О внесение изменений в постановление Администрации района от 24.12.2018 № 667 «О порядке подготовки населения Волчихинского района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций при...



АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛЧИХИНСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.07.2020                                                                                                         № 278

с. Волчиха

О внесение изменений в постановление Администрации района от 24.12.2018 № 667 «О порядке подготовки населения Волчихинского района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

В целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1274 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и внесенных изменениях в Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок подготовки населения Волчихинского района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в новой редакции (прилагается).

2. Методическое руководство подготовкой населения района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возложить на отдел по делам ГОЧС и МР Администрации района (Степкин В.Н.).

3. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Волчихинского района в сети Интернет.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель главы Администрации района,

председатель комитета экономики

и муниципального имущества   С.В. Никитин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

района

от _06.07.2020_№ 278

ПОРЯДОК

подготовки населения Волчихинского района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Порядок подготовки населения района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – «Порядок») разработан в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (с изменениями от 30.09.2019 № 1274).

2. Порядок определяет группы населения, проходящие подготовку в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – «подготовку»), основные задачи, формы и методы подготовки населения района, а также соответствующие функции органов местного самоуправления и организаций.

3. Подготовка населения является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

4. Основными задачами подготовки населения являются:

- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

- овладение личным составом нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также умений и навыков при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5. Подготовке подлежат:

- должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций (далее именуются - руководители);

- председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций;

- работники органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационной комиссии, комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, а также преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования);

- личный состав нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб;

- физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее именуются - работающее население);

- обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования);

- физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее именуются - неработающее население).

6. Подготовка населения осуществляется с использованием следующих форм обучения:

6.1. Должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований):

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

- изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

- личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

6.2. Работники органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационной комиссии, комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители организаций, продолжающих работу в военное время:

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

- дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

- участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне, проводимых под руководством вышестоящих органов, осуществляющих управление гражданской обороной.

6.3. Личный состав нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб:

- курсовое обучение руководителей нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- курсовое обучение личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб по месту работы;

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

6.4. Физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (работающее население):

- курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

- прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

- индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий при чрезвычайных ситуациях.

6.5. Обучающиеся:

- обучение (в учебное время) по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6.6. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (неработающее население по месту жительства):

- посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

- участие в учениях по гражданской обороне;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

7. Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) и организаций, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, работников органов местного самоуправления и организаций, включенных в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационной комиссии, комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководителей организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность - не реже одного раза в 3 года.

Для работников органов местного самоуправления и организаций, включенных в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационной комиссии, комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководителей организаций, продолжающих работу в военное время, преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

8. В целях совершенствования знаний, умений и навыков, проверки подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводятся командно-штабные учения, тактико-специальные учения и тренировки.

Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в районе один раз в три года.

Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях продолжительностью до одних суток, проводятся один раз в год.

При проведении командно-штабных учений в районе могут в установленном порядке привлекаться органы МВД России, а также по согласованию с органами государственной власти Алтайского края – силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с формированиями организаций один раз в три года.

Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, в организациях, имеющих численность работников более 300 человек. В других организациях проводятся тренировки до восьми часов.

Тренировки с учащимися общеобразовательных организаций проводятся ежегодно.

9. Лица, привлекаемые на учения и тренировки, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

10. Финансирование проведения органами государственной власти Алтайского края учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета Алтайского края.

Финансирование подготовки председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности района, уполномоченных работников районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовки неработающего населения, а также проведения Администрацией района учений и тренировок осуществляется за счет средств районного бюджета.

Финансирование подготовки работающего населения, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.