Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля на 2021 год



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация города Оренбурга

Емейл: general@admin.orenburg.ru

Должность: "улица СоветскаяГлава города Оренбурга

Дата подписи: 26.11.2020 13:06:02

Администрация

города Оренбурга

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.10.2020                                                                     № 1536-п

Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля на 2021 год

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», абзацем первым пункта 2 общих требований
к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий
по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680, со статьей 10, с пунктом 4 части 1 статьи 33 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015, разделом 6 Порядка взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга по вопросам осуществления муниципального контроля, утвержденного постановлением Администрации города Оренбурга от 26.06.2019 № 1666-п:

Утвердить программу профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля на 2021 год согласно приложению к  постановлению.

Признать утратившим силу постановление Администрации города Оренбурга от 29.11.2019 № 3454-п «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля на 2020 год».

Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021, подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург» и размещению
на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведению областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителям Главы города Оренбурга и главам округов города Оренбурга
в рамках их компетенции.

Глава города Оренбурга                                                                            В.А. Ильиных

Приложение

к постановлению

Администрации города Оренбурга

от 06.10.2020 № 1536-п

ПРОГРАММА

профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля на 2021 год (далее – Программа)

Общие положения

1.1. Программа разработана в целях организации проведения органом муниципального контроля – Администрацией города Оренбурга – профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а также требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Оренбургской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям, а также выявления причин, факторов и условий, способствующих нарушениям указанных требований, и обеспечения доступности информации об указанных требованиях в сфере муниципального контроля.

1.2. Сроки реализации Программы – 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.

1.3. Реализация Программы осуществляется в рамках текущего финансирования Администрации города Оренбурга.

1.4. Программа состоит из подпрограмм по видам муниципального контроля в соответствии с  Перечнем видов муниципального контроля
и органов местного самоуправления муниципального образования «город Оренбург» (далее – МО «город Оренбург»), уполномоченных
на их осуществление, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 08.05.2018 № 1354-п:

1.4.1. Подпрограмма профилактических мероприятий
по муниципальному земельному контролю (далее – подпрограмма
по земельному контролю).

1.4.2. Подпрограмма профилактических мероприятий
по муниципальному контролю за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения МО «город Оренбург» (далее – подпрограмма
по дорожному контролю).

1.4.3. Подпрограмма профилактических мероприятий
по муниципальному жилищному контролю (далее – подпрограмма
по жилищному контролю).

1.4.4. Подпрограмма профилактических мероприятий
по муниципальному контролю за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок
по муниципальному маршруту регулярных перевозок города Оренбурга,
а также требований, установленных муниципальными правовыми актами
в сфере перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории МО «город Оренбург» (далее – подпрограмма по транспортному контролю).

1.4.5. Подпрограмма профилактических мероприятий
по муниципальному контролю в области торговой деятельности (далее – подпрограмма по торговому контролю).

1.4.6. Подпрограмма профилактических мероприятий
по муниципальному контролю за соблюдением требований, установленных законодательством в области организации и осуществления деятельности
по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках (далее – подпрограмма по рыночному контролю).

1.4.7. Подпрограмма профилактических мероприятий
по муниципальному контролю за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции (далее – подпрограмма по контролю в сфере реализации алкогольной продукции).

1.4.8. Подпрограмма профилактических мероприятий
по муниципальному контролю за соблюдением Правил благоустройства территории МО «город Оренбург» (далее – подпрограмма по контролю
за соблюдением Правил благоустройства).

1.5. Подготовка и размещение указанных в подпрограммах руководств по соблюдению требований, а также проведение разъяснительной и консультационной работы осуществляется в соответствии с разделом IV общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 26.12.2018 № 1680.

1.6. Обобщение практики каждого вида муниципального контроля осуществляется в соответствии с разделом V общих требований
к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий
по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018
№ 1680.

1.7. Выдача предостережений, указанных в подпрограммах, осуществляется в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления
об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.

Подпрограмма по земельному контролю

2.1. Аналитическая часть.

2.1.1. Видом муниципального контроля, в отношении которого разработана настоящая подпрограмма профилактики нарушений на 2021 год, является муниципальный земельный контроль.

2.1.2. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение субъектами муниципального земельного контроля обязательных требований в сфере земельных отношений, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами МО «город Оренбург» в области земельных отношений, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

2.1.3. Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля осуществляет Администрация города Оренбурга в лице департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее – ДГиЗО).

2.1.4. Подконтрольными субъектами муниципального земельного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, использующие объекты земельных отношений, расположенные
на территории МО «город Оренбург».

2.1.5. Обязательными требованиями в сфере муниципального земельного контроля являются:

требования законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;

требования законодательства о переоформлении юридическими лицами в установленный федеральным законом срок права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность;

требования законодательства об использовании земельного участка
по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

требования законодательства, связанные с обязательным использованием в течение установленного срока земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность
по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом;

требования законодательства, связанные с обязанностью
по приведению земель в состояние, пригодное для использования
по целевому назначению;

требования законодательства, связанные с выполнением
в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами ДГиЗО в рамках компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

2.1.6. Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории МО «город Оренбург», деятельность которых подлежит муниципальному земельному контролю, составляет 14 164.

2.1.7. Мероприятия по муниципальному земельному контролю
в 2019 году:

проведено 2 459 проверок фактического состояния и целевого использования земельных участков на праве аренды и подлежащих выкупу;

проведено 276 проверок соблюдения земельного законодательства
по обращениям физических и юридических лиц. По результатам данных проверок выявлено 28 фактов самовольного занятия земель (по всем фактам выданы предписания);

проведено 402 проверки земельных участков на соответствие вида разрешенного использования;

проведено 434 проверки земельных участков в рамках рейдового задания с целью уточнения характеристик налогооблагаемой базы;

проведена 71 проверка гаражных кооперативов по вопросам взыскания арендной платы и неосновательного обогащения;

направлено 33 материала о нарушениях земельного законодательства    в управление Росреестра по Оренбургской области для рассмотрения
и принятия решений должностными лицами. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях были наложены штрафы
на общую сумму 250 тыс. рублей.

За указанный период по результатам проведенных мероприятий
по муниципальному земельному контролю 28 нарушений устранены по ранее выданным предписаниям. 21 материал проверок передан в юридический отдел ДГиЗО для подготовки судебных исков о соблюдении требований земельного законодательства. В итоге 6 исковых заявлений об освобождении земельных участков направлены в суды г. Оренбурга.

2.1.8. С целью профилактической работы и для повышения уровня правосознания участников земельных отношений в 2019 году были подготовлены и опубликованы в средствах массовой информации профилактические статьи о наиболее распространенных правонарушениях земельного законодательства и о последствиях такого рода нарушений, выдавались предостережения о недопустимости нарушения требований земельного законодательства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

2.1.9. Нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства,
а также угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера или явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в 2019 году обнаружены не были.

2.1.10. Случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства,
а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
в 2019 году не выявлено.

2.1.11. Целями подпрограммы по земельному контролю являются:

предупреждение нарушений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;

устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований земельного законодательства;

формирование единого понимания обязательных требований земельного законодательства у всех участников контрольно-надзорной деятельности.

2.1.12. Задачи подпрограммы по земельному контролю:

разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

2.2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год
и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 годы.

2.2.1. Мероприятия по профилактике нарушений в плане мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год и проекте плана мероприятий
по профилактике нарушений на 2022-2023 годы предусмотрены
в соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», частью 2 статьи 4.1 Закона Оренбургской области от 27.10.2016 № 30/8-VI-ОЗ «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Оренбургской области».

2.2.2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год (основные мероприятия по профилактике нарушений):

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Сроки (периодичность проведения) мероприятий

Ответственные должностные лица

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами,
в сфере земельных правоотношений, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

По мере необходимости, но не позднее
15 календарных дней со дня внесения изменений

Начальник отдела земельного контроля ДГиЗО, начальник информационно-технического отдела ДГиЗО

2

Информирование субъектов муниципального земельного контроля
по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

Начальник отдела земельного контроля ДГиЗО, начальник информационно-технического отдела ДГиЗО

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований
в сфере земельных правоотношений;

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

По мере необходимости, но не позднее
31 декабря
2021 года

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления
их в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований

По мере необходимости, но не позднее
30 календарных дней со дня внесения изменений

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия
к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

По мере необходимости, но не реже
1 раза
в полугодие

3

Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
в целях недопущения таких нарушений

По мере необходимости, но не позднее
31 декабря
2021 года

Начальник отдела земельного контроля ДГиЗО, начальник информационно-технического отдела ДГиЗО

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере земельных правоотношений

По мере необходимости

Начальник отдела земельного контроля ДГиЗО

2.2.3 Проект плана мероприятий по профилактике нарушений
на 2022-2023 годы (основные мероприятия по профилактике нарушений):

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Сроки (периодичность проведения) мероприятий

Ответственные должностные лица

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами,
в сфере земельных правоотношений, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

По мере необходимости, но не позднее
15 календарных дней со дня внесения изменений

Начальник отдела земельного контроля ДГиЗО, начальник информационно-технического отдела ДГиЗО

2

Информирование субъектов муниципального земельного контроля
по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

Начальник отдела земельного контроля ДГиЗО, начальник информационно-технического отдела ДГиЗО

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований;

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

По мере необходимости, но не позднее
31 декабря  отчетного года

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления
их в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований

По мере необходимости, но не позднее
30 календарных дней со дня внесения изменений

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия
к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

По мере необходимости, но не реже
1 раза в полугодие

3

Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
в целях недопущения таких нарушений

По мере необходимости, но не позднее
31 декабря отчетного года

Начальник отдела земельного контроля ДГиЗО,

начальник информационно-технического отдела ДГиЗО

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере земельных правоотношений

По мере необходимости

Начальник отдела земельного контроля ДГиЗО

2.3. Отчетные показатели (далее – ОП) на 2021 год:

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Наименование ОП,
единица измерения

Значение ОП на 31.12.2021

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами,
в сфере земельных правоотношений, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами
в сфере земельных правоотношений, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов,

да/нет

2

Информирование субъектов муниципального земельного контроля
по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований

Количество опубликованных руководств
по соблюдению указанных требований законодательства
в сфере земельных правоотношений, шт.

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

Количество проведенных семинаров, конференций, шт.

Количество консультаций, шт.

Количество опубликованных разъяснений, шт.

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления
их в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований

Количество опубликованных комментариев
и рекомендаций, шт.

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия
к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

Количество информационных сообщений
(с указанием видов средств массовой информации), шт.

3

Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального земельного контроля, шт.

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере земельных правоотношений

Количество выданных предостережений
в соотношении
с количеством поступивших сведений
о готовящихся нарушениях требований, шт.

2.4. 2.4. Проект отчетных показателей на 2022-2023 годы:

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Наименование ОП, единица измерения

Значение ОП
на 31 декабря соответствую-щего года

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами,
в сфере земельных правоотношений, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами
в сфере земельных правоотношений, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов,

да/нет

2

Информирование субъектов муниципального земельного контроля
по вопросам соблюдения обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований
в сфере земельных правоотношений

Количество опубликованных руководств
по соблюдению указанных требований законодательства
в сфере земельных правоотношений, шт.

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

Количество проведенных семинаров, конференций, шт.

Количество консультаций, шт.

Количество опубликованных разъяснений, шт.

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их
в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований

Количество опубликованных комментариев
и рекомендаций, шт.

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия
к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

Количество информационных сообщений
(с указанием видов средств массовой информации), шт.

3

Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
в целях недопущения таких нарушений

Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального земельного контроля, шт.

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере земельных правоотношений

Количество выданных предостережений
в соотношении
с количеством поступивших сведений
о готовящихся нарушениях требований, шт.

Подпрограмма по дорожному контролю

3.1. Аналитическая часть.

3.1.1. Видом муниципального контроля, в отношении которого разработана настоящая подпрограмма профилактики нарушений на 2021 год, является муниципальный контроль за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения МО «город Оренбург» (далее – муниципальный дорожный контроль).

3.1.2. Полномочия по осуществлению муниципального дорожного контроля осуществляет Администрация города Оренбурга в лице контрольно-ревизионного управления администрации города Оренбурга (далее по тексту – КРУ).

3.1.3. Подконтрольными субъектами муниципального дорожного контроля являются юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели и их уполномоченные представители, физические лица.

3.1.4. Предметом муниципального дорожного контроля является контроль за  соблюдением  подконтрольными субъектами требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами города Оренбурга в области ремонта, содержания и  использования автомобильных дорог местного значения МО «город Оренбург», полос отвода и придорожных полос,
в целях выявления, пресечения и предупреждения нарушений:

1) посредством организации и проведения проверок субъектов контроля, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

2) посредством организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами контроля при осуществлении субъектами контроля деятельности в области:

ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения
МО «город Оренбург»;

использования автомобильных дорог местного значения МО «город Оренбург»;

установления и использования полос отвода и придорожных полос,                           в том числе присоединения к дорогам местного значения МО «город Оренбург» объектов дорожного сервиса.

3) посредством организации и проведения мероприятий, направленных                          на профилактику нарушений обязательных требований в порядке, установленном подпрограммой профилактических мероприятий по контролю за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения МО «город Оренбург», утвержденной муниципальным правовым актом.

3.1.5. При проведении мероприятий по контролю в сфере соблюдения сохранности автомобильных дорог в рамках проведения муниципального контроля за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения МО «город Оренбург», оценивается соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения МО «город Оренбург» федеральными законами и законами Оренбургской области, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.1.6. Деятельность по муниципальному дорожному контролю направлена на неопределенный круг лиц.

3.1.7. В 2019 году планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки субъектов
по муниципальному дорожному контролю предусмотрены не были. Внеплановые проверки также не проводились.

3.1.8. Нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства,
а также угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера или явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в 2019 году обнаружены не были.

3.1.9. Случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2019 году также
не выявлено.

3.1.10. В 2019 году профилактические статьи о наиболее распространенных правонарушениях законодательства о муниципальном контроле за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения и о последствиях такого рода нарушений подготовлены
и опубликованы не были, предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства о муниципальном контроле за соблюдением сохранности автомобильных дорог юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям не выдавались.

3.1.11. Целями подпрограммы по муниципальному дорожному контролю являются:

1) предупреждение нарушений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;

2) устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства
о муниципальном дорожном контроле;

3) формирование единого понимания обязательных требований законодательства о муниципальном дорожном контроле у всех участников контрольно-надзорной деятельности.

3.1.12. Задачи подпрограммы по муниципальному дорожному контролю:

1) разъяснение поднадзорным субъектам обязательных требований;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

3.2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год
и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 годы.

3.2.1. Мероприятия по профилактике нарушений в плане мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год и проекте плана мероприятий
по профилактике нарушений на 2022-2023 годы предусмотрены
в соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 1 статьи 6 Закона Оренбургской области от 10.11.2006 № 685/125-IV-ОЗ «Об автомобильных дорогах
и о дорожной деятельности в Оренбургской области».

3.2.2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год (основные мероприятия по профилактике нарушений):

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Сроки (периодичность проведения) мероприятий

Ответственные должностные лица

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального дорожного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

По мере необходимости, но не позднее
15 календарных дней со дня внесения изменений

Заместитель начальника –начальник отдела предварительного контроля КРУ

2

Информирование субъектов муниципального дорожного контроля
по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,

в том числе:

Заместитель начальника –начальник отдела предварительного контроля КРУ

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований;

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

По мере необходимости, но не позднее
31 декабря

2021 года

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их
в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований

По мере необходимости, но не позднее
30 календарных дней со дня внесения изменений

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)

о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия
к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

По мере необходимости, но не реже
1 раза
в полугодие

3

Обобщение практики осуществления муниципального дорожного контроля
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
в целях недопущения таких нарушений

По мере необходимости, но не позднее
31 декабря 2021 года

Заместитель начальника –начальник отдела предварительного контроля КРУ

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

По мере необходимости

Заместитель начальника-начальник отдела предварительного контроля КРУ

3.2.3 Проект плана мероприятий по профилактике нарушений
на 2022-2023 годы (основные мероприятия по профилактике нарушений):

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Сроки (периодичность проведения) мероприятий

Ответственные должностные лица

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального дорожного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

По мере необходимости, но не позднее
15 календарных дней со дня внесения изменений

Заместитель начальника –начальник отдела предварительного контроля КРУ

2

Информирование субъектов муниципального дорожного контроля
по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

Заместитель начальника –начальник отдела предварительного контроля КРУ

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований законодательства;

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

По мере необходимости, но не позднее
31 декабря отчетного года

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их
в действие, а также рекомендации

о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований

По мере необходимости, но не позднее
30 календарных дней со дня внесения изменений

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)

о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия

к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

По мере необходимости, но не реже
1 раза
в полугодие

3

Обобщение практики осуществления муниципального дорожного контроля
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
в целях недопущения таких нарушений

По мере необходимости, но не позднее
31 декабря отчетного года

Заместитель начальника –начальник отдела предварительного контроля КРУ

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

По мере необходимости

Заместитель начальника –начальник отдела предварительного контроля КРУ

3.3. Отчетные показатели на 2021 год:

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Наименование ОП, единица измерения

Значение ОП
на 31.12.2021

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального дорожного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального дорожного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов,

да/нет

2

Информирование субъектов муниципального дорожного контроля
по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований

Количество опубликованных руководств
по соблюдению указанных требований законодательства, шт.

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

Количество проведенных семинаров, конференций, шт.

Количество консультаций, шт.

Количество опубликованных разъяснений, шт.

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их
в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований

Количество опубликованных комментариев

и рекомендаций, шт.

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия
к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

Количество информационных сообщений

(с указанием видов средств массовой информации), шт.

3

Обобщение практики осуществления муниципального дорожного контроля
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
в целях недопущения таких нарушений

Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального дорожного контроля, шт.

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Количество выданных предостережений
в соотношении
с количеством поступивших сведений

о готовящихся нарушениях требований, шт.

3.4. Проект отчетных показателей на 2022-2023 годы:

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Наименование ОП, единица измерения

Значение ОП
на 31 декабря соответствую-щего года

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального дорожного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального дорожного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов,

да/нет

2

Информирование субъектов муниципального дорожного контроля
по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований

Количество опубликованных руководств
по соблюдению указанных требований законодательства, шт.

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

Количество проведенных семинаров, конференций, шт.

Количество консультаций, шт.

Количество опубликованных разъяснений, шт.

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их
в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований

Количество опубликованных комментариев
и рекомендаций, шт.

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия
к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

Количество информационных сообщений
(с указанием видов средств массовой информации), шт.

3

Обобщение практики осуществления муниципального дорожного контроля
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе

с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями

в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
в целях недопущения таких нарушений

Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального дорожного контроля, шт.

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Количество выданных предостережений
в соотношении
с количеством поступивших сведений
о готовящихся нарушениях требований, шт.

Подпрограмма по жилищному контролю

4.1. Аналитическая часть.

4.1.1. Видом муниципального контроля, в отношении которого разработана настоящая подпрограмма профилактики нарушений на 2021 год, является муниципальный жилищный контроль.

4.1.2. Полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля осуществляет Администрация города Оренбурга в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга (далее – УЖКХ).

4.1.3. Подконтрольными субъектами муниципального жилищного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

4.1.4. Обязательными требованиями, соблюдение которых оценивается при проведении УЖКХ мероприятий по контролю в рамках муниципального жилищного контроля, являются требования, установленные в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Оренбургской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

4.1.5. Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории МО «город Оренбург», деятельность которых подлежит муниципальному жилищному контролю, составляет 225.

4.1.6. В соответствии с Административным регламентом
проведения проверок по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Оренбургской области, а также муниципальными правовыми актами, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 26.04.2013 № 884-п, УЖКХ организованы мероприятия по проведению проверок деятельности подконтрольных лиц в рамках муниципального жилищного контроля.

4.1.7. За 2019 год УЖКХ было проведено 44 внеплановые выездные проверки в отношении 25 управляющих организаций на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации по управлению многоквартирными домами, в том числе порядка расходования денежных средств собственников многоквартирных домов, порядка планирования
и реализации текущего ремонта общедомового имущества, порядка расчетов с ресурсоснабжающими организациями, своевременности предоставления собственникам отчетов и достоверности изложенных в них сведений, законности и обоснованности действий при управлении многоквартирными домами. Внеплановые проверки в рамках муниципального жилищного контроля проводятся УЖКХ по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, части 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4.1.8. Особое внимание уделяется профилактике нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Оренбургской области, а также муниципальными правовыми актами: сформирован
и размещен на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального жилищного контроля за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

4.1.9. В результате проведенного анализа выявленных нарушений
в рамках муниципального жилищного контроля за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, установлены типичные нарушения:

1) невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной
в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль (ст. 19.5 КоАП РФ);

2) непредставление сведений (информации) (ст. 19.7 КоАП РФ).

4.1.10. Нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства,
а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства,
а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в 2019 году обнаружены не были.

4.1.11. Случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства,
а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
в 2019 году не выявлено.

4.1.12. Целями подпрограммы по жилищному контролю являются:

предупреждение нарушений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Оренбургской области, а также муниципальными правовыми актами;

снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

минимизация рисков возникновения нарушений обязательных требований;

повышение прозрачности системы муниципального жилищного контроля и эффективности проведения УЖКХ мероприятий по контролю
в рамках муниципального жилищного контроля.

4.1.13. Основными задачами подпрограммы по жилищному контролю являются:

формирование и внедрение новых средств коммуникации и методов взаимодействия с подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального жилищного контроля;

формирование единого понимания обязательных требований подконтрольными субъектами;

укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активации профилактической деятельности;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов их устранения;

осуществление планирования и проведения профилактики нарушений обязательных требований на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности подконтрольных субъектов,
а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

4.2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год
и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 годы.

4.2.1. Мероприятия по профилактике нарушений в плане мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год и проекте плана мероприятий
по профилактике нарушений на 2022-2023 годы предусмотрены
в соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4.2.2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год (основные мероприятия по профилактике нарушений):

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Сроки (периодичность проведения) мероприятий

Ответственные должностные лица / подразделения

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

По мере необходимости, но не позднее
15 календарных дней со дня внесения изменений

Начальник отдела по правовым и кадровым вопросам УЖКХ,

начальник отдела муниципального жилищного контроля УЖКХ

2

Информирование субъектов муниципального жилищного контроля
по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

Начальник отдела  координации деятельности
по управлению жилищным фондом УЖКХ,

начальник отдела по правовым и кадровым вопросам УЖКХ,

начальник отдела муниципального жилищного контроля УЖКХ

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований;

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

По мере необходимости, но не реже
1 раза в квартал

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления
их в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований

По мере необходимости, но не позднее
30 календарных дней со дня внесения изменений

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия
к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

По мере необходимости, но не реже
1 раза
в полугодие

3

Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
в целях недопущения таких нарушений

По мере необходимости, но не реже
1 раза
в полугодие

Начальник отдела муниципального жилищного контроля УЖКХ

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

По мере необходимости

Начальник отдела муниципального жилищного контроля УЖКХ

4.2.3 Проект плана мероприятий по профилактике нарушений
на 2022-2023 годы (основные мероприятия по профилактике нарушений):

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Сроки (периодичность проведения) мероприятий

Ответственные должностные лица / подразделения

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

По мере необходимости, но не позднее
15 календарных дней со дня внесения изменений

Начальник отдела по правовым
и кадровым вопросам УЖКХ,

начальник отдела муниципального жилищного контроля УЖКХ

2

Информирование субъектов муниципального жилищного контроля
по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

Начальник отдела  координации деятельности
по управлению жилищным фондом УЖКХ,

начальник отдела по правовым
и кадровым вопросам УЖКХ

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований;

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

По мере необходимости, но не реже
1 раза в квартал

начальник отдела муниципального жилищного контроля УЖКХ

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления
их в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований

По мере необходимости, но не позднее
30 календарных дней со дня внесения изменений

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия
к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

По мере необходимости, но не реже
1 раза
в полугодие

3

Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
в целях недопущения таких нарушений

По мере необходимости, но не реже
1 раза
в полугодие

Начальник отдела муниципального жилищного контроля УЖКХ

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

По мере необходимости

Начальник отдела муниципального жилищного контроля УЖКХ

4.3. Отчетные показатели на 2021 год:

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Наименование ОП, единица измерения

Значение ОП
на 31.12.2021

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов,

да/нет

2

Информирование субъектов муниципального жилищного контроля
по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований законодательства

Количество опубликованных руководств
по соблюдению указанных требований законодательства, шт.

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

Количество проведенных семинаров, конференций, шт.

Количество консультаций, шт.

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления
их в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований

Количество опубликованных разъяснений, шт.

Количество опубликованных комментариев
и рекомендаций, шт.

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия
к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

Количество информационных сообщений
(с указанием видов средств массовой информации), шт.

3

Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
в целях недопущения таких нарушений

Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального жилищного контроля, шт.

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Количество выданных предостережений
в соотношении
с количеством поступивших сведений
о готовящихся нарушениях требований, шт.

4.4. Проект отчетных показателей на 2022-2023 годы:

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Наименование ОП, единица измерения

Значение ОП
на 31 декабря соответствующего года

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов,

да/нет

2

Информирование субъектов муниципального жилищного контроля
по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований законодательства

Количество опубликованных руководств
по соблюдению указанных требований законодательства, шт.

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

Количество проведенных семинаров, конференций, шт.

Количество консультаций, шт.

Количество опубликованных разъяснений, шт.

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления

их в действие, а также рекомендации

о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований

Количество опубликованных комментариев
и рекомендаций, шт.

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)

о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия

к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

Количество информационных сообщений
(с указанием видов средств массовой информации), шт.

3

Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
в целях недопущения таких нарушений

Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального жилищного контроля, шт.

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Количество выданных предостережений
в соотношении
с количеством поступивших сведений
о готовящихся нарушениях требований, шт.

Подпрограмма по транспортному контролю

5.1. Аналитическая часть.

5.1.1. Видом муниципального контроля, в отношении которого разработана настоящая подпрограмма профилактики нарушений на 2021 год, является муниципальный контроль за выполнением условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок
по муниципальному маршруту регулярных перевозок города Оренбурга,
а также требований, установленных муниципальными правовыми актами
в сфере перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории МО «город Оренбург» (далее – муниципальный транспортный контроль).

5.1.2. Полномочия по осуществлению муниципального транспортного контроля осуществляет Администрация города Оренбурга в лице управления пассажирского транспорта администрации города Оренбурга (далее – УПТ).

5.1.3. Подконтрольными субъектами муниципального транспортного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, заключившие муниципальный контракт / получившие свидетельство об осуществлении перевозок
по муниципальному маршруту регулярных перевозок города Оренбурга, осуществляющие деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа
по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории
МО «город Оренбург» (далее – перевозчики).

5.1.4. Предметом муниципального транспортного контроля является соблюдение перевозчиками условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок МО «город Оренбург», за исключением случаев, установленных частью 1 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015
№ 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Оренбурга, выполнением предписаний органов муниципального контроля в этой сфере.

5.1.5. Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, осуществляющих деятельность на территории МО «город Оренбург», деятельность которых подлежит муниципальному транспортного контролю, составляет 22. На 01.05.2020 реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Оренбурга, по которым пассажирское транспортное обслуживание осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, включает 53 маршрута.

5.1.6. В 2019 году планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки субъектов
по муниципальному транспортному контролю предусмотрены не были. Внеплановые проверки также не проводились.

5.1.7. Нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства,
а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства,
а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, в 2019 году обнаружены не были.

5.1.8. Случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства,
а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
в 2019 году не выявлено.

5.1.9. В рамках мероприятий по профилактике нарушений
при осуществлении муниципального транспортного контроля было предусмотрено проведение следующих мероприятий:

размещение на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

обеспечение регулярного обобщения (не реже одного раза в год) практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном Интернет-портале города Оренбурга соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

5.1.10. Целями подпрограммы по транспортному контролю являются:

предупреждение нарушений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

формирование единого понимания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, у всех участников контрольно-надзорной деятельности.

5.1.11. Задачи подпрограммы по транспортному контролю:

разъяснение поднадзорным субъектам обязательных требований;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

5.2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год
и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 годы.

5.2.1. Мероприятия по профилактике нарушений в плане мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год и проекте плана мероприятий
по профилактике нарушений на 2022-2023 годы предусмотрены
в соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5.2.2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год (основные мероприятия по профилактике нарушений):

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Сроки (периодичность проведения) мероприятий

Ответственные должностные лица

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального транспортного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

По мере необходимости, но не позднее
15 календарных дней со дня внесения изменений

Начальник УПТ

2

Информирование субъектов муниципального транспортного контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

Начальник УПТ

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований;

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

По мере необходимости, но не позднее

31 декабря года, следующего
за отчетным

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления
их в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований

По мере необходимости, но не позднее

30 календарных дней со дня внесения изменений

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия
к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

По мере необходимости, но не реже

1 раза
в полугодие

3

Обобщение практики осуществления муниципального транспортного контроля
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
в целях недопущения таких нарушений

По мере необходимости, но не реже
1 раза

в полугодие

Начальник УПТ

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

По мере необходимости

Начальник УПТ

5.2.3. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений
на 2022-2023 годы (основные мероприятия по профилактике нарушений):

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Сроки (периодичность проведения) мероприятий

Ответственные должностные лица / подразделения

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального транспортного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

По мере необходимости, но не позднее
15 календарных дней со дня внесения изменений

Начальник УПТ

2

Информирование субъектов муниципального транспортного контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

Начальник УПТ

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований;

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

По мере необходимости, но не реже
1 раза в квартал

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления
их в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований

По мере необходимости, но не позднее
30 календарных дней со дня внесения изменений

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия
к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

По мере необходимости, но не реже

1 раза
в полугодие

3

Обобщение практики осуществления муниципального транспортного контроля
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
в целях недопущения таких нарушений

По мере необходимости, но не реже
1 раза

в полугодие

Начальник УПТ

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

По мере необходимости

Начальник УПТ

5.3. Отчетные показатели на 2021 год:

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Наименование ОП, единица измерения

Значение ОП на 31.12.2021

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального транспортного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального транспортного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов,

да/нет

2

Информирование субъектов муниципального транспортного контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований

Количество опубликованных руководств
по соблюдению указанных требований законодательства, шт.

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

Количество проведенных семинаров, конференций, шт.

Количество консультаций, шт.

Количество опубликованных разъяснений, шт.

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления

их в действие, а также рекомендации

о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований

Количество опубликованных комментариев
и рекомендаций, шт.

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)

о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия

к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

Количество информационных сообщений
(с указанием видов средств массовой информации), шт.

3

Обобщение практики осуществления муниципального транспортного контроля
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
в целях недопущения таких нарушений

Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального транспортного контроля, шт.

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Количество выданных предостережений
в соотношении
с количеством поступивших сведений
о готовящихся нарушениях требований, шт.

5.4. Проект отчетных показателей на 2022-2023 годы:

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Наименование ОП, единица измерения

Значение ОП
на 31 декабря соответствующего года

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального транспортного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального транспортного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов,

да/нет

2

Информирование субъектов муниципального транспортного контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований

Количество опубликованных руководств

по соблюдению указанных требований законодательства, шт.

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

Количество проведенных семинаров, конференций, шт.

Количество консультаций, шт.

Количество опубликованных разъяснений, шт.

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления
их в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований

Количество опубликованных комментариев
и рекомендаций, шт.

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)

о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия

к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

Количество информационных сообщений

(с указанием видов средств массовой информации), шт.

3

Обобщение практики осуществления муниципального транспортного контроля
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

в целях недопущения таких нарушений

Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального транспортного контроля, шт.

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Количество выданных предостережений
в соотношении
с количеством поступивших сведений

о готовящихся нарушениях требований, шт.

Подпрограмма по торговому контролю

6.1. Аналитическая часть.

6.1.1. Видом муниципального контроля, в отношении которого разработана настоящая подпрограмма профилактики нарушений на 2020 год, является муниципальный контроль в области торговой деятельности.

6.1.2. Полномочия по осуществлению муниципального контроля
в области торговой деятельности осуществляет Администрация города Оренбурга в лице комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга (далее – КПРУиРП).

6.1.3. Подконтрольными субъектами муниципального контроля
в области торговой деятельности являются юридические лица
и индивидуальные предприниматели, размещающие нестационарные торговые объекты (далее – НТО) на территории МО «город Оренбург».

6.1.4. Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности является соблюдение юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами при размещении НТО на территории МО «город Оренбург», выполнение предписаний органа муниципального контроля (КПРУиРП).

6.1.5. Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории МО «город Оренбург», деятельность которых подлежит муниципальному контролю
в области торговой деятельности, составляет 796 единиц.

6.1.6. На 25.05.2020 в схему размещения НТО, утвержденную постановлением Администрации города Оренбурга от 31.10.2019 № 3142-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов
на территории МО «город Оренбург» включено 796 объектов.

6.1.7. В 2019 году планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки субъектов
по муниципальному контролю в области торговой деятельности предусмотрены не были. Внеплановые проверки также не проводились.

6.1.8. Нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства,
а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства,
а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в 2019 году обнаружены не были.

6.1.9. Случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2019 году не выявлено.

6.1.10. В рамках мероприятий по профилактике нарушений
при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности предусмотрено проведение следующих мероприятий:

размещение на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих правовых актов;

информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки
и опубликования руководств по соблюдению требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном Интернет-портале города Оренбурга соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

выдача предостережений о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

6.1.11. Целями подпрограммы по торговому контролю являются:

предупреждение нарушений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранение причин, факторов
и условий, способствующих нарушениям требований, установленных муниципальными правовыми актами;

снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

минимизация рисков возникновения нарушений обязательных требований.

6.1.12. Основными задачами подпрограммы по торговому контролю являются:

формирование и внедрение новых средств коммуникации и методов взаимодействия с подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального торгового контроля;

формирование единого понимания требований, установленных муниципальными правовыми актами, подконтрольными субъектами;

укрепление системы профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, путем активации профилактической деятельности;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов их устранения;

осуществление планирования и проведения профилактики нарушений обязательных требований на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности подконтрольных субъектов,
а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

6.2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год
и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 годы.

6.2.1. Мероприятия по профилактике нарушений в плане мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год и проекте плана мероприятий
по профилактике нарушений на 2022-2023 годы предусмотрены
в соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6.2.2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год (основные мероприятия по профилактике нарушений):

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Сроки (периодичность проведения) мероприятий

Ответственные должностные лица / подразделения

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля
в области торговой деятельности, а также текстов соответствующих правовых актов

По мере необходимости, но не позднее
15 календарных дней со дня внесения изменений

Заместитель председателя КПРУиРП

2

Информирование субъектов муниципального контроля в области торговой деятельности по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

Заместитель председателя КПРУиРП

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований;

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

По мере необходимости, но не реже
1 раза в квартал

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках
и порядке вступления их в действие,
а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами

По мере необходимости, но не позднее
30 календарных дней со дня внесения изменений

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами,

с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения
и о применении мер административного воздействия к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

По мере необходимости, но не реже
1 раза
в полугодие

3

Обобщение практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности с размещением

на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами,

с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

По мере необходимости, но не реже

1 раза
в полугодие

Заместитель председателя КПРУиРП

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами

По мере необходимости

Заместитель председателя КПРУиРП

6.2.3. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений
на 2022-2023 годы (основные мероприятия по профилактике нарушений):

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Сроки (периодичность проведения) мероприятий

Ответственные должностные лица / подразделения

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области торговой деятельности, а также текстов соответствующих правовых актов

По мере необходимости, но не позднее
15 календарных дней со дня внесения изменений

Заместитель председателя КПРУиРП

2

Информирование субъектов муниципального контроля в области торговой деятельности по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

Заместитель председателя КПРУиРП

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований;

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

По мере необходимости, но не реже

1 раза в квартал

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках
и порядке вступления их в действие,
а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами

По мере необходимости, но не позднее

30 календарных дней со дня внесения изменений

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами,
с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения
и о применении мер административного воздействия к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

По мере необходимости, но не реже

1 раза
в полугодие

3

Обобщение практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности с размещением

на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами,

с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

По мере необходимости, но не реже
1 раза
в полугодие

Заместитель председателя КПРУиРП

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами

По мере необходимости

Заместитель председателя КПРУиРП

6.3. Отчетные показатели на 2021 год:

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Наименование ОП, единица измерения

Значение ОП на 31.12.2021

1

Размещение и актуализация

на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля
в области торговой деятельности, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области торговой деятельности, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов,

да/нет

2

Информирование субъектов муниципального контроля в области торговой деятельности по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований

Количество опубликованных руководств

по соблюдению указанных требований законодательства, шт.

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

Количество проведенных семинаров, конференций, шт.

Количество консультаций, шт.

Количество опубликованных разъяснений, шт.

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках
и порядке вступления их в действие,
а также рекомендации

о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами

Количество опубликованных комментариев
и рекомендаций, шт.

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами,
с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения
и о применении мер административного воздействия к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

Количество информационных сообщений

(с указанием видов средств массовой информации), шт.

3

Обобщение практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности с размещением

на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами,
с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности, шт.

4

Выдача предостережений

о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами

Количество выданных предостережений

в соотношении

с количеством поступивших сведений

о готовящихся нарушениях требований, шт.

6.4. Проект отчетных показателей на 2022-2023 годы:

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Наименование ОП, единица измерения

Значение ОП на 31 декабря соответствую-щего года

1

Размещение и актуализация

на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области торговой деятельности, а также текстов соответствующих правовых актов

Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области торговой деятельности, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов,

да/нет

2

Информирование субъектов муниципального контроля в области торговой деятельности по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований

Количество опубликованных руководств
по соблюдению указанных требований законодательства, шт.

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

Количество проведенных семинаров, конференций, шт.

Количество консультаций, шт.

Количество опубликованных разъяснений, шт.

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках
и порядке вступления их в действие,
а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами

Количество опубликованных комментариев и рекомендаций, шт.

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами,
с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения
и о применении мер административного воздействия к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

Количество информационных сообщений
(с указанием видов средств массовой информации), шт.

3

Обобщение практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности с размещением

на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами,
с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности, шт.

4

Выдача предостережений

о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами

Количество выданных предостережений
в соотношении
с количеством поступивших сведений
о готовящихся нарушениях требований, шт.

Подпрограмма по рыночному контролю

7.1. Аналитическая часть.

7.1.1. Видом муниципального контроля, в отношении которого разработана настоящая подпрограмма профилактики нарушений на 2021 год, является муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных законодательством в области организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг)
на розничных рынках (далее – муниципальный рыночный контроль).

7.1.2. Полномочия по осуществлению муниципального рыночного контроля осуществляет Администрация города Оренбурга в лице КПРУиРП.

7.1.3. Муниципальный рыночный контроль осуществляется
при проведении проверок в отношении юридических лиц, имеющих разрешение на право организации рынка (далее – управляющая рынком компания).

7.1.4. Предметом муниципального рыночного контроля соблюдение управляющей рынком компанией в процессе осуществления деятельности
в области организации розничных рынков, расположенных на территории МО «город Оренбург», требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Оренбургской области, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, по вопросам организации
и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, исполнение предписаний, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7.1.5. Общее количество юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории МО «город Оренбург», деятельность которых подлежит муниципальному рыночному контролю, составляет 6.

7.1.6. На 01.06.2020 разрешения на осуществление деятельности выданы 6 розничным рынкам.

7.1.7. В 2019 году планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки субъектов
по муниципальному рыночному контролю предусмотрены не были. Внеплановые проверки также не проводились.

7.1.8. Нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства,
а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства,
а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, в 2019 году обнаружены не были.

7.1.9. Случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2019 году не выявлено.

7.1.10. В рамках мероприятий по профилактике нарушений
при осуществлении муниципального рыночного контроля было предусмотрено проведение следующих мероприятий:

размещение на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

информирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации
и иными способами;

обеспечение регулярного обобщения практики осуществления
в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля
и размещение на официальном Интернет-портале города Оренбурга соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

7.1.11. Целями подпрограммы по рыночному контролю являются:

предупреждение нарушений юридическими лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

минимизация рисков возникновения нарушений обязательных требований.

7.1.12. Основными задачами подпрограммы по рыночному контролю являются:

формирование и внедрение новых средств коммуникации и методов взаимодействия с подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального рыночного контроля;

формирование единого понимания обязательных требований подконтрольными субъектами, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами;

укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, а  также требований, установленных муниципальными правовыми актами, путем активации профилактической деятельности;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, определение способов их устранения;

осуществление планирования и проведения профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности подконтрольных субъектов, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

7.2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год
и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 годы.

7.2.1. Мероприятия по профилактике нарушений в плане мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год и проекте плана мероприятий
по профилактике нарушений на 2022-2023 годы предусмотрены
в соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

7.2.2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год (основные мероприятия по профилактике нарушений):

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Сроки (периодичность проведения) мероприятий

Ответственные должностные лица / подразделения

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального рыночного контроля,
а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

По мере необходимости, но не позднее
15 календарных дней со дня внесения изменений

Заместитель председателя КПРУиРП

2

Информирование субъектов муниципального рыночного контроля
по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,

в том числе:

Заместитель председателя КПРУиРП

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований;

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

По мере необходимости, но не реже
1 раза в квартал

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их
в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований

По мере необходимости, но не позднее
30 календарных дней со дня внесения изменений

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия

к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

По мере необходимости, но не реже
1 раза
в полугодие

3

Обобщение практики осуществления муниципального рыночного контроля
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами,
в целях недопущения таких нарушений

По мере необходимости, но не реже
1 раза
в полугодие

Заместитель председателя КПРУиРП

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

По мере необходимости

Заместитель председателя КПРУиРП

7.2.3. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений
на 2022-2023 годы (основные мероприятия по профилактике нарушений):

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Сроки (периодичность проведения) мероприятий

Ответственные должностные лица / подразделения

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального рыночного контроля,
а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

По мере необходимости, но не позднее
15 календарных дней со дня внесения изменений

Заместитель председателя КПРУиРП

2

Информирование субъектов муниципального рыночного контроля
по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

Заместитель председателя КПРУиРП

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований;

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

По мере необходимости, но не реже
1 раза в квартал

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их
в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований

По мере необходимости, но не позднее
30 календарных дней со дня внесения изменений

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия

к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

По мере необходимости, но не реже
1 раза
в полугодие

3

Обобщение практики осуществления муниципального рыночного контроля
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе

с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, в целях недопущения таких нарушений

По мере необходимости, но не реже
1 раза

в полугодие

Заместитель председателя КПРУиРП

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

По мере необходимости

Заместитель председателя КПРУиРП

7.1.

7.2.

7.3. Отчетные показатели на 2021 год:

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Наименование ОП, единица измерения

Значение ОП на 31.12.2021

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального рыночного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального рыночного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов,

да/нет

2

Информирование субъектов муниципального рыночного контроля
по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований законодательства

Количество опубликованных руководств

по соблюдению указанных требований законодательства, шт.

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

Количество проведенных семинаров, конференций, шт.

Количество консультаций, шт.

Количество опубликованных разъяснений, шт.

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их

в действие, а также рекомендации

о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований

Количество опубликованных комментариев
и рекомендаций, шт.

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия
к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

Количество информационных сообщений
(с указанием видов средств массовой информации), шт.

3

Обобщение практики осуществления муниципального рыночного контроля

с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами,
в целях недопущения таких нарушений

Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального рыночного контроля, шт.

4

Выдача предостережений

о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Количество выданных предостережений

в соотношении

с количеством поступивших сведений
о готовящихся нарушениях требований, шт.

7.4. Проект отчетных показателей на 2022-2023 годы:

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Наименование ОП, единица измерения

Значение ОП на 31 декабря соответствую-щего года

1

Размещение и актуализация

на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального рыночного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального рыночного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов,

да/нет

2

Информирование субъектов муниципального рыночного контроля
по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований

Количество опубликованных руководств
по соблюдению указанных требований законодательства, шт.

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

Количество проведенных семинаров, конференций, шт.

Количество консультаций, шт.

Количество опубликованных разъяснений, шт.

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления
их в действие, а также рекомендации

о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований

Количество опубликованных комментариев

и рекомендаций, шт.

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия
к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

Количество информационных сообщений
(с указанием видов средств массовой информации), шт.

3

Обобщение практики осуществления муниципального рыночного контроля
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями

в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами,
в целях недопущения таких нарушений

Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального рыночного контроля, шт.

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Количество выданных предостережений

в соотношении

с количеством поступивших сведений

о готовящихся нарушениях требований, шт.

Подпрограмма по контролю в сфере реализации алкогольной продукции

8.1. Аналитическая часть.

8.1.1. Видом муниципального контроля, в отношении которого разработана настоящая подпрограмма профилактики нарушений на 2021 год, является муниципальный контроль за соблюдением законодательства
в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции (далее – муниципальный контроль в сфере реализации алкогольной продукции).

8.1.2. Полномочия по осуществлению муниципального контроля
в сфере реализации алкогольной продукции осуществляет Администрация города Оренбурга в лице КПРУиРП.

8.1.3. Муниципальный контроль в сфере реализации алкогольной продукции осуществляется при проведении проверок по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции на территориях, прилегающих к некоторым  объектам, выполнением предписаний органов муниципального контроля.

8.1.4. К вышеуказанным объектам относятся объекты, указанные
в статье 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно на территориях, прилегающих:

к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся
во владении и (или) пользовании образовательных организаций
(за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);

к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся
во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;

к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся
во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо
от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

к боевым позициям войск, полигонах, узлам связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях
и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения
и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;

к вокзалам, аэропортам;

к местам нахождения источников повышенной опасности, определяемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

8.1.5. Общее количество юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории МО «город Оренбург», деятельность которых подлежит муниципальному контролю за соблюдением законодательства
в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, составляет 2 423.

8.1.6. Всего на территории МО «город Оренбург» расположено почти
1000 объектов, на территориях, прилегающих к которым, запрещается реализация алкогольной продукции. 

8.1.7. Порядок определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, установлен постановлением администрации города Оренбурга от 24.03.2017 № 958-п «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий,
на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции».

8.1.8. В 2019 году планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки субъектов
по муниципальному контролю в сфере реализации алкогольной продукции предусмотрены не были. Внеплановые проверки также не проводились.

8.1.9. В рамках мероприятий по профилактике нарушений
при осуществлении муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции предусмотрено проведение следующих мероприятий:

размещение на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

информирование юридических лиц по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном Интернет-портале города Оренбурга соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

выдача предостережений о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

8.1.10. Нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства,
а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства,
а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружены не были.

8.1.11. Случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не выявлено.

8.1.12. Целями подпрограммы по муниципальному контролю в сфере реализации алкогольной продукции являются:

предупреждение нарушений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранение причин, факторов
и условий, способствующих нарушениям требований, установленных муниципальными правовыми актами;

снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

минимизация рисков возникновения нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами.

8.1.13. Основными задачами подпрограммы по муниципальному контролю в сфере реализации алкогольной продукции являются:

формирование и внедрение новых средств коммуникации и методов взаимодействия с подконтрольными субъектами при осуществлении муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции;

формирование единого понимания требований, установленных муниципальными правовыми актами, подконтрольными субъектами;

укрепление системы профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, путем активации профилактической деятельности;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению требований, установленных муниципальными правовыми актами, определение способов их устранения;

осуществление планирования и проведения профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности подконтрольных субъектов, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

8.2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год
и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 годы.

8.2.1. Мероприятия по профилактике нарушений в плане мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год и проекте плана мероприятий
по профилактике нарушений на 2022-2023 годы предусмотрены
в соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

8.2.2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год (основные мероприятия по профилактике нарушений):

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Сроки (периодичность проведения) мероприятий

Ответственные должностные лица

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования муниципальных правовых актов, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

в сфере реализации алкогольной продукции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

По мере необходимости, но не позднее
15 календарных дней со дня внесения изменений

Заместитель председателя КПРУиРП

2

Информирование субъектов муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции
по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

Заместитель председателя КПРУиРП

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований;

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

По мере необходимости, но не позднее
31 декабря

2020 года

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их
в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами

По мере необходимости, но не позднее

30 календарных дней со дня внесения изменений

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами,
с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения
о применении мер административного воздействия к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

По мере необходимости, но не реже

1 раза
в полугодие

3

Обобщение практики осуществления муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции

с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами,
с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

По мере необходимости, но не позднее
31 декабря 2020 года

Заместитель председателя КПРУиРП

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами

По мере необходимости

Заместитель председателя КПРУиРП

8.2.3. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений
на 2022-2023 годы (основные мероприятия по профилактике нарушений):

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Сроки (периодичность проведения) мероприятий

Ответственные должностные лица

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

в сфере реализации алкогольной продукции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

По мере необходимости, но не позднее

15 календарных дней со дня внесения изменений

Заместитель председателя КПРУиРП

2

Информирование субъектов муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции
по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

Заместитель председателя КПРУиРП

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований;

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

По мере необходимости, но не позднее

31 декабря отчетного года

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования,  внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их
в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами

По мере необходимости, но не позднее
30 календарных дней со дня внесения изменений

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами,
с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения
о применении мер административного воздействия к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

По мере необходимости, но не реже
1 раза
в полугодие

3

Обобщение практики осуществления муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции

с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами,
с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

По мере необходимости, но не позднее
31 декабря отчетного года

Заместитель председателя КПРУиРП

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами

По мере необходимости

Заместитель председателя КПРУиРП

8.3. Отчетные показатели на 2021 год:

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Наименование ОП, единица измерения

Значение ОП

на 31.12.2021

1

Размещение и актуализация

на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней муниципальных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля
в сфере реализации алкогольной продукции, а также текстов соответствующих правовых актов

Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов,

да/нет

2

Информирование субъектов муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции
по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами,
в том числе:

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований

Количество опубликованных руководств
по соблюдению указанных требований законодательства, шт.

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

Количество проведенных семинаров, конференций, шт.

Количество консультаций, шт.

Количество опубликованных разъяснений, шт.

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их
в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами

Количество опубликованных комментариев

и рекомендаций, шт.

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами,
с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения
и о применении мер административного воздействия к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

Количество информационных сообщений
(с указанием видов средств массовой информации), шт.

3

Обобщение практики осуществления муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами,
с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции, шт.

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами

Количество выданных предостережений
в соотношении
с количеством поступивших сведений
о готовящихся нарушениях требований, шт.

8.4. Проект отчетных показателей на 2022-2023 годы:

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Наименование ОП, единица измерения

Значение ОП
на 31 декабря соответствую-щего года

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней муниципальных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции,
а также текстов соответствующих правовых актов

Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов,

да/нет

2

Информирование субъектов муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции
по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами,

в том числе:

- разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований

Количество опубликованных руководств
по соблюдению указанных требований законодательства, шт.

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

Количество проведенных семинаров, конференций, шт.

Количество консультаций, шт.

Количество опубликованных разъяснений, шт.

- подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их
в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами

Количество опубликованных комментариев
и рекомендаций, шт.

- информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети)
о важности добросовестного соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами,
с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения
и о применении мер административного воздействия к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования

Количество информационных сообщений
(с указанием видов средств массовой информации), шт.

3

Обобщение практики осуществления муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе
с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами,
с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции, шт.

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами

Количество выданных предостережений
в соотношении
с количеством поступивших сведений

о готовящихся нарушениях требований, шт.

Подпрограмма по контролю за соблюдением Правил благоустройства

9.1. Аналитическая часть.

9.1.1. Видом муниципального контроля, в отношении которого разработана настоящая подпрограмма профилактики нарушений на 2021 год, является муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства территории МО «город Оренбург» (далее – муниципальный контроль
за соблюдением Правил благоустройства).

9.1.2. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления МО «город Оренбург», уполномоченных на их осуществление, дополнен данным видом муниципального контроля постановлением Администрации города Оренбурга от 27.12.2019 № 3822-п «О внесении изменения в постановление администрации города Оренбурга от 08.05.2018 № 1354-п».

9.1.3. Предметом муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности требований, установленных Правилами благоустройства территории МО «город Оренбург», утвержденными решением Оренбургского городского Совета от 24.10.2017 № 416
«Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» (далее – Правила благоустройства).

9.1.4. Деятельность по муниципальному контролю за соблюдением Правил благоустройства направлена на неопределенное количество подконтрольных субъектов, которыми являются юридические лица
и индивидуальные предприниматели.

9.1.5. Полномочия на осуществление муниципального контроля
по Правилам благоустройства закреплены за Управлением строительства
и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга, департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга, Администрацией Южного округа города Оренбурга, Администрацией Северного округа города Оренбурга (далее – органы муниципального контроля).

9.1.6. Целями подпрограммы по контролю за соблюдением Правил благоустройства являются:

предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных Правилами благоустройства;

устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению требований, установленных Правилами благоустройства;

формирование единого понимания требований, установленных Правилами благоустройства, у всех участников контрольно-надзорной деятельности.

9.1.7. Задачи подпрограммы по контролю за соблюдением Правил благоустройства:

разъяснение подконтрольным субъектам требований, установленных Правилами благоустройства;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению требований, установленных Правилами благоустройства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

9.2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год
и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 годы.

9.2.1. Мероприятия по профилактике нарушений в плане мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год и проекте плана мероприятий
по профилактике нарушений на 2022-2023 годы предусмотрены  
в соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

9.2.2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год (основные мероприятия по профилактике нарушений):

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Сроки (периодичность проведения) мероприятий

Ответственные должностные лица

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга текста Правил благоустройства

По мере необходимости, но не позднее
15 календарных дней со дня внесения изменений

Глава Северного округа города Оренбурга,

глава Южного округа города Оренбурга

2

Информирование субъектов муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства по вопросам соблюдения требований, установленных данными Правилами,
в том числе:

Руководители органов муниципального контроля

- разработка и опубликование руководств по соблюдению требований, установленных Правилами благоустройства;

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

По мере необходимости, но не позднее

31 декабря года, следующего
за отчетным

- подготовка и распространение комментариев о внесенных изменениях
в Правила благоустройства, сроках
и порядке вступления их в действие,
а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства

По мере необходимости, но не позднее

30 календарных дней со дня внесения изменений

- информирование подконтрольных субъектов при помощи средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) о важности добросовестного соблюдения Правил благоустройства, с целью формирования
и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия
к подконтрольным субъектам, нарушившим их требования

По мере необходимости, но не реже

1 раза
в полугодие

3

Обобщение практики осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства с размещением
на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных данными Правилами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
в целях недопущения таких нарушений

По мере необходимости, но не реже
1 раза

в полугодие

Руководители органов муниципального контроля

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения требований, установленных Правилами благоустройства

По мере необходимости

Руководители органов муниципального контроля

9.2.3. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений
на 2022-2023 годы (основные мероприятия по профилактике нарушений):

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Сроки (периодичность проведения) мероприятий

Ответственные должностные лица / подразделения

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга текста Правил благоустройства

По мере необходимости, но не позднее
15 календарных дней со дня внесения изменений

Глава Северного округа города Оренбурга,

глава Южного округа города Оренбурга

2

Информирование субъектов муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства по вопросам соблюдения требований, установленных данными Правилами,
в том числе:

Руководители органов муниципального контроля

- разработка и опубликование руководств по соблюдению требований, установленных Правилами благоустройства;

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

По мере необходимости, но не позднее
31 декабря  отчетного года

- подготовка и распространение комментариев о внесенных изменениях
в Правила благоустройства, сроках
и порядке вступления их в действие,
а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства

По мере необходимости, но не позднее
30 календарных дней со дня внесения изменений

- информирование подконтрольных субъектов при помощи средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) о важности добросовестного соблюдения Правил благоустройства, с целью формирования
и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия
к подконтрольным субъектам, нарушившим их требования

По мере необходимости, но не реже

1 раза
в полугодие

3

Обобщение практики осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства с размещением
на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных данными Правилами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
в целях недопущения таких нарушений

По мере необходимости, но не реже
1 раза

в полугодие

Руководители органов муниципального контроля

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения требований, установленных Правилами благоустройства

По мере необходимости

Руководители органов муниципального контроля

9.3. Отчетные показатели на 2021 год:

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Наименование ОП, единица измерения

Значение ОП на 31.12.2021

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга текста Правил благоустройства

Актуальность размещенного текста Правил благоустройства, да/нет

2

Информирование субъектов муниципального контроля
за соблюдением Правил благоустройства
по вопросам соблюдения требований, установленных данными Правилами,
в том числе:

- разработка и опубликование руководств по соблюдению требований, установленных Правилами благоустройства

Количество опубликованных руководств
по соблюдению указанных требований законодательства, шт.

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

Количество проведенных семинаров, конференций, шт.

Количество консультаций, шт.

Количество опубликованных разъяснений, шт.

- подготовка и распространение комментариев о внесенных изменениях
в Правила благоустройства, сроках
и порядке вступления их в действие,
а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства

Количество опубликованных комментариев
и рекомендаций, шт.

- информирование подконтрольных субъектов при помощи средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) о важности добросовестного соблюдения Правил благоустройства, с целью формирования
и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия
к подконтрольным субъектам, нарушившим их требования

Количество информационных сообщений
(с указанием видов средств массовой информации), шт.

3

Обобщение практики осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга,
в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных данными Правилами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
в целях недопущения таких нарушений

Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального контроля по Правилам благоустройства, шт.

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения требований, установленных Правилами благоустройства

Количество выданных предостережений
в соотношении
с количеством поступивших сведений
о готовящихся нарушениях требований, шт.

9.4. Проект отчетных показателей на 2022-2023 годы:

№

п/п

Мероприятия по профилактике нарушений

Наименование ОП, единица измерения

Значение ОП
на 31 декабря соответствующего года

1

Размещение и актуализация
на официальном Интернет-портале города Оренбурга текста Правил благоустройства

Актуальность размещенного текста Правил благоустройства, да/нет

2

Информирование субъектов муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства
по вопросам соблюдения требований, установленных данными Правилами,
в том числе:

- разработка и опубликование руководств по соблюдению требований, установленных Правилами благоустройства

Количество опубликованных руководств

по соблюдению указанных требований законодательства, шт.

- проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами

Количество проведенных семинаров, конференций, шт.

Количество консультаций, шт.

Количество опубликованных разъяснений, шт.

- подготовка и распространение комментариев о внесенных изменениях
в Правила благоустройства, сроках
и порядке вступления их в действие,
а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства

Количество опубликованных комментариев
и рекомендаций, шт.

- информирование подконтрольных субъектов при помощи средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) о важности добросовестного соблюдения Правил благоустройства, с целью формирования
и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия
к подконтрольным субъектам, нарушившим их требования

Количество информационных сообщений

(с указанием видов средств массовой информации), шт.

3

Обобщение практики осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства
с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга,
в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных данными Правилами, с рекомендациями
в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
в целях недопущения таких нарушений

Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального контроля по Правилам благоустройства, шт.

4

Выдача предостережений
о недопустимости нарушения требований, установленных Правилами благоустройства

Количество выданных предостережений
в соотношении
с количеством поступивших сведений

о готовящихся нарушениях требований, шт.