Об утверждении муниципальной Программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ворошиловском сельском поселении на 2020-2024 годы».



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВОРОШИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕНОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02.07.2020 г.                                  с. Ворошилово                              № 38

Об утверждении муниципальной Программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ворошиловском сельском поселении на 2020-2024 годы».

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 04 июля 2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», Постановления Правительства Тверской области № 545 от 24.09.2012 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Тверской области», Постановлением Администрации Ворошиловского сельского поселения № 5 от 02.04.2013 года «Об утверждении порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ и проведения оценки эффективности целевых программ МО «Ворошиловское сельское поселение Пеновского района Тверской области», Администрация Ворошиловского сельского поселения Пеновского района Тверской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Энергосбережение и повышения энергетической эффективности в Ворошиловском сельском поселении на 2020 – 2024 годы».

2. Постановление Администрации Ворошиловского сельского поселения № 9 от 13.12.2013 г. «Об утверждении муниципальной Программы «Энергосбережение и повышения энергетической эффективности в Ворошиловском сельском поселении на 2013-2017 годы и плана мероприятий по её реализации» считать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит обнародованию путём размещения на информационных стендах администрации сельского поселения и на сайте администрации в сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Ворошиловского

сельского поселения:                                            Е. П. Иванова

Приложение

к Постановлению администрации

Ворошиловского сельского поселения

Пеновского района Тверской области

от 02.07.2020 г. № 38

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ворошиловском сельском поселении на 2020-2024 годы».

с. Ворошилово

2020 г.

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ворошиловском сельском поселении на 2020-2024 годы».

Наименование программы

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ворошиловском сельском поселении на 2020-2024 годы».

Правовые основы разработки программы

- Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (статья 25. Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности организациями с участием государства или муниципального образования и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности);

- Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- Приказ Минэкономразвития России от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- Приказ Минрегиона России от 07.06.2010 № 273 «Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях».

Заказчик Программы

Администрация Ворошиловского сельского поселения

Разработчик Программы

Администрация Ворошиловского сельского поселения

Исполнители Программы

Администрация Ворошиловского сельского поселения

Организация, специализирующаяся на выполнении работ по энергоаудиту

Дата утверждения Программы

02.07.2020 года

Цель Программы

1. Повышение уровня жизни населения поселения за счет улучшения качества предоставления услуг по энергосбережению.

2. Обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

3. Установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, бюджетном и коммунальном секторе.

4. Повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в Ворошиловском сельском поселении.

5. Создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования Ворошиловское сельское поселение на энергосберегающий путь развития.

Задачи Программы

- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации;

- создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;

- экономия топливно-энергетических ресурсов;

- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;

- организация ведения топливно-энергетических балансов;

- снижение затрат на оплату энергетических ресурсов;

- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий;

- проведение энергетических обследований;

- обеспечение учёта всего объёма потребляемых энергетических ресурсов;

- уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным контрактам;

- снижение удельных расходов электрической энергии на наружное освещение территории в Ворошиловском сельском поселении.

Сроки реализации Программы

2020-2024 годы

Ожидаемые результаты реализации Программы

- постепенный переход на приборный учёт при расчётах с организациями коммунального комплекса;

- экономия потребления воды;

- сокращение расходов потребления электрической энергии в здании администрации и в муниципальных учреждениях;

- экономия электрической энергии в системах наружного освещения;

- сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования;

- повышение заинтересованности в энергосбережении;

- снижение затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов.

Перечень основных мероприятий Программы

- обеспечение учёта всего объёма потребляемых энергетических ресурсов;

- проведение энергетических обследований бюджетных учреждений;

- создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергосбережения;

- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции, капитальном ремонте и строительстве зданий;

- внедрение энергоэффективных ламп в системе освещения.

Источник финансирования Программы

Местный бюджет

Объёмы финансирования Программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной Программы составляет 100 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 20 тыс. рублей;

в 2021 году – 20 тыс. рублей;

в 2022 году – 20 тыс. рублей;

в 2023 году – 20 тыс. рублей;

в 2024 году – 20 тыс. рублей.

Объемы и структура финансирования мероприятий Программы в 2020-2024 годах уточняются при разработке прогнозов социально-экономического развития в соответствии с уточнением бюджетных проектировок Ворошиловского сельского поселения, участием поселения в программах ППМИ.

Основные механизмы мониторинга реализации Программы

Для осуществления мониторинга реализации программы назначено должностное лицо, ответственное за реализацию Программы (далее - ответственное лицо). Ответственное лицо будет направлено на обучение по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Мониторинг реализации Программы будет осуществляться на основании:

- данных из форм статистического наблюдения;

- данных из ежеквартального анализа реализации Программы.

Анализ реализации программы осуществляет ответственное лицо путем ежеквартального и итогового ежегодного представления руководителю организации результатов выполнения программы и предложений по ее совершенствованию (уточнению).

Мониторинг реализации Программы осуществляется на основе анализа общих и частных целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической, динамики их изменения и полученных значений.

В случае необходимости на основе проведенного мониторинга реализации Программы цели, задачи и мероприятия, планируемые значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности будут корректироваться.

Контроль за исполнением Программы

Контроль осуществляет Администрация Ворошиловского сельского поселения

2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ворошиловское сельское поселение Пеновского района Тверской области (далее сельское поселение) включает в себя 26 населенных пунктов.

Территория сельского поселения состоит из земель сельскохозяйственного назначения, муниципальных земель, земель частного сектора, земель, занятых лесами и озёрами. Общая площадь территории муниципального образования Ворошиловское сельское поселение составляет 2 573 кв. км.

Численность населения на 01.01.2020 года составляет 445 человек. Количество личных подсобных хозяйств – 400. Расстояние до районного центра – 51 км от села Ворошилово (административный центр).

На территории сельского поселения функционируют:

МБОУ «Ворошиловская СОШ» на 100 ученических мест;

Детский сад на 15 мест;

Сельский Дом Культуры на 60 посадочных мест;

2 фельдшерско-акушерских пункта;

2 сельские библиотеки;

2 почтовых отделения;

Краеведческий музей им. И. И. Смирнова;

5 магазинов.

Экономика:

Основное предприятие – сельхозпредприятие ООО «Заборский»; дорожная деятельность ИП «Оанча М. Г.»; ООО «Руссо-Диз». Количество крестьянско-фермерских хозяйств – 3.

Достопримечательности:

* церковь Святой Троицы в дер. Суханы (местечко Отолово) XVIII век;

* Ворошиловский краеведческий музей имени Смирнова Ивана Ивановича, расположен в с. Ворошилово, филиал ГУК Тверской государственный объединённый музей.

Электроснабжение объектов жилищного хозяйства и социальной сферы осуществляет ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго».

На территории Ворошиловского сельского поселения в населенном пункте Ворошилово есть централизованное водоснабжение. Услуги по холодному водоснабжению оказывает администрация Ворошиловского сельского поселения. Горячее водоснабжение отсутствует.

Газоснабжение в Ворошиловском сельском поселении осуществляется посредством индивидуальных газобалонных установок. Газификация населенных пунктов отсутствует.

На территории сельского поселения вид отопления в жилом секторе – печное, используются дрова.

Имеет место устойчивая тенденция на повышение стоимости энергетических ресурсов. В условиях роста энергоресурсов, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

В административных зданиях Ворошиловского сельского поселения водоснабжение и водоотведение отсутствует. Отопление печное, используются дрова. Основными источниками потребления электроэнергии является оргтехника, освещение лампами дневного света.

Потребление холодной воды населением осуществляется по прибору учета.

На территории Ворошиловского сельского поселения установлено 92 фонаря уличного освещения. В планах на 2021-2024 года произвести замену старых светильников на энергосберегающие (светодиодные).

3. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ОПИСАНИЕ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ: СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261–ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3.1. Факторы, влияющие на процессы энергосбережения в Ворошиловском сельском поселении.

Энергосбережение – комплекс мер или действий, предпринимаемых для обеспечения более эффективного использования ресурсов.

Факторы, стимулирующие процессы энергосбережения:

- рост стоимости энергоресурсов;

- повышение качества и количества приборов учёта энергоресурсов, автоматизация процессов энергопотребления;

- повышение качества эксплуатации жилищного фонда.

3.2. Основные направления энергосбережения.

1. Поведенческое энергосбережение. Это укоренение у населения привычки к минимизации использования энергии, когда она им не нужна. Необходимо осознание положения, что энергосбережение – экономически выгодно. Достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению.

2. Энергосбережение в зданиях и сооружениях, улучшение их конструкций. Большая часть этих мер актуальна в части тепловой энергии, а также в экономии электроэнергии, используемой для термических целей и на освещение.

3. Создание системы контроля потребления энергоресурсов. На сегодняшний день сложились все предпосылки для организации надёжной и экономичной системы учёта энергии. При этом целью установки счётчиков является не только экономия от разницы реальной и договорной величины энергетической нагрузки, но и налаживание приборного учёта энергии для создания системы контроля потребления энергоресурсов на конкретном объекте.

В основу такой системы контроля должен быть положен документ, регистрирующий энергетическую эффективность объекта – энергетический паспорт. Главной мотивацией при введении энергетических паспортов на территории Ворошиловского сельского поселения должно стать наведение порядка в системе потребления энергоресурсов. Принятые меры приведут к оптимизации контроля тарифов на услуги энергоснабжающих организаций за счёт получения достоверной информации.

3.3. Целевые показатели.

Целью муниципальной Программы является обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, Повышение уровня жизни населения сельского поселения за счет улучшения качества предоставления услуг по энергосбережению, установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, бюджетном и коммунальном секторе.

Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффектности рассчитываются в соответствии с требованиями:

- Федерального закона РФ от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

Перечень целевых показателей сформирован в соответствии с Приказом Министерства Регионального Развития Российской Федерации от 07.06.2010 г. № 273 «Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях».

Целевые показатели:

1. Доля объема энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории поселения;

2. Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой на территории поселения;

3. Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления (в расчете на 1 кв. м общей площади);

4. Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления (в расчете на 1 человека);

5. Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления;

6. Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды;

7. Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи воды в системах водоснабжения ( на 1 куб. м воды);

8. Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. м освещаемой площади с уровнем освещенности. соответствующий установленным нормативам).

3.4. Задачи муниципальной Программы

1. Обеспечить проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов объектов энергоснабжения.

2. Повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов путем модернизации основных производственных фондов экономики с целью снижения затрат на энергоносители.

3. Установить и обеспечить соблюдение нормативов затрат топлива и энергии, лимитов потребления энергетических ресурсов.

4. Заниматься внедрением новых энергосберегающих технологий, оборудования и материалов.

5. Повысить тепловую защиту зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утеплив здания, строения, сооружения по новейшим технологиям.

6. Сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение.

7. Повысить энергетическую эффективность систем освещения зданий, строений, сооружений.

8. Произвести закупку энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности.

9. Осуществлять контроль и мониторинг за реализацией энергосервисных контрактов.

10. Отказ от закупок товаров для муниципальных нужд, имеющих низкую энергоэффективность.

11. Добиваться снижения потерь в сетях электроснабжения.

3.5. Описание ожидаемых результатов.

Реализация Программы позволит:

- осуществить переход на энергоэффективный путь развития;

- оптимизировать топливно-энергетический баланс;

- уменьшить бюджетные затраты на приобретение ТЭР;

- снизить удельные показатели расхода энергоносителей.

В результате реализации программы должно быть обеспечено:

- проведение мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения на территории сельского поселения;

- проведение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов

- достижение экономии электрической;

- снижение расходов местного бюджета на оплату за потребляемую электрическую энергию;

- полный переход на приборы учета при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса.

Оценка эффективности Программы осуществляется исходя из отношения показателей целей Программы к показателям непосредственных результатов реализации программных мероприятий.

3.6. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной Программы.

Комплекс основных мероприятий муниципальной программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования мероприятий, обеспечивающих достижения намеченных результатов.

Муниципальная программа направлена на реализацию следующих функций:

- правоустанавливающая - нормативное правовое регулирование в соответствующих сферах;

- правоприменительная - непосредственное администрирование и управление, в том числе разработка проектов местного бюджета.

Перечень основных мероприятий программы:

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Источник финансирования

Объёмы финансирования

1

Проведение энергетического обследования

Согласно договора энергоаудита

Местный бюджет

Согласно заключённого договора

2

Оформление энергетического паспорта

Согласно договора энергоаудита

Местный бюджет

Согласно заключённого договора

3

Закупка и замена ламп накаливания на энергоэффективные в зданиях, находящихся в муниципальной собственности

Администрация Ворошиловского сельского поселения

Местный бюджет

500 руб.

4

Замена светильников уличного освещения на энергосберегающие

Администрация Ворошиловского сельского поселения

Местный бюджет;

Участие в Программе ППМИ

Согласно утверждённой сметы

5

Установление лимитов потребления, потребляемых энергетических ресурсов

Администрация Ворошиловского сельского поселения

Не требует затрат

Не требует затрат

6

Утепление оконных проемов, чердака и подвала в здании администрации

Администрация Ворошиловского сельского поселения

Не требует затрат

Не требует затрат

7

Приобретение частотного преобразователя на насосную скважину

Администрация Ворошиловского сельского поселения

Местный бюджет

Согласно заключённого договора

8

Устранение порывов холодного водоснабжения

Администрация Ворошиловского сельского поселения

Местный бюджет

Согласно заключённого договора

9

Осуществление контроля за соблюдением лимитов потребления энергоресурсов

Администрация Ворошиловского сельского поселения

Не требует затрат

Не требует затрат

3.7. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной Программы

Реализация мероприятий муниципальной Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета.

Основание планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной Программы заключается в создании условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами и включает в себя общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета на период реализации муниципальной Программы в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно решения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Общий объем финансирования муниципальной Программы за счет средств местного бюджета за весь период ее реализации составляет 100 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 20 тыс. рублей;

в 2021 году - 20 тыс. рублей;

в 2022 году - 20 тыс.рублей;

в 2023 году – 20 тыс. рублей;

в 2024 году – 20 тыс. рублей.

Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения о бюджете Ворошиловского сельского поселения Пеновского района на очередной год и плановый период.

Приложение

к муниципальной Программе

ОТЧЕТ

О ДОСТИЖЕНИИ ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

на 1 января 20____г.

№ п/п.

Наименование показателей

программы

Единица измерения

Значения целевых показателей программы

план

факт

отклонения

Глава Ворошиловского

сельского поселения:

Главный бухгалтер:

Главный специалист

администрации: