Об утверждении « Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Рогозовского сельсовета Ромненского района».



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

РОМНЕНСКИЙ РАЙОН

ГЛАВА РОГОЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.07.2020 № 22

с. Рогозовка

Об утверждении « Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением   сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Рогозовского сельсовета Ромненского района».

В соответствии с частью 2 статьи 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Устава Рогозовского сельсовета,

постановляю:

1. Утвердить Порядок по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Рогозовского сельсовета Ромненского района.

2. Постановление главы Рогозовского сельсовета от 28.12.2015 № 82, Об утверждении «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рогозовского сельсовета», считать утратившим силу

3. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю за собой.

М.В.Михальчук

                                                                                                                                

                                                                                                               УТВЕРЖДЕН

                                                                                                                 постановлением

главы Рогозовского сельсовета  

                                                                                                                           от 07.07.2020 № 22

Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Рогозовского сельсовета

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Амаранского района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации», Уставом Рогозовского сельсовета.
1.2. Порядок устанавливает правила организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Рогозовского сельсовета (далее - муниципальный дорожный контроль), а также определяет обязанности и ответственность должностных лиц администрации Рогозовского сельсовета, осуществляющих муниципальный дорожный контроль, формы осуществления муниципального дорожного контроля.

2. Основные задачи и объекты муниципального дорожного контроля

2.1. Основными задачами муниципального дорожного контроля сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Рогозовского сельсовета являются:
а) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;
б) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.

в) проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств.
2.2. Объектами муниципального дорожного контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения являются местные автомобильные дороги общего пользования в границах Рогозовского сельсовета за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, зданий, сооружений и иных объектов дорожного сервиса, расположенных на придорожных полосах автомобильных дорогах местного значения, рекламных конструкций, расположенных в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения.

3. Органы муниципального дорожного контроля

3.1. Муниципальный дорожный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Рогозовского сельсовета осуществляется администрацией Рогозовского сельсовета.
3.2. Функциональные обязанности должностных лиц по осуществлению муниципального дорожного контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений на территории Рогозовского сельсовета устанавливаются должностными инструкциями.
3.3. Препятствование осуществлению полномочий должностных лиц Рогозовского сельсовета при проведении ими муниципального дорожного контроля влечет установленную федеральным законодательством ответственность.

4. Формы осуществления муниципального дорожного контроля

4.1. Формами муниципального дорожного контроля являются плановые и внеплановые проверки.
Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
4.2. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года на основании ежегодного плана, разрабатываемого в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
4.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностное лицо направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры.
4.4 Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенные в ежегодный план, включаются в состав ежегодного сводного плана проведения плановых проверок, который формируется Генеральной прокуратурой Российской Федерации и размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет в срок до 31 декабря текущего календарного года.
Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации Рогозовского сельсовета в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и обнародование на информационном стенде, размещенном в административном здании по адресу село Амаранка улица Советская дом 8  .
4.5. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя являются только положения установленные статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
муниципальный дорожный контроль внеплановых выездных проверок осуществляется по согласованию с органами прокуратуры.
4.6. Проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки на основании распоряжения главы Рогозовского сельсовета.
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые определены в указанном распоряжении.
4.7. По результатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
К акту прилагаются (в случае их составления) схема автомобильной дороги или ее участка, схема земельного участка, территории, фотоматериалы, протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, объяснения граждан, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
4.8. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом требований федеральных законов, законов Амурской области и муниципальных правовых актов администрации Амаранского сельсовета по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения должностные лица проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных муниципальными правовыми актами администрации Рогозовского сельсовета обязан:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
4.9. В случае выявления в ходе проверки нарушений, за которые установлена административная или уголовная ответственность, копия акта проверки направляется в орган государственной власти, к компетенции которого отнесено составление протокола по делу об административном правонарушении или возбуждение уголовного дела.

5. Организация учета муниципального дорожного контроля

5.1. Все проверки в сфере муниципального дорожного контроля фиксируются в журнале учета проверок, в котором указываются:

1) основание проведения проверки;

2) дата проведения проверки;

3) объект проверки (адресные ориентиры проверяемого участка, его площадь);

4) наименование проверяемого юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина;

5) дата и номер акта проверки;

6) должность, фамилия и инициалы лица, проводившего проверку;

7) меры, принятые по устранению нарушений (дата и номер предписания об устранении правонарушений с указанием срока его исполнения, сведения о направлении материалов по подведомственности и т.п.);

8) отметка об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
5.2. должностные лица , осуществляющие муниципальный дорожный контроль, в целях осуществления контроля и принятия решений, представляют главе Рогозовского сельсовета отчетность о своей деятельности.

6. Проведение мониторинга эффективности муниципального дорожного контроля

6.1. Отдел ЖКХ и благоустройства администрации района ежегодно готовит и не позднее 1 марта представляет главе администрации Ромненского района сведения об организации и проведении муниципального дорожного контроля за отчетный год, его эффективности.
6.2. Представляемые при проведении мониторинга сведения должны содержать информацию:
1) о состоянии нормативно-правового регулирования в сфере муниципального дорожного контроля;
2) об организации муниципального дорожного контроля;
3) о финансовом и кадровом обеспечении муниципального дорожного контроля;
4) о количестве проведенных проверок, составленных актах, выданных предписаниях, исполненных предписаниях;
5) о действиях отдела ЖКХ, строительства и транспорта по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений;
6) об анализе и оценке эффективности муниципального дорожного контроля;
7) о выводах и предложениях по результатам муниципального дорожного контроля.
6.3. Данные мониторинга эффективности муниципального контроля представляются в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии муниципального контроля, в виде доклада.
6.4. В доклад включаются сведения по следующим разделам:
1) состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности;
2) организация муниципального контроля;
3) финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля;
4) проведение муниципального контроля;
5) действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и устранению последствий таких нарушений;
6) анализ и оценка эффективности муниципального контроля;
7) выводы и предложения по результатам муниципального контроля.

7. Права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный дорожный контроль

7.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный дорожный контроль в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального дорожного контроля могут быть обжалованы в администрации Ромненского района и (или) в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.