ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ...



Утратило силу. – постановление министерства культуры Новгородской области от 27 июня 2018 года № 2

Комитет культуры Новгородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.10.2012 № 21

                                  Великий  Новгород

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» комитет культуры Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент комитета культуры Новгородской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее административный регламент).

2. Признать утратившими силу постановления комитета культуры Новгородской области от:

14.09.2011 № 1 «Об утверждении административного регламента»;

11.01.2012 № 1 «О внесении изменений в Административный регламент комитета культуры Новгородской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Новгородской области»;

28.04.2012 № 5 «О внесении изменений в Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Новгородской области».

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Новгородские ведомости.

Председатель комитета                                С.Б. Богданов

УТВЕРЖДЕН

постановлением комитета культуры

Новгородской области

от 02.10.2012 № 21

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

комитета культуры Новгородской области по исполнению

государственной функции по осуществлению государственного

контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия,

расположенных на территории Новгородской области

Общие положения

1.1. Наименование государственной функции «Осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Новгородской области».

1.2. Государственная функция осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия – комитетом культуры Новгородской области (далее - комитет).

Непосредственным исполнителем государственной функции является структурное подразделение комитета – управление государственной охраны культурного наследия комитета культуры Новгородской области (далее - управление культурного наследия).

1.3. Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), («Российская газета», 25 декабря 1993 г., № 237);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть I), ст. 1);

Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст.2519; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 23 ст.2203; 2006, № 1, ст.10; 2007, № 1, ст.21; № 43, ст.5084; № 46, ст.5554; 2008, № 20, ст.2251; № 30 (часть II) ст.3616; 2009, № 51 ст.6150);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (часть I), ст.6249; 2009, № 18 (часть I), ст.2140; 2009, № 29, ст.3601; 2009, № 48, ст.5711; 2009, № 52 (часть I), ст.6441; 2010, № 18, ст.2142);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1204 «Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследи (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 4, ст.397);

областным законом от 05.01.2004 года № 226-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) на территории Новгородской области» (газета «Новгородские ведомости от 21.01.2004, 12.12.2007, 11.04.2006, 15.06.2005);

областным законом от 01.07.2010 № 791-ОЗ «Об административных правонарушениях» (газета «Новгородские ведомости» от 06.07.2010);

положением о комитете культуры Новгородской области, утвержденном постановлением Администрации Новгородской области от 16.07.2010 № 339 (в редакции постановления Администрации Новгородской области от 29.03.2011 № 117 «О комитете культуры Новгородской области») («Новгородские ведомости» (официальный выпуск), № 4, 21.07.2010 («Новгородские ведомости», № 34, 01.04.2011));

приказом комитета культуры Новгородской области от 20.06.2011 № 474 «Об утверждении Административного регламента комитета культуры Новгородской области».

1.4. Предмет государственного контроля является соблюдение обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, установленных действующим законодательством Российской Федерации, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами, а именно:

контроль за сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия, в том числе совместно с Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами;

контроль за состоянием объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №759-р);

контроль за выполнением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и пользователей этими объектами;

контроль за полнотой и качеством осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля.

1.5.1. Должностными лицами, обладающими полномочиями по исполнению государственной функции, являются:

руководитель (его заместитель) комитета;             

руководитель управления культурного наследия;

иные должностные лица управления культурного наследия, в должностные обязанности которых входит проведение проверок соблюдения действующего законодательства Российской Федерации по сохранению, использованию, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

1.5.2. Должностные лица вправе осуществлять мероприятия по государственному контролю посредством:

организации и проведения плановых проверок;

организации и проведения внеплановых проверок

1.5.3. Должностные лица при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;

проводить проверку на основании приказа комитета об ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа о проведении проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим пари проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым производится проверка;

соблюдать сроки проведения проверки;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии).

1.5.4. Должностные лица при проведении проверки не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции комитета и (или) управления культурного наследия;

осуществлять плановые или внеплановые выездные проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаев проведения проверки по факту поступления информации о причинении вреда объектам культурного наследия;

требовать представлять документы, информацию, если они не относятся к предмету проверки и представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

превышать установленные сроки проверки.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

1.6.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю вправе:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от комитета и (или) управления культурного наследия и их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки, указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета и (или) управления;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета и (или) управления культурного наследия повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю обязаны:

при проведении проверки по требованию комитета и (или) управления культурного наследия (их должностных лиц) предоставлять необходимые документы;

при проведении проверки по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно предоставлять должностным лицам комитета и (или) управления культурного наследия возможность посещать объект культурного наследия.

1.7. Описание результатов исполнения государственной функции.

1.7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений действующего законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Новгородской области.

1.7.2. Результатами исполнения государственной функции являются:

выдача уведомления (повторного уведомления) о необходимости заключения охранного обязательства пользователя (собственника) объекта культурного наследия;

выдача предписания собственнику объекта культурного наследия или пользователю объектом культурного наследия об устранении выявленных нарушений требований охранного обязательства пользователя (собственника) объекта культурного наследия;

выдача предписания исполнителю работ о приостановлении земляных, мелиоративных, хозяйственных, строительных и иных работ;

составление должностным лицом управления культурного наследия протоколов об административных правонарушениях (далее - протоколов) по статьям 7.13-7.16, 7.33, 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьям 19.6, 19.7, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по статьям 10-12 областного закона от 01.07.2010 № 791-ОЗ № «Об административных правонарушениях»;

передача протокола для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.15, 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 10-12 областного закона от 01.07.2010 № 791-ОЗ № «Об административных правонарушениях» в судебном порядке;

рассмотрение руководителем (его заместителем) комитета дел об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена статьями 7.13, 7.14, 7,16, 7.33 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях;

обращение в суд о понуждении заключить охранное обязательство, о понуждении собственника выполнить условия охранного обязательства в натуре и (или) взыскании с него убытков, причиненных нарушением условий охранного обязательства, об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия;

обращение в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультуру) о приостановлении действия лицензии, выданной юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Место нахождения комитета и его почтовый адрес: 173000, г. Великий Новгород, ул. Бояна, д.3.

2.1.2. Электронный адрес комитета: kulturanov53@mail.ru.

Место нахождения структурного подразделения комитета - управления культурного наследия, непосредственного исполнителя государственной функции и его почтовый адрес: 173007, г. Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 6.

Электронный адрес управления культурного наследия: op53n@mail.ru.

Телефон управления культурного наследия: (816 2) 77-21-16.

2.1.3. Центральный вход в здания комитета и управления культурного наследия должен быть оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании и графике (режиме) работы.

2.1.4. Информация о месте нахождения, справочных телефонах, факсах, адресах электронной почты, графике (режиме) работы комитета, управления культурного наследия представлены в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту и размещена на официальном сайте комитета «Культура Новгородской области» (далее - сайт комитета) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://culture.novreg.ru.

2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется по устным (по телефону или лично) или письменным обращениям, в том числе по электронной почте, а также размещается на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://culture.novreg.ru и на сайте областной государственной информационной системы «Портал государственных услуг Новгородской области»: www.pgu.nov.ru.

2.1.6. В местах исполнения административных процедур должна размещаться в доступной форме информация:

текст настоящего Административного регламента;

график приема посетителей;

фамилии, имена, отчества должностных лиц, исполняющих государственную функцию;

перечень, сроки выдачи и формы документов, являющихся результатом исполнения государственной функции.

2.1.6. При ответе на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица комитета или управления культурного наследия обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам о порядке исполнения государственной функции. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

2.1.7. При письменном обращении ответ направляется в срок, не превышающий 10 (десять) рабочих дней со дня регистрации обращения, по почте в адрес заявителя.

По электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления обращения.

2.1.8. При личном обращении заявителей по вопросам исполнения государственной функции прием осуществляет должностное лицо комитета и (или) управления культурного наследия, ответственное за исполнение государственной функции, в соответствии с графиком (режимом) работы комитета и (или) управления культурного наследия, указанного в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, по предварительной записи или без предварительной записи в порядке очередности.

2.1.8. Время ожидания заявителя в очереди на консультацию к должностному лицу, ответственному за организацию исполнения государственной функции, не должно превышать 20 (двадцать) минут. Места ожидания оборудуются столами и стульями.

2.1.9. Время консультирования посредством индивидуального устного информирования не должно превышать 20 (двадцать) минут.

2.1.10. Текст настоящего Административного регламента должен быть размещен на сайте комитета: http://culture.novreg.ru и на сайте областной государственной информационной системы «Портал государственных услуг Новгородской области»: www.pgu.nov.ru..

2.1.11 Проверки проводятся в соответствии с режимом работы проверяемого юридического лица либо индивидуального предпринимателя. Рабочими местами должностных лиц при проведении проверки являются помещения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые обеспечивают проверяющих надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения государственной функции: рабочим местом, необходимыми документами для проведения проверки.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановой проверки, проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок) направляется в прокуратуру Новгородской области. План проверок должен соответствовать Типовой форме ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Правила).

Комитет рассматривает предложения прокуратуры Новгородской области о проведении совместный проверок и по итогам рассмотрения направляет в прокуратуру Новгородской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок, план проверок на соответствующий период.

2.2.2. План проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте комитетав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://culture.novreg.ru).

2.2.3. Продолжительность проверок не должна превышать 20 (двадцать) дней.

В исключительных случаях, связанных со значительным объемом контрольных мероприятий, на основании мотивированного предложения должностного лица, проводящего проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем (его заместителем) комитета, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 (пятнадцать) часов. Физические и юридические лица, являющиеся пользователями (собственниками) объектов культурного наследия уведомляется о продлении срока проведения проверки.

2.2.4. Продолжительность исполнения административных действий (процедур) по рассмотрению обращений граждан по вопросам нарушения требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны культурного наследия составляет не более 30 (тридцати) дней с даты регистрации поступившего обращения.

2.2.5. Продолжительность исполнения административных действий (процедур) по устранению нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия составляет не более 30 (тридцати) дней с даты обнаружения нарушения.

2.2.6. По результатам проверки должностными лицами комитета и (или) управления культурного наследия, проводящими проверку, составляется акт проверки типовой формы (Приложение № 5 к настоящему Административному регламенту) в течение 3 (трех) рабочих дней в 2 (двух) экземплярах, один из которых вручается физическому лицу или его уполномоченному представителю, руководителю, или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки. Кроме акта проверки, составляется акт осмотра технического состояния объекта культурного наследия типовой формы (Приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные действия (процедуры):

1) Проведение плановых проверок по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Новгородской области, которое включает в себя следующие административные действия:

- издание приказа о проведении плановой проверки;

- направление уведомления юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю о проведении плановой проверки;

- подготовка и проведение проверки;

- составление акта проверки и акта осмотра технического состояния объекта культурного наследия (далее - акт осмотра).

2) Проведение внеплановых проверок по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Новгородской области, которое включает в себя следующие административные действия:

- издание приказа о проведении внеплановой проверки;

- согласование проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры или извещение органа прокуратуры о проведении внеплановой проверки, если основанием для ее проведения является причинение вреда объекту культурного наследия;

- направление уведомления юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю о проведении внеплановой проверки, если ее основанием является получение информации о возникновении угрозы объекту культурного наследия;

- подготовка и проведение проверки;

- составление акта проверки и акта осмотра.

Блок-схемы последовательности административных процедур приведены в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Планирование мероприятий по государственному контролю.

3.2.1. Годовой план проверок является составной частью Плана работы комитета и управления культурного наследия и составляется на основе предложений управления культурного наследия, основанных на данных охранных обязательств, мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия, сведений, содержащихся в обращениях граждан, о планируемых или предполагаемых действиях в отношении объектов культурного наследия.

Подготовку приказов комитета об утверждении проекта плана проверок осуществляет должностное лицо управления культурного наследия, ответственное за осуществление государственной функции.

Предложения по формированию проекта плана проверок, представляемые структурными подразделениями управления культурного наследия, должны содержать:

наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

место нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуальных предпринимателей и место фактического осуществления ими своей деятельности;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

дата начала поведения каждой плановой проверки;

при проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

При подготовке предложений по формированию проекта плана проверок должностное лицо управления культурного наследия руководствуется следующими критериями отбора:

законность, своевременность и периодичность планируемых проверок;

конкретность, актуальность и обоснованность планируемых проверок;

реальность сроков проведения проверок, определяемую с учетом всех возможных временных затрат;

наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.

3.2.2. План проверок согласуется с прокуратурой Новгородской области и утверждается руководителем (его заместителем) комитета в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

Утвержденный план проверок направляется в управление культурного наследия для дальнейшего исполнения. Утвержденный в установленном порядке план проверок является основанием для подготовки приказа комитета о проведении плановых проверок объектов культурного наследия.

3.2.3. Основания для внесения изменений в план проверок:

невозможность проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке;

наступление обстоятельств непреодолимой силы.

3.2.4. Общий (максимальный) срок выполнения административной процедуры по планированию мероприятий по государственному контролю составляет 4 (четыре) месяца.

3.3. Организация и проведение мероприятий по контролю.

3.3.1. Мероприятия по контролю осуществляются комитетом и (или) управлением культурного наследия посредством организации и проведения плановых проверок, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.3.2. Проведение внеплановых проверок.

Внеплановой проверкой является проверка, не включенная в план проверок и осуществляемая по следующим основаниям:

истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

поступление в комитет и (или) управление культурного наследия обращений и заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также информации от органов государственной власти и местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

б) причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

приказ комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая проверка проводится в течение 20 (двадцати) рабочих.

3.3.3. Организация мероприятий по контролю.

Проведение плановых и внеплановых проверок объектов культурного наследия на предмет соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - проверки) осуществляется в соответствии с приказом комитета о проведении проверок (Приложение № 3 к настоящему Административному регламенту).

В приказе о проведении проверки указываются:

наименование органа государственного контроля;

фамилия, имя, отчество должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, фамилия, имя отчество физического лица, в отношении которого проводится проверка;

наименование объекта культурного наследия, категория его историко-культурного значения, место нахождения;

цели, задачи и предмет проводимой проверки, и срок ее проведения;

даты начала и окончания проведения проверки;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия.

Решение о включении специалистов иных организаций, в состав проверяющих принимается по согласованию с руководителем соответствующей организации.

3.3.4. Принципы проведения мероприятий по контролю.

Мероприятия по государственному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся комитетом с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального контроля».

3.3.5. Проведение проверок объектов культурного наследия на предмет соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Проведение проверок возлагается на должностных лиц комитета и (или) управления культурного наследия, ответственных за осуществление государственной функции, и осуществляется на основании приказа комитета о проведении проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан.

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверок, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, гражданина не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала проведения плановой проверки посредством направления копии приказа комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением или иным доступным способом. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям - возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за 24 (двадцать четыре) часа до начала ее проведения любым доступным способом.

При проведении проверки должностное лицо комитета и (или) управления культурного наследия, осуществляющее проверку, предъявляет служебное удостоверение и копию приказа о проведении проверки.

3.3.6. Оформление документов по результатам проведения мероприятий по контролю.

По результатам проверки должностными лицами комитета и (или) управления культурного наследия, проводившими проверку составляются следующие документы:

акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки) типовой формы (Приложение № 5 к настоящему Административному регламенту);

акт осмотра (Приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения  в 2 (двух) экземплярах и подписывается должностными лицами, проводившими проверку.

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта;

наименование органа государственного контроля;

дата и номер приказа комитета о проведении проверки

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба содержания) изложения.

В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны культурного наследия должностное лицо комитета и (или) управления культурного наследия фиксирует указанное нарушение в акте проверки.

Если проверкой не подтверждается нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны культурного наследия, указанный факт фиксируется в акте проверки.

3.3.7. Общий (максимальный) срок выполнения административной процедуры по организации и проведению мероприятий по контролю составляет 2 (два) месяца.

3.4. Принятие мер по устранению нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны культурного наследия.

3.4.1. На основании акта проверки должностное лицо комитета и (или) управления культурного наследия готовит предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений (Приложения № 7, 8, 9 к настоящему Административному регламенту) требований действующего законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны культурного наследия.

При наличии в выявленных нарушениях признаков административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении (далее - протокол) (Приложение № 10 к настоящему Административному регламенту).

При наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, предусмотренного статьей 243 Уголовного кодекса Российской Федерации - передает, в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, материалы проверки для возбуждения уголовного дела в органы дознания.

3.4.2. Предписание составляется в 2 (двух) экземплярах в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания проверки и подписывается начальником управления или должностным лицом его замещающим. В предписании должны быть указаны выявленные нарушения, а также мероприятия и сроки по их устранению.

              Один экземпляр предписания вручается руководителю или представителю проверяемого юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу под расписку. Второй экземпляр предписания остается в управлении комитета.

3.4.3. Протокол составляется после выявления административного правонарушения. При составлении протокола должностное лицо управления комитета руководствуется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и областным законом от 01.07.2010 № 791-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Протокол направляется судье, руководителю (его заместителю) комитета в течение 3 (трех) суток с момента составления. В суд протокол направляется вместе с сопроводительным письмом, подготовленным руководителем управления культурного наследия и подписанным руководителем (его заместителем) комитета.

Рассмотрение дела об административном правонарушении, относящегося к подведомственности комитета, осуществляется руководителем (его заместителем) комитета в соответствии со статьями 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения протокола.

3.4.4. В случае установления в ходе проведения проверки наличия достаточных данных, указывающих на признаки преступления, предусмотренного статьей 243 Уголовного кодекса Российской Федерации, должностное лицо, проводящее проверку, составляет акт проверки, акт осмотра технического состояния объекта культурного наследия, выдает предписание о прекращении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность. Указанные материалы проверки вместе со служебной запиской в течение 5 (пяти) дней с момента обнаружения правонарушения направляются на рассмотрение руководителю (его заместителю) комитета, принимающему решение о направлении их в орган дознания по месту совершения правонарушения и назначении должностного лица, которое сделает заявление о преступлении, а так же в дальнейшем будет оказывать содействие органам дознания в проведении предварительного расследования.

3.4.5. По истечении указанного в предписании срока устранения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, но не позднее 1 (одного) месяца со дня истечения указанного срока должностное лицо управления комитета, ответственное за осуществление государственной функции, производит внеплановую проверку выполнения предписания.

По результатам внеплановой проверки должностное лицо управления культурного наследия составляет акт проверки.

3.4.6. В случае устранения нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны культурного наследия должностное лицо управления культурного наследия в течение 1 (одного) месяца готовит разрешение на возобновление работ (Приложением № 1 к настоящему Административному регламенту), в случае, если выданным ранее предписанием работы были приостановлены.

3.4.7. В случае невыполнения изложенных в предписании требований должностное лицо управления культурного наследия составляет административный протокол по части 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение 3 (три) дней передает его в суд вместе с сопроводительным письмом, подготовленным руководителем управления и подписанным руководителем (его заместителем) комитета.

3.4.8. В случае выявления в ходе проверки отсутствия заключенного в установленном порядке охранного обязательства, у пользователя (собственника) объекта культурного наследия, в отношении которого осуществляется проверка, должностное лицо, ответственное за осуществление государственной функции, указывает в акте проверки указанный факт и готовит уведомление о необходимости оформления охранного обязательства в срок от 1 (одного) до 3 (трех) месяцев.

Типовая форма уведомления приведена в Приложении № 13 к настоящему Административному регламенту.

3.4.9. После предоставления пользователем (собственником) объекта культурного наследия документов, необходимых для оформления охранного обязательства, должностное лицо комитета и (или) управления культурного наследия, уполномоченное на осуществление государственной функции по оформлению охранных обязательств пользователей (собственников) объектов культурного наследия, организует в установленном порядке указанную работу.

3.4.10. В случае невыполнения пользователем (собственником) объекта культурного наследия, в отношении которого проведена проверка, уведомления управления культурного наследия, должностное лицо комитета и (или) управления культурного наследия, ответственное за осуществление государственной функции в течение 1 (одного) месяца направляет повторное уведомление, содержащее:

требование о предоставлении в комитет необходимых документов в срок до 13 (тридцати) календарных дней, начало которого исчисляется с момента вручения уведомления пользователю (собственнику) данного объекта культурного наследия;

предупреждение о принятии комитетом дальнейших мер по оформлению охранного обязательства в соответствии с нормами административного законодательства Российской Федерации в случае невыполнения повторного уведомления.

Невыполнение пользователем (собственником) объекта культурного наследия повторного уведомления в установленные им сроки либо выраженный в письменном виде отказ указанных лиц от оформления охранного обязательства рассматривается как уклонение пользователя (собственника) объекта культурного наследия от оформления охранного обязательства.

В случае невыполнения пользователем (собственником) указанных в повторном уведомлении требований либо представления в управление культурного наследия выраженного в письменном виде отказа от оформления охранного обязательства должностное лицо управления культурного наследия, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 10 (десяти) дней готовит служебную записку руководителю управления культурного наследия с изложением ситуации о ходе работы по оформлению охранного обязательства на объект культурного наследия для дальнейшего осуществления мер по указанному вопросу в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

По распоряжению руководителя управления культурного наследия должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, готовит служебную записку руководителю (его заместителю) комитета с обоснованием необходимости подготовки искового заявления в суд для понуждения пользователя (собственника) объекта культурного наследия к оформлению охранного обязательства с комитетом.

3.4.11. Если в результате проверки объекта культурного наследия установлено, что собственник объекта культурного наследия, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах, которых располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, должностное лицо управления культурного наследия в течение 7 (семи) дней передает материалы проверки со служебной запиской, адресованной руководителю (его заместителю) комитета с уведомлением необходимости подготовки искового заявления об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах, которых располагается объект археологического наследия.

3.4.12. В случае установления факта несоблюдения (нарушения) юридическими лицам, осуществляющими работы по сохранению объектов культурного наследия, установленного порядка  проведения работ по их сохранению, должностное лицо управления культурного наследия готовит обращение в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области охраны культурного наследия (Росохранкультуру) с приложением указанных документов и просьбой рассмотреть вопрос о приостановлении действия лицензии, выданной юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Обращение направляется в Росохранкультуру в течение 1 (одного) месяца с момента установления факта несоблюдения (нарушения), установленного порядка проведения работ по сохранению объектов культурного наследия. Типовая форма обращения приведена в Приложении № 14 к настоящему Административному регламенту.

Мероприятия по устранению нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия осуществляются комитетом и уполномоченными структурными подразделениями комитета.

Общий (максимальный) срок выполнения административной процедуры по принятию мер по устранению нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны культурного наследия составляет 5 (пять) месяцев.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Ответственность должностных лиц комитета, участвующих в исполнении государственной функции.

Должностные лица управления культурного наследия, осуществляющие деятельность по исполнению государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц комитета, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

4.2.1. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции определены Положением о комитете и управлении культурного наследия, регламентом комитета и настоящим Административным регламентом.

4.2.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется должностными лицами комитета, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции комитета, путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Административного регламента.

4.2.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы комитета) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.2.5. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие комитета.

4.2.6. Результаты деятельности комиссии при проведении проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.2.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию,

а также должностных лиц

5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель (далее - заявители), чьи интересы были затронуты в ходе исполнения государственной функции, имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может являться нарушение порядка осуществления административных действий, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованных лиц с жалобой, поступившее в комитет или управление культурного наследия посредством почтовой связи или электронной почты.

5.4. В письменной жалобе в обязательном порядке указываются:

полное наименование юридического лица (либо фамилия, имя, отчество его уполномоченного представителя), фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя (либо фамилия, имя, отчество его уполномоченного представителя) или фамилия, имя, отчество заявителя;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), действие (бездействие) или решение которого обжалуется;

изложение сути жалобы;

личная подпись и дата.

Примерная форма жалобы приведена в Приложении № 12 к настоящему Административному регламенту.

5.5. В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться необходимые документы, либо их заверенные копии.

5.6. Жалобы и обращения заинтересованных лиц рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.7. Оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения не имеется.

5.8. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета и (или) управления культурного наследия, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в государственные органы и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

5.10. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации в комитете или управлении культурного наследия.

В исключительных случаях, а также в случае направления запросов для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов, руководитель комитета (его заместитель) и (или) управление культурного наследия вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив об этом подателя жалобы в письменной форме.

5.11. Руководитель комитета (его заместитель) и (или) управления культурного наследия:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием подателя жалобы, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

5.12. Результатом рассмотрения жалобы  является:

признание правомерными решений, действий (бездействия) комитета или его должностного лица при исполнении государственной функции и обоснованный отказ в удовлетворении требований заявителя;

признание неправомерными решений, действий (бездействия) комитета или его должностного лица полностью или частично и удовлетворение претензии заявителя путем устранения нарушений прав граждан и организаций при исполнении государственной функции.

5.13. Заявителю по указанному в жалобе адресу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, подписанное руководителем комитета (его заместителем) и (или) управления культурного наследия.

5.14. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц комитета и (или) управления культурного наследия является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление письменного ответа (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.

Приложение № 1

к Административному регламенту

комитета культуры Новгородской области

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Новгородской области

Информация

о месте нахождения, справочных телефонах, факсах, адресах электронной почты, графике (режиме) работы комитета культуры Новгородской области и управления государственной охраны культурного наследия комитета

Комитет культуры Новгородской области:

173001, г. Великий Новгород, ул. Бояна, д. 3,

Телефон: (816 2) 63-35-78

Факс: (816 2) 63-44-78

e-mail: kulturanov53@mail.ru

Режим работы:

понедельник - пятница: с 8.30 до 17.30,

обеденный перерыв: 13.00 - 14.00;

выходные: суббота, воскресенье.

Управление государственной охраны культурного наследия комитета культуры Новгородской области:

173007, г. Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 6

Телефон: (816 2) 77-21-16

Факс: (816 2) 73-12-37

e-mail: op53n@mail.ru

понедельник - пятница: с 8.30 до 17.30,

обеденный перерыв: 13.00 - 14.00;

выходные: суббота, воскресенье.

Приложение № 2

к Административному регламенту

комитета культуры Новгородской области по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Новгородской области

БЛОК-СХЕМЫ

последовательности действий по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного контроля в области сохранения,

использования, популяризации и государственной охраны

объектов культурного наследия

Условные обозначения

    Начало или завершение административной  процедуры

           Операция, действие, мероприятие

            Ситуация выбора, принятие решения

      Внешний документ

БЛОК-СХЕМА № 1

последовательности действий административной процедуры

«Планирование мероприятий по государственному контролю»

предложения  согласованы                          предложения не согласованы

                                     

                                                                                                               

 

БЛОК-СХЕМА № 2

последовательности действий административной процедуры

«Организация и проведение мероприятий по контролю»

                    

                                                         

                                                                              

БЛОК-СХЕМА № 3

последовательности действий административной процедуры

«Принятие мер по устранению нарушений требований сохранения,

использования, популяризации и государственной охраны

культурного наследия»

нет

да

      нет    да

         

                               

                       

Приложение № 3

к Административному регламенту

комитета культуры Новгородской области

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных

на территории Новгородской области

Герб Новгородской области

Российская Федерация

Администрация Новгородской области

КОМИТЕТ КУЛЬТУРЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от ___________ № _____

Великий Новгород

О проведении ________________________________проверки

                                      (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Провести проверку в отношении  _________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество и

(последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения:________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение проверки:

__________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность должностного лица (должностных лиц),

уполномоченного (ых) на проведение проверки)

4.Привлечь к проведению проверки   в качестве экспертов, представителей экспертных    организаций следующих лиц:_______________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, настоящая проверка проводится с целью: _____________________

_________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

-  реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

-  реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей,  поступивших в комитет культуры Новгородской области);

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в)  в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением  проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

задачами настоящей проверки являются:___________________________

__________________________________________________________________.

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

- соблюдение обязательных требований;

- выполнение предписаний  органов государственного контроля.

7. Срок проведения проверки: __________________________________________

К проведению проверки приступить

с «___» ____________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее

«___» ______________ 20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки: ___________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, являющиеся предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:________

__________________________________________________________________.10. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки, административных регламентов взаимодействия (при их наличии):_________

__________________________________________________________________.

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:__________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________             

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя

руководителя комитета культуры Новгородской области)

_______________________

(подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение № 4

к Административному регламенту

комитета культуры Новгородской области

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных

на территории Новгородской области

Форма акта осмотра технического состояния

объекта культурного наследия

УТВЕРЖДАЮ

__________________________________

(должность)

________________  ____________________

      (подпись)                  (фамилия, инициалы)

«____» __________________ 20 ___ г.

АКТ

осмотра технического состояния объекта культурного наследия

№_________________

(место составления акта)

«

»

20

г.

(дата составления акта)

(время составления акта)

На основании:

(реквизиты приказа о проведении проверки (номер, дата), фамилия, имя, отчество, должность руководителя

(его заместителя) комитета, издавшего приказ о проведении проверки)

был проведен осмотр технического состояния следующего объекта культур

ного наследия:

(наименование объекта культурного наследия, в отношении которого проводится проверка)

расположенного по адресу:

(адрес расположения объекта культурного наследия)

Настоящий акт осмотра составлен в отношении:

(наименование пользователя (собственника) объекта культурного наследия (для юридического лица наименование, для физического лица (индивидуального предпринимателя), фамилия, имя и отчество)

Осмотр проведен:

«       »                                 20    г.

(дата осмотра)

(наименование органа государственного контроля (надзора),

должностное лицо проводившее осмотр (должность, фамилия, И.О. лица) )

В результате осмотра объекта культурного наследия установлено:

(указать характер нарушений либо указать об их отсутствие; указать лиц, допустивших нарушения)

Меры по сохранению:

(указать установленные меры по сохранению)

Приложения:

Подписи лиц, составивших акт осмотра:

_____________              ________________               _____________________

              (должность)                        (подпись)                                          (расшифровка подписи)

Приложение № 5

к Административному регламенту

комитета культуры Новгородской области

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных

на территории Новгородской области

Форма акта проверки юридического лица,

индивидуального предпринимателя

Российская Федерация

Администрация Новгородской области

КОМИТЕТ КУЛЬТУРЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(место составления акта)

«

»

2

г.

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

По адресу/адресам:__________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании:

(вид документа с указанием реквизитов(номер, дата))

была проведена ________________________________ проверка в отношении

                                        плановая/внеплановая, документарная/выездная

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии

индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__"___20__г.с__час.__мин.до__час.__мин.Продолжительность___

"__"___20__г.с__час.__мин.до__час.__мин.Продолжительность___

(заполняетсявслучаепроведенияпроверокфилиалов,представительств,обособленныхструктурныхподразделенийюридическоголицаилиприосуществлениидеятельностииндивидуального

предпринимателяпонесколькимадресам)

Общая продолжительность проверки:

(рабочих дней/часов)

Акт составлен:

(наименование органа государственного контроля (надзора))

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен (заполняется при проведении выездной проверки):

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо (а), проводившее проверку:

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются  фамилии, имена, отчества (последнее — при наличии), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований с указанием положений (нормативных) правовых актов):______________________________________     

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):____________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний:

__________________________________________________________________

нарушений не выявлено.

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«

»

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 6

к Административному регламенту

комитета культуры Новгородской области

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных

на территории Новгородской области

Форма заявления о согласовании с органом прокуратуры

проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,

индивидуального предпринимателя

В _________________________________

(наименование органа прокуратуры)

                                                     от комитета культуры Новгородской

области, зарегистрированного по адресу:

173000, Великий Новгород ул. Бояна, д. 3

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст.6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ______________________________________________

__________________________________________________________________.

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _________

__________________________________________________________________.

2. Основание проведения проверки: _______________________________

__________________________________________________________________.

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)

и муниципального контроля»)

3. Дата начала проведения проверки:

    «___» ______________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки:

    «___» ______________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложения: ______________________________________________________

__________________________________________________________________.

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки.Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

______________           ___________                          ______________________

              (должность)           (подпись)                         (расшифровка подписи)

М.П.

Дата и время составления документа: _____________________

Приложение № 7

к Административному регламенту

комитета культуры Новгородской области

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных

на территории Новгородской области

Российская Федерация

Новгородская область

КОМИТЕТ КУЛЬТУРЫ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование, Ф.И.О. руководителя, проверяемой организации, индивидуального предпринимателя, физического лица)

(адрес)

ул. Бояна, д.3, Великий Новгород,
Россия, 173000
тел. 63-35-78, факс (816-2) 63-44-78

ПРЕДПИСАНИЕ № ____ от ________________

об устранении нарушений, выявленных в результате проведения

плановой (внеплановой) выездной проверки выполнения

условий охранных обязательств

_____ час. _____ мин.

«___»__________ 20__ г._____________________________

(место составления предписания)

В результате проведения плановой (внеплановой) выездной проверки объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), проводимой на основании приказа комитета культуры Новгородской области от «___» _________ 20__ г. № ___, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 3.12 Положения о комитете культуры Новгородской области, утвержденного постановлением Администрации области от 16.07.2010 г. № 339, _____________________________________ _____________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

в отношении собственника (пользователя) _____________________________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица)

объекта культурного наследия_______________________________________

                                                                (наименование объекта культурного наследия, адреса)

были выявлены следующие нарушения:_______________________________,

что является нарушением пункта 3 статьи 52 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя физического лица)

__________________________________________________________________

в срок до «___» ______________ 20__ г. устранить выявленные нарушения.

Одновременно разъясняю, что невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

_________________           ___________                        _________________

           (должность)                     (подпись)                 (расшифровка подписи)

Предписание получено ______________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы, подпись проверяемого лица)

«___» __________ 20__ г.

Предписание направлено почтой «___»__________20__ г.

____________________________________________________________________ .

(фамилия, инициалы сотрудника, направившего предписание)

Отметка о выполнении предписания и принятых мерах

__________________________________________________________________

(сведения о проверке выполнения предписания, об устранении выявленных нарушений,

мерах административного и иного наказания в случае невыполнения предписания и другие сведения)

__________________________________________________________________.

_________________           ___________                        __________________

           (должность)                   (подпись)                 (расшифровка подписи)

«___» __________ 20__ г.     

С решением ознакомлен _______________________________________________.

                                                                  (должность, фамилия, инициалы, подпись)

«___» __________20___ г.

Приложение № 8

к Административному регламенту

комитета культуры Новгородской области

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных

на территории Новгородской области

Российская Федерация

Новгородская область

КОМИТЕТ КУЛЬТУРЫ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование, Ф.И.О. руководителя, проверяемой организации, индивидуального предпринимателя, физического лица)

(адрес)

ул. Бояна, д.3, Великий Новгород,
Россия, 173000
тел. 63-35-78, факс (816-2) 63-44-78

ПРЕДПИСАНИЕ № ____ от ________________

о прекращении действий, влекущих повреждение, разрушение,

уничтожение или перемещение объекта культурного наследия,

а также изменение его облика и интерьера

_____ час. _____ мин.

«___»__________ 20__ г._____________________________

(место составления предписания)

В результате проведения плановой (внеплановой) выездной проверки объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), проводимой на основании приказа комитета культуры Новгородской области от «___» _________ 20__ г. № ___, в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подпунктами 3.1, 3.12 Положения о комитете культуры Новгородской области, утвержденного постановлением Администрации области от 16.07.2010 г. № 339, ________________________

_________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

в отношении: ______________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица)

__________________________________________________________________, выполняющего работы на объекте культурного наследия _________________

__________________________________________________________________

(наименование объекта культурного наследия, адрес его места нахождения)

были выявлены следующие нарушения:________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________, что является нарушением статьи 35 Федерального закона  от  25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 9.1 (9.2) Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пунктами 3.1, 3.12 Положения о комитете культуры Новгородской области, утвержденного постановлением Администрации области от 16.07.2010 г. № 339,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

__________________________________________________________________                                   (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица)

в срок с ____ час. _____ мин.  «___» _________ 20 __ г. прекратить действия, влекущие __________________________________________________________

(повреждение, разрушение, уничтожение или перемещение объекта

культурного наследия, а также изменение его облика и интерьера)

объекта культурного наследия.

Одновременно разъясняю, что невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

_______________              ___________                          ______________________

(должность)                          (подпись)                           (расшифровка подписи)

М.П.

Предписание получено _____________________________________________

_________________________________________________________________ .

(должность, фамилия, инициалы, подпись проверяемого лица)

«___» __________ 20__ г.

Предписание направлено почтой «___»__________20__ г.

_________________________________________________________________ .

(фамилия, инициалы сотрудника, направившего предписание

Приложение № 9

к Административному регламенту

комитета культуры Новгородской области

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных

на территории Новгородской области

Российская Федерация

Новгородская область

КОМИТЕТ КУЛЬТУРЫ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование, Ф.И.О. руководителя, проверяемой организации, индивидуального предпринимателя, физического лица)

(адрес)

ул. Бояна, д.3, Великий Новгород, Россия, 173000тел. 63-35-78, факс (816-2) 63-44-78

ПРЕДПИСАНИЕ № ____ от ________________

о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность

_____ час. _____ мин.

«___»__________ 20__ г._____________________________

(место составления предписания)

В результате проведения плановой (внеплановой) выездной проверки объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), проводимой на основании приказа комитета культуры Новгородской области от «___» _________ 20__ г. № ___, в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подпунктами 3.1, 3.12 Положения о комитете культуры Новгородской области, утвержденного постановлением Администрации области от 16.07.2010 г. № 339, _________________________

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

в отношении: ______________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, ФИО физического лица)

__________________________________________________________________, выполняющего работы на объекте культурного наследия _________________

__________________________________________________________________

(наименование объекта культурного наследия, адрес его места нахождения)

были выявлены следующие нарушения: ________________________________

__________________________________________________________________, что является нарушением статьи 35 Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 9.1 (9.2) Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пунктами 3.1, 3.12, 3.14 Положения о комитете культуры Новгородской области, утвержденного постановлением Администрации области от 16.07.2010 г. № 339,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, ф.и.о. физического лица)

в срок  с ____ час. _____ мин.  «___» ______________ 20__ г. приостановить __________________________________________________ работы на объекте

(наименование работ)

культурного наследия_______________________________________________,

(наименование объекта культурного наследия, адрес)

проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия федерального значения, нарушить его целостность и сохранность.

Одновременно разъясняю, что невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

_______________           ___________                          ______________________

(должность)                         (подпись)                              (расшифровка подписи)

М.П.

Предписание получено ________________________________________________

____________________________________________________________________ .

(должность, фамилия, инициалы, подпись проверяемого лица)

«___» __________ 20__ г.

Предписание направлено почтой «___»__________20__ г.

__________________________________________________________________.

(фамилия, инициалы сотрудника, направившего предписание)

Приложение № 10

к Административному регламенту

комитета культуры Новгородской области

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных

на территории Новгородской области

Герб Новгородской области

Российская Федерация

Новгородская область

КОМИТЕТ КУЛЬТУРЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Бояна, д.3, Великий Новгород, 173000, тел. (816 2) 63-35-78, факс (816 2) 63-44-78

№

(регистрационный номер дела об административном правонарушении)

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

"

"

20

г.

(место составления)

Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях мною, _____________________________________________________

__________________________________________________________________________

(должность,  фамилия и инициалы лица, составившего протокол)

при осуществлении/рассмотрении ____________________________________

(указать обстоятельства обнаружения

достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения,

в том числе непосредственное обнаружение, обнаружение при рассмотрении поступивших

материалов, сообщений, заявлений или материалов)

обнаружил следующее (дата, место, время, событие административного правонарушения):_________________________________________________________

                                (указать обнаруженные достаточные данные, указывающие на

______________________________________________________________________________________

наличие события административного правонарушения, в том числе о месте, времени,

способе совершения административного правонарушения, а также сведения о лице, в отношении________________________________________________________________--

которого возбуждено дело об административном правонарушении, его виновности в

_______________________________________________________________________

совершении противоправного действия (бездействия), статье КоАП России,

________________________________________________________________________

предусматривающей административную ответственность за данное правонарушение,

__________________________________________________________________________

а также фамилиях, именах, отчествах, адресах места жительства и/или регистрации свидетелей____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(если имеются свидетели))

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Таким образом, 

1.Наименование  юридического, ФИО физического, должностного лица:

2 .Дата и место рождения, гражданство: .

3. Адрес  регистрации:

4. Адрес  проживания:

5. Место работы: .

7. Семейное положение:

8. Документ, удостоверяющий личность:

9. Реквизиты:

совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч._______ ст. _____________ КоАП России.

Учитывая изложенное и на основании ст. 28.2 КоАП России, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (законного представителя юридического лица)______________________________________________________________ 

(фамилия, имя, отчество)

которому разъяснены его права, предусмотренные статьями 24.2 и 25.1, 25.4 КоАП России и   ст. 51 Конституции Российской Федерации

(подпись)

законного представителя физического (недееспособного либо ограниченно дееспособного) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении 

                                                   (фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения,

_________________________________________________________________________

адрес места жительства или регистрации, место работы, серия, номер документа,

удостоверяющего личность и подтверждающего родственные связи

_______________________________________________________________________,

или соответствующие полномочия, кем и когда выдан)

которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 и 25.3 КоАП России,

(подпись)

с участием защитника ______________________________________________________

                                             (фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения,

место работы, данные ордера или доверенности, серия, номер документа, удостоверяющего

,_________________________________________________________________________

личность, кем и когда документ выдан)

которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.5 КоАП России,

(подпись)

с участием переводчика___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства и/или регистрации)

,

которому разъяснены его обязанности, предусмотренные ст. 25.10 КоАП России, и он предупрежден об ответственности по статьям 17.7, 17.9 КоАП России

(подпись)

в присутствии свидетелей______________________________________________________

(фамилии, имена, отчества, места жительства и/или регистрации)

которым разъяснены их обязанности, предусмотренные ст. 26.6 КоАП России, и они предупреждены об ответственности по статьям 17.7, 17.9 КоАП России

(подпись)

(подпись)

составил настоящий протокол об административном правонарушении.

Протокол мною прочитан (переведен мне на __________________ язык)

Дополнения и замечания к протоколу не поступили/поступили (ненужное вычеркнуть)
____________________________________________________________________________

(указать, какие дополнения и замечания поступили)

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (законного представителя юридического лица):

Лицо, в отношении которого

ведется производство по делу

об административном правонарушении

(его законный представитель)

(подпись)

(инициалы и фамилия)

(в случае отказа подписать протокол сделать об этом запись)

Защитник

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Переводчик

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Свидетель

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Свидетель

(подпись)

(инициалы и фамилия)

(должность лица, составившего протокол,

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Копию настоящего протокола получил

"

"

20

г.

(подпись)

(инициалы и фамилия)

Приложение № 11

к Административному регламенту

комитета культуры Новгородской области

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных

на территории Новгородской области

Форма разрешения на возобновление работ

Российская Федерация

Новгородская область

КОМИТЕТ КУЛЬТУРЫ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование, Ф.И.О. руководителя, проверяемой организации, индивидуального предпринимателя, физического лица)

(адрес)

ул. Бояна, д.3, Великий Новгород,Россия, 173000тел. 63-35-78, факс (816-2) 63-44-78

______________

№  _____

на № _________

от ___________

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» разрешение на возобновление работ выдано: ______

__________________________________________________________________.

(должность, фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица,

которому выдано разрешение)

Адрес: ____________________________________________________________.

(место жительства гражданина, должностного лица, местонахождение юридического лица)

Данные о законном представителе: ___________________________________

__________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., документы, удостоверяющие полномочия законного

представителя (наименование, номер)

Основание выдачи разрешения: _____________________________________.

_______________           ___________                          ______________________

(должность)                         (подпись)                           (расшифровка подписи)

Приложение № 12

к Административному регламенту

комитета культуры Новгородской области

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных

на территории Новгородской области

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА обращения (жалобы)

на действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной функции

В комитет культуры Новгородской области от

___________________________________

(наименование юридического лица,

индивидуального предпринимателя,

ФИО физического лица)

__________________________________________

(адрес, конт. телефон, факс, адрес электронной почты)

_______________

( дата)

ОБРАЩЕНИЕ (ЖАЛОБА)

на действия (бездействие) и (или) решения

должностных лиц  комитета

Текст сообщения:

- основание жалобы (т.е. указание действия (бездействия) или решения, которое обжалуется, когда и кем оно совершалось (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица);

- факты и обстоятельства, свидетельствующие о незаконности или необоснованности действия (бездействия) или решения;

- документы, которыми подтверждаются  факты, изложенные в основании жалобы;

- изложение требования.

Приложения:

_______________              ___________                        ___________________

(должность)                           (подпись)                            (расшифровка подписи)

_______________

(дата)

Приложение № 13

к Административному регламенту

комитета культуры Новгородской области

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных

на территории Новгородской области

Форма уведомления

о необходимости заключения охранного обязательства

Российская Федерация

Новгородская область

КОМИТЕТ КУЛЬТУРЫ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование, Ф.И.О. руководителя, проверяемой организации, индивидуального предпринимателя, физического лица)

(адрес)

ул. Бояна, д.3, Великий Новгород, Россия, 173000

тел. 63-35-78, факс (816-2) 63-44-78

Управление государственной охраны культурного наследия комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области сообщает, что в результате проведения плановой (внеплановой) выездной проверки объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), проводимой на основании приказа комитета культуры Новгородской области от «___» _________ 20__ г. №___, в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подпунктом 3.1 Положения о комитете культуры Новгородской области, утвержденного постановлением Администрации области от 16.07.2010 г. № 339 в отношении собственника/пользователя: ___

__________________________________________________________________, 

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица)

объекта культурного наследия _______________________________________

__________________________________________________________________

(наименование объекта культурного наследия, адрес его места нахождения)

было выявлено отсутствие у собственника/пользователя охранного обязательства, что является нарушением статьи 48 (55) Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 73-ФЗ.

Учитывая изложенное, что Вам необходимо в срок не позднее тридцати календарных дней с момента вручения настоящего уведомления представить в комитет следующие документы, необходимые для оформления охранного обязательства:

копия паспорта гражданина Российской Федерации (на всех участников охранного обязательства);

копии уставных и учредительных документов (для юридических лиц)

копия документа, подтверждающего возникновение права пользования     (собственности) объектом культурного наследия, встроенным помещением, земельным участком, в пределах которого располагается объект культурного наследия;

копия свидетельства о государственной регистрации права собственности (пользования) на объект недвижимости: земельный участок и объекты, расположенные на земельном участке, или здание (при наличии);

копия технического паспорта объекта культурного наследия с поэтажными планами (при оформлении охранного обязательства на здание и встроенное помещение);

копия кадастрового паспорта и плана земельного участка (при оформлении охранного обязательства на земельный участок);

копия доверенности лицу, представляющему интересы собственника (пользователя) объекта, в которой подтверждено полномочие доверенного лица на право подписи охранного обязательства.

охранное обязательство, выданное раннее (если имеется).

_______________                      ___________                        ___________________

         (должность)                          (подпись)                    (расшифровка подписи)

Приложение № 14

к Административному регламенту

комитета культуры Новгородской области

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных

на территории Новгородской области

Форма обращения

в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства

Российской Федерации в области охраны культурного наследия

Российская Федерация

Новгородская область

КОМИТЕТ КУЛЬТУРЫ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование, Ф.И.О. руководителя, проверяемой организации, индивидуального предпринимателя, физического лица)

(адрес)

ул. Бояна, д.3, Великий Новгород, Россия, 173000тел. 63-35-78, факс (816-2) 63-44-78

Комитет культуры сообщает, что в результате проведения плановой (внеплановой) выездной проверки объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), проводимой на основании приказа комитета Новгородской области от «___» _________ 20__ г. № ___, в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктами 3.1, 3.12 Положения окомитете культуры Новгородской области, утвержденного постановлением Администрации области от 16.07.2010 г. № 339, в отношении:____________________________________________________________,

(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)

выполняющего работы по сохранению объекта культурного наследия __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование объекта культурного наследия, адрес его места нахождения)

были выявлены следующие нарушения: ________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,что является, в соответствии со статьей 5 Положения о лицензировании деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007 года № 117, грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по реставрации.

Исходя из вышеизложенного, просим Вас рассмотреть вопрос о приостановлении действия лицензии, выданной ________________________________ __________________________________________________________________

(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)

на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

_______________                         ___________                        ___________________

         (должность)                          (подпись)                    (расшифровка подписи)

______________________________________

Приложение № 15

к Административному регламенту

комитета культуры Новгородской области

по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных

на территории Новгородской области

Герб Новгородской области

КОМИТЕТ КУЛЬТУРЫ Новгородской области

173000, Россия, Великий Новгород, ул. Бояна, д. 3                                     л.: (816+2) 63-35-78; Факс: 63-44-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № _____

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

"

"

20

г.

(место составления)

__________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)

рассмотрев протокол № _____ от _________ об административном правонарушении, предусмотренном статьей ____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), совершенном

___________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического или должностного лица)

Сведения о правонарушителе:

1. Наименование юридического, ФИО физического, должностного лица:

2. Дата, место рождения, гражданство:

3. Адрес  регистрации:

4. Адрес проживания:

5. Место работы, должность:

6. Финансовое положение:

7. Семейное положение:

8. Документ, удостоверяющий личность:

9. Реквизиты:

с участием:

Нарушителя /представителя/:

Потерпевшего /представителя/ -

Свидетелей -

Понятых -

УСТАНОВИЛ:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)

Вина ______________________ в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ______ КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:_____________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

              Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ____________________________________________________________________________

                  (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического или должностного лица)

виновнымв совершении правонарушения, предусмотренного статьей _____ КоАП РФ и наложить наказание в виде штрафа в размере____________________________________________________________

(указать размер административного штрафа в соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ)

Штраф в размере ________________ подлежит перечислению не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

В случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок в отношении нарушителя в соответствии со сатьей 20.25 КоАП РФ будет составлен протокол об административном правонарушении и наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Данные о предоставлении отсрочки (рассрочки):

1) отсрочки исполнения постановления         _______ _______

(срок – до 1 месяца)

2) рассрочки уплаты штрафа                            _______________

(срок – до 3 месяцев)

Постановление может быть обжаловано нарушителем, потерпевшим или их законными представителями в течение 10 дней со дня получения копии постановления в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Постановление вступило в законную силу «__» ______________ 20__ г.

___________________________   _______________________                  _____________________

(должность лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

                          Копия постановления вручена:

1. нарушителю /представителю/ «____» _________________ 200__ г.    ___________

                                                                                                                                                             (подпись)

2. потерпевшему /представителю/ «____» _________________ 200__ г. ____________

Отметка о высылке постановления:                                                                                                   (подпись)

Нарушителю__________________________________________________________________

(дата, номер квитанции)

потерпевшему ________________________________________________________________

(дата, номер квитанции)

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа:

УФК по Новгородской области (комитет культуры Новгородской области)

ИНН 5321028705              КПП 532101001

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010001

Наименование банка: ГРКЦ, ГУ Банка России по Новгородской области

БИК: 044959001

Наименование платежа: штраф по постановлению комитета культуры Новгородской области

ОКАТО: 49401000000 (обязательное заполнение)

Код бюджетной классификации: 85711690020020000140 (обязательное заполнение)

Копию платежного документа просим: либо предоставить в управление государственной охраны культурного наследия комитета культуры Новгородской области по адресу: 173005, Великий Новгород, ул. Волосова, д. 6 либо направить по факсу 77-21-16 в Великом Новгороде.

В случае неуплаты постановление будет направлено для принудительного исполнения либо в службу судебных приставов, либо в бухгалтерию по месту работы. Данное постановление может быть предъявлено к исполнению в течение одного года.