ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СНОСА (ДЕМОНТАЖА) НЕЗАКОННО РАЗМЕЩЕННЫХ ОБЪЕКТОВ НЕКАПИТАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА И САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК НА ТЕРРИТОРИИ МОТЫЗЛЕЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ВОЗНЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИ...



АДМИНИСТРАЦИЯ МОТЫЗЛЕЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ВОЗНЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 апреля 2020 года N28

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СНОСА (ДЕМОНТАЖА) НЕЗАКОННО РАЗМЕЩЕННЫХ ОБЪЕКТОВ НЕКАПИТАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА И САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК НА ТЕРРИТОРИИ МОТЫЗЛЕЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ВОЗНЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с статьями 222, 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 55.30 - 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сноса (демонтажа) незаконно размещенных объектов некапитального характера и самовольных построек на территории Мотызлейского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава администрации сельсовета А.А.Борисов

Утвержден

постановлением администрации

Мотызлейского сельсовета

Вознесенского муниципального района

Нижегородской области

от 08 апреля 2020 года N28

Порядок сноса (демонтажа) незаконно размещенных объектов некапитального характера и самовольных построек на территории Мотызлейского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий Администрации Мотызлейского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области в рамках предоставленных ей полномочий при выявлении и сносе (демонтаже) незаконно размещенных объектов некапитального характера, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и (или) на земельных участках, государственная собственность, которые на территории поселения не разграничена, а также самовольных построек.

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях реализации прав граждан на свободный доступ к местам общего пользования, на проживание в благоприятных условиях, создания условий для обеспечения пожарной безопасности, безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, исполнения полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, а также в целях совершенствования системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму и обеспечение антитеррористической устойчивости, обеспечения осуществления требований, установленных федеральными законами, законами области в сфере использования земель на территории Мотызлейского сельсовета.

1.3. Целью настоящего Порядка является недопущение незаконного размещения объектов некапитального характера и самовольных построек и на территории поселения.

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:

а) объект некапитального характера - временные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (далее - некапитальный объект), в том числе:

временные сооружения для хранения автомобилей (боксы, гаражи и т.п.);

объекты торговли, бытового обслуживания, общественного питания, в том числе сезонные объекты питания и отдыха, представляющие собой комплекс специального оборудования и элементов благоустройства, в том числе навесы, зонты, торговое и хозяйственное оборудование, декоративное озеленение, объекты освещения и т.п.;

остановочные павильоны (пункты), а также объекты, установленные на автомобильных дорогах общего пользования, не относящиеся к элементам обустройства автомобильных дорог;

наземные туалетные кабины, уличное оборудование (уличная мебель, в том числе скамьи, театральные тумбы, доски объявлений и т.п.);

малые архитектурные формы, ограждения, элементы благоустройства (беседки, навесы и т.п.);

игровое и спортивное оборудование (в том числе пункты проката спортивного инвентаря, батуты, горки, аттракционы и другое оборудование);

иные объекты, выполненные из легких конструкций и (или) не предусматривающие устройство заглубленных фундаментов;

б) Самовольная постройка – это здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

в) снос - разборка, демонтаж некапитального объекта или их отдельных конструкций, самовольной постройки независимо от типа, назначения и степени завершенности и (или) перемещение в местапостоянного или временного хранения, а также вывоз строительного мусора;

1.5. Некапитальные объекты считаются незаконно размещенными при отсутствии одного из документов, определенных действующим федеральным, региональным законодательством и (или) соответствующими муниципальными правовыми актами, подтверждающих соблюдение установленного порядка при установке (создании, размещении) объекта либо его эксплуатации.

К таким документам относятся:

а) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельный участок;

б) договор о размещении нестационарного торгового объекта, нестационарного объекта, используемого для оказания услуг общественного питания, бытовых и иных услуг;

в) разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

г) другие документы, наличие которых для размещения объекта предусмотрено действующим законодательством.

2. Порядок выявления и принятия решения о сносе незаконно размещенных некапитальных объектов

2.1. Выявление незаконно размещенных некапитальных объектов, лиц, осуществивших их размещение (создание, возведение, установка), осуществляется администрацией Мотызлейского сельсовета Вознесенского муниципального района (далее – администрация поселения) самостоятельно либо на основании информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, от органов прокуратуры, правоохранительных органов, граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

2.2. Администрация поселения в случае самостоятельного выявления предположительно незаконно размещенного некапитального объекта либо при получении информации от лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляет первичный осмотр некапитального объекта, запрос сведений о наличии (отсутствии) оснований размещения некапитального объекта, а также сведений о правообладателях таких объектов и земельном участке, на территории которого расположен объект. В случае, если лицо, осуществившее размещение некапитального объекта, известно, администрация поселения запрашивает у лица документы, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка.

Администрация поселения запрашивает указанные в настоящем пункте сведения самостоятельно путем направления запросов в соответствующие органы и организации, в том числе путем поиска сведений в открытых электронных ресурсах информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.3. В случае поступления сведений об отсутствии оснований для размещения некапитального объекта администрацией поселения осуществляется осмотр таких объектов с применением фото- и (или) видеосъемки с составлением акта осмотра по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - акт осмотра).

В акте осмотра указывается дата, время и место его составления, описание технических характеристик, вид (тип) объекта, назначение, строительный материал, цвет, иные характеристики, адрес земельного участка, на котором размещен некапитальный объект, или местоположение некапитального объекта с привязкой на местности, сведения о лице, осуществившем размещение такого объекта, либо указание о невыявлении такого лица, сведения об отсутствии признаков объекта капитального строительства, возможный способ сноса (разбор, демонтаж), сведения об использовании фото- и (или) видеосъемки с указанием марки (модели) используемой аппаратуры.

К акту прикладываются копии документов (при их наличии), на которые ссылается данный акт, а также фото-, видеоматериалы осмотренного объекта на CD-носителе.

2.4. В случае, если на дату проведения осмотра лицо, осуществившее размещение некапитального объекта, не выявлено, то администрация поселения обеспечивает одновременное:

а) размещение объявления на некапитальном объекте о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок и на некапитальный объект, а в случае их отсутствия, необходимости сноса некапитального объекта в двухнедельный срок со дня размещения объявления, о котором делается отметка в акте осмотра с приложением фотофиксации;

б) размещение на официальном сайте Администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в районной газете «Наша жизнь» и в местах обнародования сообщения о необходимости предоставления в администрацию поселения правоустанавливающих документов на земельный участок и некапитальный объект, а в случае их отсутствия, необходимости сноса некапитального объекта в двухнедельный срок со дня размещения объявления.

2.5. В случае, если лицо, осуществившее размещение некапитального объекта, известно, администрация поселения выдает собственнику незаконно размещенного некапитального объекта предписание о сносе такого объекта в двухнедельный срок со дня вручения предписания.

2.6. Срок, обозначенный в пункте 2.5 настоящего порядка, продлевается путем выдачи нового предписания на основании письменного обращения (с приложением подтверждающих документов) в случае:

2.6.1. смерти собственника некапитального объекта - до шести месяцев;

2.6.2. в случае оформления правообладателем некапитального объекта документов, дающих право на размещение данного объекта - до трех месяцев.

2.7. О выполнении (невыполнении) предписания о сносе администрация поселения в течение 3 рабочих дней после истечения срока, указанного в предписании о сносе, осуществляется осмотр таких объектов с применением фото- и (или) видеосъемки с составлением соответствующего акта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.8. Если собственник незаконно размещенного некапитального объекта в установленный срок самостоятельно не произвел снос такого объекта либо не оформил документы, дающие право на размещение некапитального объекта либо собственник не объявился,администрация поселения принимает решение о сносе незаконно размещенного некапитального объекта.

2.9. Решение о сносе принимается в форме постановления Администрации поселения (далее по тексту - решение о сносе).

2.10. В решении о сносе указывается вид (тип) объекта, адрес земельного участка, на котором размещен некапитальный объект, или местоположение некапитального объекта, информация о лице, осуществившем размещение такого объекта, либо сведения о невыявлении такого лица, срок сноса. Приложением к решению о сносе является ситуационный план территории на топографической подоснове, на котором обозначен подлежащий сносу объект.

2.11. Решение о сносе подлежит официальному обнародованию, а также дополнительно может быть опубликовано в районной газете «Наша жизнь» и размещенона официальном сайте Администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.12. Снос некапитального объекта может быть осуществлен не ранее, чем через 10 рабочих дней со дня официального опубликования.

2.13. В течение 2 рабочих дней со дня официального опубликования решения о сносе администрация поселения направляет лицу, осуществившему размещение некапитального объекта, по месту его жительства (либо месту нахождения - в отношении юридического лица) заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает лично копию данного решения.

2.14. Если собственник неизвестен пункт 2.13настоящего Порядка не применяется.

3. Порядок выявления самовольных построек и принятия решения о сносе

3.1. Самовольные постройки выявляются должностными лицами, указанными в части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Уведомления о выявлении самовольной постройки и документы, подтверждающие наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, направляются в администрацию поселения.

3.2. Решение о сносе принимается администрацией поселения в порядке, предусмотренном статьей 55.32 Градостроительного кодекса Российской федерации и в случаях, предусмотренных гражданским законодательством.

3.3. Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Организация сноса незаконно размещенного объекта некапитального характера

4.1. Снос незаконно размещенного объекта некапитального характера осуществляет владелец объекта или администрация поселения своими силами либо путем привлечения третьих лиц с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

4.2. Снос незаконно размещенного объекта некапитального характера администрацией поселения осуществляется на основании решения о сносе и акта о невыполнении такого решения.

4.3. О сносе незаконно размещенного объекта некапитального характера составляется акт по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - акт о сносе).

Акт о сносе составляется представителем администрации поселения.

В акте о сносе указывается дата и место его составления, время начала и окончания работ по сносу, сведения о должностных лицах, составивших акт, а также о лицах, присутствующих при сносе объекта, адрес земельного участка, на котором размещен сносимый объект, или местоположение сносимого объекта с привязкой на местности, описание технических характеристик, вид (тип) объекта, назначение, строительный материал, цвет, иные характеристики.

К акту о сносе прикладываются копии документов (при их наличии), на которые ссылается данный акт, а также фото-, видеоматериалы сносимого объекта.

Один из экземпляров акта о сносе вручается под роспись (либо отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении) лицу, незаконно разместившему объект некапитального характера.

Приложение 1

к Порядку сноса (демонтажа)

незаконно размещенных объектов

некапитального характера и самовольных построек

на территории Мотызлейского сельсовета

Вознесенского муниципального района

Нижегородской области

Форма акта осмотра выявленного объекта

Акт осмотра выявленного объекта N __________

(населенный пункт) "___" _____________ 20__ года время: _____ ч. ____ мин.

Настоящий акт составлен ______________________________________________________

_____________________________________________________________________

(указывается наименование органа, Ф.И.О., должность лица, составившего акт)

о том, что на земельном участке (территории)_____________________________

_____________________________________________________________________

(указывается адрес земельного участка, на котором незаконно размещен объект, или местоположение объекта с привязкой на местности)

расположен самовольно размещенный объект.

Описание объекта (вид (тип) объекта, назначение, технические характеристики, строительный материал, цвет и т.д.): __________________________________________

Сведения о лице, незаконно разместившим объект:_______________________

Признаки объекта капитального строительства:____________________________

Возможный способ сноса (разбор, демонтаж) объекта______________________

Возможный для установления срок сноса_________________________________

При составлении акта использовалась следующая аппаратура<*>:____________

Особые отметки:______________________________________________________

Приложения<**>:

1.________________________________________________________________________

Подпись лица, составившего акт:

_____________________________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Подписи иных лиц, органов и организаций, присутствующих при осмотре объекта:

_____________________________________________________________________

(подпись, наименование органа или организации, должность, Ф.И.О.)

<*> В случае осуществления фото- и (или) видеосъемки указывается марка (модель) используемой аппаратуры.

<**> В качестве приложений указываются документы, которые имелись либо были представлены в момент составления акта, а также фотографии, видеоматериалы на CD-носителях.

Приложение 2

к Порядку сноса (демонтажа)

незаконно размещенных объектов

некапитального характера самовольных построек и

на территории Мотызлейского сельсовета

Вознесенского муниципального района

Нижегородской области

Форма акта о выполнении (невыполнении) предписания о сносе

Акт о выполнении (невыполнении) предписания о сносе

"___" _____________ 20__ года время: _____ ч. _____ мин.

Настоящий акт составлен ____________________________________________________

_____________________________________________________________________

(указывается наименование органа, Ф.И.О., должность лица, составившего акт)

о том, что гражданин (юридическое лицо) ________________________________

____________________________________________________________________,

незаконно разместивший некапитальный объект _________________________________________________________________________

____________________________________________________________________,

(указывается адрес земельного участка, на котором незаконно размещен объект, или местоположение объекта с привязкой на местности)

выполнил (не выполнил) предписание о сносе от "___" ________ 20__ г. N _____

Объект снесен (не снесен), участок приведен (не приведен) в первоначальное состояние (нужное подчеркнуть).

Причины невыполнения решения о сносе:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

При составлении акта использовалась следующая аппаратура:

_____________________________________________________________________

Приложения:

1._______________________________________________________________________

Подпись лица, составившего акт:

_______________________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Приложение 3

к Порядку сноса (демонтажа)

незаконно размещенных объектов

некапитального характера самовольных построек и

на территории Мотызлейского сельсовета

Вознесенского муниципального района

Нижегородской области

Форма акта о выполнении (невыполнении) решения о сносе

Акт о выполнении (невыполнении) решения о сносе

"___" _____________ 20__ года время: _____ ч. _____ мин.

Настоящий акт составлен _________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(указывается наименование органа, Ф.И.О., должность лица, составившего акт)

о том, что гражданин (юридическое лицо) ________________________________

__________________________________________, самовольно разместивший объект ___________________________________________________________________,

(указывается адрес земельного участка, на котором незаконно размещен объект, или местоположение объекта с привязкой на местности)

выполнил (не выполнил) решение о сносе в соответствии с постановлением Администрации поселения от "___" _____________ 20__ г. N _____

Объект снесен (не снесен), участок приведен (не приведен) в первоначальное состояние (нужное подчеркнуть).

Причины невыполнения решения о сносе:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

При составлении акта использовалась следующая аппаратура:

____________________________________________________________________

Приложения:

1.___________________________________________________________

Подпись лица, составившего акт:

___________________________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Приложение 4

к Порядку сноса (демонтажа)

незаконно размещенных объектов

некапитального характера самовольных построек и

на территории Мотызлейского сельсовета

Вознесенского муниципального района

Нижегородской области

Форма акта о сносе объекта

Акт о сносе объекта N _______

"___" _____________ 20__ года

Время начало работ: _____ ч. _____ мин.

Время окончания работ: _____ ч. _____ мин.

Настоящий акт составлен:

1.___________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________

(должности, Ф.И.О. лиц, составивших акт)

В присутствии:

1.___________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность присутствующих лиц)

о том, что на земельном участке (территории) _________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(указывается адрес земельного участка, на котором незаконно размещен объект, или местоположение объекта с привязкой на местности)

расположен самовольно размещенный объект.

_____________________________________________________________________

(описание объекта (вид (тип) объекта, назначение, технические

характеристики, строительный материал, цвет и т.д.):

Имеющиеся повреждения объекта:

_____________________________________________________________________

Лицо, незаконно разместившее объект некапитального характера, самовольную постройку (представитель):

_____________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, место жительства, реквизиты доверенности - для представителя), в случае если лицо не было установлено, указывается "не установлено")

Способ сноса (разбор, демонтаж): _______________________________________

_______________________________________________________________________

При составлении акта использовалась следующая аппаратура<*>:

_____________________________________________________________________

Приложения<**>:

1.

Подписи лиц, составивших акт:

1.___________________________________________________________________

2.__________________________________________________________________

3.________________________________________________________________

(подписи, Ф.И.О.)

Подпись лица, незаконно разместившего объект (представителя)<***>:

____________________________________________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Подписи иных лиц, присутствовавших при составлении акта:

1.___________________________________________________________________

2._______________________________________________________________

--------------------------------

<*> В случае осуществления фото- и (или) видеосъемки указывается марка (модель) используемой аппаратуры.

<**> В качестве приложений указываются опись имущества, фото- и (или) видеоматериалы.

<***> В случае отказа лица от подписания акта делается отметка: "От подписи отказался".