О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАВНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОГО РАЙОНА ОТ 05.10.2016 Г. № 525



АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЛОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.09.2020 № 459-п

г. Орлов

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАВНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОГО РАЙОНА ОТ 05.10.2016 Г. № 525

В целях активизации работы по профилактике правонарушений и преступлений в Орловском районе, приведения муниципальной программы «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Орловский муниципальный район» на 2017-2022 годы» в соответствие с действующим законодательством, администрация Орловского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения и дополнения в муниципальную программу «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Орловский муниципальный район» на 2017-2022 годы», утвержденную постановлением администрации Орловского района от 05.10.2016 г. № 525 (далее – Постановление):

1.1. Изменить название постановления на следующее: «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Орловский муниципальный район» на 2017-2023 годы» (далее – Программа).

1.2. В пункте 1 Постановления слова «на 2017-2022 годы» заменить словами «на 2017-2023 годы».

1.3. Утвердить муниципальную программу «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Орловский муниципальный район» на 2017-2023 годы» в новой редакции согласно приложению.

2. Финансовому управлению администрации Орловского района (Лаптева Н.К.) ежегодно при формировании бюджета предусматривать выделение денежных средств на реализацию муниципальной программы «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Орловский муниципальный район» на 2017-2023 годы».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Орловского района по профилактике правонарушений, заведующего отделом культуры и социальной работы Т.И. Ашихмину.

4. Князеву И.А. управляющего делами администрации Орловского района опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области.

5. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава администрации

Орловского района

С.С. Целищев

Приложение

Утверждена

Постановлением администрации

Орловского района

от 10.09.2020 № 459-п

Паспорт Муниципальной Программы «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Орловский муниципальный район» на 2017-2023 годы»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Орловского района

Соисполнители муниципальной программы

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений; Орловское городское поселение; Орловское сельское поселение; отделение полиции «Орловское» МО МВД «Юрьянский»; КОГБУЗ «Орловская ЦРБ»; главный специалист, ответственный секретарь КДН и ЗП; старший специалист по социальной работе отдела культуры и социальной работы администрации Орловского района; ведущий специалист по социальной работе; ведущий специалист по социальной работе; Орловский отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе»; отдел трудоустройства Орловского района «КОГКУ ЦЗН Котельничского района»; Управление образования Орловского района; КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж»; КОГПОАУ «Орловский колледж педагогики и профессиональных технологий»; ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской области (дислокация г. Орлов), Федеральное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Орловское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа»

Наименование подпрограмм

Приложение 2

Муниципальная подпрограмма «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Орловский муниципальный район» на 2017-2023 годы».

Приложение 3

Муниципальная подпрограмма «Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Орловском районе Кировской области» на 2017-2023 годы»;

Приложение 4

Муниципальная подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орловском районе» на 2017-2023 годы»;

Приложение 5

Муниципальная подпрограмма «Профилактика и противодействие экстремизму на территории Орловского муниципального района Кировской области на 2020-2023 годы»

Программно-целевые инструменты муниципальной программы

Не предусмотрено

Цели муниципальной программы

Обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования Орловского муниципального района

Задачи муниципальной программы

Организационные мероприятия по снижение уровня преступности на территории муниципального образования;

Совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;

Профилактика правонарушений.

Осуществление контроля за наркотической ситуацией в Орловском районе

Информационно-методическое обеспечение

Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма

Пресечение незаконного оборота наркотиков

Организационные мероприятия по предупреждение безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

Предупреждение безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;

Профориентация и трудоустройство несовершеннолетних;

Повышение эффективности в организации досуга, отдыха и занятости детей и подростков;

Повышение эффективности реабилитационных мероприятий в отношении семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

Информационно-методические мероприятия

Профилактика экстремизма

Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы

Уровень преступности по отношению к 2015 году:

Раскрываемость преступлений;

Количество преступлений, совершенных в общественных местах;

Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы от числа освободившихся;

Темп роста количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами по отношению к 2015 году;

Количество проведённых публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи;

Общее число выявленных лиц, поставленных на учет у врача- нарколога как наркозависимые;

Количество правонарушений, совершенных подростками;

Количество преступлений несовершеннолетних на 1 тыс. детского населения;

Количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

Количество семей, находящихся в социально опасном положении

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

ЭТАПЫ

2017 – 2023 годы

Разделение на этапы не предусмотрено

Объемы ассигнований муниципальной программы

Местный бюджет

2017 год – 24 800 рублей

2018 год – 50 000 рублей

2019 год – 50 000 рублей

2020 год – 50 000 рублей

2021 год – 50 000 рублей

2022 год – 50 000 рублей

2023 год – 50 000 рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Снижение уровня преступности с 314 преступлений (100%) в 2016 году до 258 (-17,9%) к 2023 г.;

Раскрываемость преступлений с 2015 – 80,8% к 2023– 92%;

Количество преступлений, совершенных в общественных местах с 2015– 45 к 2023 – 39;

Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы (от числа освободившихся и оставшихся на территории области) с 2015– 43% к 2023– 45%

Увеличение темпа роста количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами с 1 (100%) в 2015 г., до 105% к 2023;

Количество проведённых публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи с 2015 – 35 мероприятий к 2023 – 41 мероприятий;

Количество выявленных лиц, поставленных на учет у врача- нарколога как наркозависимые с 2015– 1 человек к 2023 до 1 человека;

Снижение числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними с 86 правонарушений в 2015 году до 70 правонарушений – в 2023;

Снижение количества преступлений несовершеннолетних на 1 тыс. детского населения с 2,5 преступлений в 2015 до 2,1 преступления к 2023 году

Снижение количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

с 2015 - 40 несовершеннолетних к 2023 - 35 несовершеннолетних;

Снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении с 2015 - 48 семей к 2023 – 40 семей;

Снижение количества преступлений экстремистской направленности

Увеличение количества проведенных мероприятий профилактической экстремистской направленности

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Преступность, существуя в обществе, пронизывает различные его сферы, определяет состояние общественной и личной безопасности, препятствует эффективному проведению социально-экономических преобразований. Поэтому особое значение приобретает выработка комплексных мер, направленных на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений.

Система профилактики правонарушений предусматривает консолидацию усилий органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов и населения в противодействии преступности, терроризму, экстремизму и иным противоправным деяниям.

«Решаемые тем самым проблемы соответствуют приоритетным задачам национальной безопасности, сформулированным в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683, а также задачам социально-экономического развития Кировской области, направленным на обеспечение комфортной среды проживания населения, повышение личной безопасности граждан, определенным стратегией социально-экономического развития Кировской области до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 «О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года».

По состоянию на 01.01.2019 г. в Орловском районе зарегистрировано 76 преступление, совершенное лицам, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, что на 4,1 % ниже уровня 2017 года (74). В общем числе раскрытых преступлений доля уголовно-наказуемых деяний, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, составила 53% (АППГ -50%).

К административной ответственности по ст.20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в запрещенных местах) привлечено 17 человек (АППГ - 42), из них 1- несовершеннолетние (АППГ – 5); по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) – 96 человек (АППГ – 100), из них 9 – лица, не достигшие 18-летнего возраста.

Работа сотрудников полиции по выявлению нарушений на потребительском рынке, связанных с оборотом спиртосодержащих жидкостей, по пресечению торговли суррогатами алкоголя и спиртосодержащими жидкостями двойного назначения в торговых точках и из квартир проводилась на постойной основе, а также в ходе проведения специализированных оперативно-профилактических мероприятий «Алкоголь», «Сельский патруль», «Единый день профилактики» и т.п.

В 2019 году сотрудниками полиции выявлено 7 нарушений сфере оборота алкогольной (АППГ – 6). Из незаконного оборота было изъято 3,7 литров жидкостей данного вида (АППГ – 2).

Фальсифицированная алкогольная продукция сотрудниками органов внутренних дели иных контролирующих ведомств на территории района не выявлялась, вместе с тем имеется случай изъятия из оборота спирта, употребление которого представляет опасность для жизни и здоровья людей. Всего в 2018 году задокументировано 6 фактов нарушений правил оборота спиртосодержащих жидкостей (АППГ – 10). Из незаконного оборота изъято 2 литра таких жидкостей (АППГ – 16,1).

Несмотря на имеющиеся по данному направлению проблемы (например, по объективным причинам значительный период для замера уровня содержания алкоголя в воздухе, выдыхаемом освидетельствуемым), имеются положительные примеры взаимодействия правоохранительных органов с руководителями предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории района.

Так, на протяжении последних нескольких лет сотрудниками полиции документировались факты продажи в торговых точках спиртосодержащей продукции лицам, не достигшим совершеннолетия. С руководителями и с сотрудниками торговых точек были проведены разъяснительные беседы, лица, виновные в совершении указанных правонарушений, привлечены к административной ответственности.

В результате, в 2019 году при проведении контрольных проверок организаций, реализующих на постоянной основе продукцию на основе спирта, не выявлено ни одного такого факта.

Вместе с тем, сотрудниками полиции выявлено и задокументировано 14 фактов вовлечения несовершеннолетних в употребление спиртного (АППГ-9).

Участковыми уполномоченными в ходе осуществления повседневной деятельности проводилась профилактическая работа с гражданами, злоупотребляющими алкогольными напитками, в ход которой выяснялись места их приобретения, осуществляется проверка выявленных мест сбыта.

Поддержку средств массовой информации получила деятельность по доведению до граждан информации о способах обращения в правоохранительные органы с сообщениями о таких противоправных действиях. При этом необходимо отметить, что значительная часть таких сообщений носит анонимный характер, что, конечно же, затрудняет процесс доказывания противоправной деятельности правонарушителей и в основной своей массе носит ориентирующий характер.

Значительный вклад в работу по предупреждению правонарушений и преступлений, совершаемых на улицах в состоянии алкогольного опьянения, внесла деятельность членов народных дружин.

Также необходимо отметить положительные примеры взаимодействия в данном направлении с субъектами профилактики, в том числе с педагогическими коллективами учебных заведений.

Вышеуказанные проблемы должны решаться совместными усилиями правоохранительных органов, органов местного самоуправления и системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, путем усиления работы с неблагополучными семьями и лицами, склонными к совершению преступлений. Практика противодействия преступности требует консолидации усилий всех субъектов профилактической деятельности. Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только в случае обеспечения комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.

2. Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритетами муниципальной программы является уменьшение общего числа совершаемых преступлений, снижение уровня рецидивной «бытовой» преступности, обеспечение нормативно - правового регулирования профилактики правонарушений.

Основной целью реализации Программы является обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования Орловского муниципального района. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

1. Организационные мероприятия по устранение снижение уровня преступности на территории муниципального образования;

2. Совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;

3. Профилактика правонарушений.

4. Темп роста количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами;

5. Количество проведённых публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи;

6. Количество наркопотребителей, взятых впервые в жизни под наблюдение врача психиатра-нарколога;

7. Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков;

8. Организационные мероприятия по предупреждение безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

9. Предупреждение безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;

10. Профориентация и трудоустройство несовершеннолетних;

11. Повышение эффективности в организации досуга, отдыха и занятости детей и подростков;

12. Повышение эффективности реабилитационных мероприятий в отношении семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

13. Информационно-методические мероприятия

14. Профилактика экстремизма

Реализация мероприятий Программы рассчитана на период 2017 - 2022 годов. Поскольку проблемная ситуация требует постоянного анализа и корректировки мер реагирования, предусматриваемые Программой цель и задачи могут быть решены в течение всего периода реализации Программы, исходя из материальных, трудовых и финансовых возможностей субъектов профилактики правонарушений и областного бюджета. По этой причине Программа не имеет разбивки на этапы.

Основными целевыми показателями эффективности реализации муниципальной Программы определены в таблице 1 к Программе

Таблица №1 к Программе

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной Программы

N п/п

Наименование подпрограммы, наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей эффективности

2015 факт

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

Муниципальная Подпрограмма «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Орловский муниципальный район на 2017-2023 г.г.»

1.1

Уровень преступности по отношению к 2015 году

Единиц (%)

314

300 (-0,5)

286 (-8,9)

272 (-13,4)

258 (-17,9)

255 ( - 18,7)

249 (-20,8%)

258

1.2

Раскрываемость преступлений

%

80,8

80,8

80,9

80,9

90,3

90, 5

90, 8

92

1.3

Количество преступлений, совершенных в общественных местах

Единиц

45

43

40

40

39

38

38

38

1.4.

Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы от числа освободившихся

%

43

43,5

44

44,5

45

45,7

46

45

2

Муниципальная Подпрограмма «Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Орловском районе Кировской области» на 2017 - 2023 годы

2.1

Темп роста количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами по отношению к 2015 году

%

100

101

102

103

104

104,5

105

104

2.2

Количество проведённых публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи

Единиц

35

36

37

38

39

40

41

42

2.3

Общее число выявленных лиц, поставленных на учет у врача- нарколога как наркозависимые

Единиц

1

1

1

1

1

1

1

1

3

Муниципальная Подпрограмма профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Орловском районе на 2017-2023 годы;

3.1

Количество правонарушений, совершенных подростками

единиц

86

82

80

76

72

71

70

71

3.2

Количество преступлений несовершеннолетних на 1 тыс. детского населения

единиц

2,5

2,5

2,4

2,3

2,25

2,20

2,1

2,20

3.3

Количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

единиц

40

38

37

37

36

35

35

36

3.4.

Количество семей, находящихся в социально опасном положении

единиц

48

47

46

45

43

41

40

26

4

Профилактика и противодействие экстремизму на территории Орловского муниципального района на 2020-2023 годы

4.1

Количество преступлений экстремистской направленности

единиц

4.2

Количество проведенных мероприятий по профилактике экстремизма

Срок реализации программы – 2017-2023 годы.

Разделение на этапы не предусмотрено.

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Программные мероприятия направлены на повышение качества и эффективности профилактики преступлений и иных правонарушений, усиление социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, совершенствование социальной адаптации лиц, освобождающихся из мест отбывания наказаний, и лиц без определенного места жительства и рода занятий, внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах и раскрытия преступлений по «горячим следам», развитие института добровольных общественных объединений правоохранительной направленности, а также различных форм участия общественных формирований, граждан и негосударственных организаций в охране общественного порядка, профилактику правонарушений в сфере миграции, снижение доли нелегальных мигрантов, повышение эффективности деятельности службы участковых уполномоченных полиции органов внутренних дел области.

Перечень программных мероприятий, направленных на достижение поставленной цели, решение задач Программы с указанием финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, приведён в Приложении 1.1. к Программе.

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы на 2017-2023 годы составит 297,8тыс. рублей.

Объем расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы, устанавливается Решением Орловской районной Думы.

Направлением финансирования Программы являются «прочие расходы».

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной Программы определена в Приложении 1.2. к Программе.

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

Основными рисками программы могут являться:

- повышение преступности и рост правонарушений как административных так и уголовных;

- повышение преступности среди несовершеннолетних;

- повышение рецидивных «бытовых» преступлений;

- увеличение незаконного сбыта психотропных и наркотических веществ, запрещенных курительных смесей и др;

- увеличение дорожнотранспортных происшествий;

При недопущении рисков во время реализации программы принимаются следующие меры управления рисками:

- усиленный контроль работы по профилактике правонарушений всех субъектов профилактики;

повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной Программы

Оценка эффективности реализации муниципальной Программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации муниципальной Программы с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию.

Оценка достижения показателей эффективности реализации муниципальной Программы осуществляется по формуле:

ГП

П - степень достижения показателей эффективности реализации эф

муниципальной Программы в целом (%); ГП

П - степень достижения i-ro показателя эффективности реализации i

муниципальной Программы в целом (%);

п - количество показателей эффективности реализации муниципальной Программы.

Степень достижения i-ro показателя эффективности реализации муниципальной Программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутого и планового значения показателя эффективности реализации муниципальной Программы за отчетный период по следующей формуле:

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

где:

П - фактическоезначение i-ro показателя эффективности реализации ф!

муниципальной Программы (в соответствующих единицах измерения); П - плановое значение i-ro показателя эффективности реализации imi

муниципальной программы (в соответствующих единицах измерения).

При условии выполнения значений показателей «не более», «не менее» степень достижения i-ro показателя эффективности реализации муниципальной Программы считать равным 1.

В случае если значения показателей эффективности реализации муниципальной Программы являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единицы.

Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной Программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной Программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:

У - уровень финансирования муниципальной Программы в целом;

Ф

Ф - фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников

Ф

финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий муниципальной Программы (тыс. руб.);

Ф - плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников пл

финансирования на реализацию мероприятий муниципальной Программы на соответствующий отчетный период, установленный муниципальной Программы (тыс. руб.).

Оценка эффективности реализации муниципальной Программы производится по формуле:

Э - оценка эффективности реализации муниципальной Программы (%);

ГП

П - степень достижения показателей эффективности реализации эф муниципальной Программы (%);

У - уровень финансирования Программы в целом (%). Ф

В целях оценки эффективности реализации муниципальной Программы устанавливаются следующие критерии:

- если значение Э равно 80% и выше, то уровень эффективности ГП - Реализации муниципальной Программы оценивается как высокий;

- если значение Э от 60 до 80%, то уровень эффективности реализации ГП - муниципальной Программы оценивается как удовлетворительный;

- если значение Э ниже 60%, то уровень эффективности реализации ГП - муниципальной Программы оценивается как неудовлетворительный.

Достижение показателей эффективности реализации муниципальной Программы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации муниципальной программы достигнуты.

Ответственные исполнители муниципальной Программы: 2 раза в год в срок до 1 сентября, до 1 апреля, следующего за отчетным годом, в администрацию Орловского района предоставляют отчет по итогам реализации программы, включающего оценку степени достижения целей и решения задач Программы за весь период ее реализации.

Приложение 1.1.

к Программе

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной Программы за счет всех источников финансирования

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы,

Источники финансирования

Оценка расходов

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Муниципальная программа

«Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Орловский муниципальный район на 2017-2022 годы»

за счет всех источников финансирования

24800

50000

50000

50000

50000

50000

50000

Подпрограмма

«Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Орловский муниципальный район на 2017 – 2022 годы»

за счет всех источников финансирования

7800

20000

20000

20000

20000

20000

20000

Подпрограмма

«Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Орловском районе Кировской области на 2017 - 2022 годы»

за счет всех источников финансирования

9000

20000

20000

20000

20000

20000

20000

Подпрограмма

«Профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Орловском районе на 2017-2022 годы»

за счет всех источников финансирования

8000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

Подпрограмма

«Профилактика и противодействие экстремизму на территории Орловского муниципального района Кировской области на 2020-2022 годы»

Без финансирования

0

0

0

0

Приложение 1.2.

к Программе

Перечень мероприятий и источники финансирования

№ п/п

Наименование мероприятий

Исполнитель

Планируемая сумма расходов, руб.

Сроки исполнения

Программа

Муниципальная Программа «Профилактики правонарушений в муниципальном образовании Орловский муниципальный район на 2017-2023 г.г.»

Администрация Орловского района

Итого:

2017 год - 24800

2018 год – 50000

2019 год – 50000

2020 год – 50000

2021 год – 50000

2022 год – 50000

2023 год – 50000

Подпрограмма

Муниципальная подпрограмма «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Орловский муниципальный район» на 2017- 2023годы

Администрация Орловского района

Итого:

2017 год – 7800

2018 год – 20000

2019 год – 14 800

2020 год – 20000

2021 год – 20000

2022 год – 20000

2023 год – 50000

1. Снижение уровня преступности на территории муниципального образования. Организационные мероприятия по выполнению программы

1.1

Организовать работу муниципальной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (далее МВКПП), созданной ранее.

Администрация района, главы городского и сельских поселений *

Не требует финансирования

Весь период

1.2

Осуществлять корректировку действующих муниципальных программ профилактики правонарушений

Председатель межведомственной комиссии (МВКПП)

Не требует финансирования

По мере необходимости

2 Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений

2.1

Организовать разработку и принятие нормативно-правовых актов Орловского района

Администрация района, МВКПП

Не требует финансирования

По мере необходимости

3. Профилактика правонарушений

3.1 Профилактика правонарушений в масштабах муниципального образования, отдельного административно-территориального образования

3.1.1

Организовать и проводить на постоянной основе Единый день профилактики в городском и сельском поселениях

ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, администрация района, субъекты системы профилактики

средства участников системы профилактики

ежемесячно

3.1.2

Организовать рейды совместно с представителями субъектов профилактики для предупреждения правонарушений и преступлений со стороны лиц, находящихся в состоянии опьянения.

Администрация района, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, МВКПП, администрация Орловского городского поселения* и Орловского сельского поселения*

средства участников системы профилактики

По отдельному плану

3.1.3

Выявлять места скопления антиобщественного элемента и лиц, предоставляющих жилые помещения для организации притонов.

Администрация района, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский» *, МВКПП, администрация Орловского городского поселения* и Орловского сельского поселения*

средства участников системы профилактики

постоянно

3.1.4

Проводить профилактические мероприятия по изъятию из оборота контрафактных товаров и алкогольной продукции, находящихся в незаконном обороте, а также по пресечению фактов продажи несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции

ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, администрация района, администрация Орловского городского и сельского поселений*

средства участников системы профилактики

постоянно

3.1.5

Проводить с населением информационно-просветительскую работу, в том числе по месту жительства, по вопросам соблюдения условий совместного проживания, необходимости выстраивания семейных отношений на основе взаимного уважения, правомерных способов защиты от преступных посягательств лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, и действий в случае их совершения (сходы, собрания с гражданами и т.п.)

ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, администрация района, администрация Орловского городского и сельского поселений*

средства участников системы профилактики

постоянно

3.1.6

Организовать профориентацию и обучение выпускников учебных заведений

администрация района, РУО Орловского района, Отдел трудоустройства Орловского района. *

средства участников системы профилактики

по отдельному плану

3.1.7

Проводить мониторинг досуга населения и на его основе обеспечить создание клубных формирований, спортивных секций, спортзалов, кинотеатров, кружков, учебных курсов, интернет-залов.

Администрация района, ведущий специалист по делам молодежи, ведущий специалист по физкультуре и спорту, учреждения культуры*, администрация Орловского городского поселения* и Орловского сельского поселения*

средства участников системы профилактики

Один раз в год

3.1.8

Организовать проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов, слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.): районный «Кросс наций» (призы, подарки)

Администрация района, ведущий специалист по физкультуре и спорту, учреждения культуры*, администрация Орловского городского поселения* и Орловского сельского поселения*

2017 – 0

2018-1000

2019-1000

2020-1000

2021-1000

2022 – 1000

2023 - 1000

по отдельному плану

3.1.9.

Оказание поддержки проектам детских и молодежных общественных организаций, военно-патриотических клубов, направленных на формирование и пропаганду здорового образа жизни: районное движение школьников, ВДЮВПОД «ЮНАРМИЯ», военно-патриотический клуб «Тигр» (ГСМ)

Администрация района

2017-0

2018 - 4000

2019- 0

2020-4000

2021-4000

2022-4000

2023 – 4000

по заявкам

3.1.10

Обеспечить стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения посредством размещения в СМИ соответствующей информации

отделение полиции «Орловское» МО МВД «Юрьянский»,*, Администрация района, МВКПП, редакция «Орловской газеты»*, администрация Орловского городского поселения*

средства участников системы профилактики

В течение всего периода

3.1.11

Издавать буклеты, плакаты, инструкции по безопасности; проводить семинары, учебу

Администрации района, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, ответственный секретарь КДН и ЗП, администрация Орловского городского поселения *

2017-3000

2018-1000

2019-1000

2020-1000

2021-1000

2022 – 1000

2023 - 1000

В течение всего периода

3.1.12

Проведение районного спортивного праздника, посвященного Дню Героев Отечества

Администрация района, специалист по социальной работе, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский», администрации Орловского сельского и городского поселений

2017 – 0

2018 – 0

2019 -3400

3.1.13

Использовать средства массовой информации в проведении профилактической работы по предотвращению преступлений, борьбе с алкоголизмом, наркоманией.

Все субъекты профилактики

средства участников системы профилактики

постоянно

3.2 Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения

3.2.1

Принять меры по предупреждению правонарушений и защите работников предприятия от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты (тревожные кнопки, инкассация, страхование)

Администрация района,., , МВКПП, РУО Орловского района*, предприятия, организации, учреждения *

средства участников системы профилактики

В течение всего периода

3.2.2

Разработать рекомендации по применению системы мер контроля за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых и материальных ценностей, сохранности денежных средств при их транспортировке

Администрация района, подразделения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти *, администрация Орловского городского поселения* и Орловского сельского поселения*

средства участников системы профилактики

В течение всего периода

3.2.3

Инициировать заключение соглашений с органами внутренних дел, органами местного самоуправления для участия в охране общественного порядка предприятий, организаций, учреждений

ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский», *, МВКПП

средства участников системы профилактики

ежегодно

3.3 Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений

3.3.1

Организовать привлечение товариществ собственников жилья, кондоминимумов, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях

Администрация района, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»,* МВКПП, администрация Орловского городского поселения*

Не требует финансирования

В течение всего периода

3.3.2

Обеспечить участие общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, ДНД, оперативных отрядов, активизировать работу внештатных сотрудников полиции.

Администрация района, ответственный секретарь КДН и ЗП, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский», МВКПП, администрация Орловского городского поселения* и Орловского сельского поселения*

районный бюджет

В течение всего периода

3.3.3

Обеспечить стимулирование граждан за представление достоверной информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях, преступлениях

Администрация района, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, МВКПП

районный бюджет

В течение всего периода

3.3.4

Возродить движение юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секции и кружки по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения

Администрация района, ответственный секретарь КДН и ЗП, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, МВКПП, РУО Орловского района*

средства участников системы профилактики

В течение всего периода

3.3.5

Обеспечить добровольную народную дружину удостоверениями, светоотражающими повязками, фонарями, средствами защиты, страхованием, предусмотреть средства на их поощрение, транспортные расходы

Администрация района, ответственный секретарь КДН и ЗП

2017-4800

2018 - 6000

2019- 4800

2020-6000

2021-6000

2022-6000

2023 -6000

В течение всего периода

3.3.6

Реализовать комплексные меры по стимулированию участия населения в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме добровольных народных дружин, проведение конкурса «Лучший дружинник» (призы, подарки, изготовление грамот)

Администрации района, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*

2017-0

2018 - 8000

2019-4 600

2020-8000

2021-8000

2022-8000

2023 -8000

В течение всего периода

3.4.Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности

3.4.1 Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов

3.4.1.1.

Проводить совместные профилактические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности граждан в период подготовки и проведения общественных мероприятий в местах массового скопления людей, культурных, медицинских и общеобразовательных учреждениях.

Рассматривать вопросы на межведомственной комиссии по профилактике правонарушений.

Администрация района, антитеррористическая комиссия Орловского района, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, МВКПП, администрация Орловского городского поселения* и администрация Орловского сельского поселения*

средства участников системы профилактики

по мере необходимости

3.4.1.2

Проводить профилактические мероприятия в молодежной среде и в образовательных учреждениях направленные на:

- формирование толерантных отношений к различным направлениям в религии, предупреждение националистических проявлений и ксенофобии;

- профилактику распространения экстремистской и террористической идеологии;

- разъяснение мер уголовной ответственности за совершение противоправных деяний против общественной безопасности

Администрация района, антитеррористическая комиссия Орловского района, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский» *, МВКПП, ведущий специалист по делам молодежи администрации района, РУО Орловского района, учреждения образования города Орлова, учреждения культуры района*

средства участников системы профилактики

В течение всего периода

3.4.1.3.

Реализация комплексных мер по контролю за соблюдением иностранными гражданами пребывания на территории Орловского района

Администрация района, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский» *, МВКПП

средства участников системы профилактики

постоянно

3.4.2 Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных без изоляции от общества

3.4.2.1

Организовать работу муниципальной межведомственной комиссии по вопросам социальной реабилитации лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы

Администрация района, главы городского и сельских поселений *

Не требует финансирования

Весь период

3.4.2.2

Продолжить профилактику правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных без изоляции от общества, с помощью комиссий при органах местного самоуправления, осуществляющих функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Администрация района, Комиссия по осужденным, отдел трудоустройства Орловского района*, Орловский отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе»*, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, МВКПП, ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской обл. (Орловский р.)*, администрация городского поселения* и администрация сельского поселения*

средства участников системы профилактики

В течение года

3.4.2.3

Обеспечить своевременное информирование органов местного самоуправления о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы

Администрация района, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, МВКПП, ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской обл. (Орловский р.)*, администрация Орловского городского поселения*

средства участников системы профилактики

Ежемесячно

3.4.2.4

Организовать совместные рейды по проверке осужденных по месту жительства и в общественных местах с участниками системы профилактики

Администрация района, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, МВКПП, ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской обл. (Орловский р.)*, ответственный секретарь КДН и ЗП, РУО Орловского района

средства участников системы профилактики

Постоянно

3.4.2.5.

Организовать и проводить работу с работодателями по созданию рабочих мест для лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Администрация района, Комиссия по осужденным, отдел трудоустройства Орловского района*, Орловский отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе»*, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, МВКПП, ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской обл. (Орловский р.)*, администрация городского поселения* и администрация сельского поселения*

Не требует финансирования

По мере необходимости

3.4.2.6

Ежеквартально рассматривать вопрос с заслушиванием глав муниципальных образований о проводимой ими работе по оказанию помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе и лицам, освободившимся из мест лишения свободы.

МВКПП, Комиссия по осужденным

Не требует финансирования

3.4.2.7

Привлекать отца Николая, настоятеля Рождество-Богородицкой церкви г. Орлова для оказания помощи по социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказавшихся в сложной жизненной ситуации

Администрация района

Не требует финансирования

По мере необходимости

3.4.3. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах

3.4.3.1

Реализовать комплекс мер по предупреждению и пресечению разбоев, грабежей, краж, хулиганских проявлений, в общественных местах и на улице, в т.ч. при проведении массовых мероприятий

Администрация района, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, МВКПП, администрация Орловского городского поселения* и администрация сельского поселения*

средства участников системы профилактики

постоянно

3.4.3.2

Установить дополнительные фонари уличного освещения в г. Орлове около учебных заведений, мест с массовым пребыванием граждан: Орловского городского поселения, площади у администрации

Администрация района, администрация городского поселения *

средства участников системы профилактики

В течение всего периода

3.4.3.3

Рассмотреть вопрос об увеличении временного промежутка уличного освещения в будничные дни до 20-00 часов, в праздничные и выходные дни до 03-00 часов.

Администрация района, администрация городского поселения *

средства участников системы профилактики

В течение года

3.4.3.4

Рассмотреть вопрос о выделении денежных средств на установку в г. Орлове прямой связи населения с отделением полиции, установки систем видеонаблюдения в местах массового скопления людей.

Администрация района, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, МВКПП, администрация Орловского городского поселения*

Средства районного бюджета, участников системы профилактики.

по особому плану

3.4.3.5

Продолжить разъяснительную работу с руководителями организаций, предприятий о необходимости оборудования системами видеонаблюдения объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан.

Администрация района, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, МВКПП, администрация Орловского городского поселения*

Средства районного бюджета

постоянно

3.4.4.Профилактика правонарушений на административных участках

3.4.4.1

Разработать и распространить среди населения памятки (листовки) о порядке действия при совершении в отношении их правонарушений

Администрация района, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, МВКПП

средства участников системы профилактики

По особому плану

3.4.4.2.

Осуществлять меры по укреплению материальной базы участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых административных участках (мебель, средства связи, оргтехника)

Администрация района, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, МВКПП, администрация городского поселения* и администрация сельского поселения *

средства участников системы профилактики

В течении всего периода

3.4.4.3

Провести совместные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на предприятиях, организациях и в жилом секторе

Комиссия ГЧС, главы городского и сельских поселений *

средства участников системы профилактики

1 раз в квартал по особому плану

3.4.4.4

Продолжить работу по благоустройству г. Орлова и сельских населенных пунктов

Администрация района, администрация Орловского городского поселения* администрация сельского поселения*

средства участников системы профилактики

постоянно

3.4.4.5

Реализовать комплекс мер по контролю за перевозкой, реализацией и переработкой лесных ресурсов на территории района.

Администрация района, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, МВКПП, Лесхоз*, администрация Орловского городского поселения* администрация сельского поселения*

средства участников системы профилактики

постоянно

3.4.4.6

Проводить совместное патрулирование лесного фонда с контролирующими органами с привлечением представителей районной администрации

Администрация района, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, МВКПП, Лесхоз*

средства участников системы профилактики

По мере необходимости

3.4.4.7

С целью профилактики краж провести работу с руководителями организаций, предприятий, владельцами торговых точек и гражданами об оборудовании помещений охранно-пожарной сигнализацией, кнопками экстренного вызова полиции с выводом на ПЦО ОВО.

ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*

органы местного самоуправления

По особому плану

3.4.4.8

Рассмотреть вопрос о разработке и применении систем технических средств («Безопасный город» и др.) в целях охраны общественного порядка

Администрация района, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, МВКПП

средства участников системы профилактики

В течение всего периода

Подпрограмма

Муниципальная подпрограмма «Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Орловском районе Кировской области» на 2017 – 2023 годы

Администрация Орловского района

Итого:

2017 год-9000

2018 год-20000

2019 год-26 700

2020 год-20000

2021 год-20000

2022 год – 20000

2023 год – 20000

1. Организационно-управленческие меры

1.1.

Организовать работу межведомственной комиссии по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма (далее межведомственная комиссия).

Заместитель главы администрации района по профилактике правонарушений, заведующий отделом культуры и социальной работы

Не требует финансирования

весь период

1.2.

Проведение систематического анализа наркоситуации в Орловском районе и реализации принятой программы с последующей корректировкой мероприятий программы

Председатель межведомственной комиссии

Не требует финансирования

ежеквартально

2. Информационно-методическое обеспечение

2.1.

Размещение материалов в районных средствах массовой информации с целью пропаганды здорового образа жизни и профилактики наркозависимости, токсикомании, потребления курительных смесей, алкоголизма

главный редактор газеты «Орловская газета»*, межведомственная комиссия, субъекты системы профилактики

2017-0

2018-1000

за счет средств субъектов профилактики

постоянно

2.2.

Организация системы обучающих семинаров для социальных педагогов, психологов и других категорий педработников с привлечением для обучения специалистов различных ведомств

РУО Орловского района, КОГБУЗ «Орловская ЦРБ»*, ведущий специалист по делам молодежи администрации Орловского района

Не требует финансирования

два раза в год

2.3.

Приобретение и распространение литературы, дисков, дискет, видеокассет др. электронных носителей с учебными программами и методическими материалами

РУО Орловского района, учреждения культуры района* Орловский отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе»*, ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района

за счет средств субъектов профилактики

постоянно

2.4.

Изготовление дипломов, грамот, благодарностей и благодарственных писем для вручения участникам мероприятий (фотобумага, заправка картриджа, канцтовары)

Администрации района, отдел культуры и социальной работы

2017-1000

2018-4500

2019-3000

2020-4500

2021-4500

2022 - 4500

2023-4500

ежегодно

2.5.

Подготовка и проведение «Круглых столов», «горячих линий по проблемам профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма с участием специалистов различных учреждений и ведомств, а также общественных организаций

Межведомственная комиссия

Не требует финансирования

раз в квартал

2.6.

Проведение мониторинга заболеваемости наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом среди различных слоев населения

КОГБУЗ «Орловская ЦРБ»*, Межведомственная комиссия

Не требует финансирования

раз в квартал

3. Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма

3.1.

Разработка и утверждение плана профилактики наркомании во всех учреждениях образования, культуры, здравоохранения, соц.защиты, поселениях и принятие мер к их реализации

РУО Орловского района, учреждения культуры района*, КОГБУЗ «Орловская ЦРБ»*, Орловский отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе»*, администрация городского и сельского поселений Орловского района*

Не требует финансирования

ежегодно

3.2.

Проведение разъяснительной работы с населением, в том числе и через средства массовой информации о вреде потребления курительных смесей, наркотических средств, психотропных веществ, а также их аналогов, о правовом воздействии на лиц, употребляющих, хранящих, приобретающих указанные вещества, осуществляющих их незаконный сбыт.

Ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района, РУО Орловского района, Орловский отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе»*, учреждения культуры Орловского района*, ведущий специалист по делам молодежи администрации района, ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский», главы поселений*

Не требует финансирования

3.3.

Систематическое проведение в учебных заведениях классных часов и родительских собраний с приглашением специалистов здравоохранения и сотрудников правоохранительных органов по вопросам:

- формирования навыков здорового образа жизни;

- информирования учащихся и родителей о проблемах наркомании в молодежной среде, принимаемых правоохранительными органами мерах по предупреждению правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков;

- о действиях законных представителей в случаях выявления фактов потребления несовершеннолетними психоактивных веществ

РУО Орловского района, руководители образовательных учреждений г. Орлова *, КОГБУЗ «Орловская ЦРБ»*, ведущий специалист по делам молодежи, ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района, ОП «Орловское» МО МВД России «Юрьянский»*

Не требует финансирования

постоянно

по планам образовательных учреждений

3.4

Активизация работы по взаимодействию военкомата, ОП «Орловское», наркоконтроля и учреждений здравоохранения по выявлению призывников, допускающих немедицинское потребление наркотиков

Призывная комиссия Орловского района, ОП «Орловское» МО МВД России «Юрьянский» *, КОГБУЗ «Орловская ЦРБ» *

Не требует финансирования

по графику

3.5.

Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, проведение районного фестиваля «Я за здоровый образ жизни» (проведение мероприятие, вручение призов, подарков)

Ведущий специалист по физической культуре и спорту, ведущий специалист по делам молодежи, учреждения культуры района*, РУО Орловского района *, КОГБУЗ «Орловская ЦРБ»*

2017-4000

2018-7000

2019-13 500

2020-8000

2021-8000

2022- 8000

2023-8000

по графику исполнителей

3.6.

Организация приема наркологом учащихся в образовательных учреждениях (ОВСХК, ОКП и ПТ). Проведение добровольного тестирования учащихся школ на предмет выявления фактов употребления наркотических средств.

КОГБУЗ «Орловская ЦРБ»*, РУО Орловского района, администрация образовательных учреждений г. Орлова

Не требует финансирования

по графику

3.7.

Приобретение наркотестов.

«КОГБУЗ Орловская ЦРБ»*, межведомственная комиссия, ответственный секретарь КДН и ЗП

за счет средств субъектов профилактики

по мере необходимости

3.8.

Организация и проведение районных спортивных мероприятий, чемпионатов и первенств под лозунгом «Спорт против наркотиков», соревнования среди школьников «Веселые старты» (приобретение призов и подарков на мероприятие, изготовление грамот, проведение Дня призывника)

Ведущий специалист по физической культуре и спорту, РУО Орловского района, ведущий специалист по делам молодежи

2017-0

2018-2500

2019-1500

2020-2500

2021-2500

2022-2500

2023-2500

ежегодно,

по плану

3.9.

Оказание всемерного содействия в трудоустройстве несовершеннолетних

КОГКУ ЦЗН Котельничского р- на ОТ Орловского р-на*, ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района, ведущий специалист по делам молодежи, инспектор ПДН ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*

Не требует финансирования

ежегодно

3.10.

Организация и проведение конкурса плакатов, рисунков, стихов, песен, социальных проектов под лозунгами «Мир без наркотиков глазами детей», «Молодежь против наркотиков» (приобретение сувениров и призов)

РУО Орловского района, КОГБУЗ «Орловская ЦРБ»*, ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района, ведущий специалист по делам молодежи, учреждения культуры района *

2017-4000

2018-5000

2019-7 700

2020-5000

2021-5000

2022-5000

2023-5000

ежегодно

3.11.

Организация работы профильных смен для подростков с девиантным поведением во время школьных каникул в лагерях труда и отдыха

РУО Орловского района, ведущий специалист по работе с молодежью, ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района, ОП «Орловское» МО МВД России «Юрьянский»*

Не требует финансирования

ежегодно

3.12.

Проведение районной спартакиады среди школьников Орловского района

Администрация Орловского района

2017 – 0

2018 – 0

2019 – 1000

2020 – 0

2021 – 0

2022 – 0

2023-0

1 раз в год

4. Пресечение незаконного оборота наркотиков

4.1.

Проведение комплексных профилактических операций «Мак» и др.

ОП «Орловское» МО МВД России «Юрьянский»*, главы поселений *, межведомственная комиссия

Не требует финансирования

ежегодно,

по особому плану

4.2.

Проведение рейдов, анкетирования по возрастным группам во всех учебных заведениях района по выявлению подростков и молодежи, допускающих употребление алкоголя, немедицинское потребление наркотиков, курение. Предоставление информации заинтересованным ведомствам

ОП «Орловское» МО МВД России «Юрьянский»*, ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района, РУО Орловского района*

Не требует финансирования

постоянно

4.3.

Проведение сверки лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков и сильнодействующих веществ. Обработка этих списков и выявление основных направлений работы

КОГБУЗ «Орловская ЦРБ» *, ОП «Орловское» МО МВД России «Юрьянский» *

Не требует финансирования

ежеквартально

4.4.

Проведение мероприятий по выявлению лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков, среди граждан, прибывающих в район из других регионов России и зарубежных стран, особенно граждан без определенного места жительства и занятий

ОП «Орловское» МО МВД России «Юрьянский» *

Не требует финансирования

постоянно

4.5.

Организация обмена информацией между субъектами профилактики с целью профилактики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

ОП «Орловское» МО МВД России «Юрьянский»*, ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской обл. (Орловский р.)*

Не требует финансирования

постоянно

4.6.

В целях пресечения транспортировки наркотиков, в том числе и автомобильным транспортам, также пресечение управления автотранспортом в состоянии наркотического опьянения организовывать досмотр автотранспорта на предмет транспортировки наркотиков по территории района.

Проводить анализ имеющейся оперативной информации о лицах, потребляющих наркотические и психотропные вещества для создания базы данных, обеспечить контроль за ними.

ОП «Орловское» МО МВД России «Юрьянский»*

Не требует финансирования

постоянно

4.7.

Осуществление мероприятий предусмотренных планами профилактических операций федерального, окружного, областного уровней с целью:

-пресечения посева, выращивания наркотикосодержащих растений и сбыта наркотических средств;

-пресечение деятельности наркопритонов;

-пресечение каналов поступления наркотиков из-за пределов района;

-пресечение изготовления наркотиков растительного и синтетического происхождения.

ОП «Орловское» МО МВД России «Юрьянский»*

Не требует финансирования

по отдельным планам

4.8.

При проведении оперативно – профилактических мероприятий, требующих объединения сил и средств, создавать совместные оперативно-следственные группы.

ОП «Орловское» МО МВД России «Юрьянский»*, председатель межведомственной комиссии

Не требует финансирования

по мере необходимости

4.9.

Проведение акции «Сообщи, где торгуют смертью!»

Межведомственная комиссия, субъекты системы профилактики

Не требует финансирования

март-ноябрь

4.10

Проведение антинаркотической акции «Будущее Кировской области – без наркотиков»

Межведомственная комиссия, субъекты системы профилактики

Не требует финансирования

по отдельному плану

5. Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков

5.1

Организовать ежеквартальный сбор информации и статистических данных о количестве лиц, нуждающихся в реабилитации и ресоциализации, формировать запрос в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации на предоставление услуг по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.

Администрация района, межведомственная комиссия

Не требует финансирования

ежеквартально

5.2

Организация работы по предоставлению информационных, консультационных, социально-психологических, социально-правовых, социально-бытовых услуг, а также услуг по обеспечению досуга и содействию в трудовой занятости.

Межведомственная комиссия, все субъекты системы профилактики *

Не требует финансирования

Весь период

5.3

Организовать работу по выявлению потребителей наркотиков, направлению их на лечение, реабилитацию и ресоциализацию, а также организацию постреабилитационного социального патроната лиц, завершивших программы реабилитации.

Орловский отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе»*, КОГБУЗ «Орловская центральная районная больница» *, КОГКУ ЦЗН Котельничского р- на ОТ Орловского р-на *, отделение полиции «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской обл. (Орловский р.)*

Не требует финансирования

Весь период

Подпрограмма

Муниципальная Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Орловском районе на 2017-2022 годы»

Администрация Орловского района

Итого:

2017-8000

2018 год-10000

2019 год-8 500

2020 год-10000

2021 год-10000

2021 год – 10000

2022 год – 10000

2023 год -10000

1. Организационно-управленческие меры

1.1

Организация работы комиссии по делам несовершеннолетних и зашиты их прав администрации Орловского района (КДН и ЗП)

Заместитель главы администрации по профилактике правонарушении, заведующий отделом культуры и социальной работы, ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района, субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних*

Не требует финансирования

весь период

1.2

Проведение координационных совещаний по состоянию правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних

Заместитель главы администрации по профилактике правонарушении, заведующий отделом культуры и социальной работы, субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних*, ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района

Не требует финансирования

весь период

1.3

Проведение проверок работы кружков и спортивных секций и внести предложения в заинтересованные ведомства о привлечении подростков, состоящих на учете в ПДН ОП «Орловское» и КДН и ЗП в досуговые учреждения

Ведущий специалист по физической культуре и спорту, ведущий специалист по делам молодежи, учреждения культуры района*, РУО Орловского района, отделение полиции «Орловское» МО МВД «Юрьянский» *

Не требует финансирования

ежеквартально

1.4

Проведение круглых столов, совещаний по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и обобщению положительного опыта.

субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних*

Не требует финансирования

по отдельным планам

2. Предупреждение безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних

2.1.

Размещение материалов в районных средствах массовой информации с целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних*

2017-500

2018-0

2019-0

2020-0

2021-0

2022 -0

2023-0

постоянно

2.2.

Размещение агитационного материала, информационных стендов, способствующих формированию норм нравственности и морали, развитию правовой грамотности у подростков

РУО Орловского района, руководители образовательных учреждений*, учреждения культуры*, администрация городского и сельского поселений Орловского района*

средства субъектов профилактики

ежегодно

2.3.

Оказание методической и консультативной помощи образовательным учреждениям в организации работы по профилактике правонарушений и преступлений среди учащихся

отделение полиции «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района, РУО Орловского района *, КОГКУ ЦЗН Котельничского р- на ОТ Орловского р-на*, «КОГБУЗ Орловская ЦРБ» * отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе»*

Не требует финансирования

постоянно

2.4.

Оказание методической и консультационной помощи главам сельских поселений, председателям общественных комиссий по делам несовершеннолетних по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района, РУО Орловского района, Орловский отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе»*, руководители образовательных учреждений*, главный специалист по опеке и попечительству администрации района, Орловская ЦРБ*

Не требует финансирования

постоянно

2.5.

Приобретение и изготовление листовок, закладок, буклетов, памяток, пропагандирующих правовые знания, здоровый образ жизни

РУО Орловского района, ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района, руководители образовательных учреждений*, отделение полиции «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*

2017-500

2018-0

2019-0

2020-0

2021-0

2022 -0

2023-0

ежегодно

3. Профориентация и трудоустройство несовершеннолетних

3.1.

Правовое просвещение родителей (родительские собрания, круглые столы, лекции и т.п.), направленное:

- на предупреждение противоправного поведения несовершеннолетних;

- профилактике употребления несовершеннолетними алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психоактивных и психотропных веществ;

- исполнение родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних, предотвращение жестокого обращения с детьми, насильственных методов воспитания.

РУО Орловского района, ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района, руководители образовательных учреждений*, отделение полиции «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, Орловский отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе»*, КОГБУЗ «Орловская центральная районная больница» *

Не требует финансирования

постоянно

3.2.

Организация правового просвещения учащихся с привлечением представителей прокуратуры, ОП «Орловское», КДН и ЗП (круглые столы, встречи, лектории, викторины, информационные часы, интеллектуально-правовые игры) по:

- профилактике употребления несовершеннолетними алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психоактивных и психотропных веществ;

- предупреждению преступных проявлений в подростковой среде, профилактике групповой преступности и совершения преступлений в состоянии опьянения, предотвращению фактов их повторного совершения.

РУО Орловского района, ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района, руководители образовательных учреждений*, отделение полиции «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*

Не требует финансирования

ежегодно, согласно планов уч. заведений

3.3.

Организация и проведение конкурсов, викторин: «Знаешь ли ты закон», «Подросток и закон».

Организация и проведение Дней правовой помощи

ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района, отделение полиции «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, прокуратура, отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе»* специалисты по опеке и попечительству администрации Орловского района

2017-0

2018-500

2019-0

2020-500

2021-500

2022-500

2023-500

ежегодно, ноябрь

3.4

Реализация комплекса мер по формированию здорового образа жизни, патриотическому воспитанию несовершеннолетних, направленному на неприятие негативных явлений в молодежной среде, проведение месячника Мужества, бесед, лекций, круглых столов, и т.п.

Ведущий специалист по физической культуре и спорту, ведущий специалист по делам молодежи, учреждения культуры района*, РУО Орловского района, руководители образовательных учреждений*, отделение полиции «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*

Не требует финансирования

постоянно, согласно ведомственных планов

3.5.

Проведение мероприятий патриотической направленности, спартакиады допризывной молодежи «Орлятский штурм», «А ну-ка парни»(приобретение призов, грамот)

Ведущий специалист по физической культуре и спорту, ведущий специалист по делам молодежи администрации района, РУО Орловского района, руководители образовательных учреждений

2017-4000

2018-5500

2019-2000

2020-5500

2021-5500

2022-5500

2023-5500

ежегодно

3.6.

Развитие и поддержка волонтерского движения проведение слетов, конференций, форумов (приобретение призов, подарков и ГСМ)

ведущий специалист по делам молодежи администрации района

2017-3000

2018-4000

2019-6500

2020-4000

2021-4000

2022-4000

2023-4000

постоянно,

согласно плана спец. по социальной работе отдела культуры и соц. работы

3.7.

Реализация этапов межведомственной акции «Подросток»

Ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района, РУО Орловского район, руководители образовательных учреждений*, отделение полиции «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, КОГКУ ЦЗН Котельничского р- на ОТ Орловского р-на*, «КОГБУЗ Орловская ЦРБ» * Орловский отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе»*, администрация Орловского городского и сельских поселений *

Не требует финансирования

ежегодно,

май-октябрь

4. Организация досуга несовершеннолетних

4.1

Оказание помощи безработным несовершеннолетним в самоопределении на рынке труда, выборе профессии и трудоустройстве, в том числе, состоящих на учете в КДН и ЗП, ПДН ОП «Орловское»

КОГКУ ЦЗН Котельничского р- на ОТ Орловского р-на*, ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района, специалист по работе с ветеранами администрации орловского района

Не требует финансирования

В течение года, согласно плана отд. труд.

4.2

Индивидуальные консультации для несовершеннолетних по вопросам выбора трудоустройства и обучения с учетом желаний, возможностей клиента и рынка труда

КОГКУ ЦЗН Котельничского р- на ОТ Орловского р-на*

Не требует финансирования

в течение года

4.3

Первоочередное направление на профессиональное обучение несовершеннолетних

КОГКУ ЦЗН Котельничского р- на ОТ Орловского р-на*

Не требует финансирования

в течение года

4.4

Оказание помощи в проведении профориентационного лектория для учащихся и их родителей по заявкам учебных заведений

КОГКУ ЦЗН Котельничского р- на ОТ Орловского р-на*

Не требует финансирования

в течение года, согласно планов уч. заведений

4.5

Организация временной занятости несовершеннолетних в соответствии со специальной программой «Организация временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

КОГКУ ЦЗН Котельничского р- на ОТ Орловского р-на*, РУО Орловского района *, руководители образовательных учреждений

Не требует финансирования

ежегодно

5. Социально-реабилитационная работа с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении

5.1

Организация досуговой, спортивной работы среди несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и преступлений

РУО Орловского района, руководители образовательных учреждений*, ведущий специалист по физической культуре и спорту, ведущий специалист по делам молодежи, учреждения культуры района*

Не требует финансирования

постоянно

5.2

Организация лагеря труда и отдыха для подростков при образовательных школах, организация и проведение летнего отдыха детей.

РУО Орловского района, Орловский отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе»*, КОГКУ ЦЗН Котельничского р- на ОТ Орловского р-на* учреждения культуры района*,

Не требует финансирования

ежегодно, июнь-август

5.3

Организация и проведение лагеря для детей и подростков по благоустройству

ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района, ведущий специалист по делам молодежи, КОГКУ ЦЗН Котельничского р- на ОТ Орловского р-на*, администрация Орловского городского поселения *

средства субъектов профилактики

ежегодно июнь-август

5.4.

Осуществление контроля за проведением досуговых молодежных мероприятий, в т.ч. рейды по дискотекам

Ведущий специалист по физической культуре и спорту, ведущий специалист по делам молодежи, руководители учреждения культуры района*, РУО Орловского района, руководители образовательных учреждений г. Орлова*, отделение полиции «Орловское» МО МВД «Юрьянский» *

Не требует финансирования

постоянно, в ходе дежурств ДНД

5.5.

Проведение детских спортивно – массовых мероприятий «Кожаный мяч», состязания», «Шиповка юных», КЭС БАСКЕТ, «Минифутбол в школу» и т.п.

Ведущий специалист по физической культуре и спорту, РУО администрации Орловского района, руководители образовательных учреждений

Не требует финансирования

по отдельным планам

6. Информационно-методические мероприятия

6.1.

Организация работы по раннему выявлению и постановке на учет семей, находящихся в социально-опасном положении

ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района, РУО Орловского района, Орловский отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе»*, руководители образовательных учреждений*

Не требует финансирования

постоянно

6.2.

Проведение рейдов по выявлению несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, иной противоправной деятельностью на территории города и района.

ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района, РУО Орловского района, Орловский отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе»*, руководители образовательных учреждений*, главный специалист по опеке и попечительству администрации района

Не требует финансирования

весь период

6.3

Проведение систематического обследования семей, в которых нарушаются права и интересы несовершеннолетних с целью проведения социально-реабилитационных мероприятий.

ОП «Орловское» МО МВД «Юрьянский»*, ответственный секретарь КДН и ЗП администрации района, РУО Орловского района, Орловский отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе»*, руководители образовательных учреждений*, главный специалист по опеке и попечительству администрации района

Не требует финансирования

ежеквартально. по семьям, состоящим на учете в соответствии с планом

6.4

Оказание помощи несовершеннолетним и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации

Орловский отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе»* администрация городского и сельского поселений Орловского района*

Не требует финансирования

Постоянно

Подпрограмма

Муниципальная подпрограмма «Профилактика и противодействие экстремизму на территории Орловского муниципального района» на 2020 – 2022 годы

Администрация Орловского района

Итого:

2020 год-0

2021 год-0

2022 год – 0

2023-год-0

1

Проведение заседаний межведомственной комиссии по противодействию экстремисткой деятельности в Орловском районе по вопросам недопущения экстремистской деятельности и предупреждению проявления ксенофобии на территории Орловского муниципального района

Глава Орловского района

Без финансирования

1 раз в квартал

2

Совершенствование межведомственного взаимодействия в целях незамедлительного реагирования на изменение оперативной обстановки, своевременного получения информации о лицах, причастных к экстремистской деятельности, в т.ч. в среде иностранных граждан, пребывающих на территории Орловского района

Управление образования (Сучкова М.П.), образовательные организации Орловского района*, ведущий специалист по работе с молодежью, ОП «Орловское» МО МВД России «Юрьянский»*

Без финансирования

Постоянно

3

Совершенствование механизма получения информации правоохранительными органами и органами местного самоуправления о планируемых противоправных актах

ОП «Орловское» МО МВД России «Юрьянский»*, Орловское городское и сельское поселения*

Без финансирования

Постоянно

4

Проведение анализа ситуации в среде молодежных неформальных групп, на основе результатов анализа осуществить комплекс мер по оперативному освещению и разобщению экстремистки настроенных

Управление образования (Сучкова М.П.), образовательные организации Орловского района*, ведущий специалист по работе с молодежью

Без финансирования

Раз в квартал

5

Осуществление взаимодействия с общественными объединениями, изучение деятельности созданных на территории района религиозных объединений и иностранцев, занимающихся проповедованием и (или) распространением какого-либо вероучения

ОП «Орловское» МО МВД России «Юрьянский»*, Орловское городское и сельское поселения*, главный специалист ответственный секретарь КДН и ЗП

Без финансирования

Постоянно

6

Активизировать меры, направленные на укрепление общегражданской идентичности и межэтнической толерантности, борьбу с ксенофобией, экстремизмом, а также способствующих формированию в обществе толерантного отношения

Управление образования (Сучкова М.П.), образовательные организации Орловского района*, ведущий специалист по работе с молодежью, Орловское городское и сельское поселения*, консультативный совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям *

Без финансирования

Постоянно

7

Увеличение количества молодежи в составе добровольных народных дружин

Ведущий специалист по работе с молодежью, Орловское городское и сельское поселение*, администрация района, старший специалист по профилактике правонарушений администрации района

Без финансирования

Постоянно

8

Проведение «круглых столов», лекций и бесед с молодежью, а также с населением, направленных на профилактику проявлений экстремизма, преступлений против личности, общества, государства, проведение уроков и мероприятий, направленных на развитие уровня толерантного сознания.

Управление образования (Сучкова М.П.), образовательные учреждения, ведущий специалист по работе с молодежью, главный специалист ответственный секретарь КДН и ЗП, ОП «Орловское» МО МВД России «Юрьянский»*

Без финансирования

Ежеквартально

9

Формирование системы взаимодействия с молодежными национальными, религиозными неформальными общественными объединениями на территории Орловского района

Ведущий специалист по работе с молодежью, Управление образования (Сучкова М.П..), главный специалист ответственный секретарь КДН и ЗП, ОП «Орловское» МО МВД России «Юрьянский»*

Без финансирования

Постоянно

10

Разработка памятки для родителей и учащихся с разъяснением юристов, психологов, социальных педагогов, сотрудников правоохранительных органов об опасности экстремизма.

Управление образования (Сучкова М.П), ведущий специалист по работе с молодежью, главный специалист ответственный секретарь КДН и ЗП, ОП «Орловское» МО МВД России «Юрьянский»*

Без финансирования

Ежегодно 3 квартал

11

Развитие идеи толерантности, противодействия экстремизму через детские общественные организации, ученическое самоуправление.

Управление образования ( Сучкова М.П.), ведущий специалист по работе с молодежью, образовательные организации Орловского района*

Без финансирования

Постоянно

12

Публикация в газете «Орловская газета» и на официальном сайте администрации района материалов о толерантности, опасности экстремизма.

Ведущий специалист по работе с молодежью

Без финансирования

В течение всего периода

13

Профилактические рейды добровольной народной дружины по местам массового отдыха молодежи.

ОП «Орловское» МО МВД России «Юрьянский»*, старший специалист по профилактике правонарушений

Без финансирования

В течение всего периода

14

Проведение мероприятий «Я – будущий избиратель»

Ведущий специалист по работе с молодежью, избирательная комиссия Орловского района

2020 год- 0 руб.

2021 год – 0 руб.

2022 год – 0 руб.

2023 год – 0 руб.

Ежегодно

15

Встречи депутатов органов местного самоуправления Орловского района с Советом молодежи

Ведущий специалист по работе с молодежью, избирательная комиссия Орловского района

Без финансирования

Раз в полугодие

16

Организация работы детских организаций и волонтерских отрядов Орловского района

Ведущий специалист по работе с молодежью, Управление образования (Сучкова М.П.), образовательные организации Орловского района*

Без финансирования

Ежегодно

17

Торжественное вручение паспортов «Я – гражданин России»

Ведущий специалист по работе с молодежью, Управление образования (Сучкова М.П.), краеведческий музей Орловского района*

2020 год- 0 рублей

2021 год – 0 руб.

2022 год – 0 руб.

2023 год – 0 руб.

2 раза в год

18

Организация проведение мониторинга в сфере профилактики экстремистской проявлений среди молодежи

Ведущий специалист по работе с молодежью, Управление образования (Сучкова М.П.), ОП «Орловское» МО МВД России «Юрьянский» (Целищев В.В.)*

Без финансирования

В течение всего периода

19

В организации работы органов ученического самоуправления, уделить особое внимание формированию среди учащихся идей межнационального согласия, в том числе через службу примирения, деятельность которых направлена на конструктивный выход из возникающих конфликтов, на предупреждение их эскалации и проявлений экстремизма при разрешении конфликтных ситуаций

Служб прпримирения, деятельность которых направлена на конструктивный выход из возникаю

Управление образования (Сучкова М.П.), образовательные учреждения*

Без финансирования

Весь период

20

Комплексная и системная работа по предупреждению конфликтных ситуаций на территории студенческих общежитий

КОГПОБУ «ОВСХК» (Ситников С.В.)*, КОГПОАУ «ОКП и ПТ» (Кайгородов М.А.)*

Без финансирования

Весь период

21

Привлекать представителей основных религиозных конфессий к участию в мероприятиях, связанных с профилактикой экстремизма

Управление образования (Сучкова М.П.), Образовательные учреждения Орловского района*,

Без финансирования

Раз в полугодие

22

Вовлекать учащихся, состоящих на профилактическом учете в ОУ, ПДН ОП «Орловское», КДН и ЗП досуговую деятельность

Управление образования (Сучкова М.П.), образовательные организации Орловского района*, учреждения культуры Орловского района*, специалист по физкультуре и спорту, специалист по работе с молодежью

Без финансирования

Весь период

23

Проводить рейды добровольной народной дружины, направленные на выявление участников неформальных молодежных объединений, мест их концентрации, групп несовершеннолетних с антиобщественной направленностью поведения

ОП «Орловское» МО МВД России «Юрьянский»*, ответственный секретарь КДН и ЗП, специалист по работе с молодежью, образовательные организации Орловского района*, старший специалист по профилактике правонарушений администрации района

Без финансирования

Ежемесячно, в течение года

24

Организовать работу классных руководителей и мастеров производственного обучения, направленную на формирование толерантного сознания, профилактику экстремизма и терроризма среди учащихся средних учебных заведений.

Управление образования (Сучкова М.П.) образовательные организации Орловского района*, образовательные учреждения*

Без финансирования

Весь период

25

Привлекать студенческий актив к проведению мероприятий, направленных на профилактику экстремизма

Учреждения СПО

Без финансирования

Весь период

26

Включить в дневники классных руководителей мероприятия, направленные на предупреждение противоправного поведения, профилактику терроризма и экстремистских проявлений, формирование толерантного сознания, информирование об административной и уголовной ответственности, с отметкой об их использовании

Управление образования (Сучкова М.П.), образовательные организации Орловского района*, КОГПОБУ «ОВСХК» (Ситников С.В..)*, КОГПОАУ «ОКП и ПТ» (Кайгородов М.А)*

Без финансирования

Ежегодно

3 квартал

27

Вести учет пропусков учебных занятий с последующим обсуждением на КДН и ЗП студентов и учащихся образовательных учреждений и их законных представителей.

Образовательные организации Орловского района*, ответственный секретарь КДН и ЗП, специалист по опеке и попечительству.

Без финансирования

постоянно

28

Провести количественный анализ состава студентов по национальной принадлежности, использовать полученные данные в дальнейшей работе по профилактике конфликтов на межнациональной почве, профилактике экстремистских проявлений среди студентов

КОГПОБУ «ОВСХК» (Ситников С.В..)*, КОГПОАУ «ОКП и ПТ» (Кайгородов М.А)*

Без финансирования

ежегодно

3 квартал

29

Регулярно обновлять систему контентной фильтрации на компьютеры образовательных учреждений, к которым имеют доступ учащиеся

Управление образования (Сучкова М.П.), образовательные организации Орловского района*.

Без финансирования

I квартал

30

Организация фестивалей, праздников, конкурсов, направленных на сохранение, создание, популяризацию культурных ценностей, патриотическое воспитание, формирование высоких духовно-нравственных ценностей населения. Проведение мероприятий, приуроченных к празднованию государственных праздников, значимых и памятных дат.

Управление образования (Сучкова М.П.), образовательные организации Орловского района*, учреждения культуры*

2020 год -0 рублей

2021 год – 0 руб.

2022 год – 0 руб.

2023 год – 0руб.

Ежеквартально

31

Размещение на официальном сайте администрации Орловского района сведений о ходе реализации подпрограммы. Размещением информации: о деятельности комиссии (проведенных заседаниях, принятых нормативных документах), о проводимых мероприятиях, способствующих профилактике экстремизма, фото-, видеоматериалов, справочной информации. Освещение в СМИ работы по противодействию экстремизма.

Ведущий специалист по социальной работе

Без финансирования

Постоянно

* Участвуют в реализации мероприятий по согласованию.

Паспорт Подпрограммы «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Орловский муниципальный район» на 2017-2023годы»

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы

Администрация Орловского района

Соисполнители муниципальной подпрограммы

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, Орловское городское поселение, Орловское сельское поселение, отделение полиции «Орловское» МО МВД «Юрьянский», КОГБУЗ «Орловская ЦРБ», главный специалист, ответственный секретарь КДН и ЗП, старший специалист по профилактике правонарушений отдела культуры и социальной работы администрации Орловского района, ведущий специалист по делам молодежи, ведущий специалист по культуре и спорту, Орловский отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе», отдел трудоустройства Орловского района «КОГКУ ЦЗН Котельничского района», Управление образования Орловского района, КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж», КОГПОАУ «Орловский колледж педагогики и профессиональных технологий», ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской области (дислокация г. Орлов)

Программно-целевые инструменты муниципальной подпрограммы

Не предусмотрено

Цели муниципальной подпрограммы

Обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования

Задачи муниципальной подпрограммы

Организационные мероприятия по снижение уровня преступности на территории муниципального образования;

Совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;

Профилактика правонарушений:

3.1. Профилактика правонарушений в масштабах муниципального образования, отдельного административно территориального образования.

3.2. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения

3.3. Восстановление института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений

3.4. Профилактика правонарушений в отношении отдельных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности

3.4.1. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов

3.4.2. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных без изоляции от общества

3.4.3. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах

3.4.4. Профилактика правонарушений на административных участках.

Целевые показатели эффективности реализации муниципальной подпрограммы

Уровень преступности по отношению к 2015 году:

Раскрываемость преступлений;

Количество преступлений, совершенных в общественных местах;

Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы от числа освободившихся

Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы

ЭТАПЫ

2017 – 2023 годы

Разделение на этапы не предусмотрено

Объемы ассигнований муниципальной
подпрограммы

Местный бюджет

2017 – 7800 рублей

2018 – 20000 рублей

2019 – 14 800 рублей

2020 – 20000 рублей

2021 – 20000 рублей

2022 – 20000 рублей

2023 – 20000 рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы

Снижение уровня преступности с 314 преступлений (100%) в 2015 году до 258 (-17,9%) к 2023 г.;

Раскрываемость преступлений с 2015 – 80,8% к 2022– 90,8%;

Количество преступлений, совершенных в общественных местах с 2015– 45 к 2023 – 38;

Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы (от числа освободившихся и оставшихся на территории области) с 2015– 43% к 2023– 54,4%

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Преступность, существуя в обществе, пронизывает различные его сферы, определяет состояние общественной и личной безопасности, препятствует эффективному проведению социально-экономических преобразований. Поэтому особое значение приобретает выработка комплексных мер, направленных на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений.

Система профилактики правонарушений предусматривает консолидацию усилий органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов и населения в противодействии преступности, терроризму, экстремизму и иным противоправным деяниям.

Решаемые тем самым проблемы соответствуют приоритетным задачам национальной безопасности, сформулированным в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2021 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, а также задачам социально-экономического развития Кировской области, направленным на обеспечение комфортной среды проживания населения, повышение личной безопасности граждан, определенным Стратегией социально-экономического развития Кировской области до 2021 года, принятой постановлением Правительства области от 12.08.2008 № 142/319 «О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2021 года» (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/432).

Практика противодействия преступности требует консолидации усилий всех субъектов профилактической деятельности. Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только в случае обеспечения комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.

2. Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной Подпрограммы, сроков и этапов реализации муниципальной Подпрограммы

Приоритетами муниципальной Подпрограммы является уменьшение общего числа совершаемых преступлений, снижение уровня рецидивной «бытовой» преступности, обеспечение нормативно - правового регулирования профилактики правонарушений.

Основной целью реализации Подпрограммы является повышение общественной и личной безопасности на территории района.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

Организационные мероприятия по устранение снижение уровня преступности на территории муниципального образования;

Совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;

Профилактика правонарушений:

3.1.профилактика правонарушений в масштабах муниципального образования, отдельного административно территориального образования.

3.2. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения

3.3. Восстановление института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений

3.4. Профилактика правонарушений в отношении отдельных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности

3.4.1. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов

3.4.2. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных без изоляции от общества

3.4.3. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах

3.4.4. Профилактика правонарушений на административных участках.

Реализация мероприятий Подпрограммы рассчитана на период 2017 - 2023 годов. Поскольку проблемная ситуация требует постоянного анализа и корректировки мер реагирования, предусматриваемые Подпрограммой цель и задачи могут быть решены в течение всего периода реализации Подпрограммы, исходя из материальных, трудовых и финансовых возможностей субъектов профилактики правонарушений и областного бюджета. По этой причине Подпрограмма не имеет разбивки на этапы.

Основные целевые показатели эффективности реализации муниципальной подпрограммы определены в таблице 2.1. к Подпрограмме.

Таблица 2.1.

к Подпрограмме

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной подпрограммы

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей эффективности

2015 факт

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

Уровень преступности по отношению к 2015 году

Единиц (%)

314

300 (-0,5)

286 (-8,9)

272 ( -13,4)

258 (-17,9)

255 ( - 18,7)

249 (-20,8%)

258

2

Раскрываемость преступлений

%

80,8

80,8

80,9

80,9

90,3

90,5

90,8

92

3

Количество преступлений, совершенных в общественных местах

Единиц

45

43

40

40

39

38

38

38

4

Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы от числа освободившихся

%

43

43,5

44

44,5

45

45,7

46

45

В результате реализации муниципальной подпрограммы планируется достичь следующих ожидаемых результатов:

Снижение уровня преступности с 314 преступлений (100%) в 2015 году до 249 (-20,8%) к 2021 г.;

Раскрываемость преступлений с 2015 – 80,8% к 2021– 90,8%;

Количество преступлений, совершенных в общественных местах с 2015– 45 к 2021 – 38;

Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы (от числа освободившихся и оставшихся на территории области) с 2015– 43% к 2021– 46%

Реализация подпрограммы рассчитана на 2017-2023 годы

Разделение на этапы не предусмотрено.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы, направленных на достижение поставленной цели, решение задач подпрограммы с указанием финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, приведён в Приложении 1.1. к Программе (Муниципальная подпрограмма «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Орловский муниципальный район» на 2017-2023 годы).

4. Ресурсное обеспечение муниципальной Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2017-2022 годы составит 111, 800 тыс. рублей.

Объем расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы, устанавливается Решением Орловской районной Думы.

Направлением финансирования Подпрограммы являются «прочие расходы».

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной Программы определена в Приложении 2.1. к Подпрограмме.

5. Анализ рисков реализации муниципальной Подпрограммы и описание мер управления рисками

Основными рисками Подпрограммы могут являться:

- повышение преступности и рост правонарушений как административных так и уголовных;

- повышение преступности среди несовершеннолетних;

- повышение рецидивных «бытовых» преступлений;

- увеличение незаконного сбыта психотропных и наркотических веществ, запрещенных курительных смесей и др;

- увеличение дорожнотранспортных происшествий;

При недопущении рисков во время реализации Подпрограммы принимаются следующие меры управления рисками:

- усиленный контроль работы по профилактике правонарушений всех субъектов профилактики;

повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной Подпрограммы (см. п. 7 «Методика оценки эффективности реализации муниципальной Программы»)

Приложение 2.1.

к Подпрограмме

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Статус

Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия

Источники финансирования

Оценка расходов (рублей)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Муниципальная Подпрограмма

Муниципальная Подпрограмма «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Орловский муниципальный район» на 2017-2022 г.г.»

за счет всех источников финансирования

7800

20000

14800

20000

20000

20000

20000

Отдельное мероприятие

Организовать проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов, слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.): районный «Кросс наций».

за счет всех источников финансирования

0

1000

1000

1000

1000

1000

1000

Отдельное мероприятие

Оказание поддержки проектам детских и молодежных общественных организаций, военно-патриотических клубов, направленных на формирование и пропаганду здорового образа жизни: районное движение школьников, ВДЮВПОД «ЮНАРМИЯ», военно-патриотический клуб «Тигр» (ГСМ)

за счет всех источников финансирования

0

4000

0

4000

4000

4000

4000

Отдельное мероприятие

Издавать буклеты, плакаты, инструкции по безопасности; проводить семинары, учебу

за счет всех источников финансирования

3000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

Отдельное мероприятие

Обеспечить добровольную народную дружину удостоверениями, светоотражающими повязками, фонарями, средствами защиты, страхованием, предусмотреть средства на их поощрение, транспортные расходы (страхование членов ДНД)

за счет всех источников финансирования

4800

6000

4800

6000

6000

6000

6000

Отдельное мероприятие

Реализовать комплексные меры по стимулированию участия населения в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме добровольных народных дружин, проведение конкурса «Лучший дружинник» (призы, подарки, приобретение грамот)

за счет всех источников финансирования

0

8000

4600

8000

8000

8000

8000

Отдельное мероприятие

Проведение районного спортивного праздника, посвященного Дню Героев Отечества

за счет всех источников финансирования

0

0

3400

0

0

0

0

Паспорт Подпрограммы «Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Орловском районе Кировской области» на 2017 – 2023 годы

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы

Администрация Орловского района

Соисполнители муниципальной подпрограммы

Межведомственная комиссия по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма, Орловское городское поселение, Орловское сельское поселение, отделение полиции «Орловское» МО МВД «Юрьянский», КОГБУЗ «Орловская ЦРБ», главный специалист, ответственный секретарь КДН и ЗП, старший специалист по профилактике правонарушений отдела культуры и социальной работы администрации Орловского района, ведущий специалист по делам молодежи, ведущий специалист по культуре и спорту, Орловский отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе», отдел трудоустройства Орловского района «КОГКУ ЦЗН Котельничского района», Управление образования Орловского района, КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж», КОГПОАУ «Орловский колледж педагогики и профессиональных технологий», ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской области (дислокация г. Орлов)

Программно-целевые инструменты муниципальной подпрограммы

Не предусмотрено

Цели муниципальной подпрограммы

Создание условий для сокращения распространения наркомании и связанного с ней роста преступности и правонарушений

Задачи муниципальной подпрограммы

1. Осуществление контроля за наркотической ситуацией в Орловском районе, Организационно-управленческие меры

2. Информационно-методическое обеспечение

3. Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма

4. Пресечение незаконного оборота наркотиков

Целевые показатели эффективности
реализации муниципальной подпрограммы

Темп роста количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами по отношению к 2015 году;

Количество проведённых публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи;

Общее число выявленных лиц, поставленных на учет у врача- нарколога как наркозависимые;

Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы

2017– 2023 годы

Разделение на этапы не предусмотрено

Объемы ассигнований муниципальной
подпрограммы

Местный бюджет

2017 – 9 000 рублей

2018 – 20 000 рублей

2019 – 26 700 рублей

2020 – 20 000 рублей

2021 – 20 000 рублей

2022 – 20 000 рублей

2023 – 20 000 рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации
муниципальной подпрограммы

Увеличение темпа роста количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами с 1 (100%) в 2015 г., до 105 % к 2023;

Количество проведённых публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи с 2015 – 35 мероприятий к 2023 – 41 мероприятий;

Количество выявленных лиц, поставленных на учет у врача- нарколога как наркозависимые с 2015– 1 человек к 2023 до 1 человека;

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Создание условий для приостановления роста немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании, в конечном счете, позволяет решить задачи, закрепленные в Стратегии государственной антинаркотической политики российской федерации до 2021 года (далее – стратегия), утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 г. N 690 (с изменениями, внесенными Указом Президента от 07.12.2016 N 656), Стратегии социально–экономического развития Кировской области до 2021 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 «О принятии Стратегии социально - экономического развития Кировской области до 2021 года» (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/432):

-сохранения и укрепления здоровья людей;

-формирования здорового образа жизни;

-повышения общественной и личной безопасности граждан.

в Стратегии особое внимание обращено на консолидацию усилий органов государственной власти и местного самоуправления области, правоохранительных органов и населения, направленных на предупреждение, выявление и пресечение незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, профилактику немедицинского потребления наркотиков, лечение и реабилитацию больных наркоманией.

На 4 квартал 2019 года у врача-нарколога на учете состоит 183 человек с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя», 5 человек с диагнозом «наркомания», 1 –с диагнозом «токсикомания». Несовершеннолетних на сегодняшний день на учете не состоит. За 2019 год поставлено на учет 3 человека, снято с учета 15 человек(6 по выздоровлению, 5 в связи со смертью). В 2018 году состояло 207 человек.

Возрастные категории состоящих на учете в общем по району(город и село):18-19 лет-2 человека; 20-39 лет-90 человек; 40-59 лет-133 человека; 60 лет и старше-1 человек. Сельские жители:20-39 лет – 37 человек; 40-59 лет – 88 человек. Количество женщин, состоящих под наблюдением – 67, из них 43 проживают в сельской местности.

В 2019 году проведено 4 заседания межведомственной комиссии по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма в Орловском районе.

На основании экспертных оценок и данных, полученных в результате социологического исследования, основными факторами риска приобщения к немедицинскому потреблению наркотиков являются:

- подростковый возраст (13-17 лет), когда снижены барьеры самосохранения на фоне повышенного интереса к приобретению новых острых ощущений

- наличие в социальном окружении (среди знакомых, друзей, родственников, соседей) лиц, допускающих немедицинское потребление

- злоупотребление родителями наркотическими средствами.

В качестве причин и условий, способствующих распространению наркомании на территории области, необходимо отметить:

- наличие безработных среди молодежи

- сравнительно низкий уровень жизни населения

- моральная деградация общества и вседозволенность

- ограниченность возможностей организации занятости подростков и молодежи, излишняя свобода и отсутствие организованного досуга;

- широкое использование возможностей сети Интернет для получения информации о наркотиках, способах и методах их изготовления в домашних условиях;

- получение «легких» денег и нежелание их зарабатывать привлекает определенную часть молодежи к занятию преступной деятельностью, связанной с распространением наркотиков;

- недостаточная ориентированность населения на трезвый образ жизни.

- наличием на территории района транспортной магистрали, которая создаёт благоприятные условия для транзита наркотиков;

- проживанием в районе представителей этнических диаспор, прибывших из наркоопасных регионов России и зарубежья;

- нахождением в районе лиц, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Главным фактором скрытости распространенности наркопотребления остается добровольный принцип постановки граждан на наркологический учет. Активность же инициативного обращения наркозависимых лиц за комплексной наркологической помощью остается низкой. Во многом это связано с правовыми последствиями постановки на учет, отсутствием осознания факта заболевания и низкой эффективностью лечения наркомании. Также сдерживающим фактором является социальная среда заболевшего.

Таким образом, разработка, реализация и содержание подпрограммы соответствуют приоритетным направлениям развития Орловского района на долгосрочную перспективу, способствуют созданию условий для приостановления роста немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений.

2. Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной подпрограммы, сроков и этапов реализации муниципальной подпрограммы

Приоритетами муниципальной подпрограммы будут являться активация деятельности ведомств и учреждений, заинтересованных в профилактике наркомании и связанной с ней преступности, формирование у населения района здорового образа жизни, оптимизировать затраты на профилактику немедицинского потребления наркотиков.

Целью подпрограммы является создание условий для приостановления роста немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

1. Осуществление контроля за наркотической ситуацией в Орловском районе, Организационно-управленческие меры

2. Информационно-методическое обеспечение

3. Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма

4. Пресечение незаконного оборота наркотиков.

Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы, являются:

-темп роста количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами;

-количество проведённых публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи;

-количество наркопотребителей, взятых впервые в жизни под наблюдение врача психиатра-нарколога;

Основными целевыми показателями эффективности реализации муниципальной Подпрограммы определены в таблице 3.1. к Подпрограмме

Таблица 3.1. к Подпрограмме

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной Подпрограммы

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей эффективности

2015 факт

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

Темп роста количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами по отношению к 2015 году

%

100

101

102

103

104

104,5

105

105

2

Количество проведённых публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи

Единиц

35

36

37

38

39

40

41

41

3

Общее число выявленных лиц, поставленных на учет у врача- нарколога как наркозависимые

Единиц

1

1

1

1

1

1

1

В результате реализации муниципальной подпрограммы планируется достичь следующих ожидаемых результатов:

Увеличение темпа роста количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных правоохранительными органами с 1 (100%) в 2015 г., до 105% к 2023;

Количество проведённых публичных мероприятий, направленных на профилактику наркомании среди подростков и молодежи с 2015 – 35 мероприятий к 2021 – 41 мероприятий;

Количество выявленных лиц, поставленных на учет у врача- нарколога как наркозависимые с 2015– 1 человек к 2021 до 1 человека;

Реализация подпрограммы рассчитана на 2017-2023 годы.

Разделение на этапы не предусмотрено.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы, направленных на достижение поставленной цели, решение задач подпрограммы с указанием финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, приведён в Приложении 1.1. к Программе (Муниципальная подпрограмма «Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Орловском районе Кировской области» на 2017- 2021 годы).

4. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Общий объем финансирования Программы на 2017-2023 годы составит 173, 700 тыс. рублей.

Объем расходов, связанных с финансовым обеспечением подпрограммы, устанавливается Решением Орловской районной Думы.

Направлением финансирования подпрограммы являются «прочие расходы».

Подпрограмма реализуется за счет средств муниципального бюджета, средств выделяемых на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий, внебюджетных средств.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной Программы определена в Приложении 3.1. к Подпрограмме.

5. Анализ рисков реализации муниципальной подпрограммы и описание мер управления рисками

Основными рисками подпрограммы могут являться:

- бездействие контроля за наркотической ситуацией в Орловском районе;

- снижение эффективности деятельности правоохранительных органов по пресечению и выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

- повышение незаконного потребления наркотиков среди подростков и молодежи;

- снижение взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных формирований и граждан по профилактике распространения наркомании и токсикомании и связанной с ними преступностью;

- бездействие системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;

- увеличение незаконного оборота наркотических средств и курительных смесей.

При недопущении рисков во время реализации подпрограммы принимаются следующие меры управления рисками: усиленная активизация пропаганды здорового образа жизни среди населения, обеспечение контроля за легальным оборотом наркотиков, активизация антинаркотической пропаганды.

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной Подпрограммы (см. п.7 «Методика оценки эффективности реализации муниципальной Программы»)

Приложение 3.1.

к Подпрограмме

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования

Статус

Наименование муниципальной подпрограммы, отдельного мероприятия

Источники финансирования

Оценка расходов ( рублей)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Подпрограмма

Муниципальная Подпрограмма «Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Орловском районе Кировской области» на 2017 - 2022 годы

за счет всех источников финансирования

9000

20000

26700

20000

20000

20000

20000

Отдельное мероприятие

Размещение материалов в районных средствах массовой информации с целью пропаганды здорового образа жизни и профилактики наркозависимости, токсикомании, табакокурения и потребления курительных смесей

за счет всех источников финансирования

0

1000

0

0

0

0

0

Отдельное мероприятие

Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, проведение районного фестиваля «Я за здоровый образ жизни».

за счет всех источников финансирования

4000

7000

13500

8000

8000

8000

8000

Отдельное мероприятие

Организация и проведение районных спортивных мероприятий, чемпионатов и первенств под лозунгом «Спорт против наркотиков», соревнования среди школьников «Веселые старты»

за счет всех источников финансирования

0

2500

1500

2500

2500

2500

2500

Отдельное мероприятие

Организация и проведение конкурса плакатов, рисунков, стихов, песен, социальных проектов под лозунгами «Мир без наркотиков глазами детей», «Молодежь против наркотиков».

за счет всех источников финансирования

4000

5000

7700

5000

5000

5000

5000

Отдельное мероприятие

Изготовление дипломов, грамот, благодарностей и благодарственных писем для вручения участникам мероприятий.

за счет всех источников финансирования

1000

4500

3000

4500

4500

4500

4500

Отдельное мероприятие

Проведение районной спартакиады среди школьников Орловского района

за счет всех источников финансирования

0

0

1000

0

0

0

0

Паспорт Подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Орловском районе на 2017-2023 годы»

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы

Администрация Орловского района

Соисполнители муниципальной подпрограммы

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений; межведомственная комиссия по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма; Орловское городское поселение; Орловское сельское поселение; отделение полиции «Орловское» МО МВД «Юрьянский»; КОГБУЗ «Орловская ЦРБ»; главный специалист, ответственный секретарь КДН и ЗП; старший специалист по социальной работе отдела культуры и социальной работы администрации Орловского района; ведущий специалист по социальной работе; Орловский отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе»; отдел трудоустройства Орловского района «КОГКУ ЦЗН Котельничского района»; Управление образования Орловского района; КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж»; КОГПОАУ «Орловский колледж педагогики и профессиональных технологий»; ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской области (дислокация г. Орлов), Федеральное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Орловское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа»

Программно-целевые инструменты муниципальной подпрограммы

Не предусмотрено

Цели муниципальной подпрограммы

Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

Обеспечение межведомственного взаимодействия по защите прав и законных интересов несовершеннолетних

Задачи муниципальной подпрограммы

- Организационные мероприятия по предупреждению безопасности правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- Предупреждение безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;

- Профориентация и трудоустройство несовершеннолетних;

- повышение эффективности в организации досуга, отдыха и занятости детей и подростков;

- повышение эффективности реабилитационных мероприятий в отношении семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

- информационно-методические мероприятия

Целевые показатели эффективности реализации муниципальной подпрограммы

Количество правонарушений, совершенных подростками;

Количество преступлений несовершеннолетних на 1 тыс. детского населения;

Количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

Количество семей, находящихся в социально опасном положении

Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы

2017 – 2021 годы

Разделение на этапы не предусмотрено

Объемы ассигнований муниципальной подпрограммы

Местный бюджет

2017 – 8 000 рублей

2018 – 10 000 рублей

2019 – 8 500 рублей

2020 – 10 000 рублей

2021- 10 000 рублей

2022- 10 000 рублей

2023 – 10 000 рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации
муниципальной подпрограммы

Снижение числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними с 86 правонарушений в 2015 году до 2023 – 70 правонарушений;

Снижение количества преступлений несовершеннолетних на 1 тыс. детского населения с 2,5 преступлений в 2015 до 2,1 преступления к 2023 году

Снижение количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; с 2015 - 40 несовершеннолетних к 2023 - 35 несовершеннолетних;

Снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении с 2015 - 48 семей к 2023 – 40 семей

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Безнадзорность и беспризорность детей и подростков продолжают оставаться характерным признаком современного общества.

В 2019 году всего на персонифицированном учете несовершеннолетних – 60, из них не обучается и не работает – 1, удельный вес числа занятых к числу состоящих на учете (%) – 1.6. Занятость детей и подростков в 201+ году определена планами учебных заведений города и района.

По информации КОГБУЗ «Орловская ЦРБ» на 31.12.2019 года в районе проживает 1988 несовершеннолетних и еще 98 учащихся Орловского СУВУ. На территории района 8 школ из них 5 основных школ и 3 средних полных общих, три учреждения дополнительного образования, школа искусств. Два учреждения профессионального образования и Орловское СУВУ ЗТ.

Большинство несовершеннолетних заняты в кружках и секциях в учреждениях профессионального образования города, все учащиеся Орловского СУВУ заняты в кружках и секциях при училище, 400 несовершеннолетние общеобразовательных школ заняты досуговой деятельностью, в ОКП и ПТ досуговой деятельностью заняты 2 человека из 6, в ОВСХК- 1 и 1.

Кроме того, несовершеннолетние занимаются в кружках и клубах по интересам в Орловском Центре культуры и досуга, в домах культуры Орловского сельского поселения соответственно, так же подростки заняты в кружках и клубах созданных при библиотеках района.

В большинстве своем несовершеннолетние, состоявшие на учетах в учреждениях системы профилактики, посещают кружки и секции.

В 2019 году было трудоустроено 57 подросток, желающие трудоустроиться в свободное от учебы время. Израсходовано средств регионального бюджета 61,3 тыс. руб., местного бюджета 30, 5 тыс. руб., средств работодателя – 97,2 тыс. руб.

В рамках муниципальной Программы «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Орловский муниципальный район» на 2017-2023 годы, КДН и ЗП проведено:

с 21 октября по 13 ноября 2019 года проведен районный конкурс рисунков среди учащихся образовательных организаций «Мир без наркотиков глазами детей», награждение победителей и участников состоялось на районном фестивале – марафоне «За здоровый образ жизни» 28 ноября 2019 года,

- 28 ноября 2019 года районный фестиваль-марафон «За здоровый образ жизни».

На основании постановления главы администрации района № 343 от 22.05.2018 г. «О проведении этапов межведомственной акции «Подросток» на территории Орловского района в 2019 году», на территории района проведено 4 этапа межведомственной профилактической акции «Подросток». Субъекты системы профилактики принимали участие в проведении данной акции. В периоды проведения данных мероприятий проверялись неблагополучные семьи, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей, подростки, состоящие на учете ПДН, проводились беседы в образовательных учреждениях и дошкольных учреждениях района с учащимися и родителями, с представителями торговых организаций, педагогических коллективов, принимались меры по вовлечению подростков в досуговую занятость.

За период проведения мероприятий в 2019 года 26 родителей, ненадлежащим образом исполняющие родительские обязанности, привлечены к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ, 1 человек привлечен к ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ за нанесение побоев малолетнему ребёнку своей сожительницы. Проведено 130 бесед.

Реализован комплекс мер, направленных на предупреждение преступлений в отношении несовершеннолетних и профилактику семейного неблагополучия. ОП «Орловское» организована работа по профилактике преступлений, совершенных несовершеннолетними, и в отношении последних, регулярно проводится анализ преступности, отслеживаются негативные тенденции, инициируется принятие необходимых мер, направленных на их нейтрализацию. Вопросы межведомственного взаимодействия и правоприменительной практики на регулярной основе обсуждались на совместных совещаниях. Усилен контроль за работой всех подразделений отделения полиции по предупреждению противоправного поведения несовершеннолетних и совершения в отношении них преступлений. Проведены своевременные и результативные оперативно-розыскные мероприятия, направленные на выявление лиц, совершивших преступления. Не реже 1 раза в квартал заслушивались руководители подразделений об осуществлении мероприятий в этом направлении деятельности. Выработан механизм и процедура выявления детей, вовлеченных в преступную деятельность, оказавшимся жертвами насилия или жестокого обращения в семье, воспитательных и образовательных учреждениях. В организацию и проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении внесены коррективы, используются новые формы и методы конкретной профилактики. Принимаются меры по повышению качества этой работы. Сотрудниками ОП, субъектами системы профилактики района реализован комплекс мер, направленный на предупреждение подростковой преступности, профилактику семейного неблагополучия, предотвращения насилия в отношении детей. Одной из профилактических мер предупреждения неблагополучия в семье является привлечение родителей к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. За отчетный период выявлено 84 административных правонарушения по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ (ненадлежащее воспитание и содержание ребенка). Выявлены и привлечены к ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ 3 взрослых лица, нанёсшие побои детям, из них 1- законный представитель, 2 – совместно проживающие с ними лица. При проведении собраний перед населением, бесед в учреждениях образования обращалось внимание на создание благоприятных условий для воспитания детей в семьях, школах, разъяснялись положения действующего законодательства, предусматривающего ответственность за совершение преступлений и правонарушений в отношении несовершеннолетних. Личный состав ОП нацелен на раннее выявление семейного неблагополучия, в том числе взрослых лиц, оказывающих отрицательное влияние на детей, при этом особое внимание уделяется категории лиц судимых за совершение преступлений против жизни и здоровья. С Котельничским МСО СУ СК организовано взаимодействие в части получения информации о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, фактах семейного неблагополучия. Сотрудниками ПДН, УУП, ОУР на постоянной основе проводилась разъяснительная работа с родителями о необходимости надлежащего исполнения родительских обязанностей. Проводилась работа с детьми и родителями по личной безопасности несовершеннолетних. Ежемесячно осуществлялись комплексные выходы в семьи группы риска, в том числе состоящих на учете в ПДН, в ходе которых проверялись условия проживания детей, проводилась профилактическая работа, сверка с учреждениями здравоохранения, с дошкольными учреждениями, образовательными учреждениями по выявлению фактов криминального характера в отношении подростков со стороны родителей и иных лиц. Организовано взаимодействие с социальными педагогами образовательных учреждений по выявлению преступных посягательств в отношении детей. Совместно со специалистом по опеке и попечительству осуществлялись ежемесячные проверки условий проживания детей в приемных семьях, с целью выявления фактов жестокого обращения. Ежемесячно в образовательных коллективах проводились профилактические мероприятия с пед. коллективами, родителями и учащимися по профилактике преступных посягательств в отношении несовершеннолетних, по профилактике самовольных уходов.

В результате проведенных мероприятий выявлено 2 родителя, совершивших преступные посягательства в отношении своих несовершеннолетних детей.

Субъектами системы профилактики постоянно проводится работа по предупреждению и профилактике употребления несовершеннолетними спиртных напитков, а также наркотических и психотропных веществ. В 2019 г. в образовательных учреждениях города и района ежемесячно проводилась работа по предупреждению распространения наркомании среди молодежи, только отделением полиции «Орловское» проведено 148 беседы с разъяснением мер ответственности за хранение, употребление и сбыт наркотических средств, последствиях для жизни и здоровья от их употребления, организованы просмотры фильмов, направленных на предупреждение наркомании и пьянства.

В каждом случае выявления подростков, допустивших факты потребления наркотических, психоактивных и одурманивающих веществ проводился анализ причин и условий им способствующих, в отношении указанной категории лиц своевременно и в полном объеме осуществлялся комплекс индивидуально-профилактических мероприятий. В случаях выявления лиц, в отношении которых имелись достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии наркотического или иного токсического опьянения, они незамедлительно направлялись в медицинскую организацию для оказания медицинской помощи, а также, при необходимости, в установленном порядке для медицинского освидетельствования. В мае, августе 2019 года во всех образовательных школах района на расширенных педсоветах с участием родителей проведены профилактические беседы. В 2018 году фактов потребления несовершеннолетними наркотических, психоактивных и одурманивающих веществ не выявлено.

За 12 месяцев 2019 г. к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, употребление спиртных напитков и пива (ст. 20.21 КоАП РФ, ст.20.20 ч.1 КоАП РФ) привлечено 10 подростков, выявлено 4 подростка, потребляющих алкогольную продукцию, до достижения возраста привлечения к административной ответственности (ст.20.22 КоАП РФ). Со всеми подростками, состоящими на учете в ПДН за данные правонарушения, и с их родителями на постоянной основе проводились профилактические беседы. Работа по профилактике правонарушений с их стороны взята на особый контроль.

В 2019 году проведено 27 заседаний КДН и ЗП. В районе работают 8 общественных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее ОКДН). На учете в ОКДН состоит 43 семьи «группы риска», в них воспитывается 118 несовершеннолетних. В 2019 году проведено 14 заседания ОКДН, рассмотрено 11 вопроса по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

Индивидуальная профилактическая работа (далее ИПР) в 2019 году проводилась в отношении 54 несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении (АППГ-52).

В 2019 году произошел рост преступлений, совершенных несовершеннолетними при их участии – 5. Количество преступлений, совершенных в группе – 5. В 2019 году количество административных правонарущений совершенных несовершеннолетними – 29, в 2017 – 56. В отношении несовершеннолетних вынесено 51 постановление о назначении административного наказания (в 2017 году – 52 постановления).

ИПР в 2019 году проводилась в отношении 88 семей. По решению суда 5 родителей лишены родительских прав в отношении 4 детей, ограничены в родительских правах –2 родителей, в отношении 2 ребенка.

Из причин, способствующих совершению подростками преступлений, правонарушений по прежнему следует выделить:

тяжелое финансовое положение семей;

не на должном уровне развита психологическая служба в школах района.

в системе социальной защиты населения отсутствует приют для детей, оказавшихся в социально-опасном положении (детей, изъятых из семьи, приходится размещать в детском отделении ЦРБ);

нежелание учиться или работать, проблемы с трудоустройством, нежелание руководителей предприятий брать на работу несовершеннолетних;

низкий уровень мероприятий, проводимых для молодежи в домах культуры (основным мероприятием является дискотека);

педагогическая запущенность, нежелание подростков учиться, длительные пропуски занятий без уважительной причины;

недостаточная работа по правовому воспитанию подрастающего поколения, формированию у подростков жизненных принципов законопослушного гражданина;

не на должном уровне заинтересованными службами организовано обеспечение раннего выявления семей, находящихся в социально опасном положении, и взаимообмен информацией о принятых к данным семьям мерах;

недостаточно организован досуг несовершеннолетних и пропаганда здорового образа жизни;

подразделению по делам несовершеннолетних ОП «Орловское» не всегда удается оперативно взаимодействовать с другими организациями по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;

Вышеуказанные проблемы должны решаться совместными усилиями правоохранительных органов, органов местного самоуправления и системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, путем усиления работы с неблагополучными семьями и лицами, склонными к совершению преступлений.

2. Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной подпрограммы

Приоритетами муниципальной подпрограммы будут являться развитие системы защиты прав несовершеннолетних, создание условий для снижения числа правонарушений, совершенных подростками, создание условий для реабилитации и адаптации несовершеннолетних, оказавшихся в социально-опасном положении, создание условий для функционирования государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений и подростков, совершенствование ее нормативно-правовой базы.

Цель подпрограммы - дальнейшее совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; обеспечение межведомственного взаимодействия в защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в соответствии с Федеральным Законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Задачи:

- Организационные мероприятия по предупреждение безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- Предупреждение безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;

- Профориентация и трудоустройство несовершеннолетних;

- Повышение эффективности в организации досуга, отдыха и занятости детей и подростков;

- Повышение эффективности реабилитационных мероприятий в отношении семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

- Информационно-методические мероприятия

Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы, являются:

- снижение числа правонарушений, совершенных подростками;

- снижение количества преступлений несовершеннолетних на 1 тыс. детского населения;

- снижение количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении;

Основными целевыми показателями эффективности реализации муниципальной Подпрограммы определены в таблице 4.1. к Подпрограмме.

Таблица 4.1. к Подпрограмме

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной Подпрограммы

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей эффективности

2015 факт

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

3.1

Количество правонарушений, совершенных подростками

единиц

86

82

80

76

72

71

70

71

3.2

Количество преступлений несовершеннолетних на 1 тыс. детского населения

единиц

2,5

2,5

2,4

2,3

2,25

2,20

2,1

2,20

3.3

Количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

единиц

40

38

37

37

36

35

35

35

3.4.

Количество семей, находящихся в социально опасном положении

единиц

48

47

46

45

43

41

40

40

В результате реализации муниципальной подпрограммы планируется достичь следующих ожидаемых результатов:

Снижение числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними с 86 правонарушений в 2015 году док 2023– 70 правонарушений;

Снижение количества преступлений несовершеннолетних на 1 тыс. детского населения с 2,5 преступлений в 2015 до 2,1 преступления к 2023 году

Снижение количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; с 2015 - 40 несовершеннолетних к 2023 - 35 несовершеннолетних;

Снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении с 2015 - 48 семей к 2023 – 40 семей

Срок реализации подпрограммы - 2017 - 2023 годы.

Этапы подпрограммы: разделение на этапы не предусмотрено.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы, направленных на достижение поставленной цели, решение задач подпрограммы с указанием финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, приведён в Приложении 1.1. к Программе (Муниципальная Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Орловском районе на 2017-2023 годы»).

4. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Общий объем финансирования Программы на 2017-2023 годы составит 106, 500 тыс. рублей.

Подпрограмма реализуется за счет средств муниципального бюджета, средств выделяемых на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий, внебюджетных средств.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной Программы определена в Приложении 4.1. к Подпрограмме.

5. Анализ рисков реализации муниципальной подпрограммы и описание мер управления рисками

Основными рисками подпрограммы могут являться:

- не созданные условия для реабилитации и адаптации несовершеннолетних, оказавшихся в социально-опасном положении;

- несвоевременное обновление материально-технической базы учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и социально-реабилитационную работу с детьми и подростками;

- неорганизованность профилактической и реабилитационной работы с ребенком и его семьей на начальной стадии возникновения семейных проблем;

- не реализованная система мероприятий по пропаганде и развитию семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, оказанию содействия гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в семью;

- отсутствие организации психолого-педагогического, медико-социального сопровождения замещающих семей и их детей; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в учреждениях профессионального образования Орловского района, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной Подпрограммы (см. пункт 7 «Методика оценки эффективности реализации муниципальной Программы»)

Приложение 4.1.

к Подпрограмме

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования

Статус

Наименование муниципальной подпрограммы, отдельного мероприятия

Источники финансирования

Оценка расходов (рублей)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Подпрограмма

Подпрограмма Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Орловском районе на 2017-2022 годы»

за счет всех источников финансирования

8000

10000

8500

10000

10000

10000

10000

Отдельное мероприятие

Организация и проведение интеллектуально-правовой игры «Знаешь ли ты закон», «Подросток и закон» и т.п.

за счет всех источников финансирования

0

500

0

500

500

500

500

Отдельное мероприятие

Проведение мероприятий патриотической направленности, спартакиады допризывной молодежи «Орлятский штурм», «А ну-ка парни» и т.п.

за счет всех источников финансирования

4000

5500

2000

5500

5500

5500

5500

Отдельное мероприятие

Развитие и поддержка волонтерского движения проведение слетов, конференций, форумов

за счет всех источников финансирования

3000

4000

6500

4000

4000

4000

4000

Отдельное мероприятие

Приобретение и изготовление листовок, закладок, буклетов, памяток, пропагандирующих правовые знания, здоровый образ жизни

за счет всех источников финансирования

500

0

0

0

0

0

0

Отдельное мероприятие

Размещение материалов в районных средствах массовой информации с целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

за счет всех источников финансирования

500

0

0

0

0

0

0

Паспорт Подпрограммы «Профилактика и противодействие экстремизму на территории Орловского муниципального района Кировской области на 2020-2023 годы»

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы

Администрация Орловского района

Соисполнители муниципальной подпрограммы

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений; межведомственная комиссия по противодействию экстремистской деятельности, Орловское городское поселение; Орловское сельское поселение; отделение полиции «Орловское» МО МВД «Юрьянский»; КОГБУЗ «Орловская ЦРБ»; главный специалист, ответственный секретарь КДН и ЗП; старший специалист по социальной работе отдела культуры и социальной работы администрации Орловского района; ведущий специалист по социальной работе; Орловский отдел социального обслуживания населения «КОГАУСО МКЦСОН в Котельничском районе»; отдел трудоустройства Орловского района «КОГКУ ЦЗН Котельничского района»; Управление образования Орловского района; КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж»; КОГПОАУ «Орловский колледж педагогики и профессиональных технологий»; ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской области (дислокация г. Орлов), Федеральное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Орловское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа»

Программно-целевые инструменты муниципальной подпрограммы

Не предусмотрено

Цели муниципальной подпрограммы

Реализация профилактических мер по противодействию экстремизму на территории Орловского муниципального района Кировской области

Задачи муниципальной подпрограммы

повышение эффективности межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики экстремизма на территории Орловского района Кировской области;

выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

Целевые показатели эффективности реализации муниципальной подпрограммы

количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности, определяется на основании статистических данных Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области.

Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы

ЭТАПЫ

2020 – 2023 годы

Разделение на этапы не предусмотрено

Объемы ассигнований муниципальной подпрограммы

2020 год – 0 рублей

2021 год – 0 рублей

2022 год – 0 рублей

2023 год – 0 рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы

недопущение (снижение количества) преступлений экстремистской направленности на территории Орловского района.

повысить эффективность муниципальной системы профилактики экстремизма;

продолжить формирование у населения толерантного поведения, распространить культуру интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости;

продолжить формирование у населения нетерпимости ко всем фактам экстремистских проявлений;

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Согласно статистическим данным в Кировской области по итогам 2018 года наблюдается снижение количества преступлений экстремистской направленности. Для обеспечения стабильности криминогенной обстановки и целенаправленной работы по противодействию возможным экстремистским угрозам на территории области большое значение придается выявлению причин и условий формирования экстремистских взглядов, предупреждению негативных проявлений. По количеству зарегистрированных преступлений экстремисткой направленности Кировская область занимает 8 место из 85. По данным Генеральной прокуратуры РФ, в июне 2019 года в Кировской области произошло 10 экстремистских преступлений. Механизм реализации Подпрограммы представляет собой систему программных мероприятий, скоординированных по срокам и исполнителям, обеспечивающую достижение намеченных результатов, осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами. Ответственными исполнителями в структурных подразделениях администрации муниципального образования Орловский муниципальный район являются их руководители.

Все участники Программы несут ответственность за предоставление своевременной и полной информации о ходе выполнения мероприятий.

Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.

Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму на территории муниципального образования Орловский муниципальный район.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной подпрограммы, сроков и этапов реализации муниципальной подпрограммы

Основными целями реализации подпрограммы являются совершенствование деятельности по профилактике экстремизма, защита жизни людей, проживающих на территории Орловского муниципального районаот экстремистских проявлений.

Задачи Программы:

- организационные, информационные мероприятия по профилактике экстремизма;

- формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям экстремистской идеологии;

- предупреждение проявлений экстремистского характера;

Основными мероприятиями подпрограммы являются мероприятия: по информированию населения о формах и методах защиты от проявлений экстремизма, пропаганде и формированию у населения толерантного поведения на основе ценностей многонационального российского общества, укреплению межнационального и межконфессионального согласия, формированию общественного мнения, направленного на создание нетерпимости населения к фактам экстремистских проявлений; повышению эффективности профилактических мер, направленных на предупреждение проявлений экстремистского характера, минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений экстремизма.

Выполнение Программы приведет к совершенствованию форм и методов работы субъектов системы профилактики по профилактике экстремизма, проявлений национальной и расовой нетерпимости; противодействию этнической дискриминации; распространению культуры интернационализма, укреплению межнационального и межконфессионального согласия; формированию общественного мнения, направленного на создание нетерпимости населения к фактам экстремистских проявлений; недопущению создания экстремистских молодежных группировок и их деятельности.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной Подпрограммы

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей эффективности

2015 факт

2020

2021

2022

2023

1

количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности

Единиц

0

0

0

0

0

2

количество проведенных мероприятий по профилактике экстремизма

Единиц

15

17

19

20

20

В результате реализации муниципальной подпрограммы планируется достичь следующих ожидаемых результатов:

Снижение количества зарегистрированных преступлений экстремистской направленности с 0 правонарушений в 2015 году до 2023– 0 правонарушений;

Раздел 3. Перечень программных мероприятий:

Перечень мероприятий Программы, направленных на достижение поставленной цели, решение задач подпрограммы с указанием финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, приведён в Приложении 5.1. к Подпрограмме Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной Программы определена

Раздел 4. Ресурсное обеспечение муниципальной Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2020-2023 годы составит 0 тыс. рублей.

Объем расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы, устанавливается Решением Орловской районной Думы.

Направлением финансирования Подпрограммы являются «прочие расходы».

5. Анализ рисков реализации муниципальной подпрограммы и описание мер управления рисками

Контроль за исполнением Подпрограммы, за ходом реализации Программных мероприятий, своевременным представлением всеми исполнителями программы отчетной информации о выполнении мероприятий осуществляет администрация муниципального образования Орловский муниципальный район в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.

Координацию деятельности исполнителей осуществляет председатель межведомственной комиссии по противодействию экстремисткой деятельности в Орловском районе.

Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы рассматриваются на заседаниях межведомственной комиссии по противодействию экстремисткой деятельности в Орловском районе.

Выполнение мероприятий будет способствовать:

- совершенствованию форм и методов работы по профилактике терроризма и экстремизма, радикальных религиозных течений, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;

- формированию у населения нетерпимости ко всем фактам экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости населения.

Приложении 5.1.

к Подпрограмме

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной Подпрограммы (см. п. 7 «Методика оценки эффективности реализации муниципальной Программы»)

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Статус

Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия

Источники финансирования

Оценка расходов (рублей)

2020

2021

2022

2023

Муниципальная Подпрограмма

Муниципальная Подпрограмма «Профилактика и противодействие экстремизму на территории Орловского муниципального района Кировской области на 2020-2023 годы»

за счет всех источников финансирования

0

0

0

0

Отдельное мероприятие

Снижение количества зарегистрированных преступлений экстремистской направленности

за счет всех источников финансирования

0

0

0

0

Отдельное мероприятие

Увеличение количества проведенных мероприятий по профилактике экстремизма

за счет всех источников финансирования

0

0

0

0