Основная информация
Дата опубликования: | 03 августа 2020г. |
Номер документа: | RU24061197202000146 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Администрация города Лесосибирска Красноярского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Администрация города Лесосибирска
Красноярского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.08.2020 г. Лесосибирск № 844
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории МО г. Лесосибирск
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Указом Губернатора Красноярского края от 11.10.2010 № 192-уг «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Красноярском крае», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» и в целях совершенствования выполнения мероприятий по гражданской обороне в муниципальном образовании город Лесосибирск, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны на территории МО г. Лесосибирск, согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать руководителям предприятий и учреждений города разработать и утвердить нормативным актом (приказом) Положение об организации и ведении гражданской обороны на объекте.
3. МКУ «Служба ГО и ЧС МО г. Лесосибирска» (В.Ф. Чурилов) оказать методическую помощь в разработке Положения об организации и ведении гражданской обороны организациям и учреждениям.
4. Считать утратившим силу Постановление администрации г. Лесосибирска от 06.07.2017 № 884 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории МО г. Лесосибирск».
5. Управлению делами и кадровой политики (Е.Н. Зорина) опубликовать настоящее постановление в газете «Заря Енисея».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города А.В. Хохряков
Приложение
к постановлению
администрации города
от 03.08.2020 № 844
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и ведении гражданской обороны на территории МО г. Лесосибирск
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482; 2007, N 26, ст. 3076), Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814), и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165) и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в МО г. Лесосибирск и организациях.
I. Общие положения
1.1. Гражданская оборона МО г. Лесосибирск - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.2. Мероприятия по гражданской обороне на муниципальном уровне и в организациях осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.
- подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) муниципального образования (организации);
-подготовка к ведению гражданской обороны на муниципальном уровне и в организациях МО г. Лесосибирск определяется положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании (организации) и заключается в планировании мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования (организации) от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне осуществляется на основе планов гражданской обороны и защиты населения МО г. Лесосибирск, а в организациях на основе планов гражданской обороны организаций и заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования (организации) от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.3. План гражданской обороны разрабатываются с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования и организаций в результате применения современных средств поражения, возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, они должны определять объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций МО г. Лесосибирск.
1.4. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в МО г. Лесосибирск осуществляется МКУ «Служба ГО и ЧС МО г. Лесосибирска», силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Администрация города Лесосибирска определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня.
1.5. Глава города Лесосибирска в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с имеющимися у них полномочиями и в установленном порядке создает и содержит средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне. Организации МО г. Лесосибирск в целях решения задач в области гражданской обороны создают спасательные службы, а так же содержат нештатные аварийно-спасательные формирования гражданской обороны (далее - формирования ГО).
II. Основные мероприятия по гражданской обороне
2.1 В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории МО г. Лесосибирск организуется:
- сбор в установленном порядке информации в области гражданской обороны и обмен ею;
- создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения населения в случае возникновения чрезвычайный ситуаций природного или техногенного характера.
- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств теле-радио вещания и других технических средств передачи информации.
2.2.Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой населения в области гражданской обороны, являются:
- планирование, организация и осуществление подготовки населения, в том числе персонала и личного состава формирований ГО организаций, способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- пропаганда знаний в области гражданской обороны;
2.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
- эвакуационная комиссия организует планирование, подготовку и проведение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного и химического заражения (загрязнения), возможного катастрофического затопления в пределах 4-часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою производственную деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне;
- подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
- создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
2.4. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению укрытий и средств индивидуальной защиты, являются:
- сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
- планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;
- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;
2.5. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением световой и других видов маскировки, являются:
- определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и других видов маскировке;
- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков подведомственных территорий: зданий, сооружений, уличного освещения, жилого сектора.
2.6. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
- создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также планирование их действий;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
- предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения;
- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
- оказание населению первой помощи;
- определение численности населения, оставшегося без жилья;
- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда;
- предоставление населению информационно-психологической поддержки.
2.8. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, являются:
- создание и организации деятельности на территории МО г. Лесосибирск соответствующих видов пожарной охраны (ведомственной, добровольной), организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;
- организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время:
- заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров.
2.9. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению), являются:
- введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению.
2.10. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной санитарной обработкой населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий, являются:
- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих, дезинфицирующих веществ и растворов;
- создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
-организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
2.11. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в городе, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов, являются:
- привлечение сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
- восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в жилых районах города, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;
- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
- охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
2.12. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, являются:
- обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, планирование их действий;
- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем энерго-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и канализации;
- создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
- создание на водозаборных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств.
2.13. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время, являются:
- заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
- оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
организация санитарно-эпидемиологического надзора.
2.14. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
- рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
- разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и энергоисточников и водоснабжения;
- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;
- осуществление контроля по созданию и сохранению страхового фонда документации организаций города;
- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
2.15. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются:
- создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- планирование действий сил гражданской обороны;
- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
III. Руководство и управление гражданской обороной
3.1. Руководство гражданской обороной осуществляет Глава города Лесосибирска.
3.2. Руководство гражданской обороной в организациях и предприятиях города, работающие в военное время, осуществляют руководители организаций.
3.3. Руководители гражданской обороны всех уровней несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
3.4. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в МО г. Лесосибирск, являются штабы гражданской обороны (далее - штаб ГО).
Штаб гражданской обороны создается на базе комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (мирное время).
3.5. Состав (структура), задачи, полномочия и обязанности штабов гражданской обороны МО г. Лесосибирск и организаций города и их руководителей определяются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами, издаваемыми вышестоящими руководителями гражданской обороны, и собственным Положением о штабе гражданской обороны, утверждаемым соответствующим руководителем гражданской обороны.
IV. Права и обязанности населения МО г. Лесосибирск в области гражданской обороны
4.1. Население МО г. Лесосибирск в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и МО г. Лесосибирск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- проходит обучение способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- принимает участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;
- оказывает содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в решении задач в области гражданской обороны.
4.2. Должностные лица органов местного самоуправления и организаций города, граждане города, виновные в невыполнении либо уклоняющиеся от выполнения обязанностей по гражданской обороне, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения
Расходы на подготовку и ведение гражданской обороны, включая расходы на содержание работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, финансируются:
- муниципальными учреждениями - в соответствии с утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов и плана финансово- хозяйственной деятельности этих учреждений;
- организациями (за исключением муниципальных учреждений) в размерах, согласованных с соответствующими органами, осуществляющими управление гражданской обороной, - путем отнесения указанных расходов на себестоимость продукции (работ, услуг).
Администрация города Лесосибирска
Красноярского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.08.2020 г. Лесосибирск № 844
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории МО г. Лесосибирск
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Указом Губернатора Красноярского края от 11.10.2010 № 192-уг «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Красноярском крае», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» и в целях совершенствования выполнения мероприятий по гражданской обороне в муниципальном образовании город Лесосибирск, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны на территории МО г. Лесосибирск, согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать руководителям предприятий и учреждений города разработать и утвердить нормативным актом (приказом) Положение об организации и ведении гражданской обороны на объекте.
3. МКУ «Служба ГО и ЧС МО г. Лесосибирска» (В.Ф. Чурилов) оказать методическую помощь в разработке Положения об организации и ведении гражданской обороны организациям и учреждениям.
4. Считать утратившим силу Постановление администрации г. Лесосибирска от 06.07.2017 № 884 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории МО г. Лесосибирск».
5. Управлению делами и кадровой политики (Е.Н. Зорина) опубликовать настоящее постановление в газете «Заря Енисея».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города А.В. Хохряков
Приложение
к постановлению
администрации города
от 03.08.2020 № 844
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и ведении гражданской обороны на территории МО г. Лесосибирск
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации. 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482; 2007, N 26, ст. 3076), Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814), и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165) и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в МО г. Лесосибирск и организациях.
I. Общие положения
1.1. Гражданская оборона МО г. Лесосибирск - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.2. Мероприятия по гражданской обороне на муниципальном уровне и в организациях осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.
- подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) муниципального образования (организации);
-подготовка к ведению гражданской обороны на муниципальном уровне и в организациях МО г. Лесосибирск определяется положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании (организации) и заключается в планировании мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования (организации) от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне осуществляется на основе планов гражданской обороны и защиты населения МО г. Лесосибирск, а в организациях на основе планов гражданской обороны организаций и заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования (организации) от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.3. План гражданской обороны разрабатываются с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования и организаций в результате применения современных средств поражения, возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, они должны определять объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций МО г. Лесосибирск.
1.4. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в МО г. Лесосибирск осуществляется МКУ «Служба ГО и ЧС МО г. Лесосибирска», силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Администрация города Лесосибирска определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня.
1.5. Глава города Лесосибирска в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с имеющимися у них полномочиями и в установленном порядке создает и содержит средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне. Организации МО г. Лесосибирск в целях решения задач в области гражданской обороны создают спасательные службы, а так же содержат нештатные аварийно-спасательные формирования гражданской обороны (далее - формирования ГО).
II. Основные мероприятия по гражданской обороне
2.1 В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории МО г. Лесосибирск организуется:
- сбор в установленном порядке информации в области гражданской обороны и обмен ею;
- создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения населения в случае возникновения чрезвычайный ситуаций природного или техногенного характера.
- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств теле-радио вещания и других технических средств передачи информации.
2.2.Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой населения в области гражданской обороны, являются:
- планирование, организация и осуществление подготовки населения, в том числе персонала и личного состава формирований ГО организаций, способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- пропаганда знаний в области гражданской обороны;
2.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
- эвакуационная комиссия организует планирование, подготовку и проведение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного и химического заражения (загрязнения), возможного катастрофического затопления в пределах 4-часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою производственную деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне;
- подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
- создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
2.4. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению укрытий и средств индивидуальной защиты, являются:
- сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
- планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;
- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;
2.5. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением световой и других видов маскировки, являются:
- определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и других видов маскировке;
- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков подведомственных территорий: зданий, сооружений, уличного освещения, жилого сектора.
2.6. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
- создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также планирование их действий;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
- предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения;
- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
- оказание населению первой помощи;
- определение численности населения, оставшегося без жилья;
- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда;
- предоставление населению информационно-психологической поддержки.
2.8. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, являются:
- создание и организации деятельности на территории МО г. Лесосибирск соответствующих видов пожарной охраны (ведомственной, добровольной), организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;
- организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время:
- заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров.
2.9. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению), являются:
- введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению.
2.10. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной санитарной обработкой населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий, являются:
- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих, дезинфицирующих веществ и растворов;
- создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
-организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
2.11. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в городе, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов, являются:
- привлечение сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
- восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в жилых районах города, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;
- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
- охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц (в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
2.12. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, являются:
- обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, планирование их действий;
- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем энерго-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и канализации;
- создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
- создание на водозаборных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств.
2.13. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время, являются:
- заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
- оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
организация санитарно-эпидемиологического надзора.
2.14. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
- рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
- разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и энергоисточников и водоснабжения;
- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;
- осуществление контроля по созданию и сохранению страхового фонда документации организаций города;
- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
2.15. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются:
- создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- планирование действий сил гражданской обороны;
- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
III. Руководство и управление гражданской обороной
3.1. Руководство гражданской обороной осуществляет Глава города Лесосибирска.
3.2. Руководство гражданской обороной в организациях и предприятиях города, работающие в военное время, осуществляют руководители организаций.
3.3. Руководители гражданской обороны всех уровней несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
3.4. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в МО г. Лесосибирск, являются штабы гражданской обороны (далее - штаб ГО).
Штаб гражданской обороны создается на базе комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (мирное время).
3.5. Состав (структура), задачи, полномочия и обязанности штабов гражданской обороны МО г. Лесосибирск и организаций города и их руководителей определяются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами, издаваемыми вышестоящими руководителями гражданской обороны, и собственным Положением о штабе гражданской обороны, утверждаемым соответствующим руководителем гражданской обороны.
IV. Права и обязанности населения МО г. Лесосибирск в области гражданской обороны
4.1. Население МО г. Лесосибирск в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и МО г. Лесосибирск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- проходит обучение способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- принимает участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;
- оказывает содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в решении задач в области гражданской обороны.
4.2. Должностные лица органов местного самоуправления и организаций города, граждане города, виновные в невыполнении либо уклоняющиеся от выполнения обязанностей по гражданской обороне, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения
Расходы на подготовку и ведение гражданской обороны, включая расходы на содержание работников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, финансируются:
- муниципальными учреждениями - в соответствии с утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов и плана финансово- хозяйственной деятельности этих учреждений;
- организациями (за исключением муниципальных учреждений) в размерах, согласованных с соответствующими органами, осуществляющими управление гражданской обороной, - путем отнесения указанных расходов на себестоимость продукции (работ, услуг).
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Заря Енисея № 32 от 06.08.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 120.010.000 Гражданская оборона (ГО). Чрезвычайные ситуации (ЧС) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: