судового хода.

2.13. На пляже не далее 5 м от береговой линии (уреза воды) выставляются через каждые 100 м стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова". На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 11.11.2021 № 537-п)

На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8 - 10 м для подъема сигналов: желтый флаг 70 x 100 см (или 50 x 70 см), обозначающий "купание разрешено", и черный шар диаметром 1 м, обозначающий "купание запрещено".

2.14. Спасательные посты должны быть обеспечены средствами связи в целях организации взаимодействия с медицинскими, спасательными, надзорными, правоохранительными и иными органами, учреждениями и организациями.

(п. 2.14 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 04.06.2014 N 205-п)

2.15. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 04.06.2014 N 205-п.

2.16. Пляжи оборудуются контейнерами для сбора мусора.

(п. 2.16 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 04.06.2014 N 205-п)

2.17. На территориях пляжей необходимо устраивать общественные туалеты из расчета одно место на 75 посетителей. Расстояние от общественных туалетов до места купания должно быть не менее 50 м и не более 100 м.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 11.11.2021 № 537-п)

2.18. Открытые и закрытые раздевалки, павильоны для раздевания, гардеробы следует мыть ежедневно с применением дезинфицирующих растворов. Технический персонал пляжа после его закрытия должен осуществлять основную уборку берега, раздевалок, туалетов, зеленой зоны и дезинфекцию туалетов. Днем осуществлять патрульную уборку. Вывозить собранные отходы разрешается до 8 часов утра.

3. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах

и в других местах массового отдыха на водных объектах

3.1. Водопользователи (владельцы пляжей), работники спасательных станций и постов, работники Ивановского регионального отделения Всероссийского общества спасения на водах и общественные активисты проводят на пляжах и в местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах с использованием технических средств связи и оповещения, стендов и фотовитрин с профилактическими материалами.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 04.06.2014 N 205-п)

Водопользователи (владельцы пляжей) на пляжах, протяженность береговой линии которых составляет более 200 м, должны обеспечить установку на пляжах технических средств для экстренного вызова спасателей к месту происшествия.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 04.06.2014 N 205-п.

3.2. Указания государственных инспекторов по маломерным судам, спасателей в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в местах организованного массового отдыха населения на водных объектах являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 04.06.2014 N 205-п)

3.3. Каждый гражданин обязан оказывать первую помощь, а также другую посильную помощь людям, терпящим бедствие на водных объектах.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 04.06.2014 N 205-п)

3.4. На пляжах и в местах массового отдыха запрещается:

1) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями;

2) заплывать за буйки, обозначающие отведенные для купания участки акватории водного объекта;

3) подплывать к моторным и парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду;

4) загрязнять и засорять водные объекты и берега;

5) купаться в состоянии опьянения;

6) приводить с собой собак и других животных;

7) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать неприемлемые на водном объекте действия, связанные с нырянием, захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги, плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и других предметах, представляющих опасность для купающихся;

8) спускать на воду гидроциклы (водные мотоциклы) и другие маломерные суда;

9) приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) и других маломерных судах ближе 100 м к купающемуся в зоне акватории пляжа и других местах массового отдыха населения на водных объектах.

3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

3.6. Взрослые люди обязаны не допускать купание детей в не приспособленных для этого местах, неприемлемые на водном объекте действия, плавание на не приспособленных для этого средствах (предметах) и другие нарушения на водных объектах.

3.7. Эксплуатация пляжей в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и загородных оздоровительных лагерях запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей.

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 04.06.2014 N 205-п, от 30.08.2016 N 266-п)

3.8. Контроль за организацией и проведением купания детей в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и загородных оздоровительных лагерях осуществляют их руководители.

Купание и обучение детей плаванию проводятся в присутствии воспитателя под руководством инструктора, с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей.

(п. 3.8 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 30.08.2016 N 266-п)

3.9. Для купания вне пляжа выбирается неглубокое место на водном объекте с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей в таких местах проводится под контролем взрослых людей.

4. Меры безопасности при пользовании паромными переправами

и наплавными мостами

Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 30.08.2016 N 266-п.

4. Правила и меры безопасности при пользовании лодочными переправами и наплавными мостами

(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 11.11.2021 № 537-п)

4.1. Под наплавным мостом в настоящих правилах понимается искусственное сооружение, предназначенное для движения транспортных средств и пешеходов в местах пересечения автомобильными дорогами водных преград, пролетные строения которого опираются на плавучие опоры: блоки, плоты, баржи, понтоны, закрепленные якорями, или иным способом.

4.2. Наплавные мосты и причальные сооружения на внутренних водных путях Российской Федерации являются объектами технического регулирования в соответствии с Техническим регламентом о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623.

Проекты переправ и наплавных мостов на внутренних водных путях, используемых в целях судоходства, а также возведение причалов и наплавных мостов должны быть согласованы с администрацией бассейна внутренних водных путей.

4.3. Проезжая часть речной части наплавного моста должна быть ограждена колесоотбоями высотой не менее 0,75 м на автомобильных дорогах I и II категорий и не менее 0,35 м на остальных дорогах.

Тротуары (пешеходные зоны) на наплавных мостах должны быть огорожены с внешней стороны леерным ограждением высотой не менее 1100 миллиметров и отгорожены от проезжей части колесоотбойным брусом, наращенным леером до высоты 900 миллиметров.

В целях обеспечения безопасного движения транспортных средств непосредственно по металлической палубе наплавного моста обязательным является устройство искусственной шероховатости путем приварки к палубе прутков арматуры диаметром 5 - 6 миллиметров на горизонтальных участках и диаметром 8 - 10 миллиметров на наклонных участках проезжей части моста с шагом 150 - 200 миллиметров. Полоса шириной не менее 200 миллиметров от колесоотбоя должна быть освобождена от рифления для обеспечения стока воды.

Стыки между различными частями наплавного моста (береговыми, разводными) шириной 50 миллиметров и более должны быть перекрыты переходными щитами.

4.4. Наплавной мост должен быть оборудован якорным или другим устройством, обеспечивающим его раскрепление на месте эксплуатации.

4.5. Эксплуатируемые на лодочных переправах (далее - переправы) и при обслуживании наплавных мостов маломерные суда должны ежегодно предоставляться на освидетельствование в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Порядок пользования маломерными судами, используемыми в используемых на переправах и при эксплуатации наплавных мостов, включая вопросы их движения, стоянки, обеспечения безопасности людей при их использовании, определяется Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.07.2020 № 487.

4.6. Плавсредства переправ и наплавных мостов по своему оборудованию, снабжению, техническому состоянию и укомплектованию должны отвечать требованиям и нормам Правил Российского Речного Регистра, Правил технической эксплуатации речного транспорта, Правил плавания судов по внутренним водным путям Российской Федерации и Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации.

4.7. Ежегодно, перед началом эксплуатации, плавучие опоры наплавных мостов, наплавные мосты должны быть проверены на остойчивость. Проверка остойчивости наплавного моста должна быть выполнена как для наплавного моста в целом, так и для плавучей его сборной единицы при полной их загрузке. Также должна быть проверена осадка наплавного моста и непотопляемость плавучей сборочной единицы при затоплении одного любого отсека наплавного моста. Расчет непотопляемости наплавного моста сводится к определению просадки моста при движении расчетной нагрузки.

По результатам проверки комиссией, созданной владельцем наплавного моста, оформляется акт, в котором отражается информация о допустимой грузоподъемности наплавного моста и техническом состоянии каждой опоры, их исправности, в том числе отсутствии водотечности
(в отношении блоков, понтонов и судов, не подлежащих государственной регистрации либо учету).

4.8. Режим (график) работы переправ и наплавных мостов в течение суток и в течение года определяется владельцами переправ и наплавных мостов, исходя из интенсивности движения по переправе, характера грузов, их значения для хозяйства региона, межхозяйственных связей региона, возможности обеспечения этих связей по объездным дорогам в случае закрытия движения по переправе, обслуживаемых пассажиропотоков и других факторов и согласовывается органами местного самоуправления (муниципальным районом, городским округом) Ивановской области, на территории которого эксплуатируется наплавной мост, организована переправа.

4.9. При наличии регулярного рейсового автобусного движения по наплавным мостам на подходах следует устраивать заездные карманы для посадки и высадки пассажиров. В случае организации движения по наплавному мосту автобусов и автомобилей, перевозящих группы людей без высадки пассажиров, заездные карманы могут не устраиваться.

Решение о возможности перевозки пассажиров автобусами принимается владельцами наплавных мостов по согласованию с исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, осуществляющими функции управления деятельностью по удовлетворению потребностей населения в автобусных перевозках и обеспечению безопасности этих перевозок.

4.10. В течение года переправы и наплавные мосты могут работать:

а) по чистой воде с момента полного очищения водотока ото льда после весеннего ледохода до появления на реке шуги и льда осенью.
В этом случае переправа закрывается на весь зимний период;

б) круглый год при условии специального укрепления плавучих опор и плавсредств.

Эксплуатация наплавных мостов и переправ в условиях ледохода
не допускается.

4.11. Наплавные мосты должны быть оснащены спасательными средствами из расчета 1 спасательный круг на 10 м наплавного моста, устанавливаемые на леерном ограждении с низовой по течению стороны наплавного моста; 15% из них должны быть со спасательным линем.

На причалах длиной 30 м и менее по 2 спасательных кругов на каждой палубе, а длиной более 30 м – по 4.

Оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения маломерных судов, используемых на переправах и при эксплуатации наплавных мостов, определяется в соответствии с нормами, установленными техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности маломерных судов».

Все спасательные средства должны быть исправны и не реже одного раза в пять лет испытываться на пригодность к использованию.

4.12. Информирование пользователей о режиме работы наплавного моста, переправы, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки грузов правилах безопасного пользования наплавным мостом, переправой, ограничениях скоростного режима движения транспортных средств, допустимых весовых нагрузках, приемах оказания первой помощи пострадавшим, телефонах экстренных служб и т.д. осуществляется владельцем наплавного моста, переправы путем размещения информации на стендах, устанавливаемых перед въездами на наплавной мост и в местах посадки (высадки) пассажиров на переправе.

4.13. Пользование переправой осуществляется:

а) с учетом гидрометеорологических условий и условий судоходной обстановки на водном объекте;

б) в соответствии с режимом работы переправы, утвержденным владельцем переправы;

в) с обеспечением безопасного подхода и швартовки используемого на переправе маломерного судна.

4.14. Владелец переправы обязан обеспечивать в процессе пользования переправой:

а) исправность переправы, в том числе оснащенность ее спасательными средствами;

б) прекращение эксплуатации переправы при обнаружении неисправностей или повреждений, угрожающих безопасной эксплуатации переправы, а также жизни и здоровью пользователей переправы.

Владелец переправы вправе требовать от пользователей переправы соблюдения требований, установленных режимом работы переправы.

4.15. Пользователи переправы имеют право на:

а) ознакомление с режимом работы переправы, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки грузов;

б) получение перед посадкой в маломерное судно сведений об обеспечении безопасности и профилактике травматизма людей переправе, приемах оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде, телефонах подразделений Центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области (далее – ГИМС Главного управления МЧС России по Ивановской области),                      аварийно-спасательных служб и формирований Ивановской области;

в) ознакомление с ограничениями эксплуатации переправы                     (при наличии ограничений).

Пользователи переправы обязаны соблюдать требования нормативных правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, утверждаемых в соответствии с абзацем третьим пункта 7 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835.

4.16. Владелец наплавного моста вправе:

а) требовать от пользователей наплавного моста соблюдения требований, установленных режимом пользования (эксплуатации) наплавного моста;

б) закрывать (прекращать эксплуатацию) наплавного моста при возникновении угрозы жизни и здоровью пользователей наплавного моста.

4.17. В процессе эксплуатации наплавного моста владелец наплавного моста обязан обеспечивать:

а) ведение журнала ежедневных осмотров наплавного моста с фиксацией в нем результатов осмотра конструкции наплавного моста, информации об осадке, герметичности плавучих опор, состоянии проезжей части и пешеходных тротуаров;

б) закрытие движения по нему транспортных средств и пешеходов при обнаружении неисправностей или повреждений, угрожающих безопасной эксплуатации наплавного моста;

в) недопущение эксплуатации наплавного моста в условиях ледохода;

г) демонтаж и хранение плавающих конструкций, исключающие их снос по течению и повреждение во время ледохода и прохождения паводковых вод, по окончании сезона эксплуатации наплавного моста.

4.18. Пользователи наплавного моста имеют право на:

а) ознакомление с режимом пользования (эксплуатации) наплавного моста, утвержденным владельцем наплавного моста;

б) ознакомление с ограничениями эксплуатации наплавного моста (при наличии ограничений);

в) пользование наплавным мостом в состоянии, отвечающем условиям безопасного движения.

4.19. Пользователи наплавного моста при пользовании наплавным мостом обязаны:

а) соблюдать правила безопасности на наплавном мосту;

б) перед началом движения по наплавному мосту ознакомиться
с информацией о видах транспортных средств, разрешенных к проезду,
и весовых параметрах нагрузок, допустимых на наплавном мосту, со схемой наплавного моста с отметкой опасных участков, установленными ограничениями скоростного режима, номерами телефонов подразделений ГИМС Главного управления МЧС России по Ивановской области, аварийно-спасательных служб и формирований Ивановской области.

4.20. Лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию наплавного моста, переправы, назначается владельцем наплавного моста, переправы либо предприятием, учреждением, организацией, индивидуальным предпринимателем их эксплуатирующих.

4.21. Информирование подразделений ГИМС Главного управления МЧС России по Ивановской области о начале использования переправ и наплавных мостов их владельцами осуществляется в порядке и сроки, установленные главой V приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30.09.2020 № 731 «Об утверждении Правил пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации».

5. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами

5.1. Изыскание, проектирование, строительство и эксплуатация ледовых переправ проводятся в соответствии с требованиями, установленными приказом ФДС РФ от 26.08.1998 N 228 "Автомобильные дороги общего пользования. Инструкция по проектированию, строительству и эксплуатации ледовых переправ. ОДН 218.010-98". Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы переправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.

5.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их организациями по согласованию с исполнительными органами государственной власти Ивановской области или органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области.

Порядок движения транспорта, нормы перевозки груза и пассажиров устанавливаются администрацией переправ с учетом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед.

5.3. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следующим условиям:

1) благоустройство дороги и спуска, ведущих к переправам;

2) отсутствие в районе переправы (слева и справа от нее на расстоянии 100 м) сброса теплых вод и выхода грунтовых вод, а также промоин, майны и площадки для заготовки льда;

3) на трассе автогужевых переправ - одностороннее движение (для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстояние не менее 100 м; ширина трассы устанавливается на 5 м больше ширины наиболее габаритного груза, но не менее 20 м для переправ нефтегазопромысловых зимников; трасса ледовой переправы должна быть по возможности прямолинейна и пересекать реку под углом не менее 45 градусов, минимальный радиус закругления должен быть не менее 60 м).

5.4. Границы переправы обозначаются хорошо заметными ограничительными вешками с интервалом между ними 15 – 20 м, устанавливаемыми на расстоянии 0,5 м от обочин.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 11.11.2021 № 537-п)

5.5. На обоих берегах водного объекта у спуска на автогужевую переправу владельцами переправ оборудуются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированной вокруг нее канавой, имеющей уклон в сторону съемной сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора, выставляются щиты с надписью "Подать утопающему" и с навешенными на них спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10 - 12 м. Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5 - 6 м и диаметром 10 - 12 см, используемые для оказания помощи людям при проломе льда.

В период интенсивного движения автотранспорта на переправах должны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей, должны дежурить тягачи с такелажем для возможной эвакуации с рабочей полосы неисправных транспортных средств.

Транспортные средства должны выезжать на переправу со скоростью не более 10 км/ч. Автомобили должны двигаться на второй или третьей передаче. Дверцы транспортных средств должны быть открыты, а ремни безопасности водителя и пассажиров отстегнуты.

5.6. Для обеспечения безопасности людей на переправе эксплуатирующей организацией выставляется ведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду.

5.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, и другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе.

5.8. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем эксплуатирующей организацией осуществляется замер толщины льда и определяется его структура. Замер льда осуществляется по всей трассе и особенно в местах, где больше скорость течения и глубина водного объекта. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно осуществляется расчистка проезжей части переправы от снега.

5.9. На переправах запрещается:

1) пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;

2) переезжать в неогражденных и неохраняемых местах.

5.10. Ледовые переправы проходят освидетельствование в соответствии с действующим законодательством.

(п. 5.10 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 04.06.2014 N 205-п)

6. Меры безопасности на льду

6.1. При переходе водного объекта по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни. Выход на лед в местах, где выставлены запрещающие знаки, не допускается.

6.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водный объект ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.

6.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 м и быть готовым оказать немедленную помощь терпящему бедствие.

Перевозка грузов осуществляется на санях или других приспособлениях, имеющих возможно большую площадь опоры на поверхность льда.

6.4. Пользоваться на водных объектах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.

6.5. При переходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по насту, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 м.

Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

6.6. Во время подледного лова рыбы запрещается пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15 м, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400 - 500 г, а на другом - изготовлена петля.

(п. 6.6 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 28.01.2015 N 28-п)

6.7. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 04.06.2014 N 205-п.

6.8. Предприятия, учреждения, организации и иные юридические лица и индивидуальные предприниматели, организующие проведение массовых мероприятий на льду водоемов, обязаны обеспечить выставление временных спасательных постов, укомплектованных аттестованными спасателями, оснащенными спасательными средствами, средствами связи, электромегафонами и владеющими информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.

При угрозе отрыва льда от берега спасатели обязаны немедленно информировать об этом людей и принимать меры по их эвакуации с опасного участка льда.

(п. 6.8 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 28.01.2015 N 28-п)

7. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта

и заготовке льда

7.1. Работы по выемке грунта вблизи водных объектов или непосредственно из водного объекта должны производиться на основании разрешительной документации в сфере недропользования и водопользования в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Предприятия, учреждения и организации при производстве работ по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водных объектов на пляжах, в других местах массового отдыха населения и вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки с выставлением соответствующих запрещающих знаков безопасности на водных объектах, а по окончании этих работ - выравнивать дно.

7.3. Ответственность за несчастные случаи с людьми в обводненных карьерах до окончания в них работ несут организации, осуществляющие выемку грунта.

7.4. По окончании работ по выемке грунта в котлованах и карьерах, заполненных водой, организации, выполнявшие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна береговой черты до глубины 1,7 - 2,0 м, а в местах массового отдыха населения - засыпать котлованы.

7.5. Предприятия, учреждения и организации при производстве работ по заготовке льда должны ограждать опасные для людей участки и выставлять соответствующие запрещающие знаки безопасности на водных объектах.

8. Знаки безопасности на водных объектах

8.1. Знаки безопасности на водных объектах устанавливаются водопользователями (владельцами пляжей, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов), предприятиями, учреждениями и организациями, проводящими дноуглубительные, строительные или другие работы, в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на водных объектах.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 30.08.2016 N 266-п)

8.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 x 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.

Знаки устанавливаются по предписаниям уполномоченных на то органов государственного надзора на видных местах и закрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 м.

8.3. Характеристика знаков безопасности на водных объектах:

N п/п

Надпись на знаке

Описание знака

1.

Место купания (с указанием границ в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак крепится на столбе белого цвета

2.

Место купания детей (с указанием границ в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Знак крепится на столбе белого цвета

3.

Место купания животных (с указанием границ в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака. Знак крепится на столбе белого цвета

4.

Купаться запрещено (с указанием границ в метрах)

В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак крепится на столбе красного цвета

5.

Переход (переезд) по льду разрешен

Весь окрашен в зеленый цвет. Надпись посредине. Знак крепится на столбе белого цвета

6.

Переход (переезд) по льду запрещен

Весь окрашен в красный цвет. Надпись посредине. Знак крепится на столбе красного цвета

7.

Не создавать волнение

Внутри красной окружности на белом фоне две волны черного цвета, перечеркнутые красной чертой по диагонали с верхнего левого угла

8.

Движение маломерных плавсредств запрещено

Внутри красной окружности на белом фоне лодка с подвесным мотором черного цвета, перечеркнутая красной чертой по диагонали с левого верхнего угла

9.

Якоря не бросать

Внутри красной окружности на белом фоне якорь черного цвета, перечеркнутый красной чертой по диагонали с верхнего левого угла