Основная информация
Дата опубликования: | 07 мая 2020г. |
Номер документа: | RU24014900202000006 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Красноярский край |
Принявший орган: | Администрация Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.05. 2020г. с.Талое № 28-П
О внесении изменений в постановление администрации Тальского сельсовета 26.06.2019 № 76-П «Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Тальского сельсовета на 2019-2021 годы»
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями внесенными Федеральным законом от 03.07.2018 № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Тальского сельсовета, администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.В постановление администрации Тальского сельсовета от 26.06.2019 № 76-П «Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Тальского сельсовета на 2019-2021 годы», внести следующие изменения:
1.1.Приложение к указанному постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы сельсовета Рослик Л.Н.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете «Емельяновские веси» и подлежит размещению на официальном сайте Тальского сельсовета http//taloe.ru .
Глава сельсовета В.Г. Стерехов
Приложение
к постановлению
администрации
Тальского сельсовета
от 07. 05..2020 № 28-П
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИТЕЛЬСТВА ТАЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА»
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Тальского сельсовета» (далее по тексту – муниципальная программа).
Основания для разработки муниципальной программы
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление администрации Тальского сельсовета от 10.08.2013 № 61-П «Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Тальского сельсовета»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края
Перечень отдельных мероприятий
муниципальной программы
Подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Тальского сельсовета».
Отдельные мероприятия муниципальной программы:
Оказание консультационной, методической, имущественной и финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по ведению предпринимательской деятельности;
Цели муниципальной программы
Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Тальского сельсовета.
Задача муниципальной программы
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Тальского сельсовета
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2019-2021 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Целевой показатель: число субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц на 1 000 человек населения.
Показатели результативности:
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Тальского сельсовета;
Количество организаций малого бизнеса (юридических лиц) по состоянию на конец периода;
Количество индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию по состоянию на конец периода;
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку;
Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы;
Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы.
Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы.
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении №1 к паспорту муниципальной программы
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
1.Общий объем финансирования муниципальной программы составляет:
2019 г. – 0 р.
2020 г.- 3 тыс.р.
2021 г.- 3 тыс.р.
Информация по имущественному обеспечению муниципальной программы
2.Имущество, используемое в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства
2.1. земельный участок – кадастровый номер: 24:11:0300309:151, площадь 108066 кв.м., кадастровая стоимость -640831,38руб. Адрес участка: Красноярский край, Емельяновский район, ЗАО «Лесное», трапеция 4361, контур 344, участок находится примерно в 6 км, по направлению на северо - запад от направлению от ориентира. Ориентир с. Талое;
2.2. земельный участок – кадастровый номер: 24:11:0300309:132, площадь 247400 кв.м., кадастровая стоимость -2 043 524,0руб. Адрес участка: Красноярский край, Емельяновский район д. Покровка примерно в 5,05 км, по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка;
2.3. земельный участок – кадастровый номер: 24:11:0300309:148, площадь 124640 кв.м., кадастровая стоимость -1 029 526,40руб. Адрес участка: Красноярский край, Емельяновский район, ЗАО «Лесное», трапеция 4361, контур 10-2 участок;
2.4. земельный участок – кадастровый номер: 24:11:0300309:143, площадь 129600 кв.м., кадастровая стоимость -1 070 496,00руб. Адрес участка: Красноярский край, Емельяновский район, массив ЗАО «Лесное», трапеция 4361, контур пашни 297;
2.5. земельный участок – кадастровый номер: 24:11:0300309:142, площадь 133000 кв.м., кадастровая стоимость -1 098 580,00 руб. Адрес участка: Красноярский край, Емельяновский район, ЗАО «Лесное», трапеция 4361, контур пашни 297,257Р.
Значения целевых показателей на долгосрочный период
Приведены в приложении № 2 к паспорту муниципальной программы
2.Характеристика текущего состояния сферы малого и среднего предпринимательства, с указанием основных показателей социально-экономического развития Тальского сельсовета и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
Создание эффективной системы комплексной поддержки малого предпринимательства – одно из приоритетных направлений государственной экономической политики России.
Право каждого гражданина свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, закреплено статьей 34 Конституции РФ[1].
Нормативно-правовой основой государственной поддержки и регулирования малого бизнеса является Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ).
Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономики Тальского сельсовета. Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП) присутствуют практически во всех сферах деятельности, поэтому развитие СМСП является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики Тальского сельсовета.
Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2528 «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае», Постановлением администрации Тальского сельсовета от 10.08.2013 № 61-П «Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Тальского сельсовета», с учетом анализа потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), предложений общественных организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства. Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства также регулируется иными нормативными правовыми актами государственных органов исполнительной власти края по вопросам хозяйственной, градостроительной, имущественной, экономической деятельности.
Финансовая поддержка предоставляется в за счет межбюджетных трансфертов из федерального и краевого бюджетов.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в 2019 году составило 8 единиц, в том числе индивидуальных предпринимателей - 6 единиц.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций сельсовета сложилась на уровне 30,4%. В плановом периоде ожидается до 31,8%.
Для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства на территории района продолжается совершенствование и развитие системы нормативно-правового обеспечения по вопросам муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Однако существует ряд факторов, сдерживающих развитие предпринимательства:
расслоение Тальского сельсовета по уровню развития малого и среднего предпринимательства и, в связи с этим, проблемы в реализации мер поддержки на муниципальном уровне;
высокий уровень административного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов;
дефицит квалифицированных кадров и доступных информационно-консультационных ресурсов.
недостаточный уровень подготовки к ведению предпринимательской деятельности;
недостаток и низкая доступность производственной (материальной) инфраструктуры.
Для решения обозначенных проблем применяется программно-целевой подход, в рамках которого предполагается реализация мероприятий Программы, который позволяет проводить планомерную работу по формированию благоприятных условий для развития предпринимательства, осуществлять анализ влияния программных мероприятий на целевые показатели СМСП, а также контролировать исполнение мероприятий программы для достижения поставленных целей и определенных значений целевых показателей.
Важным составляющим развития малого и среднего предпринимательства является финансовая, а также методическая поддержка.
Мероприятия, направленные на освещение событий, происходящих в сфере малого и среднего предпринимательства, позволят сформировать более позитивное отношение к предпринимательству в целом, обеспечить субъекты малого и среднего предпринимательства доступной информацией по вопросам, связанным с их деятельностью.
Для повышения экономической и юридической грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства планируется расширение форм оказания методической поддержки, расширение форм оказания финансовой и имущественной поддержки, т.к. этот вид услуг особенно востребован индивидуальными предпринимателями.
Проведение эффективной последовательной политики в вопросах поддержки малого и среднего предпринимательства позволит обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Тальском сельсовете.
3.Приоритеты и цели социально-экономического развития сферы малого и среднего предпринимательства, описание основных целей и задач программы, прогноз развития сферы предпринимательской деятельности
3.1. Приоритетным направлением развития Тальского сельсовета является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории сельсовета. Для развития этих направлений на территории района создана эффективная система управления посредством двух структур:
Основная цель муниципальной программы: обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории сельсовета.
3.2. Задача муниципальной программы: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Тальском сельсовете.
К обеспечению благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства относится:
- принятие нормативных правовых актов в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в части предоставления налоговых льгот, зачисляемых в местный бюджет;
- принятие муниципальных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
- участие в целевых программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
- размещение муниципального заказа среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
- предоставление бюджетных кредитов и муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам;
- снижение размера арендной платы за использование нежилых помещений и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения;
- информационная и консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействие в пресечении противоправных действий, совершенных в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;
- устранение административных барьеров;
-формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- передача во владение и (или) в пользование муниципального имущества.
Во владение и (или) в пользование могут быть переданы: земельные участки; здания, строения и сооружения, нежилые помещения; оборудование; машины, механизмы, установки; транспортные средства; инвентарь, инструменты. Указанное в данном перечне имущество может быть передано на следующих условиях: на возмездной основе; на безвозмездной основе; на льготных условиях.
Основными принципами оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Красноярского края;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
5) открытость процедур оказания поддержки.
При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки, субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).
Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
3.3. Реализация мероприятий по созданию благоприятных условий и оказанию поддержки для развития малого и среднего предпринимательства в комплексе с сопутствующими мерами на муниципальном уровне позволит достичь следующих результатов:
Увеличение количества организаций малого бизнеса (юридических лиц) по состоянию на конец периода;
Увеличение количества индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию, по состоянию на конец периода;
Увеличение количества обратившихся граждан в Центр содействия малому и среднему предпринимательству в Емельяновском районе;
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку;
Увеличение количества созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы;
Увеличение количества сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы;
Увеличение объема привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы.
3.4. Прогноз развития сферы малого и среднего предпринимательства:
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно) – 1 единица.
2. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы – 5 единиц.
3. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы – 32 единицы.
Механизм реализации отдельных мероприятий программы
Механизмы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках программы сгруппированы в зависимости от задачи программы и ее мероприятий.
Мероприятие 1. Оказание консультационной, методической, имущественной и финансовой поддержки СМСП по ведению предпринимательской деятельности (оказание консультационной поддержки СМСП по вопросам: налогообложения, бухгалтерского учета, ведения финансово-хозяйственной деятельности, организации собственного дела, существующих форм государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; освещение в газете «Емельяновские Веси» о деятельности СМСП в целях пропаганды предпринимательства (стимулирование граждан, в т.ч. молодежи, к осуществлению предпринимательской деятельности); проведение семинаров, «круглых столов» для руководителей и сотрудников СМСП (обсуждение всеми заинтересованными сторонами различных аспектов предпринимательской деятельности, выявление и оперативное решение возникающих конкретных проблем); сопровождение информационной страницы на официальном сайте муниципального образования Тальский сельсовет http://taloe.ru для СМСП о реализуемых мероприятиях программы, изменениях в законодательстве, о формах и видах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об инфраструктуре поддержки.
Реализация мероприятия 1 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Прогноз конечных результатов программы
Основные ожидаемые результаты реализации программных мероприятий по направлениям:
Создание благоприятных условий оказания поддержки для развития малого и среднего предпринимательства на территории Тальского сельсовета повлечет:
увеличение количества организаций малого бизнеса (юридических лиц) по состоянию на конец периода;
увеличение количества индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию по состоянию на конец периода;
увеличение количества обратившихся граждан в Центр содействия малому и среднему предпринимательству в Емельяновском районе;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку;
увеличение количества созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы;
увеличение количества сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы;
увеличение объема привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы.
Финансовое обеспечение Программы
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета. Общий объем финансирования Программы на весь период реализации составляет 6 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы могут корректироваться с учетом доходов местного бюджета на соответствующий финансовый год, в том числе с учетом предоставления субсидии из краевого бюджета на содействие развитию малого и среднего предпринимательства в поселении.
[1] Пункт 1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Пункт 2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.05. 2020г. с.Талое № 28-П
О внесении изменений в постановление администрации Тальского сельсовета 26.06.2019 № 76-П «Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Тальского сельсовета на 2019-2021 годы»
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями внесенными Федеральным законом от 03.07.2018 № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Тальского сельсовета, администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.В постановление администрации Тальского сельсовета от 26.06.2019 № 76-П «Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Тальского сельсовета на 2019-2021 годы», внести следующие изменения:
1.1.Приложение к указанному постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы сельсовета Рослик Л.Н.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете «Емельяновские веси» и подлежит размещению на официальном сайте Тальского сельсовета http//taloe.ru .
Глава сельсовета В.Г. Стерехов
Приложение
к постановлению
администрации
Тальского сельсовета
от 07. 05..2020 № 28-П
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИТЕЛЬСТВА ТАЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА»
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Тальского сельсовета» (далее по тексту – муниципальная программа).
Основания для разработки муниципальной программы
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
постановление администрации Тальского сельсовета от 10.08.2013 № 61-П «Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Тальского сельсовета»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края
Перечень отдельных мероприятий
муниципальной программы
Подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Тальского сельсовета».
Отдельные мероприятия муниципальной программы:
Оказание консультационной, методической, имущественной и финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по ведению предпринимательской деятельности;
Цели муниципальной программы
Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Тальского сельсовета.
Задача муниципальной программы
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Тальского сельсовета
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2019-2021 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Целевой показатель: число субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц на 1 000 человек населения.
Показатели результативности:
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Тальского сельсовета;
Количество организаций малого бизнеса (юридических лиц) по состоянию на конец периода;
Количество индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию по состоянию на конец периода;
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку;
Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы;
Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы.
Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы.
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении №1 к паспорту муниципальной программы
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
1.Общий объем финансирования муниципальной программы составляет:
2019 г. – 0 р.
2020 г.- 3 тыс.р.
2021 г.- 3 тыс.р.
Информация по имущественному обеспечению муниципальной программы
2.Имущество, используемое в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства
2.1. земельный участок – кадастровый номер: 24:11:0300309:151, площадь 108066 кв.м., кадастровая стоимость -640831,38руб. Адрес участка: Красноярский край, Емельяновский район, ЗАО «Лесное», трапеция 4361, контур 344, участок находится примерно в 6 км, по направлению на северо - запад от направлению от ориентира. Ориентир с. Талое;
2.2. земельный участок – кадастровый номер: 24:11:0300309:132, площадь 247400 кв.м., кадастровая стоимость -2 043 524,0руб. Адрес участка: Красноярский край, Емельяновский район д. Покровка примерно в 5,05 км, по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка;
2.3. земельный участок – кадастровый номер: 24:11:0300309:148, площадь 124640 кв.м., кадастровая стоимость -1 029 526,40руб. Адрес участка: Красноярский край, Емельяновский район, ЗАО «Лесное», трапеция 4361, контур 10-2 участок;
2.4. земельный участок – кадастровый номер: 24:11:0300309:143, площадь 129600 кв.м., кадастровая стоимость -1 070 496,00руб. Адрес участка: Красноярский край, Емельяновский район, массив ЗАО «Лесное», трапеция 4361, контур пашни 297;
2.5. земельный участок – кадастровый номер: 24:11:0300309:142, площадь 133000 кв.м., кадастровая стоимость -1 098 580,00 руб. Адрес участка: Красноярский край, Емельяновский район, ЗАО «Лесное», трапеция 4361, контур пашни 297,257Р.
Значения целевых показателей на долгосрочный период
Приведены в приложении № 2 к паспорту муниципальной программы
2.Характеристика текущего состояния сферы малого и среднего предпринимательства, с указанием основных показателей социально-экономического развития Тальского сельсовета и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
Создание эффективной системы комплексной поддержки малого предпринимательства – одно из приоритетных направлений государственной экономической политики России.
Право каждого гражданина свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, закреплено статьей 34 Конституции РФ[1].
Нормативно-правовой основой государственной поддержки и регулирования малого бизнеса является Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ).
Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономики Тальского сельсовета. Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП) присутствуют практически во всех сферах деятельности, поэтому развитие СМСП является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики Тальского сельсовета.
Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2528 «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае», Постановлением администрации Тальского сельсовета от 10.08.2013 № 61-П «Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Тальского сельсовета», с учетом анализа потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), предложений общественных организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства. Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства также регулируется иными нормативными правовыми актами государственных органов исполнительной власти края по вопросам хозяйственной, градостроительной, имущественной, экономической деятельности.
Финансовая поддержка предоставляется в за счет межбюджетных трансфертов из федерального и краевого бюджетов.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в 2019 году составило 8 единиц, в том числе индивидуальных предпринимателей - 6 единиц.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций сельсовета сложилась на уровне 30,4%. В плановом периоде ожидается до 31,8%.
Для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства на территории района продолжается совершенствование и развитие системы нормативно-правового обеспечения по вопросам муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Однако существует ряд факторов, сдерживающих развитие предпринимательства:
расслоение Тальского сельсовета по уровню развития малого и среднего предпринимательства и, в связи с этим, проблемы в реализации мер поддержки на муниципальном уровне;
высокий уровень административного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов;
дефицит квалифицированных кадров и доступных информационно-консультационных ресурсов.
недостаточный уровень подготовки к ведению предпринимательской деятельности;
недостаток и низкая доступность производственной (материальной) инфраструктуры.
Для решения обозначенных проблем применяется программно-целевой подход, в рамках которого предполагается реализация мероприятий Программы, который позволяет проводить планомерную работу по формированию благоприятных условий для развития предпринимательства, осуществлять анализ влияния программных мероприятий на целевые показатели СМСП, а также контролировать исполнение мероприятий программы для достижения поставленных целей и определенных значений целевых показателей.
Важным составляющим развития малого и среднего предпринимательства является финансовая, а также методическая поддержка.
Мероприятия, направленные на освещение событий, происходящих в сфере малого и среднего предпринимательства, позволят сформировать более позитивное отношение к предпринимательству в целом, обеспечить субъекты малого и среднего предпринимательства доступной информацией по вопросам, связанным с их деятельностью.
Для повышения экономической и юридической грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства планируется расширение форм оказания методической поддержки, расширение форм оказания финансовой и имущественной поддержки, т.к. этот вид услуг особенно востребован индивидуальными предпринимателями.
Проведение эффективной последовательной политики в вопросах поддержки малого и среднего предпринимательства позволит обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Тальском сельсовете.
3.Приоритеты и цели социально-экономического развития сферы малого и среднего предпринимательства, описание основных целей и задач программы, прогноз развития сферы предпринимательской деятельности
3.1. Приоритетным направлением развития Тальского сельсовета является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории сельсовета. Для развития этих направлений на территории района создана эффективная система управления посредством двух структур:
Основная цель муниципальной программы: обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории сельсовета.
3.2. Задача муниципальной программы: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Тальском сельсовете.
К обеспечению благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства относится:
- принятие нормативных правовых актов в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в части предоставления налоговых льгот, зачисляемых в местный бюджет;
- принятие муниципальных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
- участие в целевых программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
- размещение муниципального заказа среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
- предоставление бюджетных кредитов и муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам;
- снижение размера арендной платы за использование нежилых помещений и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения;
- информационная и консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействие в пресечении противоправных действий, совершенных в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;
- устранение административных барьеров;
-формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- передача во владение и (или) в пользование муниципального имущества.
Во владение и (или) в пользование могут быть переданы: земельные участки; здания, строения и сооружения, нежилые помещения; оборудование; машины, механизмы, установки; транспортные средства; инвентарь, инструменты. Указанное в данном перечне имущество может быть передано на следующих условиях: на возмездной основе; на безвозмездной основе; на льготных условиях.
Основными принципами оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Красноярского края;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
5) открытость процедур оказания поддержки.
При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки, субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).
Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
3.3. Реализация мероприятий по созданию благоприятных условий и оказанию поддержки для развития малого и среднего предпринимательства в комплексе с сопутствующими мерами на муниципальном уровне позволит достичь следующих результатов:
Увеличение количества организаций малого бизнеса (юридических лиц) по состоянию на конец периода;
Увеличение количества индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию, по состоянию на конец периода;
Увеличение количества обратившихся граждан в Центр содействия малому и среднему предпринимательству в Емельяновском районе;
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку;
Увеличение количества созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы;
Увеличение количества сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы;
Увеличение объема привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы.
3.4. Прогноз развития сферы малого и среднего предпринимательства:
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно) – 1 единица.
2. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы – 5 единиц.
3. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы – 32 единицы.
Механизм реализации отдельных мероприятий программы
Механизмы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках программы сгруппированы в зависимости от задачи программы и ее мероприятий.
Мероприятие 1. Оказание консультационной, методической, имущественной и финансовой поддержки СМСП по ведению предпринимательской деятельности (оказание консультационной поддержки СМСП по вопросам: налогообложения, бухгалтерского учета, ведения финансово-хозяйственной деятельности, организации собственного дела, существующих форм государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; освещение в газете «Емельяновские Веси» о деятельности СМСП в целях пропаганды предпринимательства (стимулирование граждан, в т.ч. молодежи, к осуществлению предпринимательской деятельности); проведение семинаров, «круглых столов» для руководителей и сотрудников СМСП (обсуждение всеми заинтересованными сторонами различных аспектов предпринимательской деятельности, выявление и оперативное решение возникающих конкретных проблем); сопровождение информационной страницы на официальном сайте муниципального образования Тальский сельсовет http://taloe.ru для СМСП о реализуемых мероприятиях программы, изменениях в законодательстве, о формах и видах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об инфраструктуре поддержки.
Реализация мероприятия 1 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Прогноз конечных результатов программы
Основные ожидаемые результаты реализации программных мероприятий по направлениям:
Создание благоприятных условий оказания поддержки для развития малого и среднего предпринимательства на территории Тальского сельсовета повлечет:
увеличение количества организаций малого бизнеса (юридических лиц) по состоянию на конец периода;
увеличение количества индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию по состоянию на конец периода;
увеличение количества обратившихся граждан в Центр содействия малому и среднему предпринимательству в Емельяновском районе;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку;
увеличение количества созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы;
увеличение количества сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы;
увеличение объема привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы.
Финансовое обеспечение Программы
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета. Общий объем финансирования Программы на весь период реализации составляет 6 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы могут корректироваться с учетом доходов местного бюджета на соответствующий финансовый год, в том числе с учетом предоставления субсидии из краевого бюджета на содействие развитию малого и среднего предпринимательства в поселении.
[1] Пункт 1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Пункт 2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Емельяновские веси № 41 от 27.05.2020, Размещено в сети Интернет от 19.05.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: