О создании комиссии по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определению местоположения границ земельных участков, на которых расположен...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«02» марта 2020 г. № 167-п

пгт Яшкино

О создании комиссии по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определению местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов Яшкинского муниципального округа

В соответствии с частью 20 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12. 2004 № 190-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий», руководствуясь Положением об администрации Яшкинского муниципального округа, администрация Яшкинского муниципального округа постановляет:

1. Создать комиссию по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определению местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов Яшкинского муниципального округа (далее – Комиссия).

2. Утвердить порядок деятельности, формирования и утверждения состава комиссии по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов на территории Яшкинского муниципального округа согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

3. Утвердить состав комиссии по определению местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов Яшкинского муниципального округа согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

4. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде в здании администрации Яшкинского муниципального округа и разместить на официальном сайте администрации Яшкинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования.

Глава Яшкинского муниципального округа Е.М. Курапов

Приложение № 1

к постановлению администрации

Яшкинского муниципального округа

от «02» марта 2020 г № 167-п

Порядок деятельности, формирования и утверждения состава комиссии по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов на территории Яшкинского муниципального округа (далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок деятельности, формирования, утверждения состава и полномочия комиссии по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов на территории Яшкинского муниципального округа (далее – Комиссия).

1.2. Комиссия является коллегиальным совещательным органом, формируемым в целях определения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, и настоящим Порядком.

II. Порядок формирования и утверждения состава комиссии по определению границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов на территории Яшкинского муниципального округа

2.1. Решение о формировании Комиссии принимает глава Яшкинского муниципального округа (далее – Глава).

2.2. Принятие указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка решения о формировании Комиссии осуществляется с учётом принятого в соответствии с частью 2 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения о подготовке проекта генерального плана поселения или решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения, до утверждения генерального плана поселения или городского округа.

2.3. Администрация Яшкинского муниципального округа обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте Яшкинского муниципального округа.

2.4. В целях формирования Комиссии Глава назначает должностное лицо, ответственное за организацию и подготовку предложений Комиссии, установленных частью 22 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которым организовывается направление запросов по кандидатурам представителей для участия в деятельности Комиссии в:

- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений;

- федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, в случае если предполагается установление границ военных городков;

- уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится муниципальное образование;

- представителя Общественной палаты субъекта Российской Федерации;

- представителю лица, осуществляющего подготовку проекта генерального плана муниципального образования.

Для участия в Комиссии могут быть направлены запросы в иные исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится муниципальный округ.

2.5. Органы государственной власти, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, обязаны представить в администрацию Яшкинского муниципального округа кандидатуру представителя для участия в деятельности Комиссии в срок не более пятнадцати рабочих дней со дня поступления запроса органа местного самоуправления муниципального образования.

2.6. Администрация Яшкинского муниципального округа, утверждает состав Комиссии с учетом поступивших предложений по кандидатурам представителей для участия в деятельности Комиссии. Председателем Комиссии является Глава. Секретаря Комиссии назначает председатель Комиссии. Организационное, правовое, документационное и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией Яшкинского муниципального округа.

III. Полномочия Комиссии и состав сведений, необходимых для подготовки предложений Комиссии

3.1. Комиссия обладает полномочиями по подготовке предложений:

- относительно местоположения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков, военных городков, с учетом площади и количества расположенных в границах таких лесных поселков, военных городков земельных участков, не используемых в целях лесного хозяйства, а также с учетом необходимости размещения в границах таких образуемых населенных пунктов объектов регионального или местного значения в целях соблюдения требований, предусмотренных нормативами градостроительного проектирования;

- по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов относительно видов функциональных зон, устанавливаемых в границах лесных поселков, военных городков, и местоположения их границ, с учетом предусмотренных лесным законодательством требований;

- о сохранении или ликвидации лесного поселка, военного городка с переселением граждан с учетом мнения населения указанных лесного поселка, военного городка. Учет мнения населения лесного поселка, военного городка при подготовке предложений о сохранении или ликвидации лесного поселка, военного городка и о переселении граждан осуществляется по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для собрания граждан;

- относительно местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

3.2. В целях подготовки предложений Комиссией в рамках полномочий, установленных пунктом 3.1 настоящего Порядка, администрация Яшкинского муниципального округа вносит на рассмотрение членам Комиссии следующие сведения по вопросу рассмотрения Комиссии:

- местоположение и площадь территорий, предлагаемых к переводу в земли населенных пунктов, образуемых из лесных поселков, военных городков (далее - образуемые населенные пункты), земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц (далее – территории, предлагаемые к переводу);

- выкопировки из утвержденных документов территориального планирования муниципального образования в части образуемых населенных пунктов, территорий, предлагаемых к переводу (с указанием реквизитов нормативного правового акта об утверждении);

- расчет и оценка возможности обеспечения плотности застройки территории образуемого населенного пункта, не ниже 30 процентов в соответствии с установленными нормативами градостроительного проектирования поселения или городского округа (с указанием реквизитов нормативного правового акта и ссылки на официальный сайт органа местного самоуправления, где размещен нормативный правовой акт) минимально допустимыми уровнями обеспеченности населения поселения, городского округа объектами местного значения поселения, городского округа объектами социального, транспортного, коммунально-бытового назначения, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения поселения, городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения, городского округа;

- предложения проектов генеральных планов муниципального образования;

- оценка финансово-экономической возможности обеспечения образуемых населенных пунктов объектами регионального или местного значения в целях соблюдения требований, предусмотренных нормативами градостроительного проектирования;

- результаты учета мнения по образованию населённого пункта населения лесного поселка, военного городка при подготовке предложений о сохранении или ликвидации лесного поселка, военного городка и о переселении граждан по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для собрания граждан;

- анализ предлагаемых границ образуемого населенного пункта в части отсутствия изломанности границ с приложением схемы границ образуемого населенного пункта;

- выписки из Единого государственного реестра недвижимости по объектам недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, и земельным участкам в границах территорий, планируемых к переводу;

- выписки из государственного лесного реестра по земельным участкам в границах территорий, планируемых к переводу;

- иные документы, обосновывающие предложения проектов генеральных планов муниципального образования.

IV. Порядок деятельности и утверждения предложений Комиссии

4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости по решению главы Яшкинского муниципального округа. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет администрация Яшкинского муниципального округа. Секретарь Комиссии письменно оповещает всех членов Комиссии в срок не менее, чем за 20 рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии с приложением сведений, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка.

4.2. С учетом сведений, представленных согласно пункту 3.2 настоящего Порядка, Комиссия вырабатывает:

- предложения относительно местоположения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков, военных городков, с учетом площади и количества расположенных в границах таких лесных поселков, военных городков земельных участков, не используемых в целях лесного хозяйства, а также с учетом необходимости размещения в границах таких образуемых населенных пунктов объектов регионального или местного значения в целях соблюдения требований, предусмотренных нормативами градостроительного проектирования;

- предложения с учетом предусмотренных лесным законодательством требований по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов относительно видов функциональных зон, устанавливаемых в границах лесных поселков, военных городков, и местоположения их границ;

- предложения о сохранении или ликвидации лесного поселка, военного городка с переселением граждан с учетом мнения населения указанных лесного поселка, военного городка по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для собрания граждан;

- предложения относительно местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

4.3. При определении границ земельного участка в целях установления границ населенного пункта, образуемого из лесного поселка, военного городка, Комиссия учитывает:

- недопустимость изломанности границ населенного пункта;

- обеспечение включения в границы населенного пункта объектов социального и коммунально-бытового назначения, обслуживающих население этого населенного пункта;

- обеспечение плотности застройки территории населенного пункта не ниже 30 процентов.

4.4. Отступление от требования, указанного в абзаце 4 пункта 4.3 настоящего Порядка, в сторону понижения плотности застройки в связи с нахождением зданий, сооружений на территориях лесных поселков, военных городков на значительном расстоянии друг от друга и (или) необходимостью размещения объектов социального, транспортного, коммунально-бытового назначения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования допускается по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

4.5. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Комиссии. Члены Комиссии, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, могут участвовать в работе Комиссии заочно путем представления письменных предложений в срок не менее, чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии. Предложения комиссии, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос Председателя Комиссии.

4.6. Результаты работы Комиссии по выработке предложений, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, оформляются протоколом Комиссии.

4.7. Подготовка протокола Комиссии осуществляется администрацией Яшкинского муниципального округа, городского округа в срок не более 10 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии подписывается Председателем Комиссии. Копия протокола направляется членам Комиссии не позднее 15 рабочих дней после заседания.

4.8. Решение Комиссии и в случае, указанном в пункте 4.4 настоящего Порядка, решение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений подлежат обязательному учету до утверждения генерального плана муниципального образования.

4.9. Протокол Комиссии, содержащий предложения, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, направляется в высший исполнительный орган государственной власти — администрацию Кемеровской области.

4.10. Предложения, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области и направляются главе Яшкинского муниципального округа для учета при подготовке карты границ населенных пунктов и карты функциональных зон в составе генерального плана поселения.

Глава Яшкинского муниципального округа Е.М. Курапов

Приложение № 2

к постановлению администрации

Яшкинского муниципального округа

от «02» марта 2020 г № 167-п

Состав комиссии по определению местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов Яшкинского муниципального округа

Председатель комиссии:

Курапов Евгений Михайлович – глава Яшкинского муниципального округа.

Секретарь комиссии:

Шкарпетина Александра Юрьевна – главный специалист службы по вопросам архитектуры администрации Яшкинского муниципального округа.

Члены комиссии:

Ярополова Татьяна Алексеевна – заместитель начальника главного управления – начальник отдела территориально-земельных отношений главного управления архитектуры и градостроительства Кемеровской области (по согласованию);

Костиков Олег Викторович – начальник отдела использования, воспроизводства лесов и ведения лесного реестра (по согласованию);

Зайцева Ольга Дмитриевна – консультант отдела использования, воспроизводство лесов и ведения лесного реестра (по согласованию);

Скутина Александра Сергеевна – ведущий специалист-эксперт отдела использования, воспроизводства лесов и ведения лесного реестра (по согласованию);

Марамыгин Виктор Владимирович – начальник Яшкинского отдела Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (по согласованию);

Симакова Софья Александровна – эксперт Общественной палаты Кемеровской области, председатель правления общественной организации «Яшкинское местное национально-культурное автономия немцев» (по согласованию);

Представитель лица, осуществляющее подготовку проекта генерального плана поселения (по согласованию);

Дорогавцева Марина Сергеевна – заведующая службой по вопросам архитектуры и градостроительства - главный архитектор администрации Яшкинского муниципального округа;

Большанина Татьяна Александровна – и.о. начальника МКУ «Управление имущественных отношений» - заместителя главы Яшкинского муниципального округа;

Начальники территориальных управлений МКУ «Комитет по благоустройству Яшкинского муниципального округа» (по согласованию).

Глава Яшкинского муниципального округа Е.М. Курапов