ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОПОГОЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» НА 2020-2022 ГОДЫ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

НОВОПОГОЩЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СУЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

НОВОПОГОЩЕНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.04.2020г. № 15

с. Новая Погощь

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОПОГОЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» НА 2020-2022 ГОДЫ

На основании представления прокуратуры Суземского района от 12 марта 2020 года №44/2020 об устранении нарушений земельного законодательства, в соответствии со ст.ст. 11, 13 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Новопогощенского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить муниципальную программу «Использование и охрана земель на территории Новопогощенского сельского поселения» на 2020-2022 годы согласно приложению.

2. Обнародовать настоящее Постановление в установленном порядке и разместить на сайте Администрации Суземского района в сети Интернет.

3. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Новопогощенской

сельской администрации С.М.Черненков

Утверждена

Постановлением Новопогощенской

сельской администрации

№15 от 06.04.2020 года

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОПОГОЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»

НА 2020-2022 ГОДЫ

ПАСПОРТ муниципальной программы

«Использование и охрана земель на территории Новопогощенского сельского поселения» на 2020-2022 годы

Наименование программы

«Использование и охрана земель на территории Новопогощенского сельского поселения

Основания для разработки программы

Земельный кодекс Российской федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Заказчик программы

Новопогощенская сельская администрация

Основной разработчик программы

Новопогощенская сельская администрация

Цель муниципальной программы

Повышение биологического потенциала земель муниципального образования,

улучшение условий для устойчивого земледелия,

повышение плодородия почв, улучшение гидротермического режима,

увеличение поглощения углекислого и других газов, оптимизация процессов почвообразования,

создание условий для сохранения биологического разнообразия

Задачи муниципальной программы

Повышение эффективности использования и охраны земель на территории Новопогощенского сельского поселения в том числе:

- обеспечение рационального использования земель;

- обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;

- сохранение, защита и улучшение условий окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.

Сроки реализации муниципальной программы

2020-2022

Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий

- Паспорт Программы;

- содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

- цели, задачи и сроки реализации Программы;

- ресурсное обеспечение Программы;

- механизм реализации Программы;

- организация управления и контроль за ходом реализации Программы;

-оценка социально-экономической эффективности реализации Программы.

Объемы и источники финансирования

Общий объем необходимого финансирования Программы составляет 2,00 тыс. рублей, из них:

в 2021 году – 1,00 тыс. руб., в том числе:

из местного бюджета – 1,00 тыс. руб.;

в 2022 году – 1,00 тыс. руб.

из местного бюджета – 1,00 тыс. руб.

Ожидаемый результат реализации программы

Упорядочение землепользования; вовлечение в оборот новых земельных участков; эффективное использование и охрана земель; восстановление нарушенных земель; повышение экологической безопасности населения Новопогощенского сельского поселения и качества его жизни; увеличение налогооблагаемой базы.

Контроль за использованием программы

Контроль за использованием программы осуществляет Новопогощенская сельская администрация

2. Содержание Программы и обоснование необходимости её решения программными методами

Земля — важнейшая часть общей биосферы, использование её связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли — почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Программа «Использование и охрана земель на территории Новопогощенского сельского поселения» на 2020-2022 годы (далее Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды.

В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводит к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земли только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития Новопогощенского сельского поселения и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель.

На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

На территории Новопогощенского сельского поселения имеются земельные участки для различного разрешенного использования.

Наиболее ценными являются земли сельскохозяйственного назначения, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям.

Пастбища и сенокосы на территории поселения по своему культурно-техническому состоянию преимущественно чистые. Сенокосы используются фермерскими и личными подсобными хозяйствами.

Экологическое состояние земель в среднем хорошее, но стихийные несанкционированные свалки, оказывают отрицательное влияние на окружающую среду, и усугубляют экологическую обстановку.

3.Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Цель Программы:

- использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности;

- предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

- обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности;

- улучшение земель, экологической обстановки в сельском поселении; сохранение и реабилитация природы сельского поселения для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения;

- систематическое проведение инвентаризация земель, выявление нерационально используемых земель в целях передачи их в аренду (собственность);

- обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, нарушению и другим негативным (вредным) воздействиям;

- сохранения качества земель (почв) и улучшение экологической обстановки;

- защита и улучшение условий окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.

Задачи программы:

- повышение эффективности использования и охраны земель;

- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;

- обеспечение организации рационального использования и охраны земель;

- проведение инвентаризации земель.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы в 2020-2022 годах составляет 2,0 тыс. рублей, из них:

из местного бюджета – 2,0 тыс. рублей;

Объемы и источники финансирования подпрограмм и в целом Программы приведены в таблице № 1.

Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице № 2 к Программе.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

5. Механизм реализации Программы.

Реализация Программы осуществляется на основании договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями программы.

Исполнители программы осуществляют:

- нормативно-правое и методическое обеспечение реализации Программы;

- подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств бюджета для реализации Программы;

- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

- с целью охраны земель проводят инвентаризацию земель поселения.

Инвентаризация земель проводится для предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.

6. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы.

Управление Программой осуществляется Новопогощенской сельской администрацией.

Муниципальные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в исполнительный орган местного самоуправления Новопогощенского сельского поселения до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

-общий объем фактически произведенных расходов, всего и, в том числе по источникам финансирования;

-перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

-перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;

-анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

7. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

-благоустройство населенных пунктов;

-улучшение качественных характеристик земель;

-эффективное использование земель.;

-вовлечение в оборот новых земельных участков;

-повышению инвестиционной привлекательности сельского поселения.

Приложение №1

к Программе

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ПРОГРАММЫ (тыс. рублей)

№ п/п

Общие объемы затрат по источникам финансирования

Всего, тыс.руб.

В том числе по годам

2020г., тыс.руб.

2021г., тыс.руб.

2022г., тыс.руб.

1.

Бюджет Новопогощенского сельского поселения Суземского муниципального района

2,000

0

1,000

1,000

Всего по программе

2,000

0

1,000

1,000

Приложение №2

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№

п/п

Мероприятия по реализации Программы

Источники финансирования

Срок исполнения

Ответственные за выполнение мероприятия Программы

1

Разъяснение гражданам земельного законодательства

не предусмотрены

постоянно

Новопогощенская сельская администрация

2

Организация регулярных мероприятий по очистке территории сельского поселения от мусора

финансирование из местного бюджета по годам:

2020 г – не предусмотрено

2021г -1,000 тыс.руб.,

2022г.- 1,000 тыс.руб.

всего:

2,000 тыс.руб.

постоянно

Новопогощенская сельская администрация

3

Выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот

не предусмотрены

постоянно

Новопогощенская сельская администрация

4

Выявление фактов самовольного занятия земельных участков

не предусмотрены

постоянно

Новопогощенская сельская администрация

5

Инвентаризация земель

не предусмотрены

постоянно

Новопогощенская сельская администрация

6

Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки

не предусмотрены

постоянно

Новопогощенская сельская администрация