Об утверждении порядка проведения проверок информации, содержащейся в уведомлениях о выявлении самовольных построек на территории Железнодорожненского сельского поселения, и принятия мер по устране...



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 марта 2020                                                        № 28/2020                                                                      с. Мостовое

Об утверждении порядка проведения проверок информации, содержащейся в уведомлениях о выявлении самовольных построек на территории Железнодорожненского сельского поселения, и принятия мер по устранению выявленных нарушений

В целях предотвращения самовольного строительства на территории Железнодорожненского сельского поселения, принятия мер к сносу самовольно возведенных объектов и на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования Железнодорожненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, администрация Железнодорожненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым:

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок проведения проверок информации, содержащейся в уведомлениях о выявлении самовольных построек на территории Железнодорожненского сельского поселения, и принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Утвердить Положение о комиссии по вопросам самовольного строительства на территории Железнодорожненского сельского поселения.

Признать утратившим силу Постановление администрации Железнодорожненского сельского поселения от 28.06.2016 № 51/2016 «О создании комиссии по выявлению незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и пресечению самовольного строительства объектов капитального строительства на территории Железнодорожненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым».

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Железнодорожненского сельского поселения www.geleznodorojnoe.ru, и на информационном стенде в здании администрации Железнодорожненского сельского поселения.

Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.

Председатель Железнодорожненского

сельского совета – Глава администрации

Железнодорожненского сельского поселения                                          И.А. Колкунова

Утвержден

постановлением администрации

Железнодорожненского сельского поселения от 06.03.2020 № 28/2020

Порядок проведения проверок информации, содержащейся в уведомлениях о выявлении самовольных построек на территории Железнодорожненского сельского поселения, и принятия мер по устранению выявленных нарушений

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуры проведения проверок информации, содержащейся в уведомлениях о выявлении самовольных построек на территории Железнодорожненского сельского поселения, и принятия мер по устранению выявленных нарушений.

2. В целях выявления самовольных построек администрацией Железнодорожненского сельского поселения, создается комиссия по вопросам самовольного строительства (далее - комиссия).

3. Комиссией осуществляется проверка информации, содержащейся в уведомлениях о выявлении самовольных построек (далее – уведомление), поступивших в администрацию Железнодорожненского сельского поселения от:

а) исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия;

б) исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды;

в) органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

4. Общий срок рассмотрения уведомления и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, а также принятия администрацией Железнодорожненского сельского поселения решения по результатам такого рассмотрения не может превышать двадцати рабочих дней со дня получения указанного уведомления и документов от органов и лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

5. Поступившее в администрацию Железнодорожненского сельского поселения уведомление вместе с документами, подтверждающими наличие признаков самовольной постройки, регистрируется в день его поступления и не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации передается в комиссию.

Поступившие в администрацию Железнодорожненского сельского поселения обращения организаций и граждан о фактах незаконного строительства (реконструкции) объектов направляются в уполномоченные органы в порядке и сроки, установленные законодательством.

6. Комиссия не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации уведомления проводит проверку указанной в уведомлении информации.

Проверка комиссией информации, содержащейся в уведомлении, включает в себя сбор в отношении земельных участков и объектов необходимых документов и сведений, а также, при необходимости, осмотр таких земельных участков и расположенных на них объектов.

7. Комиссия осуществляет в отношении каждого земельного участка, указанного в уведомлении, и находящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:

а) о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;

б) о необходимости получения разрешения на строительство для производимых на земельном участке работ;

в) о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае, если такое разрешение или акт требуются;

г) о правообладателе (застройщике) объекта;

д) о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;

е) о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам.

В случае отсутствия в администрации Железнодорожненского сельского поселения соответствующих документов и сведений, администрация Железнодорожненского сельского поселения запрашивает такие документы и сведения в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления и не позднее 2 (двух) дней со дня поступления передает их комиссии.

8. При проверке информации, содержащейся в уведомлении, комиссия вправе осуществлять внешний осмотр и фото- или видеосъемку земельных участков и расположенных на них объектов, указанных в уведомлении.

9. По результатам проверки информации, содержащейся в уведомлении, комиссией не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня истечения срока проверки, установленного в пункте 6 настоящего Порядка, составляется протокол с указанием проверенных объектов по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Протокол утверждается председателем комиссии и подписывается членами комиссии.

К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

10. В случае если в процессе проверки информации, содержащейся в уведомлении, признаки самовольной постройки не выявлены, комиссия не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, передает уведомление и протокол с прилагаемыми к ним материалами и документами в администрацию Железнодорожненского сельского поселения.

11. В случае если комиссией в процессе проведения мероприятий, указанных в настоящем Порядке, выявлены признаки самовольной постройки, комиссия не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, составляет акт проверки информации, содержащейся в уведомлении (далее – акт проверки), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В акте проверки указываются сведения, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, а также фиксируется факт производства строительных работ на момент осмотра (в случае его проведения) с указанием вида таких работ. При отсутствии производства строительных работ на момент осмотра фиксируется текущее состояние осмотренного объекта.

Акт проверки утверждается председателем комиссии и подписывается членами комиссии.

12. К акту проверки приобщаются следующие документы, полученные комиссией в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка:

а) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на объект, обладающий признаками самовольной постройки, и земельный участок, на котором он расположен, по состоянию на день составления акта;

При отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости к акту должно быть приложено соответствующее уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах и документы, подтверждающие сведения о лице, осуществившего самовольную постройку и правообладателе земельного участка, на котором такая постройка создана или возведена (в случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, удалось установить), которые должны содержать: в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица;

б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (при наличии);

в) копии правоустанавливающих документов на объект (при наличии);

г) описание самовольной постройки, материалы фото- или видеосъемки, отражающие внешние характеристики и вид самовольной постройки;

д) документы, подтверждающие расположение самовольной постройки в зоне с особыми условиями использования территорий или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения (в случае расположения самовольной постройки на указанной территории);

е) схема размещения самовольной постройки на земельном участке с указанием ее параметров.

13. Комиссия не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 11, передает уведомление, протокол и акт проверки с прилагаемыми к ним материалами и документами в администрацию Железнодорожненского сельского поселения.

14. Администрация Железнодорожненского сельского поселения не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, рассматривает их и по результатам такого рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) обращается в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направляет, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

15. Администрация Железнодорожненского сельского поселения не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения от комиссии акта проверки включает сведения об объекте в Реестр самовольных построек на территории Железнодорожненского сельского поселения (далее - Реестр), порядок ведения которого устанавливается администрацией Железнодорожненского сельского поселения.

Реестр ведется администрацией Железнодорожненского сельского поселения в электронном виде по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку, и размещается на официальном сайте администрации Железнодорожненского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://geleznodorojnoe.ru/.

Приложение 1

к Порядку проведения проверок информации,

содержащейся в уведомлениях о выявлении

самовольных построек на территории

Железнодорожненского сельского поселения,

и принятия мер по устранению

выявленных нарушений

Форма

УТВЕРЖДАЮ

председатель комиссии по вопросам

самовольного строительства на территории

Железнодорожненского сельского поселения

___________________________

(Ф.И.О.)

"__" _____________ 20___ г.

М.П.

Протокол

проверки информации, содержащейся в уведомлении о выявлении самовольной постройки

Железнодорожненское сельское поселение "___" _____________ 20__ г.

Члены комиссии по вопросам самовольного строительства на территории Железнодорожненского сельского поселения в составе:

_________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

_________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

_________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

произвели обследование территории в границах: ______________________________________

_________________________________________________________________________________

в результате обследования установлено:

адрес объекта

признаки самовольной постройки*

*если выявлены – перечислить

* не выявлены

Подписи членов комиссии:

К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта (в случае его проведения) и документы, полученные в соответствии с пунктом 6 Порядка.

1

Приложение 2

к Порядку проведения проверок информации,

содержащейся в уведомлениях о выявлении

самовольных построек на территории

Железнодорожненского сельского поселения,

и принятия мер по устранению

выявленных нарушений

Форма

УТВЕРЖДАЮ

председатель комиссии по вопросам

самовольного строительства на территории

Железнодорожненского сельского поселения

___________________________

(Ф.И.О.)

"__" _____________ 20___ г.

М.П.

АКТ

проверки информации, содержащейся в уведомлении о выявлении самовольной постройки

Железнодорожненское сельское поселение "___" _____________ 20__ г.

Время: _________

Члены комиссии по вопросам самовольного строительства на территории Железнодорожненского сельского поселения в составе:

_________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

_________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

_________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

произвели обследование объекта:

наименование объекта: ___________________________________________________________,

адрес (адресный ориентир) объекта: _________________________________________________,

кадастровый номер: _______________________________________________________________.

1. Сведения о правообладателе земельного участка:

_________________________________________________________________________________

(в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица, телефоны / если застройщик (правообладатель) не установлен: указывается: «не установлен»)

2. Сведения о земельном участке:

2.1 _____________________________________________________________________________,

(реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок)

2.2. _____________________________________________________________________________,

(вид разрешенного использования земельного участка)

2.3. _____________________________________________________________________________,

(сведения о нахождении земельного участка в зонах с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)

3. Сведения о правообладателе (застройщике) объекта: ________________________________________________________________________________.

(в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица, телефоны / если застройщик (правообладатель) не установлен: указывается: « не установлен»)

4. Сведения об объекте:

4.1. ____________________________________________________________________________,

(реквизиты правоустанавливающих документов на объект)

4.2. ___________________________________________________________________________, (вид объекта; вид использования объекта)

4.3. ____________________________________________________________________________,

(сведения о наличии, либо отсутствии разрешения на строительство и в случае наличия, реквизиты такого разрешения)

4.4. ____________________________________________________________________________,

(соответствие объекта виду разрешенного использования земельного участка)

4.5. ____________________________________________________________________________,

(необходимость получения разрешения на строительство объекта)

4.3. _____________________________________________________________________________.

(сведения о нахождении объекта в зонах с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)

5. Состояние объекта: ___________________________________________________________ ________________________________________________________________________________.

(описание выполненных работ с указанием их характера: строительство, реконструкция)

6. В результате осмотра установлено:

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(содержание выявленных нарушений со ссылкой на нормативные правовые акты)

___________________ _______________________________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О., должность)

___________________ _______________________________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О., должность)

___________________ _______________________________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О., должность)

Примечание. К акту проверки информации, содержащейся в уведомлении о выявлении самовольной постройки, в обязательном порядке прилагаются обосновывающие его материалы.

1

Приложение 3

к Порядку проведения проверок информации, содержащейся в уведомлениях о выявлении

самовольных построек на территории

Железнодорожненского сельского поселения, и принятия мер по устранению выявленных нарушений

Форма

РЕЕСТР

самовольных построек на территории Железнодорожненского сельского поселения

N п/п

Дата поступления уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки

Дата выявления

самовольной постройки

Наименование

самовольной постройки с указанием адреса (адресного ориентира), местонахождения

Наименование территории (зона), в пределах которой создана (возведена) самовольная постройка

Дата принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями

Дата направления уведомления о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается

Дата обращения в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями

Результат рассмотрения иска судом

Дата возбуждения исполнительного производства

Результат исполнения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Утверждено

постановлением администрации

Железнодорожненского сельского поселения

от 06.03.2020 № 28/2020

Положение

о комиссии по вопросам самовольного строительства на территории Железнодорожненского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы комиссии по вопросам самовольного строительства на территории Железнодорожненского сельского поселения (далее – комиссия).

2. Компетенция комиссии

2.1. Комиссия создается в целях выявления самовольных построек в ходе проведения проверок информации, содержащейся в уведомлениях о выявлении самовольных построек, документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, и организации работ по сносу самовольных построек, возведенных на территории Железнодорожненского сельского поселения.

2.2. Права и обязанности комиссии определяются Порядком проведения проверок информации, содержащейся в уведомлениях о выявлении самовольных построек на территории Железнодорожненского сельского поселения, и принятия мер по устранению выявленных нарушений (далее – Порядок).

3. Организация работы комиссии

3.1. Комиссия является коллегиальным органом, персональный состав которого утверждается правовым актом администрации Железнодорожненского сельского поселения.

3.2. Численный состав комиссии не может быть менее 5 человек. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии назначаются администрацией Железнодорожненского сельского поселения из числа членов комиссии.

В состав комиссий могут включаться представители органов государственной власти (по согласованию), органов местного самоуправления Бахчисарайского муниципального района (по согласованию) и организаций (по согласованию).

3.3. Работой комиссии руководит председатель комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии.

3.4. Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

ведет заседания комиссии;

запрашивает информацию, необходимую для работы комиссии;

направляет информацию, предусмотренную Порядком;

подписывает (утверждает) документы, предусмотренные Порядком и по вопросам деятельности Комиссии;

осуществляет иные полномочия по вопросам деятельности комиссии.

3.5. Члены комиссии:

участвуют в работе комиссии;

вносят предложения по вопросам, относящимся к деятельности комиссии;

подписывают документы, предусмотренные Порядком.

3.6. Организацию заседаний комиссии осуществляет секретарь комиссии.

Секретарь комиссии:

оповещает членов комиссии о предстоящих заседаниях и иных мероприятиях, осуществляемых комиссиями в соответствии с Порядком;

готовит материалы к очередному заседанию комиссии;

оформляет протоколы и иные документы, по вопросам деятельности комиссии;

обеспечивает ведение и сохранность документации комиссии.

3.7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

3.8. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

3.9. Материально-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет администрация Железнодорожненского сельского поселения.

Приложение 1

к Положению о комиссии по вопросам самовольного строительства на территории Железнодорожненского сельского поселения

СОСТАВ

Комиссии по вопросам самовольного строительства на территории Железнодорожненского сельского поселения

должность

ФИО

Председатель комиссии:

Председатель Железнодорожненского сельского совета – глава администрации Железнодорожненского сельского поселения

Колкунова И.А.

Заместитель председателя комиссии

Заместитель председателя Железнодорожненского сельского совета

Бондаренко Н.А.

Секретарь комиссии

Ведущий специалист секретарь – делопроизводитель администрации Железнодорожненского сельского поселения

Кожанова Е.Е.

Члены комиссии

Депутат Железнодорожненского сельского совета

Чалый А.А.

Депутат Железнодорожненского сельского совета

Боровой С.И.