«Об обеспечении безопасности и охраны жизни людей на водоёмах на территории муниципального района Камышлинский Самарской области»



Администрация

муниципального района Камышлинский

Самарской области

Постановление

05.06.2020  № 232

«Об обеспечении безопасности и охраны жизни людей на водоёмах  на территории муниципального района Камышлинский Самарской области»

Во исполнение Федерального закона от  21.12. 1994  № 68 –ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях предотвращения несчастных случаев на водоёмах на территории  муниципального района Камышлинский, руководствуясь Уставом муниципального района Камышлинский Самарской области, администрация муниципального района Камышлинский Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на воде на территории  муниципального района Камышлинский.

2. Установить сроки  купального сезона  на территории муниципального района Камышлинский с 15 июня 2020 года по 5 августа 2020 года.

3. Рекомендовать главам сельских поселений муниципального района Камышлинский в соответствии с пунктом 26  статьи 14 Федерального закона  от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

-назначить ответственных должностных лиц за обеспечение безопасности на водных объектах, расположенных на территории сельских поселений;

-совместно с органами государственного  санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы установить участки на водных объектах для массового отдыха,  купания и занятия спортом, а также где запрещены купание и водопой скота;

-определить порядок привлечения добровольцев-общественников для  дежурства и оказания помощи в случае возникновения чрезвычайных происшествий на водных объектах; 

4.Совместное участие в проверках  с государственными  надзорными органами по определению готовности к эксплуатации участков водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом  возложить на отдел по вопросам ГО и ЧС Администрации муниципального района Камышлинский.

5. Признать утратившим силу Постановление администрации Камышлинского района Самарской области от 31.05.2019 № 203 «Об обеспечении безопасности и охраны жизни людей на водных объектах на территории  муниципального района Камышлинский  Самарской области за период 2019 года».

6. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Камышлинские известия».

7. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации муниципального района Камышлинский Самарской области в сети Интернет /www.kamadm.ru/.

8. Настоящее Постановление вступает в силу после его подписания.

Глава муниципального района                                                     Р.К. Багаутдинов

Приложение

к постановлению  Администрации

муниципального района Камышлинский

Самарской области

                                                                                                   от 05.06.2020  № 232

ПРАВИЛА

охраны жизни людей на воде на территории

муниципального района Камышлинский

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Правилами охраны жизни людей на внутренних водоемах РСФСР и прибрежных участках морей, утвержденными приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 23 декабря 1988 года № 351, и обязательны для юридических лиц и граждан на всей территории  муниципального района Камышлинский.

1.2. Органы местного самоуправления в целях безопасности жизни и здоровья граждан по производственным и иным соображениям устанавливают места, где запрещены купание, катание на лодках, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, а также определяют другие условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории муниципального района Камышлинский.

1.3. Участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом (далее по тексту - "зоны рекреации") устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного санитарно - эпидемиологического надзора, охраны природы, государственной инспекции по маломерным судам..

1.4. Органы государственного санитарно - эпидемиологического надзора осуществляют контроль за состоянием зоны рекреации водного объекта и представляют в органы местного самоуправления данные о соответствии зоны рекреации водного объекта санитарно - гигиеническим нормам и правилам перед началом и в период купального сезона.

1.5. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности несут ответственность за состояние безопасности жизни людей на закрепленных за ними водоемах.

1.6. Сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов устанавливаются органами местного самоуправления.

1.7. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и других массовых мероприятий на водоемах предприятия, учреждения или организации выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

1.8. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности на водных объектах муниципального района Камышлинский осуществляется за счет средств бюджета района, бюджетов сельских поселений и организаций по разделу «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и стихийной бедствий, гражданская оборона».

II.  Требования к зонам для массового отдыха,

купания и занятия спортом

2.1. Береговая территория зоны рекреации водного объекта должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам и правилам и иметь ограждение.

2.2. В зонах рекреации водного объекта для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде в период купального сезона выставляются ведомственные спасательные посты предприятий, учреждений и организаций, за которыми закреплены зоны рекреации.

2.3. Контроль за работой ведомственных спасательных постов возлагается на предприятия, учреждения и организации, которым подчинены эти посты.

2.4. Зоны рекреации водных объектов располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест выпуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, нефтеналивных приспособлений.

В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.

2.5. Перед началом купального сезона дно водоема до границы плавания должно быть обследовано водолазами и очищено от водных растений, коряг, камней, стекла и др., иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 м, при ширине полосы от берега не менее 15 метров.

2.6. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м площади пляжа.

2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду.

2.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.

2.9. В зоне рекреации водного объекта отводятся участки для купания не умеющих плавать с глубиной не более 1,2 метра. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.

2.10. Зоны рекреации водных объектов оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца.

2.11. Плавучие понтоны, ограждающие акваторию купальни, надежно закрепляются и соединяются с берегом мостиками или трапами, а сходы в воду должны иметь перила.

2.12. На купальнях, выступающих за береговую черту, с наступлением темноты на части, выступающие в сторону судового хода, при длине 50 метров зажигается белый огонь кругового освещения, ясно видимый со стороны судового хода, на высоте 2 метров над настилом, а при длине 50 метров и более - белые круговые огни через каждые 50 метров.

2.13. При отсутствии естественных участков с приглубыми берегами в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии, оборудуются деревянные мостки или плоты для прыжков в воду.

2.14. В зонах рекреации водных объектов в период купального сезона организуется дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде.

2.15. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.

III. Меры обеспечения безопасности населения при

пользовании зонами для массового отдыха,

купания и занятия спортом

3.1. Запрещается:

3.1.1. Купание в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждениями и запрещающими надписями.

3.1.2. Купание в не оборудованных, незнакомых местах.

3.1.3. Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.

3.1.4. Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам.

3.1.5. Прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей.

3.1.6. Загрязнять и засорять водоемы.

3.1.7. Распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения.

3.1.8. Приводить с собой собак и других животных.

3.1.9. Оставлять на берегу, в гардеробах и раздевальнях бумагу, стекло и другой мусор.

3.1.10. Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде шалости, связанные с нырянием и захватом купающихся.

3.1.11. Подавать крики ложной тревоги.

3.1.12. Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах.

3.2. При обучении плаванию ответственность за безопасность несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировки.

3.3. При групповом обучении плаванию группы не должны превышать 10 человек. За группой должны наблюдать опытный спасатель и медицинский работник.

3.4. Обучение плаванию должно проводиться в специально отведенных местах.

3.5. Каждый гражданин обязан оказать посильную помощь терпящему бедствие на воде.

3.6. Работниками спасательных подразделений в зонах рекреации водных объектов должна систематически проводиться разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев на воде с использованием радио, трансляционных установок, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом.

3.7. Указания представителей государственной инспекции по маломерным судам в части принятия мер безопасности на воде для администрации зон рекреации водных объектов, баз отдыха и плавательных бассейнов являются обязательными.

IV. Меры обеспечения безопасности детей на воде

4.1. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.

4.2. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил безопасности на воде.

4.3. Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины двух метров, без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов.

Перед открытием купального сезона в пионерском лагере дно акватории должно быть обследовано водолазами и очищено от опасных предметов.

4.4. Пляж пионерского лагеря, другого детского учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям, благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши.

4.5. На расстоянии трех метров от уреза воды через каждые 25 метров устанавливаются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и "концом Александрова".

4.6. На территории пионерского лагеря оборудуется стенд с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.

4.7. Во время купания детей на территории пляжа оборудуется медицинский пункт, устанавливаются грибки и навесы для защиты от солнца.

4.8. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 минут.

4.9. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство возлагается на инструктора по плаванию. Эксплуатация пляжей пионерских лагерей или других детских учреждений запрещается без наличия в их штатах инструкторов по плаванию.

Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.

4.10. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:

4.10.1. Границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначаются вдоль береговой черты флажками.

4.10.2. На щитах развешиваются спасательные круги, "концы Александрова" и другой спасательный инвентарь.

4.10.3. Спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы плавания и удерживается в двух метрах от нее.

4.11. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на свои участки купания, инструктируются по правилам поведения на воде, выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду.

За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками.

4.12. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков, заплывать за границу плавания.

4.13. Во время купания детей на участке запрещается:

4.13.1. Купание и нахождение посторонних лиц.

4.13.2. Катание на лодках и катерах.

4.13.3. Игры и спортивные мероприятия.

4.14. Для проведения уроков по плаванию ограждается и соответствующим образом оборудуется на берегу площадка, примыкающая к воде.

На площадке должны быть:

- плавательные доски по числу детей;

- резиновые круги по числу детей;

- 2 - 3 шеста, применяемые для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса;

- 3 - 4 ватерпольных мяча;

- 2 - 3 электромегафона;

- доска расписания занятий с учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.

4.15. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.

V. Меры безопасности при производстве работ

по выемке грунта и выколке льда

5.1. Производство работ по выемке грунта вблизи рек, озер и других водоемов, особенно в местах купания детей, должно быть согласовано с органами местного самоуправления и государственной инспекцией по маломерным судам.

5.2. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности при производстве работ по выемке грунта и торфа, углублению дна водоемов в местах массового отдыха населения обязаны ограждать опасные участки, а после окончания работ выравнивать дно.

5.3. Ответственность за обеспечение безопасности жизни людей в котлованах, карьерах, затопленных водой, до окончания работ возлагается на организацию, проводящую выемку грунта.

5.4. По окончании выемки грунта в котлованах, карьерах, затопленных водой, производится выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 метра.

Организации, проводившие земляные работы в местах массового отдыха населения, обязаны засыпать котлованы.

5.5. Организации при производстве работ по выколке льда обязаны ограждать участки.

VI. Знаки безопасности на воде

6.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются на берегах водоемов с целью обеспечения безопасности людей на воде.

6.2. Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 - 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.

6.3. Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и т.п.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метра.

6.4. Надписи на знаках делаются черной или белой краской.

6.5. Характеристика знаков безопасности на воде (Таблица № 1)

6.6. За нарушение настоящих Правил виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Таблица № 1

№ п/п

Надпись на знаке

Описание знака

1

Место купания (с указанием границ в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак закрепляется на столбе белого цвета.

2

Место купания детей

(с указанием границ в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Знак укрепляется на столбе белого цвета. 

3

Место купания животных

(с указанием границ в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака. Знак укрепляется на столбе белого цвета. 

4

Купаться запрещено

(с указанием границ в метрах)

В красной рамке, перечеркнутое    красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись  сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укреплен на столбе   красного цвета