О продлении срока действия муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Останинского сельсовета Мантуровского района на 2019-2020 годы», утвержде...



Проект

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОСТАНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МАНТУРОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 2020 г. №64

О продлении срока действия муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Останинского сельсовета Мантуровского района на 2019-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации Останинского сельсовета Мантуровского района №50 от 31 июля 2019 г., на 2021-2023 годы

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Останинского сельсовета Мантуровского района от 31.10.2013 года №33 «Об утверждении Порядка разработки и принятия муниципальных программ Останинского сельсовета Мантуровского района, их реализации и проведения оценки эффективности реализации», Администрация Останинского сельсовета Мантуровского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Продлить срок действия муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Останинского сельсовета Мантуровского района на 2019-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации Останинского сельсовета Мантуровского района №50 от 31 июля 2019 г., на 2021-2023 годы и изложить текст программы в соответствии с приложением.

2. Внести изменение в наименование муниципальной программы, изложив в следующей редакции: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Останинского сельсовета Мантуровского района».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Останинского сельсовета Мантуровского района Курской области в сети «Интернет».

и.о. Главы Останинского сельсовета                                           Музалева Н.М.

Приложение

к постановлению Администрации

Останинского сельсовета

Мантуровского района

от 02 ноября 2020 г №64

Муниципальная программа

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Останинского сельсовета Мантуровского района»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Останинского сельсовета»

Нормативное обоснование программы

- Указ Президента Российской Федерации от 04 июля 2008 года №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;

- Федеральный закон от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

- Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 г №1225 «О требованиях к разработке региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

-Распоряжение Правительства РФ от 01.12.2009г. №1830-р «Об утверждении Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Разработчик программы

Администрация Останинского сельсовета Мантуровского района

Основные цели программы

-Снижение расходов бюджета на оплату энергетических ресурсов;

- снижение потерь энергоресурсов;

- улучшение экологической ситуации;

-надежность функционирования систем жизнеобеспечения;

-повышение эффективности существующих систем энергосбережения в поселении.

Основные задачи программы

- Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность и потреблении энергетических ресурсов.

-Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.

- Обеспечение учета объемов потребляемых энергетических ресурсов.

- Уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным контрактам. - Активная пропаганда энерго- и ресурсосбережения среди населения и других групп потребителей.

Сроки реализации

2019-2023 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Источник финансирования мероприятий муниципальной Программы — бюджет Останинского сельсовета Мантуровского района, частные инвестиции.

Общий объем финансирования программы составляет 60, 0 тысяч рублей, в том числе по годам:

2019 год -0, 0 тыс.руб.;

2020 год - 15, 0 тыс.руб.;

2021 год - 15, 0 тыс.руб.;

2022 год - 15, 0 тыс.руб.;

2023 год - 15, 0 тыс.руб.;

Общий объем финансирования мероприятий Программы является ориентировочным, предполагающим последующую корректировку в соответствии с изменением цен на изделия, материалы и услуги.

Ожидаемые

конечные

результаты

- наличие актов энергетических обследований и энергетических паспортов; - экономия энергоресурсов за период реализации Программы; - снижение затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов; - обеспечение полного учета потребления энергетических ресурсов;

- проведение реконструкции уличного освещения позволит снизить затраты на техническое обслуживание на 15-20% и снижение затрат на оплату потребляемой электроэнергии на 20-25%.

Контроль за выполнением программы

Контроль по реализации Программы осуществляется Администрацией Останинского сельсовета Мантуровского района

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная Программа

Муниципальная Программа направлена на формирование необходимых условий для обновления и модернизации энергопотребления бюджетными организациями администрации сельского поселения в целях организации учета, повышения качества и снижения не эффективного расходования и потерь энергетических ресурсов.

Проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости социальной сферы муниципального образования предстоящие изменения стоимости топливно- энергетических и коммунальных ресурсов приведут к опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание бюджетных объектов и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг. Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры. В условиях роста стоимости энергоресурсов, дефицита бюджета поселения, экономического кризиса, крайне важным становится обеспечение эффективного использования энергоресурсов в муниципальных зданиях.

Для снижения бюджетной нагрузки энергопотребления необходимы меры по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности в бюджетных учреждениях. В настоящее время на улицах для уличного освещения используются не эффективные осветительные приборы старого образца с лампами накаливания, что в свою очередь приводит к значительному увеличению затрат по их обслуживанию и увеличению платы за потребленную электроэнергию. Использование современных энергосберегающих приборов наружного освещения для уличного освещения территории сельского поселения, позволит сократить затраты на их обслуживание и уменьшить плату за потребленную электроэнергию.

В этой связи перспективными направлениями повышения эффективности использования и сбережения энергоресурсов являются:

В отоплении:

Осуществление термоизоляции зданий и сооружений в части утепления и герметизации стен и фасадов, замены окон и дверей.

В электроснабжении:

- замена оборудования, приборов, светильников на менее энергоемкие;

- исключение случаев нерационального использования электрической энергии,

- несанкционированного подключения к источникам, несоблюдения норм и правил при проектировании и эксплуатации объектов.

В водоснабжении:

Пропаганда и популяризация мероприятий по водосбережению среди жителей поселения. Установка приборов учета и регулирования расходования воды.

2. Цели и задачи муниципальной Программы

2.1. Целями муниципальной Программы являются:

выполнение задач, поставленных Федеральным Законом от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Для достижения поставленной цели в ходе реализации Программы Администрации Останинского сельсовета необходимо решить следующие задачи:

- повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории сельского поселения;

- снижение в сопоставимых условиях объемов потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями в течение двух лет на 5 % от объемов фактического потребления в 2018 году с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%;

- доведение уровня оснащенности бюджетных учреждений сельского поселения приборами учета потребляемых энергетических ресурсов и воды до 100%;

- разработка и внедрение мероприятий по сокращению потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями сельского поселения;

-модернизация оборудования, используемого в целях электроснабжения населения сельского поселения;

- установка энергосберегающих ламп уличного освещения;

-осуществление мероприятий по иным приоритетным направлениям энергосбережения.

2.2. Для достижения целей, предусмотренных Федеральным Законом от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ходе реализации программы необходимо решить следующие задачи:

-провести энергетическое обследование зданий объектов бюджетной сферы;

-разработать и провести мероприятие по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации;

-проводить систематические мероприятия по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения в общеобразовательных учебных заведениях;

- принимать участие в семинарах по энергосбережению;

-перейти на использование энергосберегающих ламп для освещения объектов бюджетной сферы и уличного освещения.

-учитывать показатели энергетической эффективности при закупках для муниципальных нужд приборов и оборудования;

-поддерживать техническую исправность и соблюдение сроков проверки приборов учета, установленных в учреждениях бюджетной сферы.

3. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

Для реализации мероприятий муниципальной Программы бюджетом Останинского сельсовета предусмотрены средства в сумме 15, 0 тыс.руб.:

2019 год - 0, 0 тыс.руб.;

2020 год - 15, 0 тыс.руб.;

2021 год - 15, 0 тыс.руб.;

2022 год - 15, 0 тыс.руб.;

2023 год - 15, 0 тыс.руб.;

Источниками финансирования мероприятий муниципальной Программы являются средства местного бюджета, частные инвестиции.

По мере реализации мероприятий муниципальной Программы, поступления обоснованных предложений, направленных на достижение показателей муниципальной Программы, допускается внесение изменений в муниципальную Программу в соответствии с действующим законодательством.

Объемы бюджетного финансирования муниципальной Программы ежегодно будут уточняться в установленном порядке в процессе исполнения бюджета сельского поселения и при формировании бюджета сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации муниципальной Программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией муниципальной Программы осуществляет заказчик муниципальной Программы - Администрация Останинского сельсовета Мантуровского района.

Заказчик муниципальной Программы несет ответственность за реализацию муниципальной Программы, уточняет сроки реализации мероприятий целевой Программы и объемы их финансирования.

Финансирование мероприятий по энергосбережению осуществляется за счет средств местного бюджета, в соответствии с законодательством о бюджетном процессе, а также из иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Исполнитель муниципальной Программы представляет отчетные данные в следующие сроки:

- по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев-до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Информационное сопровождение муниципальной Программы осуществляет исполнитель, который обеспечивает доведение до населения сельского поселения информации о реализации мероприятий муниципальной Программы путем обнародования или размещения ее в средствах массовой информации и на других носителях.

Координатор муниципальной Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей по реализации мероприятий, рациональному использованию средств местного бюджета.

5. Оценка эффективности реализации муниципальной Программы

Критерием оценки эффективности реализации муниципальной Программы является достижение значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности сельского поселения, что позволит снизить потребление топливно-энергетических ресурсов, сократить бюджетные затраты на оплату коммунальных услуг. Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.

Выполнение программы позволит обеспечить более комфортные условия проживания населения Останинского сельсовета путем повышения качества предоставляемых коммунальных услуг и сокращение энергоресурсов. Повысить безопасность эксплуатации и надежность работы оборудования благодаря переходу на менее энергоемкое оборудование. Сократить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки услуг потребителям. Обеспечить более рациональное использование водных ресурсов. Улучшить экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние территории.

5.1. Целевые индикаторы и показатели эффективности муниципальной Программы

№пп

Наименование индикатора

Ед. изм.

Показатели по годам

2019 г

2020 г

2021 г

2022 г

2023 г

1

Сокращение расходов муниципального бюджета на оплату энергоресурсов

%

3

3

3

3

3

2

Доля объемов электрической энергии (далее-ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории сельского поселения (объекты уличного освещения, здания администрации, ДК)

%

100

100

100

100

100

3

Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме природного газа

%

100

100

100

100

100

5.2. Система программных мероприятий

Предлагаемые к реализации мероприятия должны соответствовать целям Программы, учитывать перспективы развития, быть взаимосвязаны с другими мероприятиями, ранжированы по приоритетам и срокам окупаемости и ориентированы на получение социального эффекта.

Перечень основных мероприятий программы приведён в Приложении к Программе

Основными принципами реализации Программы являются:

- комплексный подход и системность планируемых мероприятий;

- обеспечение основных стандартов энергопотребления.

Программа должна создать максимально благоприятные условия для повышения энергоэффективности. Эти условия могут создаваться как «стимулирование» подобающего поведения и действий через предоставление разного рода преференций, льгот, выгод, так и как «понуждение» к экономному и бережному расходованию энергетических ресурсов посредством штрафов и наказаний.

Целью данных мероприятий является повышение эффективности использования энергоресурсов и обеспечение на этой основе снижения потребления топливно-энергетических ресурсов при соблюдении установленных санитарных правил и норм.

Основные задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:

- обеспечить проведение энергетического обследования, разработку энергетического паспорта и топливно-энергетического баланса здания администрации, зданий МКУК;

- установить оборудование для систем регулирования и учета водопотребления, электроэнергии, что позволит исключить перерасход энергоресурсов;

- провести малозатратные энергосберегающие мероприятия, обеспечить контроль за рациональным расходом энергоресурсов;

Выполнение поставленных задач приведет к:

- эффективному использованию энергоресурсов;

- снижению расходов бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг, потребляемых объектом;

- созданию комфортных условий для работы;

Приложение 1.

План мероприятий по реализации муниципальной Программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Останинского сельсовета Мантуровского района»

№п/п

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель

Объем финансирования, тыс.руб.

2019 г

2020 г

2021 г

2022 г

2023 г

1.

Приобретение энергосберегающих ламп уличного освещения

Администрация сельсовета

-

-

5, 0

5, 0

10, 0

2

Оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов

Администрация сельсовета

1, 0

5, 0

3.

Проведение энергетических обследований зданий

Администрация сельсовета

8, 0

4, 0

4, 0

4.

Замена входной двери в администрации

Администрация сельсовета

-

15, 0

-

-

-

5.

Замена ламп накаливания на энергосберегающие в зданиях администрации, МКУК ОСДК.

Администрация сельсовета

-

-

1, 0

1, 0

1, 0

6.

Мероприятия, направленные на снижение объемов потребления и потерь энергоресурсов и воды у потребителей:

- проведение агитационной и разъяснительной работы среди населения (частный сектор) по установке приборов учета потребления энергоресурсов и воды

Администрация сельсовета

-

-

-

-

-

ИТОГО

-

15, 0

15, 0

15, 0

15, 0