О целевой Программе «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в сельском поселении Игметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан» на 20...



Администрация сельского поселения Игметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 апреля 2020 года № 22

О целевой Программе «Профилактика безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних в сельском

поселении Игметовский сельсовет муниципального района

Илишевский район Республики Башкортостан»

на 2020 - 2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих прин­ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации Федерального закона №120- ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закона Республики Башкортостан №151-з «О государственной системе профи­лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в Республике Башкортостан»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить целевую Программу «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в сельском поселении Игметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан» на 2020 - 2022 годы» (Приложение №1)

2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения

Р.Р.Хабибов

Приложение №1

к Постановлению главы администрации

сельского поселения Игметовский сельсовет

муниципального района Илишевский район РБ

от «09 » апреля 2020 г. № 22

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Профилактика безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних в сельском

поселении Игметовский сельсовет муниципального

района Илишевский район Республики Башкортостан»

на 2020 - 2022 годы»

Паспорт Программы

Наименование программы

Муниципальная программа по Профилактике безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних в сельском поселении

Игметовский сельсовет муниципального района Илишевский

район Республики Башкортостан» на 2020 - 2022 годы»

(далее – Программа)

Основание для разработки Программы

Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г, вступила в силу 25 декабря 1993 года

Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, принят ГД ФС РФ 21.10.1994, в ред. от 27.07.2010.

Семейный Кодекс РФ

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), от 30.12.2001 N 195-ФЗ. (Принят ГД ФС РФ 20.12.2001, в ред. от 29.12.2010, с изм. и доп., вступившими в силу с 27.01.2011).

Уголовный Кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ, принят ГД ФС РФ 24.05.1996 года, ред. от 29.12.2010, с изм. и доп., вступившими в силу с 27.01.2011.

Уголовно-процессуальный Кодекс РФ.

Жилищный Кодекс РФ.

Трудовой Кодекс РФ.

Федеральный закон от 24.06.1999 года ФЗ-№120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Федеральный закон от 08.01.98 №3 «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Федеральный закон от 24.07.98 №124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Заказчик Программы

Администрация сельского поселения Игметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан

Разработчик

Администрация сельского поселения Игметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан

Основные исполнители Программы

Администрация сельского поселения Игметовский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан

Цели и задачи Программы

Снижение и предотвращение правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. Снижение роста заболеваемости наркоманией,

токсикоманией, алкоголизмом среди несовершеннолетних.

Целенаправленная работа по формированию навыков здорового образа жизни. Создание социально-экономических, правовых,

организационных условий социальной защищенности несовершеннолетних. Объединение и взаимодействие всех

органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно летних.

Сроки реализации Программы

2020 - 2022 годы

Перечень основных мероприятий

-Сбор данных о сложившейся проблемной ситуации, анализ и систематизация информации для выявления причин, которые могут способствовать совершению правонарушений несовершеннолетними;

-Выявление подростков, склонных к совершению правонарушений;

-Определение причин и условий, способствующих возникновению данных отклонений в поведении;

-Определение направления профилактической деятельности.

Объемы и источники финансирования

Программы

Финансирование из местного бюджета не требует

Ожидаемые конечные результаты

Программы

Снижение роста преступности, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних. Более широкое привлечение детей, подростков и молодежи к позитивному образу жизни. Стабилизация показателей наркологической заболеваемости, связанной с потреблением алкогольных напитков, наркотических средств и психотропных веществ.

Создание эффективной системы профилактики преступлений, безнадзорности, наркомании среди несовершеннолетних.

Активизация взаимодействия всех органов и учреждений системы профилактики.

О целевой Программе

«Профилактика безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних в сельском

поселении Игметовский сельсовет муниципального

района Илишевский район Республики Башкортостан»

на 2020 - 2022 годы»

Одной из самых актуальных и социально значимых задач, стоящих перед обществом сегодня является поиск путей снижения роста преступлений среди подростков и молодёжи, повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия.

Программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в сельском поселении Игметовский сельсовет муниципального района Илишевский район» на 2020-2022 годы разработана на основе Закона РФ от 24 июня 1999 года №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закона Республики Башкортостан №151-з «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в Республике Башкортостан» от 23.03.1998 года.

Необходимость принятия данной Программы вызвана тем, что преступность среди подростков и молодёжи, социальная напряжённость остаются ещё на достаточно высоком уровне.

Правоохранительными органами муниципального района, другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в определенной мере удаётся стабилизировать криминогенную обстановку,снять социальную напряженность среди населения, однако, принимаемые меры в полной мере не решают всех проблем.

Анализ проводимой работы показал, что за последние пять лет в муниципальном районе произошло снижение количества преступлений, совершённых несовершеннолетними в 2, 7 раза: со 112 преступлений в 2015 году до 42 преступлений в 2019 году. За этот же период времени снизилось количество участников преступлений с 84 до 30. Удалось снизить и количество преступлений, совершаемых в группах и в состоянии алкогольного опьянения.

Вместе с тем, в 2019 году произошёл спад преступлений, совершённых несовершеннолетними в общественных местах, на 50 %. Основная часть преступлений носит имущественный характер. Допущено совершение повторных преступлений.

В 2019 году несовершеннолетними совершено 4 преступлений, что на 7 фактов меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По сельскому поселению Игметовский сельсовет совершено несовершеннолетними 1 преступление. Наблюдается рост количества преступлений, совершённых учащимися общеобразовательных учреждений.

Анализ криминогенной обстановки показывает, что имеется значительный потенциал для борьбы с преступностью и правонарушениями среди несовершеннолетних, принятия эффективных мер к искоренению причин, их порождающих.

В последние годы накоплен значительный опыт должного взаимодействия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав со всеми формированиями, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по координации их деятельности.

Настоящая Программа должна способствовать решению задач по улучшению профилактики преступности и правонарушений среди несовершеннолетних, снижению уровня безнадзорности и беспризорности в сельском поселении.

2. Мероприятия целевой Программы

2.1.Мероприятия, направленные на снижение и предотвращение беспризорности, безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

№

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

Источник финансирования

Прогнозируемый объем финансирования,

млн.рублей

Ожидаемые результаты от

реализации мероприятий

всего

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2.1.1

Раннее выявление и обследование семей, находящихся в социально опасном положении, пресечение фактов жестокого обращения с детьми и своевременное информирование о них органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних посредством «сигнальных карточек»

2020-2022 гг.

администрация сельского поселения,

учреждения медицины, образования,

общественные организации

Профилактика семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми

2.1.2

Проведение «Дня сотрудника правоохранительных органов», декадника правовых знаний, участие в подготовке и проведении профилактических операций и месячников, направленных на снижение уровня правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в образовательных учреждениях.

Ежегодно (по отдельному плану)

ОМВД, КДН и ЗП, учреждения медицины и культуры

Правовое информирование несовершеннолетних. Выявление несовершеннолетних и родителей, находящихся в социально опасном положении. Снижение уровня подростковой преступности

2.1.3

Организация дежурств работников образовательных учреждений, родителей в вечернее время и выходные дни в места проведения досуговых мероприятий

2020-2022 гг.

МКУ ОО, ОМВД, ОУ(по согласованию),специалист по ДМ

Снижение уровня подростковой преступности

2.1.4

Проведение медицинского обследования несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей и подготовка рекомендаций по их устройству с учётом состояния здоровья

2020-2022 гг.

ЦРБ, администрация сельского поселения.

Раннее выявление заболеваний детей

2.1.5

Проведение медицинской и психологической реабилитации детей, оказавшихся в социально опасном положении

2020-2022 гг.

ЦРБ, администрация сельского поселения.

Укрепление физического и психического здоровья детей

2.1.9

Решение вопросов жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей (в возрасте до 4-х лет)

2020-2022 гг.

ЦРБ, администрация сельского поселения.

Защита прав несовершеннолетних

2.1.10

Разработка индивидуальных планов реабилитации подростков, совершивших преступления. Проведение коррекции поведения.

2020-2022 гг.

ОМВД, органы опеки и попечительства

Профилактика повторных преступлений несовершеннолетних

2.1.11

Осуществление анализа подростковой преступности и принятие мер по её предупреждению.

2020-2022 гг.

(ежеквартально)

ОМВД,

специалист по ДМ

Повышение эффективности проводимой профилактической работы

2.1.12

Проведение проверок образовательных учреждений по организации работы по профилактике и предупреждению преступлений и правонарушений, состоянию воспитательной работы в учреждениях системы профилактики, оказанию психологической и реабилитационной помощи несовершеннолетним

2020-2022 гг.

(по отдельному плану)

КДН и ЗП

МКУ ОО(по согласованию)

Повышение эффективности организации профилактической работы с учащимися и родителями, находящимися в социально опасном положении

2.2. Мероприятия, направленные на борьбу с пьянством,

токсикоманией и наркоманией среди несовершеннолетних

2.2.1

Проведение индивидуальных консультаций, бесед в образовательных учреждениях, социально-профилактическом центре сельского поселения с несовершеннолетними, склонными к вредным привычкам, их родителями

2020-2022 гг.

МБОУ СОШ с.Верхнеманчарово,

участковый уполномоченный,

общественные формирования

Привитие навыков здорового образа жизни

2.2.2

Осуществление диспансерного наблюдения и лечение несовершеннолетних, склонных к употреблению спиртных напитков, наркотических и токсических веществ

2020-2022 гг.

ЦРБ

Медицинское сопровождение несовершеннолетних. Укрепление здоровья детей.

2.2.3

Проведение социологических исследований в образовательных учреждениях по выявлению лиц, употребляющих наркотические средства и токсические вещества, спиртные напитки

2020-2022 гг.

МБОУ СОШ с.Верхнеманчарово,

Специалист по ДМ

Возможность организации ранней профилактики с потребителями наркотических и токсических веществ, спиртных напитков

2.2.4

Проведение акций: «Молодежь против наркотиков» и др.

ежегодно

отдел культуры, МБОУ СОШ с.Верхнеманчарово, Специалист по ДМ

Формирование ЗОЖ

2.2.5

Выявление нарушителей правил торговли спиртных напитков и табачных изделий несовершеннолетним

2020-2022 гг.

.

ОМВД(по согласованию)

Защита прав несовершеннолетних

2.2.6

Проведение разъяснительной работы с продавцами хозяйственной группы товаров по вопросу ограничения продажи предметов бытовой химии (клей «Момент», ацетон и т.п.), используемых несовершеннолетними для одурманивания

ежегодно

УУП,комиссия по защите прав потребителей

Снижение количества потребителей токсических веществ

2.2.7

Проведение обязательной передачи информации из лечебных и образовательных учреждений в службу «02» о несовершеннолетних, находящихся в состоянии наркотического, токсического или алкогольного опьянения

2020-2022 гг.

ЦРБ, ОУ

Своевременная постановка подростков на учёт и организация профилактической работы с ними

2.3. Обеспечение дополнительных условий для трудоустройства

и организации полезной занятости несовершеннолетних

2.3.1

Участие в проводимых ярмарках вакансий рабочих и учебных мест с целью оказания содействия в трудоустройстве несовершеннолетних

Ежегодно

Специалист по ДМ, МБОУ СОШ с.Верхнеманчарово

Организация занятости несовершеннолетних

2.3.2

Своевременное предоставление полного пакета государственных мер социальной поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении

2020-2022 гг.

Администрация сельского поселения

Содействие семье в преодолении трудной жизненной ситуации

2.3.3

Организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации

2020-2022 гг.

МКУ ОО

Укрепление здоровья, адаптация детей и подростков в детском коллективе

2.3.4

Организация и проведение многодневного похода «Юный кадет» с участием детей группы «риска»

ежегодно

КДН и ЗП, КДМ, ОМВД(по согласованию)

Оздоровление детей и подростков, профилактика безнадзорности и правонарушений

2.3.5

Организация и проведение профильного оборонно-спортивного лагеря «Юный спецназовец» с участием детей группы «риска»

ежегодно

КДМ, КДН и ЗП, ОУУП и ПДН

Оздоровление детей и подростков, профилактика безнадзорности и правонарушений

2.3.6

Проведение спортивных праздников и соревнований с участием подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП, ОУУП и ПДН

ежегодно

(по отдельному плану)

Администрация сельского поселения,

общественные формирования,

учреждения культуры

Увеличение количества подростков, занимающихся спортом, уменьшение количества правонарушений несовершеннолетних

2.4.Создание комплексной системы работы с несовершеннолетними

по месту жительства. Организация досуга.

2.4.1

Организация работы общественных инспекций по предупреждению правонарушений несовершеннолетних при социально-профилактическом центре

2020-2022 гг.

Специалист по ДМ,общественные формирования

Профилактика безнадзорности несовершеннолетних

2.4.2

Обеспечение максимальной работы спортивных залов образовательных учреждений и спортивных площадок в вечернее время для занятий в них несовершеннолетних

2020-2022 гг.

Специалист по ДМ,МБОУ СОШ с.Верхнеманчарово

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2.4.3

Организация профилактических рейдов в места массового скопления молодёжи, семьи группы «риска»

Ежегодно

(по графику)

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию), администрация СП, общественные объединения

Предупреждение семейного неблагополучия, выявление родителей, отрицательно влияющих на детей, жестоко обращающихся с ними, снижение негативного влияния на образ жизни детей со стороны взрослых. Оздоровление обстановки в семьях

2.4.5

Осуществление патронажа детей, возвращённых в семьи

2020-2022 гг.

Врачебная амбулатория,

специалист по ДМ

Охрана жизни и здоровья детей

2.4.6

Проведение мероприятий патриотической направленности для допризывной молодёжи с привлечением подростков, склонных к совершению противоправных действий.

2020-2022 гг.

(по отдельному плану)

Специалист по ДМ,

общественные объединения участников боевых действий(по согласованию)

Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних старшего, допризывного возраста

2.4.7

Привлечение несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении, к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях.

2020-2022 гг.

Учреждения культуры, Специалист по ДМ,

МБОУ СОШ с.Верхнеманчарово

Защита прав и интересов несовершеннолетних

2.4.9

Вовлечение несовершеннолетних, совершивших преступления и осужденных к условной мере наказания, к занятиям в секциях военно-спортивной направленности

2020-2022 гг.

Учреждения культуры, Специалист по ДМ,

МБОУ СОШ с.Верхнеманчарово

Профилактика правонарушений несовершеннолетних

2.5 Мероприятия, направленные на защиту прав

и интересов несовершеннолетних

2.5.1

Оказание психологической помощи подросткам, пострадавшим от жестокого обращения со стороны взрослых, физического, психологического и сексуального насилия, предпринявших попытку суицида.

Постоянно, по мере необходимости

Специалист по ДМ,

МБОУ СОШ с.Верхнеманчарово

Уменьшение количества суицидов среди несовершеннолетних, экстренное решение их проблем

2.5.2

Обеспечение психологической, социальной и иной помощи детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

2020-2022 гг.

.

Администрация сельского поселения

Постинтернатное сопровождение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, получение психологической помощи, адаптация в социуме

2.5.3

Обеспечение финансирования найма жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

2020-2022 гг.

администрация МР Илишевский район

Бюджет РБ

текущее финансирование

текущее финансирование

текущее финансирование

Обеспечение жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2.5.4

Своевременное предоставление анкет, внесение изменений и дополнений к ним в региональный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет

2020-2022 гг.

Специалист по ДМ

Жизнеустройство детей в замещающие семьи

2.5.10

Проведение анализа суицидов и суицидальных попыток несовершеннолетних с последующим информированием КДН и ЗП, МКУ ОО, ОМВД.

По полугодиям

Специалист по ДМ

Оказание квалифицированной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации

2.6 Информационно-просветительские мероприятия. Методическая работа.

2.6.1

Проведение «Горячих линий», «Круглых столов», семинаров по вопросам профилактики преступлений и правонарушений, защиты прав несовершеннолетних, проблемам семейного, правового воспитания

2020-2022 гг.

КДН и ЗП, ОМВД,(по согласованию),МБОУ СОШ с.Верхнеманчарово

Правовое просвещение населения.

Повышение эффективности межведомственного взаимодействия

2.6.2

Участие в муниципальных этапах Республиканских конкурсов творческих работ: «Территория здоровья»; презентация «На лучшую организацию антинаркотической работы в ОУ»; социальных проектов «Триумф»

ежегодно

МБОУ СОШ с.Верхнеманчарово

Выявление и поддержка инициатив и проектов, направленных на укрепление и поддержку семьи, формирование ЗОЖ

2.6.3

Участие в общерайонных родительских собраниях

ежегодно

МБОУ СОШ с.Верхнеманчарово

Создание условий для формирования партнёрских отношений и конструктивных подходов к эффективному взаимодействию родительской общественности, образовательных учреждений и социальных институтов