Основная информация

Дата опубликования: 06 июля 2020г.
Номер документа: RU57022205202000012
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Орловская область
Принявший орган: Администрация Спасского сельского поселения
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОРЛОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ СПАССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 июля 2020 года № 20

с. Бакланово

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Спасском сельском поселении на 2020-2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2002. № 114 «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 22.10.2013 №284 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части определения полномочий и ответственности ОМС и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», Федеральным законом от 06.07.2016 № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности», программы реализации Стратегии национальной политики РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 19.12.2012 №1666, Уставом Спасского сельского поселения Орловского района Орловской области, администрация Спасского сельского поселения Орловского района Орловской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Спасском сельском поселении Орловского района Орловской области на 2020 – 2022 годы».

2. Постановление обнародовать и разместить на официальном сайте администрации Спасского сельского поселения.

3. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

4. Считать утратившим силу Постановление от 20.12.2016г. № 131 «Об утверждении Муниципальной целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Спасского сельского поселения на 2017 - 2019 годы».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о.главы администрации

Н.Н. Веденина

Приложение к постановлению

Администрации Спасского с/п

от 02.07.2020 № 20

Паспорт муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Спасском сельском поселении на 2020-2022 годы»

Наименование программы

Муниципальная программа:
«Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Спасском сельском поселении на 2020-2022 годы»

Заказчик программы

Администрация Спасского сельского поселения

Исполнители программы

Администрация Спасского сельского поселения
учреждения и организации различных форм собственности;
общественные организации и объединения;

Цели и задачи программы

1. Утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Спасского сельского поселения.
2. Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.

3. Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения.
4. Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.

5. Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

6. Профилактика экстремизма, терроризма в межнациональной среде, сфере миграции.

7. Профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений;

8. Профилактика межнациональных конфликтов, формирование толерантного отношения к мигрантам.

9. Обеспечение антитеррористической защищенности учреждений культуры и объектов жизнеобеспечения, массового скопления людей.

Сроки и этапы реализации программы

2020-2022 годы в один этап.
Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

Ожидаемые результаты от реализации программы

1. Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи из числа мигрантов.

2. Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма, терроризма и нетерпимости.

3. Совершенствование форм и методов работы администрации Спасского сельского поселения по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.
4. Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.

5. Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, терроризму, этнической и религиозной нетерпимости.

Источники финансирования

Финансирование Программы осуществляется из бюджета Спасского сельского поселения Орловского района Орловской области.
В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.

Управление программой и контроль за её реализацией

Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация Спасского сельского поселения Орловского района Орловской области в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством

Разработчики

Администрация Спасского сельского поселения Орловского района Орловской области

Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Спасском сельском поселении Орловского района Орловской области на 2020-2022 годы»

I. Оценка исходной ситуации

Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности, формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка – все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Члены экстремистских организаций активно участвуют в акциях протеста и иных акциях, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывают участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма, терроризма очевидна. Довольно часто действия экстремистов, террористов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного.

Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями – терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом и терроризмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:

– подрыв безопасности Российской Федерации;

- возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

– унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

– пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

2. Цель и задачи Программы

Главная цель Программы – организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации Спасского сельского поселения Орловского района Орловской области, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Основными задачами реализации Программы являются:

- утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Спасского сельского поселения Орловского района Орловской области;

воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания; и поведения;

- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;

- профилактика терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений;

- профилактика экстремизма, терроризма в межнациональной среде, сфере миграции;

-профилактика межнациональных конфликтов, формирование толерантного отношения к мигрантам;

- обеспечение антитеррористической защищенности учреждений культуры и объектов жизнеобеспечения, массового скопления людей.

3. Основные мероприятия Программы

3.1. Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания.

3.2. Утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации.

3.3. Последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.

3.4. Проведение мероприятий по профилактике экстремизма, терроризма в межнациональной среде, сфере миграции.

3.5. Проведение мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма.

3.6. Участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами власти субъекта Российской Федерации.

3.7. Обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

3.8. Проведение мероприятий по профилактике межнациональных конфликтов, формирование толерантного отношения к мигрантам.

3.9. Оценивать уровень антитеррористической защищенности учреждений культуры и объектов жизнеобеспечения, массового скопления людей, принимать дополнительные меры, исключающие проникновение на них террористов и закладки взрывчатых устройств.

Осуществлять профилактическую работу среди населения по усилению бдительности граждан на территории поселения: на территории многоэтажных домов, учреждениях культуры, массового скопления людей.

В сфере культуры и воспитания молодежи:

– утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;

– развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;

– реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

– пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории Спасского сельского поселения;

– индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;

- проведение мероприятий по профилактике межнациональных конфликтов, формирование толерантного отношения к мигрантам;

– популяризация литературы адресованной детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.

4. Управление Программой

Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории Спасского сельского поселения. Координацию деятельности исполнителей осуществляет администрация Спасского сельского поселения. Анализ и оценку эффективности исполнения программы производит специалист администрации, уполномоченный по вопросам территориальной безопасности совместно с сотрудниками правоохранительных органов, работающих на территории Спасского сельского поселения.

5. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением данной Программы осуществляет администрация Спасского сельского поселения в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Профилактика терроризма и экстремизма,

гармонизация межэтнических и межкультурных

отношений, укрепление толерантности

в Спасском сельском поселении

Орловского района Орловской области

на 2020-2022 годы»

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ И МЕЖКУЛЬТУРНЫХ ОТНОШЕНИЙ, УКРЕПЛЕНИЕ ТОЛЕРАНТНОСТИ В СПАССКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ОРЛОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022 ГОДЫ»

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Всего ( руб.)

Источники финансирования

Ответственные исполнители

Местный бюджет

Прочие источники

1. Организационные и пропагандистские мероприятия

1

Просветительские информационные мероприятия в учреждениях культуры, образования, библиотеки по формированию толерантного отношения к мигрантам

2020-2022 (один раз в квартал)

Без финансирования

Администрация Спасского с/п,

библиотека,

МБУК «Баклановский СДК», МБОУ «Баклановская СОШ»

2

Проведение мероприятий для детей и молодёжи с использованием видеоматериалов

2020-2022 (один раз в квартал)

Без финансирования

МБУК «Баклановский СДК», библиотека,

МБОУ «Баклановская СОШ»

3

Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи

2020-2022 (один раз в квартал)

500

библиотека

4

Организация работы учреждений культуры по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым, проявлениям экстремизма

2020-2022(один раз в квартал)

Без финансирования

МБУК «Баклановский СДК»,

библиотека

5

Комплексные проверки учреждений культуры, массового пребывания людей на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них

(в период подготовки и проведения массовых мероприятий)

2020-2022 (первый понедельник месяца)

Без финансирования

Глава администрации Спасского сельского поселения, участковый уполномоченный(со согласованию), руководители предприятий и организаций.

6

Размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на информационных стендах.

2020-2022 (один раз в квартал)

500

Администрация Спасского с/п,

библиотека,

МБУК «Баклановский СДК», МБОУ «Баклановская СОШ»

7

Размещение на информационных стендах в населенных пунктах Спасского сельского поселения информации по действующему миграционному законодательству, а также контактных телефонов, куда следует обращаться в случаях совершения противоправных действий

2020-2022 (один раз в квартал)

Без финансирования

Администрация Спасского сельского поселения

8

Проведение заседаний комиссии по профилактике терроризма и экстремизма на территории Спасского сельского поселения

2020-2022

(1 раз в квартал и по мере необходимости)

Без финансирования

Администрация Спасского сельского поселения, участковый уполномоченный (со согласованию), руководители предприятий и организаций.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Обнародовано от 07.07.2020
Рубрики правового классификатора: 010.000.000 Конституционный строй, 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.150.000 Местное самоуправление, 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать