Об утверждении Методики оценки эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями городского округа Шуя Ивановской области (вместе с критериями и пок...



Постановление администрации городского округа Шуя от 09.09.2011 N 1147(ред. от 23.10.2015, с изм. от 19.11.2015)"Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации городского округа Шуя

Ивановской области

от 09.06.2020 №590

Шуя

Об утверждении Методики оценки эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями городского округа Шуя Ивановской области (вместе с критериями и показателями, позволяющими эффективно выявлять неиспользуемые или неэффективно используемые объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Шуя, в целях выявления неиспользуемого или неэффективно используемого муниципального имущества, находящегося в собственности городского округа Шуя, и вовлечения его в хозяйственный оборот, Администрация городского округа Шуя  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Методику оценки эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными   учреждениями городского округа Шуя Ивановской области (вместе с критериями и показателями, позволяющими эффективно выявлять неиспользуемые или неэффективно используемые объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности) (приложение №1).

2.  Руководителям муниципальных учреждений городского округа Шуя ежегодно проводить оценку эффективности использования объектов недвижимого имущества, переданных учредителем в оперативное управление и хозяйственное ведение, в соответствии прилагаемой Методикой.

3. Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте городского округа Шуя.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа Шуя-руководителя аппарата, заместителя главы Администрации городского округа Шуя по вопросам архитектуры и имущества.

Главы городского округа Шуя                                       Н.В. Корягина

Приложение№1 к Постановлению

Администрации городского округа Шуя

от 09.06.2020 №590

Методика оценки эффективности  использования муниципального имущества,   закрепленного за муниципальными  учреждениями городского округа Шуя Ивановской области  (вместе с критериями и показателями, позволяющими эффективно выявлять неиспользуемые или неэффективно используемые объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности)

(далее – Методика)

1. Общие положения

  1.1. Настоящая Методика определяет процедуру взаимодействия  Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Шуя (далее -Комитет), муниципальных учреждений городского округа Шуя (далее - муниципальные учреждения) по осуществлению оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования городского округа Шуя Ивановской области, включая земельные участки (далее – имущество, муниципальное имущество).

    1.2. Для целей настоящей Методики под эффективным использованием имущества понимается использование имущества по назначению и в соответствии с предметом, целями и видами деятельности муниципальных предприятий и учреждений, определенными их уставами, отсутствие фактов использования имущества третьими лицами без правовых оснований, отсутствие фактов неиспользования имущества, положительная динамика доходов, полученных от использования имущества.

  1.3. Оценка эффективности использования имущества осуществляется в целях повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, увеличения доходов от его использования и оптимизации механизмов управления таким недвижимым имуществом.

1.4. Настоящая Методика не распространяется на недвижимое имущество, закрепленное за муниципальными образовательными учреждениями, учреждениями культуры и спортивными учреждениями городского округа Шуя.

2. Порядок проведения оценки эффективности использования имущества

2.1. Муниципальные учреждения ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за истекшим финансовым годом, представляют в Комитет   информацию об объектах муниципального имущества, находящегося в  оперативном управлении таких организаций, для проведения оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом, следующие сведения:

1) сведения об объектах недвижимого имущества по форме, согласно приложению № 1;

2) сведения о земельных участках по форме, согласно приложению № 2;

3) сведения об арендаторах (пользователях) объектов недвижимости по форме, согласно приложению № 3;

4) значения показателей эффективности использования имущества муниципальными  учреждениями по форме, согласно приложению № 4.

5) значения  показателей целевого использования  недвижимого имущества, указанных в п.2.4. настоящей Методики, и указываются в отдельной справке о показателей целевого использования недвижимого имущзества

Сведения, указанные в приложениях №№ 1-3,5 представляются в отношении каждого объекта недвижимости, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Сведения, указанные в приложении № 4 представляются в отношении всей совокупности имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

2.2. Комитет в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, организует:

1) сбор и анализ сведений, указанных в пункте 2.1 настоящей Методики, представленных учреждениями;

2) формирование сводных значений показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, представленных учреждениями;

3) формирование перечня выявленного неиспользуемого недвижимого имущества;

4) формирование сводных значений показателей эффективности использования  имущества  учреждениями;

5) готовит предложения по вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот, повышению эффективности использования недвижимого имущества.

   2.3. Руководители муниципальных учреждений несут персональную ответственность за достоверность представляемой информации.

2.4. Показатели целевого использования объектов недвижимого имущества, показатели эффективности использования имущества муниципальными учреждениями определяются в следующем порядке:

1) показатель целевого использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, определяется по формуле:

Sобщ. - общая площадь объекта недвижимого имущества;

Sисп. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением, рассчитанная по формуле:

Sисп. = Sд. + Sар.,

Sд. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением для оказания государственных услуг при выполнении государственного задания, утвержденного учредителем, платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности;

   Sар. - площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным основаниям.

Часть объекта недвижимого имущества признается неиспользуемой при следующих значениях N:

20% и более - в случае, если Sобщ. < 200 кв. м;

10% и более - в случае, если Sобщ. >= 200 кв. м, но < 500 кв. м;

5% и более - в случае, если Sобщ. >= 500 кв. м;

2)   показатель целевого использования земельного участка определяется по формуле:

N = Sобщ. - Sисп.,

  Sобщ. - общая площадь земельного участка;

Sисп. - площадь земельного участка, используемая по целевому назначению (с учетом вида разрешенного использования, градостроительных, санитарных и иных норм и правил)

Часть земельного участка признается неиспользуемой и Комитетом осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования земельного участка в случае, если значение N превышает установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные) размеры земельных участков в пределах соответствующей территориальной зоны;

3) показатель эффективности использования имущества муниципальным учреждением  определяется одним из следующих методов: доходный, аналитический.

Доходный метод основывается на проведении оценки размера доходов от использования имущества с расходами на содержание имущества и доходами от использования сопоставимого имущества в условиях рынка. Этот метод, как правило, применяется в совокупности со сравнительным методом.

Аналитический метод состоит из анализа представленных значений показателей эффективности использования имущества и расчетов эффективности использования на основе указанных значений.

По результатам применения методов оценки показателей эффективности использования имущества городского округа Шуя формируется вывод об эффективном либо неэффективном использовании имущества, закрепленного за муниципальным учреждением и муниципальным предприятием. 

2.5. Вопрос об эффективности использования имущества, переданного муниципальным учреждениям на праве оперативного управления (результаты аналитики), подлежат рассмотрению на заседаниях балансовой комиссии Администрации городского округа Шуя.

2.6. Комитет совместно с  муниципальными  учреждениями, ежегодно в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, осуществляют подготовку и представление балансовой комиссии предложений по повышению эффективности использования имущества, вовлечению неиспользуемого имущества в хозяйственный оборот.

Приложение № 1

к методике

Сведения об объекте недвижимого имущества

_____________________________________________________________

(полное наименование организации) по состоянию на "__" _________ 20__ г.

1

Кадастровый номер объекта недвижимости

2

Наименование объекта недвижимости (указывается в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права либо технической документацией)

3

Местонахождение объекта

4

Назначение объекта

5

Общая площадь, кв. м (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), протяженность

6

Балансовая стоимость, рублей

7

Остаточная стоимость, рублей

8

Описание физического состояния объекта (удовлетворительное, неудовлетворительное, иные сведения)

9

Государственная регистрация права оперативного управления, хозяйственного ведения (дата, номер регистрационной записи)

10

Иное обременение (основание, срок действия обременения)

11

Количество арендаторов (пользователей)

12

Площадь свободных (неиспользуемых) помещений, кв. м

13

Данные по земельному участку, на котором располагается объект недвижимости (кадастровый номер, разрешенное использование, площадь, кв. м)

14

Предложения по повышению эффективности использования объекта недвижимости, вовлечению объекта в хозяйственный оборот либо указание причин, приведших к непригодности его дальнейшей эксплуатации

15

Сумма доходов, полученная в отчетном году от использования объекта недвижимости, рублей (для муниципальных учреждений), в том числе:

- от сдачи имущества в аренду

- от оказания платных услуг (выполнения работ)

от оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

16

Сумма расходов, направленная на содержание объекта недвижимости, рублей (для муниципальных учреждений), в том числе:

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации:
Главный бухгалтер организации:

Приложение № 2

к методике

Сведения о земельном участке

______________________________________________________________

(полное наименование организации) по состоянию на "__" _______ 20__ г.

1

Кадастровый номер земельного участка

2

Местоположение

3

Категория земель

4

Вид разрешенного использования

5

Площадь, кв. м

6

Вид права на земельный участок (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренда)

7

Количество объектов недвижимости, расположенных на земельном участке

8

Наименования и площади объектов недвижимости, расположенных на земельном участке

9

Площадь земельного участка, используемая для уставной деятельности, кв. м

10

Площадь земельного участка, переданная в пользование третьим лицам, в том числе сервитут, кв. м

11

Размер арендной платы/земельного налога за земельный участок (руб./кв. м)

12

Кадастровая стоимость земельного участка

13

Обременения

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации:
Главный бухгалтер организации:

Приложение № 3

к методике

Сведения об арендаторе (пользователе) объекта недвижимости

по состоянию на "__" _________ 20__ г.
_______________________________________________________________

(полное наименование организации (балансодержателя объекта))

_______________________________________________________________

(наименование объекта недвижимости)

______________________________________________________________

(местонахождение объекта недвижимости)

1

Полное и сокращенное наименование арендатора (пользователя)

2

Юридический адрес (полный)

3

Номер и дата заключения договора аренды (пользования)

4

Реквизиты решения уполномоченного органа о согласовании передачи имущества в аренду (пользование)

5

Срок действия договора аренды (пользования)

6

Государственная регистрация аренды (пользования), дата, номер регистрационной записи

7

Общая/полезная площадь занимаемых помещений, кв. м

8

Цель использования помещений (офис, склад, магазин, производственное, гараж, иное)

9

Количество субарендаторов

10

Общее количество площадей, сданных в субаренду, кв. м

11

Размер годовой арендной платы, руб.

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:Р

Руководитель организации:
Главный бухгалтер организации:

Приложение № 4

к методике

Значения показателей эффективности использования имущества муниципальными предприятиями и учреждениями

по состоянию на "__" ________ 20__ г.

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

20__ (предыдущий год) (факт)

20__ (отчетный год) (факт)

1

2

3

4

5

1

Сумма доходов, полученная от использования имущества, в том числе:

тыс. руб.

1.1

От сдачи имущества в аренду

тыс. руб.

1.2

От оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.

1.3

От оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

тыс. руб.

2

Сумма расходов, направленная на содержание имущества, в том числе:

тыс. руб.

3

Общая балансовая (остаточная) стоимость имущества, в том числе:

тыс. руб.

3.1

Недвижимое имущество, в том числе:

тыс. руб.

3.2

Движимое имущество, в том числе:

тыс. руб.

4

Количество объектов недвижимого имущества, закрепленного за учреждением

единиц

5

Общая площадь объектов недвижимого имущества, в том числе:

кв. м

5.1

Имущество, переданное в аренду

кв. м

5.2

Имущество, переданное в безвозмездное пользование

кв. м

5.3

Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

кв. м

5.4

Имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

кв. м

6

Износ основных средств

%

Данные, отраженные в форме, подтверждаем: Руководитель организации:
Главный бухгалтер организации:

Приложение № 5

к методике

от _____________ № _______

Сводные значения показателей эффективности использования имущества, закрепленными  за

учреждениями по состоянию на "__" _________ 20__ г.

Наименование

Сумма доходов, полученная от использования имущества (тыс. руб.)

Сумма расходов, направленная на содержание имущества (тыс. руб.)

всего

От сдачи в аренду имущества

От оказания платных услуг (выполненеия работ)

От оказания услуг (выполненеия работ) в соответствии с муниципальным заданием

всего

Выплата налога на имущество

Предано в аренду

Передано в безвозмездлное пользование

Для оказания платных услуг (выполнения работ)

дляоказания услуг (выполненеия работ) в соответствии с муниципальным заданием

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Учреждение

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Итого по муниципальным   учреждениям

Количество объектов недвижимого имущества, единиц

Общая площадь объектов недвижимого имущества, кв. м

всего

Преданное в аренду

Переданное в безвозмездное пользование

Используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

Используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

24

25

26

27

28

28