ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА



1

Утратило силу. – Постановление министерства культуры Новгородской области от 27 июня 2018 года № 2

КОМИТЕТ КУЛЬТУРЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.05.2012 № 9

Великий Новгород

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» комитет культуры Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

утвердить прилагаемый административный регламент комитета культуры Новгородской области по предоставлению государственной услуги по согласованию в случае и порядке, установленном Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ.

Председатель комитета

С.Б. Богданов

Утвержден

постановлением комитета культуры Новгородской области

От 05.05.2012 № 9

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

комитета культуры Новгородской области по предоставлению государственной услуги по согласованию в случае и порядке, установленном Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской федерации» проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ

I. Общие положения

1.1. Предметом регулирования Административного регламента по согласованию в случае и порядке, установленном Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской федерации» проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ является предоставление государственной услуги комитетом культуры Новгородской области (далее - комитет) и (или) управлением государственной охраны культурного наследия комитета культуры Новгородской области (далее – управление комитета), повышение качества предоставления государственной услуги, определение порядка, сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Заявителем на предоставление государственной услуги является физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органы, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в комитет с запросом о предоставлении государственной услуги.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Государственная услуга предоставляется уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области в сфере государственной охраны объектов культурного наследия - комитетом.

Местонахождение комитета

График работы  комитета

Телефон/факс приемной комитета

Адрес электронной почты контактных лиц комитета

ул. Бояна, д.3, Великий Новгород, Россия, 173000

понедельник –

пятница

08.30-17.30

(обед 13.00-14.00)

выходные дни -

суббота, воскресенье*

тел.: 8 (816 2)

63-35-78

факс: 8 (816 2) 63-44-78

kulturanov53@mail.ru

* В соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации продолжительность рабочего времени в учреждениях в предпраздничные дни сокращается на 1 (один) час.

Непосредственным исполнителем государственной услуги является структурное подразделение комитета – управление комитета.

Местонахождение управления комитета

График работы  управления комитета

Телефон/факс приемной управления комитета

Адрес электронной почты контактных лиц управления комитета

ул. Мерецкова-Волосова, д. 6, Великий Новгород, Россия, 173000

понедельник –

среда, пятница -

08.30-17.30

(обед 13.00-14.00)

выходные дни -

суббота, воскресенье*

тел.: 8 (816 2)

77-24-61,

77-21-16

факс: 8 (816 2) 73-12-37

op53n@mail.ru

* В соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации продолжительность рабочего времени в учреждениях в предпраздничные дни сокращается на 1 (один) час.

1.3.2. Информацию по вопросам, в том числе о ходе исполнения государственной услуги, порядке предоставления государственной услуги, о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресе, адресе электронной почты комитета и управления комитета можно получить:

непосредственно в комитете и (или) управлении комитета;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.3.3. Информация (сведения) о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресе сайтов, адресе электронной почты комитета и управления комитета, приводятся в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

1.3.4. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются непосредственно должностным лицом комитета или должностным лицом управления культурного наследия при личном обращении заявителя в комитет и (или) управление комитета, а также с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.

1.3.5. При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей по вопросу получения государственной услуги должностное лицо комитета и (или) управления комитета обязано:

начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и занимаемой должности;

подробно в корректной форме информировать заявителя  о порядке получения государственной услуги;

при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо или же сообщить заявителю (представите­лю заявителя) телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету государственного органа;

соблюдать права и законные интересы заявителей.

1.3.6. При консультировании заявителей по телефону и на личном приеме должностные лица комитета и (или) управления комитета обязаны предоставить исчерпывающую информацию по вопросам организации предоставления государственной услуги.

1.3.7. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость изложения информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

1.3.8. Заявители, направившие в комитет и (или) управление комитета документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются должностным комитета и (или) управления комитета по вопросам, указанным в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.

1.3.9. В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления государственной услуги при помощи телефона, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты, или посредством личного обращения в комитет и (или) управление комитета.

1.3.10. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится предоставление государственной услуги.

1.3.11. Консультации и прием должностными лицами комитета и (или) управления комитета заявителей осуществляется в соответствии с режимом работы комитета и (или) управления комитета.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги «Согласование в случае и порядке, установленном Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской федерации» проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ» (далее - государственная услуга).

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере государственной охраны объектов культурного наследия - комитет культуры Новгородской области.

Непосредственным исполнителем государственной услуги является структурное подразделение комитета - управление государственной охраны культурного наследия.

2.3. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2004, № 35, ст.3607;2005, № 23, ст.2203; 2006, № 1, ст.10; 2007, № 1, ст.21; № 43, ст.5084; № 46, ст.5554; 2008, № 20, ст.2251, № 30 (часть II) ст.3616,2009 № 51, ст.6150);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации 2006, № 19 ст.2060);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета от 30.07.2010 № 168);

постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры» (Собрание постановлений Правительства СССР, 1982, № 26, ст.133, 1990, № 3, ст.21);

областным законом от 5 января 2004 года № 226-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) на территории Новгородской области» (газета «Новгородские ведомости» от 21.01.2004, 12.12.2007, 17.07.2007, 11.04.2006, 15.06.2005);

Положение о комитете культуры Новгородской области, утвержденное постановлением Администрации Новгородской области от 16.07.2010 № 339 (в редакции постановления Администрации Новгородской области от 29.03.2011 № 117 «О комитете культуры Новгородской области») («Новгородские ведомости» (официальный выпуск), № 4, 21.07.2010 («Новгородские ведомости», № 34, 01.04.2011));

Положением об управлении государственной охраны культурного наследия, утвержденным приказом комитета культуры Новгородской области от 31.08.2010 № 601;

иными действующими нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы сохранения объектов культурного наследия.

2.4. Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:

согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

согласование проектов проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги;

уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

2.5.1. Основанием для рассмотрения комитетом и (или) управлением комитета вопроса о предоставлении государственной услуги заявителю, является письменное обращение (заявление) заявителя.

2.5.2. Для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителем представляются в комитет и (или) управление комитета следующие документы:

заявление (Приложение № 3 к настоящему Административному регламенту);

перечень видов и объемов работ;

проектная документация проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.

2.5.3. Дополнительно представляются раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия (заключение государственной историко-культурной экспертизы) в случаях, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

2.5.4. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления государственной услуги.

2.5.5. Комитету и (или) управлению комитета запрещено требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или исполнения действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.5.6. Прием документов по предоставлению государственной услуги осуществляется по адресам комитета и (или) управления комитета, в соответствии с графиком их работы (Приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).

2.6. Срок предоставления государственной услуги.

2.6.1. Общий срок осуществления процедуры по предоставлению государственной услуги - 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня подачи заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.5.2 настоящего Административного регламента.

2.6.2. В общий срок осуществления процедуры по предоставлению государственной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных подпунктом 2.5.2 настоящего Административного регламента.

2.6.3. Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению государственной услуги исчисляется с даты представления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных подпунктом 2.5.2 настоящего Административного регламента, не требующих исправления и доработки.

2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения (заявления) о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги.

2.7.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для получения информации о предоставлении государственной услуги не должно превышать - 15 (пятнадцать) минут.

2.7.2. Максимальное время ожидания в очереди при подаче обращения (заявления) для предоставления государственной услуги и при получении результата государственной услуги не должно превышать - 15 (пятнадцать) минут.

2.7.3. Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов для предоставления государственной услуги, при получении документов не должно превышать - 10 (десять) минут.

2.7.4. Подача заявлений и выдача документов осуществляется без предварительной записи, в порядке очередности и в соответствии с графиком работы комитета и (или) управления комитета. 

2.8. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:

не соответствие поданного заявления требованиям пункта 2.5 настоящего Административного регламента;

непредставление документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента;

  наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

отсутствие данных заявителя (фамилия, имя, отчество, место проживания, наименование юридического лица, почтовый адрес), подписи, или невозможность их прочтения;

отсутствие документов, предусмотренных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента;

наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, к  местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.10.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

Помещения комитета и (или) управления культурного наследия должны соответствовать СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Каждое рабочее место должностного лица комитета и (или) управления комитета должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.10.2. Места ожидания в очереди на предоставление государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями.

2.10.3. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

Информационные стенды должны содержать актуальную исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственной услуги:

настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги;

почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты и адрес официального сайта комитета;

список документов, необходимых для предъявления при обращении за получением государственной услуги;

образцы заявления;

другие информационные материалы, необходимые для предоставления государственной услуги.

2.10.4. Здание (строение), в котором расположен комитет (управление комитета), должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о комитете (управлении комитета): наименование, режим работы.

2.10.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

2.10.6. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.

2.11. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.12. Максимальное время приема и регистрации заявления при личном обращении заявителя - 15 (пятнадцать) минут.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.

2.13.1. Показателями доступности государственной услуги является количество обращений граждан и организаций за оказанием государственной услуги.

2.13.2. Показателями качества государственной услуги являются:

степень удовлетворенности получателей государственной услуги;

процент удовлетворительных запросов;

процент ответов на заявления, направленных заявителям в установленные сроки.

2.14. Особенности предоставления государственной услуги в электронном виде.

Получатели государственной услуги могут обратиться в комитет и (или) управление комитета по электронным каналам связи. Комитет и (или) управление комитета информируют заявителя в трехдневный срок о получении запроса и порядке предоставления государственной услуги, в том числе о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Ответ заявителю направляется по электронной почте.

2.15. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.

2.15.1. Информирование заявителей осуществляется бесплатно.

2.15.2. Документы, указанные в подпункте 2.5.2 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в комитет и (или) управление комитета почтовым отправлением с описью вложения или объявленной ценностью при его пересылке.

2.15.3. Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к должностному лицу комитета и (или) управления комитета.

Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.

При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщается дата и время приема.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных действий (процедур).

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):

прием и регистрацию документов (максимальное время приема и регистрации заявления при личном обращении заявителя составляет - 15 (пятнадцать) минут;

рассмотрение документов;

подготовку и выдачу заключения (максимальное время подготовки информации составляет - 15 (пятнадцать) рабочих дней).

Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в Приложении № 2 настоящего Административного регламента

3.2. Прием и регистрация документов.

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является предоставление документов, предусмотренных подпунктом 2.2.2 настоящего Административного регламента, направленных заявителем по почте или доставленных лично заявителем в комитет (управление комитета).

3.2.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления государственной услуги является регистрация заявления с приложением всех необходимых документов в комитете и (или) управлением комитета.

3.2.3. Должностное лицо комитета и (или) управления комитета, ответственное за учет входящей корреспонденции, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов, в том числе:

регистрационный номер;

дату приема документов;

фамилию, имя, отчество заявителя;

наименование входящего документа;

дату и номер входящего документа заявителя.

3.2.4. При отсутствии заявления и при наличии всех других необходимых документов заявление может быть заполнено заявителем непосредственно в комитете и (или) управлении комитета самостоятельно или с помощью ответственного за прием документов.

3.2.5. При поступлении от заявителя комплекта документов ответственный за прием документов регистрирует его, выдает копию заявления с указанием входящего номера и передает документы руководителю (его заместителю) комитета и (или) управления комитета, которые ставят резолюцию о направлении документов в комитет и (или) управление комитета.

3.2.6. Руководитель (его заместитель) комитета и (или) управления комитета при получении документов ставит резолюцию о направлении документов на исполнение в соответствующее структурное подразделение управления комитета.

3.2.7. Документы с резолюцией руководителя соответствующего структурного подразделения управления комитета направляются для работы должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги (далее – ответственный специалист).

3.3. Рассмотрение документов.

3.3.1. Ответственный специалист проверяет:

наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов для исполнения государственной услуги;

представленную документацию на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

наличие соответствующих прав у заявителя;

достоверность содержащейся в документах информации.

3.3.2. Ответственный специалист направляет заявителю письменное уведомление о наличии препятствий в исполнении государственной услуги и предлагает принять меры по их устранению в течение - 14 (четырнадцати) календарных дней с момента получения уведомления при установлении того, что:

документы представлены не в полном объеме;

заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий;

представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства.

3.4. Подготовка и выдача заключения о согласовании проведения работ.

3.4.1. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный специалист в срок, не превышающий 15 (пятнадцать) рабочих дней с момента рассмотрения документов:

подготавливает проект заключения о согласовании проведения работ (далее – заключение) либо мотивированный отказ в согласовании проведения работ;

устанавливает наличие (отсутствие) на территории, указанной в заявлении и подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия.

3.4.2. Отказ в согласовании проведения работ осуществляется на основании их несоответствия требованиям действующего законодательства Российской Федерации об обеспечении сохранности объектов культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия в случае, если:

предусмотренные работы направлены на разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, расположенного на территории их проведения;

проведение работ на предусмотренной территории невозможно без причинения вреда расположенному в ее границах объекту культурного наследия;

мероприятия, предусмотренные в разделе об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, расположенных на территории, подлежащей хозяйственному освоению, не соответствуют требованиям федерального законодательства Российской Федерации и законодательства Новгородской области об объектах культурного наследия.

3.4.3. Согласование проведения работ осуществляется в случаях:

наличия утвержденных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в составе представленной документации;

наличия положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы;

отсутствия факторов, могущих негативно повлиять на объекты культурного наследия.

3.4.4. Подготовленный проект заключения о согласовании проведения работ либо об отказе в согласовании проведения работ визируется руководителем соответствующего структурного подразделения управления комитета, подписывается руководителем (его заместителем) комитета и (или) управления комитета.

3.4.5. При наличии замечаний у руководителя (его заместителя) комитета и (или) управления комитета проект заключения отправляется на доработку ответственному специалисту, дорабатывается и подписывается повторно.

3.4.6. Заключение готовится в 2 (двух) экземплярах.

3.4.7. Специалист, ответственный за прием документов, регистрирует его, возвращает - 1 (один) экземпляр ответственному специалисту, 1 (один) экземпляр выдает заявителю.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений должностным лицом управления комитета осуществляется руководителем (его заместителем) комитета и (или) управления комитета.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений осуществляется должностными лицами комитета и (или) управления комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом комитета и (или) управления комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

4.3. Порядок и периодичность проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с установленными нормативным правовым актом комитета сроками проведения проверок.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер дисциплинарной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

4.6. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы комитета и (или) управления комитета) и внеплановыми (на основании обращения заявителя).

4.7. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги комитетом формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие комитета и управления комитета.

4.8. Результаты деятельности комиссии при проведении проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.9. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

4.10. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) комитета или должностного лица, предоставляющего государственную услугу на основании настоящего административного регламента, в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном или судебном порядке.

5.2 Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) заявителя. Обращение (жалоба) может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта комитета, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Новгородской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В своем обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного или муниципального служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Если в обращении (жалобе) не указаны фамилия инициатора обращения (жалобы) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

5.4. Комитет, при получении обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.

5.5. Руководитель (его заместитель) комитета:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (жалобы), в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение (жалобу), или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения обращения (жалобы) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) комитет принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет обращение (жалобу), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, настоящим административным регламентом, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении обращения (жалобы).

5.6. Решение по обращению (жалобе) подписывается руководителем (его заместителем) комитета.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения обращения (жалобы) в письменной, электронной форме. Примерная форма бланка ответа на обращение (жалобу) представлена в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.

Если обращение (жалоба) было направлено из Администрации Новгородской области, то ответ направляется непосредственно заявителю и (или) в Администрацию Новгородской области.

Обращение (жалоба) регистрируется в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления в комитет.

Обращение (жалоба), поступившее в комитет, рассматривается в течение 15 (пятнадцати) дней со дня его регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

5.11. В исключительных случаях руководитель (его заместитель) комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).

5.12. Если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения, сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (его заместитель) комитета, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в комитет. В течение 7 (семи) дней о данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения обращения (жалобы) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению обращений (жалоб), незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

             

Приложение № 1

к Административному регламенту

комитета культуры Новгородской области

по предоставлению государственной услуги по

согласованию в случае и порядке, установленном

Федеральным законом от 25 июня 2002 года №

73-ФЗ «Об объектах культурного наследия

(памятниках истории и культуры) народов

Российской федерации» проведения

землеустроительных, земляных, строительных,

мелиоративных, хозяйственных и иных работ и

проектов проведения указанных работ

Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок), официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет», адресе электронной почты комитета культуры Новгородской области, управления государственной охраны культурного наследия комитета культуры Новгородской области

Почтовый адрес (место нахождения) для направлений документов и обращений:

комитет культуры Новгородской области (далее комитет): 173000, Великий Новгород, ул. Бояна, д. 3, тел/факс (8-8162) 63-35-78, 63-44-78.

управление государственной охраны культурного наследия комитета: 173000, Великий Новгород, ул. Мерецкова-Волосова, д. 6, тел/факс (8-8162) 77-24-61, 77-21-16, 73-12-37.

Официальный сайт комитета культуры Новгородской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет»: www.culture.novreg.ru.

Часы приема документов заявителей на предоставление государственной услуги: с 8.30 до 17.30, обед с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье – выходные дни.

Начальник управления государственной охраны культурного наследия комитета, тел. приемной – 77-24-61.

Начальник отдела охраны объектов культурного наследия управления государственной охраны объектов культурного наследия – тел. 79-22-14.

Начальник отдела учета объектов культурного наследия управления государственной охраны культурного наследия – тел. 79-22-13.

5. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления государственной услуги, и официальном сайте комитета культуры Новгородской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет», предоставляющего государственную услугу, размещается следующая информация:

текст Административного регламента комитета культуры Новгородской области по предоставлению государственной услуги;

образцы заявлений и перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

место размещения соответствующих должностных лиц комитета культуры Новгородской области, управления государственной охраны культурного наследия комитета культуры Новгородской области и режим приема ими заявителей; срок предоставления государственной услуги.

Приложение № 2

к Административному регламенту

комитета культуры Новгородской области

по предоставлению государственной услуги по

согласованию в случае и порядке, установленном

Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ

«Об объектах культурного наследия (памятниках

истории и культуры) народов Российской

федерации» проведения землеустроительных,

земляных, строительных, мелиоративных,

хозяйственных и иных работ и проектов

проведения указанных работ

Блок-схема

предоставления государственной услуги по согласованию проведения

землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,

хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ

Приложение № 3

к Административному регламенту

комитета культуры Новгородской области

по предоставлению государственной услуги по

согласованию в случае и порядке, установленном

Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ

«Об объектах культурного наследия (памятниках

истории и культуры) народов Российской

федерации» проведения землеустроительных,

земляных, строительных, мелиоративных,

хозяйственных и иных работ и проектов

проведения указанных работ

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

на согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ

и проектов проведения указанных работ

Для юридических лиц -

официальный бланк организации

В комитет культуры Новгородской обла­сти

__________________________________

(ФИО руководителя комитета)

от ______________________________________

(для физических лиц - ФИО заявителя, паспортные данные, почтовый адрес, контактный телефон)

_________________________________________

(для юридических лиц – наименование лица (ФИО для ИП), ИНН, ОГРН, почтовый адрес, контактный телефон)

Заявление

о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ

и проектов проведения указанных работ

Прошу согласовать проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ (нужное выбрать).

Приложение:

Содержит перечень прилагаемых документов (в соответствии с требованиями Административного регламента) с указанием количества листов и экземпляров.

__________________________

(дата подачи заявления)

___________________________   ____________________   _____________________

             (наименование должности                                  (подпись)                            (расшифровка подписи)

             руководителя организации    

                 для юридических лиц)

ФИО исполнителя

(контактный телефон)

Приложение № 4

к Административному регламенту

комитета культуры Новгородской области

по предоставлению государственной услуги по

согласованию в случае и порядке, установленном Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ

«Об объектах культурного наследия (памятниках

истории и культуры) народов Российской

федерации» проведения землеустроительных,

земляных, строительных, мелиоративных,

хозяйственных и иных работ и проектов

проведения указанных работ

Примерная форма

жалобы на действия (бездействие) и (или) решение должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги

Кому:

(указать должность руководителя)

(указывается ИО Фамилия руководителя)

От кого:

(указать ФИО заявителя, либо полное наименование юридического лица, указывается полностью, без сокращений)

Адрес:

(указать местонахождение юридического лица, физического лица (фактический адрес)

Телефон / факс:

(указать номер телефона \ факса, с указанием федерального кода)

e-mail:

(указать адрес электронной почты)

ЖАЛОБА

на действия (бездействие) и (или) решение должностного лица

Текст сообщения:

- основание жалобы (т.е. указание действия (бездействия) или решения, которое обжалуется, когда и кем оно совершалось (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица);

- факты и обстоятельства, свидетельствующие о незаконности или необоснованности действия (бездействия) или решения;

- документы, которыми подтверждаются  факты, изложенные в основании жалобы;

- изложение требования.

Приложения:

Подпись заявителя:

(подпись)

(расшифровка подписи)

«___» ___________ 20__ г.

Приложение № 5

к Административному регламенту

комитета культуры Новгородской области

по предоставлению государственной услуги по

согласованию в случае и порядке, установленном

Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ

«Об объектах культурного наследия (памятниках

истории и культуры) народов Российской

федерации» проведения землеустроительных,

земляных, строительных, мелиоративных,

хозяйственных и иных работ и проектов

проведения указанных работ

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ОТВЕТА НА ЖАЛОБУ

Бланк органа,

отвечающего на жалобу

_________________________________

(указать ФИО заявителя, либо полное наименование юридического лица, указывается полностью, без сокращений)

__________________________________

(указать местонахождение юридического лица, физического лица (фактический адрес)

______________

№ ___________

на № _________

от ___________

Ответ на жалобу _______________

Рассмотрев Вашу жалобу от _______ на  ___________________________

_____________________________________________________________________________________________

(решение, действия (бездействие) должностного лица)

_______________________________________________________________________

сообщаем следующее:

_______________________________________________________________________

(кратко излагается содержание  жалобы)

_______________________________________________________________________

(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы, с указанием  положений

_______________________________________________________________________

законодательных  и  нормативных  правовых актов, регламентирующих данный вид деятельности)

______________________________________________________________________ .

На основании изложенного _________________________________________

(излагается принятое по жалобе  решение, а также

______________________________________________________________________ .

сведения о сроках и порядке его обжалования)

(должность должностного лица)

(подпись)

(расшифровка подписи)