О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 02 марта 2017 года № 497 «Об утверждении муниципальной программы «Снижение рисков и ...



Администрация городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июня 2020 года № 1037

О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 02 марта 2017 года № 497 «Об утверждении муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан»

На основании ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь решением Совета городского округа город Нефтекамск от 12 декабря 2019 года № 4-41/01 «О бюджете городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести изменение в постановление администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 02 марта 2017 года № 497 «Об утверждении муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан», изложив приложение в новой редакции (приложение).

Признать утратившим силу пункт 1 постановления администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 05 марта 2019 года № 2152 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Нефтекамск от 02 марта 2017 года № 497 «Об утверждении муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан».

Информационно-аналитическому отделу (Набиуллин А.И.):

1) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете «Красное знамя» в течение 7 рабочих дней после подписания;

2) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Р.Р. Мавлиев

Приложение

к постановлению администрации

городского округа город Нефтекамск

Республики Башкортостан

от «___» _________2020 года №_____

Программа

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан»

г. Нефтекамск, 2020 год

Содержание программы

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан»

1.

Паспорт программы

6

2.

Краткая характеристика текущего состояния и проблем, на решение которых направлена Программа

9

2.1.

Характеристика (анализ) сферы деятельности

9

2.2.

Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

10

2.3.

Обоснование необходимости решения вопросов программным методом

11

2.4.

Целевые показатели (индикаторы)

12

2.5.

Ресурсное обеспечение

13

2.6.

Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

14

2.7.

Основные мероприятия

14

2.8.

Сроки и этапы реализации программы

14

2.9.

Меры муниципального регулирования

15

2.10.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

15

2.11.

Риски и меры по управлению рисками

16

2.12.

Мониторинг реализации Программы

17

2.13.

Оценка эффективности

17

3.

Подпрограмма «Повышение безопасности населения городского округа город Нефтекамск и защищенности потенциально опасных объектов экономики от угроз природного и техногенного характера»

18

3.1.

Паспорт Подпрограммы

18

3.2.

Краткая характеристика текущего состояния и проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

20

3.2.1.

Характеристика (анализ) сферы деятельности

20

3.2.2.

Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

20

3.2.3.

Обоснование необходимости решения вопросов Подпрограммным методом

20

3.2.4.

Целевые показатели (индикаторы)

21

3.2.5.

Ресурсное обеспечение

21

3.2.6.

Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

22

3.2.7.

Основные мероприятия

23

3.2.8.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

23

3.2.9.

Меры муниципального регулирования

23

3.2.10.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

24

3.2.11.

Риски и меры по управлению рисками

24

3.2.12.

Мониторинг реализации Подпрограммы

25

3.2.13.

Оценка эффективности

25

4.

Подпрограмма «Пожарная безопасность в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан»

26

4.1.

Паспорт Подпрограммы

26

4.2.

Краткая характеристика текущего состояния и проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

27

4.2.1.

Характеристика (анализ) сферы деятельности

27

4.2.2.

Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

30

4.2.3.

Обоснование необходимости решения вопросов Программным методом

30

4.2.4.

Целевые показатели (индикаторы)

31

4.2.5.

Ресурсное обеспечение

31

4.2.6.

Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

32

4.2.7.

Основные мероприятия

33

4.2.8.

Сроки и этапы реализации мероприятий

34

4.2.9.

Меры муниципального регулирования

34

4.2.10.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

34

4.2.11.

Риски и меры по управлению рисками

35

4.2.12.

Мониторинг реализации Подпрограммы

35

4.2.13.

Оценка эффективности

36

5.

Подпрограмма «Обеспечение безопасности людей на водных объектах городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

37

5.1.

Паспорт Подпрограммы

37

5.2.

Краткая характеристика текущего состояния и проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

39

5.2.1.

Характеристика (анализ) сферы деятельности

39

5.2.2.

Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

39

5.2.3.

Обоснование необходимости решения вопросов Программным методом

40

5.2.4.

Целевые показатели (индикаторы)

41

3.2.5

Ресурсное обеспечение

41

3.2.6

Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

42

5.2.7.

Основные мероприятия

43

5.2.8.

Сроки и этапы реализации мероприятий

43

5.2.9.

Меры муниципального регулирования

43

5.2.10.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

43

5.2.11.

Риски и меры по управлению рисками

44

5.2.12.

Мониторинг реализации Подпрограммы

45

5.2.13.

Оценка эффективности

45

6.

Подпрограмма «Совершенствование системы гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

46

6.1.

Паспорт Подпрограммы

46

6.2.

Краткая характеристика текущего состояния и проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

48

6.2.1.

Характеристика (анализ) сферы деятельности

48

6.2.2

Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

50

6.2.3.

Обоснование необходимости решения вопросов Программным методом

51

6.2.4.

Целевые показатели (индикаторы)

51

6.2.5.

Ресурсное обеспечение

52

6.2.6.

Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

53

6.2.7.

Основные мероприятия

53

6.2.8.

Сроки и этапы реализации мероприятий

53

6.2.9.

Меры муниципального регулирования

53

6.2.10.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

54

6.2.11

Риски и меры по управлению рисками

54

6.2.12.

Мониторинг реализации Подпрограммы

55

6.2.13.

Оценка эффективности

56

7.

Подпрограмма «Построение, развитие, внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории городского округа город Нефтекамск»

57

7.1.

Паспорт Подпрограммы

57

7.2.

Краткая характеристика текущего состояния и проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

59

7.2.1.

Характеристика (анализ) сферы деятельности

59

7.2.2.

Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

60

7.2.3.

Обоснование необходимости решения вопросов Программным методом

61

7.2.4.

Целевые показатели (индикаторы)

61

7.2.5.

Ресурсное обеспечение

61

7.2.6.

Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

62

7.2.7.

Основные мероприятия

63

7.2.8.

Сроки и этапы реализации мероприятий

63

7.2.9.

Меры муниципального регулирования

63

7.2.10.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

64

7.2.11.

Риски и меры по управлению рисками

64

7.2.12.

Мониторинг реализации Подпрограммы

65

7.2.13.

Оценка эффективности

66

Приложение № 1. Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов)

67

Приложение № 2. Перечень основных мероприятий Подпрограмм

70

Приложение № 3 Ресурсное обеспечение реализаций муниципальных подпрограмм

89

Паспорт программы

Наименование Программы

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан»

Координатор

Первый заместитель главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан

Ответственный исполнитель

Муниципальное бюджетное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

Соисполнители

Муниципальное бюджетное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан», предприятия, организации и учреждения городского округа

Цель

Повышение безопасности населения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и защищенности потенциально опасных объектов экономики от угроз природного и техногенного характера;

обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан и организаций городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий;

обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека;

создание условий для обеспечения безопасного отдыха людей в местах массового отдыха населения на воде;

защита населения и территории городского округа город Нефтекамск и обеспечение устойчивого функционирования городских объектов и инфраструктуры в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

повышение уровня защиты населения и территории от опасностей военного времени и от угроз, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды проживания на территории городского округа город Нефтекамск

Задачи

Внедрение современных технологий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повышение защищенности потенциально опасных объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы обеспечения безопасности граждан на водных объектах в местах массового отдыха населения;

создание спасательного поста для организации безопасного купания и отдыха населения;

совершенствование системы подготовки населения в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах и пропаганды безопасного поведения на них;

развитие системы информационного обеспечения, пропагандистских мероприятий, разъяснительной работы с населением, реализация комплекса общих и специальных мер социального, информационного и организационного характера для обеспечения безопасности и предотвращения несчастных случаев;

развитие системы информационного обеспечения управления рисками чрезвычайных ситуаций, соответствующих систем связи и оповещения;

прогнозирование рисков чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и разработка комплекса мер по обеспечению необходимого уровня их защищенности;

обеспечение безопасности жизни людей в местах массового отдыха у воды;

предотвращение гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях на воде;

совершенствование системы подготовки населения по вопросам гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы гражданской обороны;

осуществление организационных и практических мероприятий, направленных на совершенствование и обеспечения безопасности населения;

создание и внедрение аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

развитие на базе городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан комплексную информационную систему, обеспечивающую прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также осуществление контроля над устранением последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений

Целевые показатели (индикаторы)

Эффективность реализации Программы оценивается с использованием следующих показателей (приложение № 1 к Настоящей программе):

1) количество ЧС природного и техногенного характера, произошедших на территории городского округа;

2) количество населения, погибшего и травмированного при ЧС и оперативных событиях;

3) количество зарегистрированных пожаров;

4) количество населения, погибшего от пожаров;

5) количество населения, пострадавшего от пожаров;

6) количество погибших от несчастных случаев на воде;

7) количество подготовленных спасателей, матросов-спасателей, общественных спасателей, волонтеров, обученных приемам спасания людей на водных объектах обученных специалистов по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

8) пропаганда в местах массового отдыха на водных объектах по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах;

9) количество проведенных тренировок, соревнований, смотров-конкурсов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

10) выполнения плана комплектования слушателями УМЦ МБУ «УГЗ г. Нефтекамск»;

11) обеспеченность имуществом ГО НАСФ и НФ ГО;

12) укрепление материально - технической базы органов управления РСЧС;

13) количество установленных видеокамер;

14) доля исправных камер фото- и видеофиксаций нарушений правил дорожного движения по отношению к общему количеству используемых камер

Сроки и этапы реализации

С 2017 по 2020 год. Без деления на этапы

Ресурсное обеспечение

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, средств бюджета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и привлечения внебюджетных источников финансирования.

Общий объем финансирования Программы – 583,551 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 184,086 млн. рублей;

2018 год – 128,042 млн. рублей;

2019 год – 110,409 млн. рублей;

2020 год – 161,014 млн. рублей, из них средства:

а) бюджет Республики Башкортостан – 11,499 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 2,033 млн. рублей;

2018 год – 3,733 млн. рублей;

2019 год – 4,575 млн. рублей;

2020 год – 1,158 млн. рублей;

б) бюджет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан – 54,798 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 14,131 млн. рублей;

2018 год – 12,123 млн. рублей;

2019 год – 15,044 млн. рублей;

2020 год – 13,500 млн. рублей;

в) внебюджетные источники – 517,254 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 167,922 млн. рублей;

2018 год – 112,186 млн. рублей;

2019 год – 90,790 млн. рублей;

2020 год – 146,356 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности

Снижение количества погибших и пострадавших от чрезвычайных ситуаций, пожаров и несчастных случаев на воде;

снижение количества зарегистрированных пожаров;

сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях и на воде;

снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально-опасных объектах;

создание мест отдыха населения у воды, оборудованных общественными спасательными постами и соответствующей наглядной агитацией;

подготовка матросов-спасателей для спасания людей на водных объектах;

повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды проживания на территории городского округа город Нефтекамск.

Реализация Программы окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие городского округа город Нефтекамск, а также расположенных на его территории предприятий, организаций и учреждений с высоким уровнем рисков чрезвычайных ситуаций.

Краткая характеристика текущего состояния и проблем, на решение которых направлена Программа

2.1. Характеристика (анализ) сферы деятельности

Геополитическое положение городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан предопределяет влияние на территорию города широкого спектра опасностей как природного, так и техногенного характера. По территории городского округа протекает река Маринка, которая впадает в реку Березовка. Протяженность реки Маринка – 9,8 км, реки Березовки – 71 км. Водный режим рек характеризуется четко выраженным весенним половодьем, в летне-осенний период – дождевым паводком. Весенний подъем воды обычно не превышает одного метра. Вода в реках Маринке, Березовке в основном гидрокарбонатного характера, слабоминерализованная. Серьезную опасность для жителей городского округа могут представлять как объекты топливно-энергетического, так и машиностроительного комплексов. Вследствие человеческого фактора и значительного износа технологического оборудования риск возникновения крупных аварий достаточно велик.

За 2019 год обстановка с пожарами в городском округе город Нефтекамск характеризовалась следующими основными показателями:

зарегистрировано 266 пожаров;

при пожарах погибло 6 человек;

при пожарах получили травмы 9 человек;

прямой материальный ущерб от пожаров составил 26 млн. 707 тыс. рублей.

Чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа не зарегистрировано.

В связи с тем, что на территории городского округа город Нефтекамск находится с. Амзя, попадающая в зону катастрофического затопления от прорыва плотины Кармановской ГРЭС возрастает опасность гибели людей на водных объектах. Таким образом, вопрос обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях, при пожарах и на воде является одним из приоритетных направлений развития городского округа город Нефтекамск.

Вместе с тем риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики городского округа. Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера при реализации новых экономических и инфраструктурных проектов.

2.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Программа представляет собой комплекс мероприятий, приоритетами которой являются недопущение роста числа чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Целями Программы являются:

последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций;

повышение безопасности населения и защищенности потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера;

обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан и организаций городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий, а также повышение степени готовности сил и средств подразделений противопожарной охраны;

создание условий для обеспечения безопасного отдыха людей в местах массового отдыха населения на воде, снижение количества погибших на водных объектах городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде в случае угрозы возникновения и возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтах, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Задачами Программы являются:

развитие и совершенствование системы информационного обеспечения управления рисками чрезвычайных ситуаций, соответствующих систем связи и оповещения;

прогнозирование рисков чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и разработка комплекса мер по обеспечению необходимого уровня их защищенности;

развитие и совершенствование автоматизированной информационно-управляющей системы Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

совершенствование системы подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности;

последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами;

формирование цивилизованных условий отдыха населения на водных объектах, обеспечение безопасности жизни людей в местах массового отдыха у воды;

совершенствование системы подготовки населения по вопросам гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, создание и обеспечение выполнения комплексных мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

2.3. Обоснование необходимости решения вопросов программным методом

В 2019 году решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Нефтекамск осуществлялось программно-целевым методом в рамках программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан», утвержденной постановлением администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 07 ноября 2016 года № 4608, в ходе реализации которой был получен опыт решения задач в этой области.

Реализация мероприятий позволила обеспечить разработку основных элементов правового регулирования в сфере снижения рисков чрезвычайных ситуаций и координацию действий предприятий, организаций и учреждений в сфере их ответственности. Программа обеспечила базовые условия для реализации неотложных мер в области обеспечения безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа с учетом необходимости реализации экономических и инфраструктурных проектов.

В современных экономических условиях в целях повышения эффективности мероприятий антикризисной направленности возрастает важность реализации методов программно-целевого планирования.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных).

При применении программно-целевого метода осуществляется:

информационная поддержка и создание инфраструктуры для ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций;

координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования на чрезвычайные ситуации;

реализация комплекса практических мер, исключающих возникновение чрезвычайных ситуаций.

2.4. Целевые показатели (индикаторы)

Важнейшими Целевыми показателями (индикаторы) Программы являются:

количество ЧС природного и техногенного характера, произошедших на территории городского округа город Нефтекамск;

количество населения, погибшего и травмированного при ЧС и оперативных событиях;

количество зарегистрированных пожаров;

количество населения, погибшего от пожаров;

количество населения, пострадавшего от пожаров;

количество погибших от несчастных случаев на воде;

количество подготовленных спасателей, матросов-спасателей, общественных спасателей, волонтеров, обученных приемам спасания людей на водных объектах обученных специалистов по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

пропаганда в местах массового отдыха на водных объектах по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах;

количество проведенных тренировок, соревнований, смотров - конкурсов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

выполнения плана комплектования слушателями УМЦ МБУ «УГЗ г. Нефтекамск»;

обеспеченность имуществом ГО НАСФ и НФ ГО;

укрепление материально - технической базы органов управления РСЧС;

количество установленных видеокамер;

доля исправных камер фото - и видеофиксаций нарушений правил дорожного движения по отношению к общему количеству используемых камер.

2.5. Ресурсное обеспечение

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджетов Республики Башкортостан, городского округа город Нефтекамск и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы – 583,551 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 184,086 млн. рублей;

2018 год – 128,042 млн. рублей;

2019 год – 110,409 млн. рублей;

2020 год – 161,014 млн. рублей, из них средства:

а) бюджет Республики Башкортостан – 11,499 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 2,033 млн. рублей;

2018 год – 3,733 млн. рублей;

2019 год – 4,575 млн. рублей;

2020 год – 1,158 млн. рублей;

б)              бюджет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан – 54,798 млн. рублей, в том числе по годам (приложение № 3 к программе):

2017 год – 14,121 млн. рублей;

2018 год – 12,123 млн. рублей;

2019 год – 15,044 млн. рублей;

2020 год – 13,500 млн. рублей;

в) внебюджетные источники – 517,254 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 167,922 млн. рублей;

2018 год – 112,186 млн. рублей;

2019 год – 90,790 млн. рублей;

2020 год – 146,356 млн. рублей.

Основными направлениями финансирования мероприятий Программы с учетом поручений Правительства Республики Башкортостан являются:

повышение безопасности населения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и защищенности потенциально опасных объектов экономики от угроз природного и техногенного характера;

пожарная безопасность в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан;

обеспечение безопасности людей на водных объектах городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

совершенствование системы гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

построение, развитие, внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.

2.6. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Устанавливается следующий механизм управления реализацией Программы.

Координатор программы – Администрация городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в ходе реализации программы организует разработку, согласование и реализацию Программы, отвечает за достижение целей, задач, целевых показателей, конечных результатов Программы.

Ответственным исполнителем Программы является МБУ «УГЗ г. Нефтекамск», которое отвечает за разработку, и реализацию Программы. Организует взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления и организациями городского округа, организует текущее управление реализацией Программы, подготавливает ежеквартальные отчеты и ежегодные доклады о ходе реализации Программы, устанавливает квартальные прогнозные значения показателей оценки эффективности реализации Программы в пределах годовых показателей, организует мониторинг хода реализации Программы.

2.7. Основные мероприятия

В рамках Программы планируется реализация основных мероприятий по направлениям (приложение № 2 к Настоящей программе):

повышение безопасности населения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и защищенности потенциально опасных объектов экономики от угроз природного и техногенного характера;

улучшение пожарной безопасности в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан;

обеспечение безопасности людей на водных объектах городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

совершенствование системы гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

построение, развитие, внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.

2.8. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации Программы – 2017–2020 годы, без деления на этапы.

2.9. Меры муниципального регулирования

Для достижения максимального эффекта реализации Программы муниципальное регулирование должно носить системный характер. Муниципальное регулирование включает в себя:

введение процедур анализа воздействия регулирования (включая рассмотрение альтернативных способов решения существующей проблемы);

публичное обсуждение проектов нормативных актов и альтернативных предложений, в том числе проведение консультаций с заинтересованными сторонами;

информационное и методическое обеспечение новых подходов к регулированию (включая подготовку и распространение методических материалов, консультирование работников, занимающихся подготовкой проектов нормативных актов и т.п.).

Муниципальное регулирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, Республики Башкортостан, МЧС России и ГУ МЧС России по Республике Башкортостан.

Принятие нормативных правовых актов будет производиться по мере необходимости.

2.10. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Перечень оказываемых в рамках Программы государственных услуг (выполняемых работ) является организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Ожидаемые результаты данной Программы:

своевременное оповещения населения об угрозе или о возникновении ЧС;

снижение аварийности и безопасное функционирование потенциально-опасных объектов;

повышение устойчивости функционирования потенциально-опасных объектов;

снижение рисков возникновения пожаров;

повышение уровня противопожарной защиты объектов;

своевременное извещение пожарной охраны об угрозе или возникновении пожарной ситуации;

повышение надёжности и работоспособности систем электроснабжения на объектах экономики;

противопожарная защита объектов, находящихся вблизи с лесным фондом;

обеспечение своевременной и безопасной эвакуации людей из высотных зданий с целью сохранения их жизни и здоровья;

обеспечение своевременной и надежной подачи воды к месту пожара;

создание условий для обеспечения безопасного отдыха людей в местах массового отдыха населения на воде;

увеличение числа подготовленных спасателей в местах массового отдыха населения на водных объектах;

информирование населения о мерах безопасности на воде, готовность населения оказать первую помощь пострадавшим на воде, подготовка сообщений о соблюдении мер безопасности на воде в средствах массовой информации;

проведение мероприятий с участием детей для их информирования о правилах поведения на воде, а также для формирования у них навыков безопасного поведения на воде;

сокращение количества погибших и пострадавших от несчастных случаев на воде;

обеспечение защиты населения и персонала организаций в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

повышение готовности аварийно спасательных формирований;

повышение охвата подготовки населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды проживания на территории городского округа город Нефтекамск.

2.11. Риски и меры по управлению рисками

К рискам реализации муниципальной Программы, которыми может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие. Исполнительский риск, который связан с возникновением проблем в реализации муниципальной Программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации муниципальной Программы. Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации муниципальной Программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий муниципальной Программы. Высокая зависимость реализации мероприятий муниципальной Программы от принятия необходимых организационных решений требует высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации муниципальной Программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий. Для минимизации указанных рисков в ходе реализации муниципальной Программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей муниципальной Программы, мониторинг выполнения муниципальной Программы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий муниципальной Программы, перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

2.12. Мониторинг реализации Программы

Главным инструментом управления реализации муниципальной Программы является мониторинг, осуществляемый на основании системы индикаторов, характеризующих социальное и экономическое развитие города. Целью мониторинга является повышение эффективности реализации муниципальной Программы, ее позитивного влияния на социально-экономическое развитие городского округа за счет систематического анализа, оценки и своевременного регулирования процессов в рамках осуществления муниципальной Программы.

Итоги мониторинга отражаются в отчете, где фиксируются сводные оценки продвижения запланированных плановых мероприятий, оценки актуальности мер, списки приоритетных мер, оценки потребности в бюджетном финансировании, предложения по корректировке программных мероприятий. Комплексная оценка реализации муниципальной Программы производится ежеквартально на основе следующих блоков информации:

основные показатели реализации муниципальной Программы за отчетный год;

результаты реализации программных мероприятий за отчетный период;

новые мероприятия муниципальной Программы, введенные в результате их корректировки за отчетный год.

По результатам мониторинга производится оценка результативности муниципальной Программы, позволяющая определить степень достижения целевых индикаторов, выявить причины возможных отклонений достигнутого и запланированного уровня индикаторов.

2.13. Оценка эффективности

Оценка эффективности муниципальной Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной Программы городского округа город Нефтекамск.

Подпрограмма

«Повышение безопасности населения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и защищенности потенциально опасных объектов экономики от угроз природного и техногенного характера»

3.1. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы

«Повышение безопасности населения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и защищенности потенциально опасных объектов экономики от угроз природного и техногенного характера»

Координатор

Первый заместитель главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан

Ответственный исполнитель

Муниципальное бюджетное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

Соисполнители

Муниципальное бюджетное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан», предприятия, организации и учреждения городского округа

Цель

Повышение безопасности населения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и защищенности потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера;

обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека

Задачи

Развитие и совершенствование системы информационного обеспечения управления рисками чрезвычайных ситуаций, соответствующих систем связи и оповещения;

обеспечение устойчивого функционирования объектов и инфраструктуры в ЧС мирного и военного времени;

прогнозирование рисков чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и разработка комплекса мер по обеспечению необходимого уровня их защищенности

Целевые показатели (индикаторы)

Количество ЧС природного и техногенного характера, произошедших на территории городского округа город Нефтекамск;

количество населения, погибшего и травмированного при ЧС и оперативных событиях (приложение № 1)

Сроки и этапы реализации

С 2017 по 2020 годы, без деления на этапы

Ресурсное обеспечение

Ресурсное обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и привлечения внебюджетных источников финансирования.

Общий объем финансирования Подпрограммы – 243,149 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 104,564 млн. рублей;

2018 год – 25,813 млн. рублей;

2019 год – 51,449 млн. рублей;

2020 год – 61,323 млн. рублей, из них средства:

а) бюджет Республики Башкортостан – 0 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0 млн. рублей;

2018 год – 0 млн. рублей;

2019 год – 0 млн. рублей;

2020 год – 0 млн. рублей;

б) бюджет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан 0 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0 млн. рублей;

2018 год – 0 млн. рублей;

2019 год – 0 млн. рублей;

2020 год – 0 млн. рублей;

в) внебюджетные источники – 243,149 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 104,564 млн. рублей;

2018 год – 25,813млн. рублей;

2019 год – 51,449 млн. рублей;

2020 год – 61,323 млн. рублей

Ожидаемы конечные результаты, оценка планируемой эффективности

Снижение количества погибших и пострадавших от ЧС, пожаров и несчастных случаев на воде;

снижение количества зарегистрированных пожаров;

сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях и на воде;

снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально-опасных объектах;

создание мест отдыха населения у воды, оборудованных общественными спасательными постами и соответствующей наглядной агитацией, и подготовка матросов-спасателей для спасания людей на водных объектах.

Реализация Подпрограммы окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие городского округа город Нефтекамск, а также расположенных на его территории предприятий, организаций и учреждений с высоким уровнем рисков ЧС

3.2. Краткая характеристика текущего состояния и проблем,на решение которых направлена Подпрограмма

3.2.1. Характеристика (анализ) сферы деятельности

Техногенная опасность обусловлена высоким промышленным потенциалом города, на территории городского округа город Нефтекамск расположено 6 потенциально опасных объектов экономики. Серьезную опасность для жителей городского округа могут представлять как объекты топливно-энергетического, так и машиностроительного комплексов. Вследствие человеческого фактора и значительного износа технологического оборудования риск возникновения крупных аварий достаточно велик.

3.2.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, приоритетами которой являются недопущение роста числа чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Целями Подпрограммы являются:

последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций и повышение безопасности населения и защищенности потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера;

обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа.

Задачами Подпрограммы являются:

развитие и совершенствование системы информационного обеспечения управления рисками чрезвычайных ситуаций, соответствующих систем связи и оповещения;

прогнозирование рисков чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и разработка комплекса мер по обеспечению необходимого уровня их защищенности;

развитие и совершенствование автоматизированной информационно-управляющей системы Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.2.3. Обоснование необходимости решения вопросов Подпрограммным методом

В 2016 году решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Нефтекамск осуществлялось Программно-целевым методом в рамках программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан», утвержденным постановлением администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 07 ноября 2016 года № 4608 в ходе реализации, которой был получен опыт решения задач в этой области.

Реализация мероприятий позволила обеспечить разработку основных элементов правового регулирования в сфере снижения рисков чрезвычайных ситуаций и координацию действий предприятий, организаций и учреждений в сфере их ответственности. Подпрограмма обеспечила базовые условия для реализации неотложных мер в области обеспечения безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа с учетом необходимости реализации экономических и инфраструктурных проектов.

В современных экономических условиях в целях повышения эффективности мероприятий антикризисной направленности возрастает важность реализации методов Программно-целевого планирования.

3.2.4. Целевые показатели (индикаторы)

Важнейшие Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы являются:

а) снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций, в том числе:

снижение количества гибели людей;

снижение количества пострадавшего населения.

б) повышение эффективности информационного обеспечения системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также населения в местах массового пребывания:

повышение полноты информационного обеспечения населения в местах массового пребывания при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и в чрезвычайных ситуациях;

повышение полноты мониторинга состояния потенциально-опасных объектов.

в) охват системы гарантированного информирования и оповещения населения.

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы представлены в таблице (приложение № 1 к Настоящей программе).

3.2.5. Ресурсное обеспечение.

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджетов Республики Башкортостан, городского округа город Нефтекамск и внебюджетных источников.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и привлечения внебюджетных источников финансирования.

Общий объем финансирования Подпрограммы – 243,149 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 104,564 млн. рублей;

2018 год – 25,813 млн. рублей;

2019 год – 51,449 млн. рублей;

2020 год – 61,323 млн. рублей, из них средства:

а) бюджет Республики Башкортостан – 0 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0 млн. рублей;

2018 год – 0 млн. рублей;

2019 год – 0 млн. рублей;

2020 год – 0 млн. рублей;

б) бюджет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан 0 млн. рублей, в том числе по годам (приложение № 3 к программе):

2017 год – 0 млн. рублей;

2018 год – 0 млн. рублей;

2019 год – 0 млн. рублей;

2020 год – 0 млн. рублей;

в) внебюджетные источники – 243,149 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 104,564млн. рублей;

2018 год – 25,813млн. рублей;

2019 год – 51,449 млн. рублей;

2020 год – 61,323 млн. рублей.

Основными направлениями финансирования мероприятий Подпрограммы с учетом поручений Правительства Республики Башкортостан являются повышение безопасности населения городского округа и защищенности потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера.

Объемы реализации Подпрограммных мероприятий носят прогнозный характер. Объемы финансирования на 2017 – 2020 годы подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из его возможностей и действующих цен на товары (работы, услуги).

3.2.6. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Устанавливается следующий механизм управления реализацией Подпрограммы.

Координатор Подпрограммы – первый заместитель главы администрации городского округа город Нефтекамск ходе реализации Подпрограммы организует разработку, согласование и реализацию Подпрограммы, отвечает за достижение целей, задач, целевых показателей, конечных результатов Подпрограммы.

Ответственным исполнителем Подпрограммы является МБУ «УГЗ г. Нефтекамск», которое отвечает за разработку и реализацию Подпрограммы. Организует взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления и организациями городского округа, организует текущее управление реализацией Подпрограммы подготавливает ежеквартальные отчеты и ежегодные доклады о ходе реализации Подпрограммы, устанавливает квартальные прогнозные значения показателей оценки эффективности реализации Подпрограммы в пределах годовых показателей, организует мониторинг хода реализации Подпрограммы.

3.2.7. Основные мероприятия

В рамках Подпрограммы планируется реализация следующих мероприятий (приложение № 2 к программе):

а) обеспечение деятельности ПОО;

б) реализация системы мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций на ПОО, в том числе:

приведение ПОО в соответствие с требованиями промышленной безопасности;

вывод из эксплуатации морально и физически устаревшего оборудования;

создание и развитие системы раннего обнаружения аварийных и чрезвычайных ситуаций;

переоснащение средствами связи;

модернизация системы оповещения персонала ПОО и населения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о возникновении аварийных ситуаций;

в) замена и модернизация лифтов, отработавших нормативный срок службы.

3.2.8. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы – 2017-2020 годы, без деления на этапы.

3.2.9. Меры муниципального регулирования

Для достижения максимального эффекта реализации Подпрограммы муниципальное регулирование должно носить системный характер. Муниципальное регулирование включает в себя:

установление четких процедур принятия решений о введении регулирующих мер и введение процедур анализа воздействия регулирования (включая рассмотрение альтернативных способов решения существующей проблемы);

информационное и методическое обеспечение новых подходов к регулированию (включая подготовку и распространение методических материалов, консультирование работников, занимающихся подготовкой проектов нормативных актов и т.п.).

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.

Муниципальное регулирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, Республики Башкортостан, МЧС России, ГУ МЧС России по Республике Башкортостан.

Принятие нормативных правовых актов будет производиться по мере необходимости.

3.2.10. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Перечень оказываемых в рамках Подпрограммы государственных услуг (выполняемых работ) включает в себя организацию и осуществление мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Ожидаемые результаты данной Подпрограммы:

безопасное функционирование потенциально-опасных объектов;

повышение устойчивости функционирования потенциально-опасных объектов;

снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально-опасных объектах;

снижение количества пострадавших в результате чрезвычайных и аварийных ситуаций.

3.2.11. Риски и меры по управлению рисками

К рискам реализации муниципальной Подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель муниципальной Подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

Исполнительский риск, который связан с возникновением проблем в реализации муниципальной Подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации муниципальной Подпрограммы. Реализация данного риска может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной Подпрограммы.

Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации муниципальной Подпрограммы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы. Высокая зависимость реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы от принятия необходимых организационных решений требует высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации муниципальной Подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.

Для минимизации указанных рисков в ходе реализации муниципальной Подпрограммы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей муниципальной Подпрограммы, мониторинг выполнения муниципальной Подпрограммы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий муниципальной Подпрограммы, перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

Основные риски, связанные с Программно-целевым методом решения проблемы, обусловлены возможностью неполного ее финансирования из-за ухудшения экономической ситуации как в стране в целом, так и в отдельных субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации Подпрограммы.

3.2.12. Мониторинг реализации Подпрограммы

Главным инструментом управления реализации Подпрограммы является мониторинг, осуществляемый на основании системы индикаторов, характеризующих социальное и экономическое развитие города. Целью мониторинга является повышение эффективности реализации Подпрограммы, ее позитивного влияния на социально-экономическое развитие городского округа за счет систематического анализа, оценки и своевременного регулирования процессов в рамках осуществления Подпрограммы.

Итоги мониторинга отражаются в отчете, где фиксируются сводные оценки продвижения запланированных плановых мероприятий, оценки актуальности мер, списки приоритетных мер, оценки потребности в бюджетном финансировании, предложения по корректировке Программных мероприятий.

Комплексная оценка реализации Подпрограммы производится ежеквартально на основе следующих блоков информации:

основные показатели реализации Подпрограммы за отчетный год;

результаты реализации мероприятий за отчетный период;

новые мероприятия Подпрограммы, введенные в результате их корректировки за отчетный год.

По результатам мониторинга производится оценка результативности Подпрограммы, позволяющая определить степень достижения целевых индикаторов, выявить причины возможных отклонений достигнутого и запланированного уровня индикаторов. Исполнители Подпрограммы раз в квартал до 15 числа первого месяца квартала предоставляют отчет о выполнении мероприятий Программы по курируемым направлениям.

3.2.13. Оценка эффективности

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной программы городского округа город Нефтекамск.

Подпрограмма «Пожарная безопасность в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан»

4.1. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма «Пожарная безопасность в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан»

Координатор

Первый заместитель главы администрации городского округа город Нефтекамск

Ответственный исполнитель

Муниципальное бюджетное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

Соисполнители

Муниципальное бюджетное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан», ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамск, предприятия, организации и учреждения городского округа

Цель

Обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан и организаций городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий, а также повышение степени готовности сил и средств подразделений противопожарной охраны

Задачи

Последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами;

развитие системы муниципального контроля и регулирования рисков чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами;

развитие и совершенствование нормативной правовой базы по вопросам пожарной безопасности;

внедрение современных форм и методов обеспечения пожарной безопасности

Целевые показатели (индикаторы)

количество зарегистрированных пожаров,

количество населения, погибшего от пожаров,

количество населения, пострадавшего от пожаров. (приложение № 1 к Настоящей программе)

Сроки и этапы реализации

С 2017 по 2020 годы, без деления на этапы

Ресурсное обеспечение

Ресурсное обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет бюджета Республики Башкортостан, средств бюджета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и привлечения внебюджетных источников финансирования.

Общий объем финансирования Подпрограммы – 217,511 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 59,781 млн. рублей;

2018 год – 60,074 млн. рублей;

2019 год – 41,389 млн. рублей;

2020 год – 56,267 млн. рублей, из них средства:

а) бюджет Республики Башкортостан – 10,039 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 2,033 млн. рублей;

2018 год – 2,273 млн. рублей;

2019 год – 4,575 млн. рублей;

2020 год – 1,158 млн. рублей;

б) бюджет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан – 4,59 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 3,139 млн. рублей;

2018 год – 0 млн. рублей;

2019 год – 1,451 млн. рублей;

2020 год – 0 млн. рублей;

в) внебюджетные источники – 202,882 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 54,609 млн. рублей;

2018 год – 57,801млн. рублей;

2019 год – 35,363 млн. рублей;

2020 год – 55,109 млн. рублей

Ожидаемы конечные результаты, оценка планируемой эффективности

Снижение количества пожаров;

снижение количества погибших и пострадавших на пожарах;

снижение экономического ущерба при пожарах.

Реализация Подпрограммы окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие городского округа город Нефтекамск, а также расположенных на его территории предприятий, организаций и учреждениях с высоким уровнем рисков чрезвычайных ситуаций.

4.2. Краткая характеристика текущего состояния и проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

4.2.1. Характеристика (анализ) сферы деятельности

Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения безопасности городского округа. Пожары наносят значительный материальный ущерб, приводят к травматизму и гибели людей.

Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что одним из вопросов местного значения является решение вопросов, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, успешное решение которых, в первую очередь, влияет на минимизацию рисков, повышение уровня безопасности населения, сохранности жизни, здоровья людей и их материальных ценностей.

За 2019 год обстановка с пожарами в городском округе город Нефтекамск характеризовалась следующими основными показателями:

зарегистрировано 266 пожаров;

при пожарах погибло 6 человек;

при пожарах получили травмы 9 человек;

прямой материальный ущерб от пожаров составил 26 млн. 707 тыс. рублей.

Несмотря на проводимую большую работу по профилактике, пожары происходят и, к сожалению, тяжесть последствий осознают только те, кто сам пострадал. Поражает халатность людей в вопросах пожарной безопасности по отношению к своему жилью. Причины элементарные: дымоходная труба вплотную прикреплена к деревянным конструкциям, электропроводка выполнена с нарушением всех норм, допускается перекал печей, оставляются без присмотра электроприборы.

С целью совершенствования нормативно-правовой базы в области пожарной безопасности в отчетном году администрацией городского округа принято 9 постановления и проведено 5 заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.

Обучение руководящего состава и специалистов объектов экономики, а также информирование населения городского округа в области пожарной безопасности организовано в соответствии с постановлениями администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 8 июля 2014 года № 2270 «Об организации подготовки населения городского округа город Нефтекамск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 17 мая 2017 года № 1571 «О порядке проведения противопожарной пропаганды и обучения населения городского округа город Нефтекамск мерам пожарной безопасности».

Муниципальное бюджетное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» имеет лицензию на ведение образовательной деятельности в области безопасности и обучает должностных лиц объектов экономики и населения мерам пожарной безопасности.

Методисты группы противопожарной профилактики регулярно проводят консультации с населением городского округа город Нефтекамск по вопросам профилактики пожаров, разрабатывают рекомендации и инструкции по обеспечению пожарной безопасности, а также изготавливают и раздают памятки для населения по предупреждению пожаров. Совместно со специалистами отделов по работе с территориями и сотрудниками полиции проводятся сезонное обследование частных дворов и садоводческих участков, выдаются предложения на устранение выявленных нарушений. Таким образом, сотрудниками группы противопожарной профилактики обучено правилам безопасности 4531 человек, человек и роздано 16000 штук памяток. С начала года обучено 401 человек по программам пожарно-технического минимума. В рамках проведения информационной акции «Автономный пожарный извещатель – в каждый дом, в каждую квартиру» за счет внебюджетных средств установлены 169 автономных дымовых извещателей в индивидуальных домах одиноких людей и малоимущих семей, многодетных семей.

В целях предупреждения гибели и травматизма людей при пожарах, стабилизации обстановки с обеспечением пожарной безопасности на территории городского округа город Нефтекамск ежегодно проходит Месячник пожарной безопасности, в ходе которого организованы следующие мероприятия:

в населенных пунктах городского округа и микрорайонах индивидуальной застройки проведены сходы граждан, где рассматривались вопросы пожарной безопасности с участием сотрудников муниципальной и государственной пожарной охраны;

в средствах массовой информации регулярно публикуются статьи должностных лиц МБУ «УГЗ г. Нефтекамск» о возникающих пожарах, причинах их возникновения, а также о необходимых мерах по их недопущению;

изготовлены и распространены памятки и листовки по ГОЧС и обеспечению пожарной безопасности в количестве 16 000 шт.

устраиваются минерализованные полосы, путем опашки, в районах, прилегающих к лесным массивам, вблизи населенных пунктов.

Проблема спасения людей во время пожаров или чрезвычайных ситуаций из многоэтажных домов долгое время оставалась проблемой для городского округа. И чем активнее город развивался, чем больше в нем строилось высоких жилых домов, тем острее становилась проблема отсутствия высотной автолестницы для тушения пожаров и спасения людей из многоэтажных зданий. Приобретенная автолестница позволяет проводить эвакуацию людей со зданий высокой этажности.

Здания медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении дополнительно должны быть оборудованы (оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование дежурного персонала о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым.

Это позволит исключить влияние человеческого фактора на время сообщения о пожаре, что сократит время реагирования на него подразделений пожарной охраны, а это в свою очередь повысит уровень защищенности жизни и здоровья людей и минимизировать материальный ущерб от пожаров и чрезвычайных ситуаций.

4.2.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, приоритетами которой являются недопущение роста числа чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами.

Целями Подпрограммы являются:

обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан и организаций городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий, а также повышение степени готовности сил и средств подразделений противопожарной охраны;

последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций;

обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.

Задачами Подпрограммы являются:

обеспечение своевременной и безопасной эвакуации людей из высотных зданий с целью сохранения их жизни и здоровья;

развитие и совершенствование нормативной правовой базы по вопросам пожарной безопасности и содействия в развитии добровольной пожарной охраны;

совершенствование системы муниципального управления и экстренного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях;

развитие и совершенствование автоматизированной информационно-управляющей системы Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

повышение эффективности работы при спасении людей и ликвидации пожаров в высотных домах;

совершенствование системы обучения населения в области безопасности жизнедеятельности.

4.2.3. Обоснование необходимости решения вопросов Программным методом

За 2019 год обстановка с пожарами в городском округе город Нефтекамск характеризовалась следующими основными показателями:

зарегистрировано 266 пожаров;

при пожарах погибло 6 человек;

при пожарах получили травмы 9 человек;

прямой материальный ущерб от пожаров составил 26 млн. 707 тыс. рублей.

Сотрудники МБУ «УГЗ г. Нефтекамск» регулярно проводят консультации с населением городского округа город Нефтекамск по вопросам профилактики пожаров, разрабатывают рекомендации и инструкции по обеспечению пожарной безопасности, а так же изготавливают и раздают памятки для населения по предупреждению пожаров.

Исходя из вышеизложенного проблему укрепления пожарной безопасности городского округа город Нефтекамск необходимо решать Программно-целевым методом, комплексно, с привлечением средств из бюджета в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом местных условий.

В целях оптимального расходования бюджетных средств необходимо также обеспечить взаимосвязь Подпрограммы пожарной безопасности с другими реализуемыми на территории городского округа Программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы в области укрепления пожарной безопасности (дороги, ветхое жилье и т. д.).

Реализация мероприятий позволит обеспечить разработку основных элементов правового регулирования в сфере снижения рисков возникновения пожаров и координацию действий предприятий, организаций и учреждений в сфере их ответственности. В современных экономических условиях в целях повышения эффективности мероприятий антикризисной направленности возрастает важность реализации методов Программно-целевого планирования.

Применение Программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в области обеспечения пожарной безопасности на основе:

определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов с функцией контроля за их реализацией;

реализации комплекса мер, направленных на исключение причин возникновения пожаров, с использованием технологий формирования культуры поведения населения.

4.2.4. Целевые показатели (индикаторы)

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается с использованием группы показателей, характеризующих обстановку с пожарами и улучшение состояния обеспечения пожарной безопасности на объектах защиты, в том числе:

количество зарегистрированных пожаров;

количество населения, погибшего от пожаров;

количество населения, пострадавшего от пожаров.

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы представлены в таблице (приложение № 1 к Настоящей программе).

4.2.5. Ресурсное обеспечение

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджетов Республики Башкортостан, городского округа город Нефтекамск и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Подпрограммы – 217,511 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 59,781 млн. рублей;

2018 год – 60,074 млн. рублей;

2019 год – 41,389 млн. рублей;

2020 год – 56,267 млн. рублей, из них средства:

а) бюджет Республики Башкортостан – 10,039 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 2,033 млн. рублей;

2018 год – 2,273 млн. рублей;

2019 год – 4,575 млн. рублей;

2020 год – 1,158 млн. рублей;

б) бюджет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан– 4,59 млн. рублей, в том числе по годам (приложение № 3 к программе):

2017 год – 3,139 млн. рублей;

2018 год – 0 млн. рублей;

2019 год – 1,451 млн. рублей;

2020 год – 0 млн. рублей;

в) внебюджетных источников – 202,882 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 54,609 млн. рублей;

2018 год – 57,801млн. рублей;

2019 год – 35,363 млн. рублей;

2020 год – 55,109 млн. рублей.

Основными направлениями финансирования мероприятий Подпрограммы является обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан и организаций городского округа город Нефтекамск от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий.

Объемы реализации Подпрограммных мероприятий носят прогнозный характер. Объемы финансирования на 2017 – 2020 годы подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из его возможностей и действующих цен на товары (работы, услуги).

4.2.6. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Устанавливается следующий механизм управления реализацией Подпрограммы.

Координатор Подпрограммы – первый заместитель главы администрации городского округа город Нефтекамск ходе реализации Подпрограммы организует разработку, согласование и реализацию Подпрограммы, отвечает за достижение целей, задач, целевых показателей, конечных результатов Подпрограммы.

Ответственным исполнителем Подпрограммы является МБУ «УГЗ г. Нефтекамск», которое отвечает за разработку, и реализацию Подпрограммы. Организует взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами городского округа, организует текущее управление реализацией Подпрограммы подготавливает ежеквартальные отчеты и ежегодные доклады о ходе реализации Подпрограммы, устанавливает квартальные прогнозные значения показателей оценки эффективности реализации Подпрограммы.

4.2.7. Основные мероприятия

В рамках Подпрограммы планируется реализация следующих мероприятий (приложение № 2 к программе):

а) мероприятия обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений и учреждений с круглосуточным пребыванием людей, в том числе:

испытание пожарных кранов на водоотдачу;

б) мероприятия обеспечения пожарной безопасности учреждений здравоохранения, в том числе:

оборудование зданий автоматической пожарной сигнализацией;

оборудование зданий системой оповещения людей о пожаре;

замер сопротивления изоляции эл. проводов и токопотребителей;

приобретение и монтаж противопожарных дверей;

приведение в соответствие с нормами наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;

приобретение и установка молниезащиты зданий;

приведение в соответствие с нормами системы вентиляции;

огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений.

в) мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, в том числе:

проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;

мероприятия по обеспечению пожарной безопасности жилого фонда.

г) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объектов учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории городского округа, в том числе:

замена и ремонт внутридомовых электрических сетей;

ремонт и очистка дымоходов;

огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений;

оборудование зданий системой оповещения людей о пожаре;

замена эл. сети и эл. оборудования;

замер сопротивления изоляции эл. проводов и токопотребителей;

приведение в соответствие с нормами путей эвакуации;

приобретение и монтаж противопожарных дверей;

приведение в соответствие с нормами наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;

приобретение и установка молниезащиты зданий;

приобретение первичных средств пожаротушения;

приведение в соответствие с нормами системы вентиляции;

огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений;

д) приобретение автолестницы.

4.2.8. Сроки и этапы реализации мероприятий

Срок реализации Подпрограммы – 2017-2020 годы, без деления на этапы.

4.2.9. Меры муниципального регулирования

Для достижения максимального эффекта реализации Подпрограммы муниципальное регулирование должно носить системный характер. Муниципальное регулирование включает в себя:

установление приоритетов и основных подходов к регулированию в нормативных актах;

введение процедур анализа воздействия регулирования (включая рассмотрение альтернативных способов решения существующей проблемы);

информационное и методическое обеспечение новых подходов к регулированию (включая подготовку и распространение методических материалов, консультирование работников, занимающихся подготовкой проектов нормативных актов и т.п.).

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.

Муниципальное регулирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, Республики Башкортостан, МЧС России, ГУ МЧС России по Республике Башкортостан.

Принятие нормативных правовых актов будет производиться по мере необходимости.

4.2.10. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Перечень оказываемых в рамках Подпрограммы государственных услуг (выполняемых работ) является организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Ожидаемые результаты данной Подпрограммы:

последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами;

обеспечение своевременной и безопасной эвакуации людей из высотных зданий с целью сохранения их жизни и здоровья;

развитие и совершенствование нормативной правовой базы по вопросам пожарной безопасности.

4.2.11. Риски и меры по управлению рисками

К рискам реализации муниципальной Подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель муниципальной Подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие. Исполнительский риск, который связан с возникновением проблем в реализации муниципальной Подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации муниципальной Подпрограммы.

Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации муниципальной Подпрограммы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы. Высокая зависимость реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы от принятия необходимых организационных решений требует высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации муниципальной Подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий. Для минимизации указанных рисков в ходе реализации муниципальной Подпрограммы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей муниципальной Подпрограммы, мониторинг выполнения муниципальной Подпрограммы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий муниципальной Подпрограммы, перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

Основные риски, связанные с Программно - целевым методом решения проблемы, обусловлены возможностью неполного ее финансирования из-за ухудшения экономической ситуации как в стране в целом, так и в отдельных субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации Подпрограммы.

4.2.12. Мониторинг реализации Подпрограммы

Главным инструментом управления реализации Подпрограммы является мониторинг, осуществляемый на основании системы индикаторов, характеризующих социальное и экономическое развитие города. Целью мониторинга является повышение эффективности реализации Подпрограммы, ее позитивного влияния на социально-экономическое развитие городского округа за счет систематического анализа, оценки и своевременного регулирования процессов в рамках осуществления Подпрограммы.

Итоги мониторинга отражаются в отчете, где фиксируются сводные оценки продвижения запланированных плановых мероприятий, оценки актуальности мер, списки приоритетных мер, оценки потребности в бюджетном финансировании. Комплексная оценка реализации Подпрограммы производится ежеквартально на основе следующих блоков информации:

основные показатели реализации Подпрограммы за отчетный год;

результаты реализации Подпрограммных мероприятий за отчетный период;

новые мероприятия Подпрограммы, введенные в результате их корректировки за отчетный год.

По результатам мониторинга производится оценка результативности Подпрограммы, позволяющая определить степень достижения целевых индикаторов, выявить причины возможных отклонений достигнутого и запланированного уровня индикаторов. Исполнители Подпрограммы раз в квартал до 15 числа первого месяца квартала предоставляют отчет о выполнении мероприятий Программы по курируемым направлениям.

4.2.13. Оценка эффективности

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной программы городского округа город Нефтекамск.

Подпрограмма «Обеспечение безопасности людей на водных объектах городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

5.1. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма «Обеспечение безопасности людей на водных объектах городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан

Координатор

Первый заместитель главы администрация городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан

Ответственный исполнитель

Муниципальное бюджетное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

Соисполнители

Муниципальное бюджетное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан».

Цель

Создание условий для обеспечения безопасного отдыха людей в местах массового отдыха населения на воде, снижение количества погибших на водных объектах городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

разработка организационно-правового механизма повышения социально-экономической эффективности функционирования мест массового отдыха населения на водных объектах

Задачи

Формирование цивилизованных условий отдыха населения на водных объектах;

обеспечение безопасности жизни людей в местах массового отдыха у воды;

предотвращение гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях на воде;

профилактическая работа по обеспечению безопасности людей на воде

Целевые показатели (индикаторы)

Количество погибших от несчастных случаев на воде;

количество подготовленных спасателей, матросов-спасателей, общественных спасателей, волонтеров, обученных приемам спасания людей на водных объектах обученных специалистов по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

пропаганда в местах массового отдыха на водных объектах по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах (приложение № 1 к настоящей Программе)

Сроки и этапы реализации

С 2017 по 2020 годы, без деления на этапы

Ресурсное обеспечение

Ресурсное обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет бюджета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.

Общий объем финансирования Подпрограммы – 2,05 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0,408 млн. рублей;

2018 год – 0,466 млн. рублей;

2019 год – 0,507 млн. рублей;

2020 год – 0,669млн. рублей, из них средства:

а) бюджет Республики Башкортостан – 0 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0 млн. рублей;

2018 год – 0 млн. рублей;

2019 год – 0 млн. рублей;

2020 год – 0 млн. рублей;

б) бюджет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан – 2,05 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0,408 млн. рублей;

2018 год – 0,466 млн. рублей;

2019 год – 0,507 млн. рублей;

2020 год – 0,669 млн. рублей;

в) внебюджетные источники – 0 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0 млн. рублей;

2018 год – 0 млн. рублей;

2019 год – 0 млн. рублей;

2020 год – 0 млн. рублей

Ожидаемы конечные результаты, оценка планируемой эффективности

Снижение гибели и травматизма людей в местах массового отдыха на водных объектах на 90 % за счёт:

создания оборудованных мест массового отдыха;

создания спасательных постов;

оснащения подразделений спасателей современными спасательными средствами для наращивания усилий по спасению людей на водных объектах;

проведения разъяснительной работы среди населения в части обеспечения безопасности при нахождении на водных объектах

5.2. Краткая характеристика текущего состояния и проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

5.2.1. Характеристика (анализ) сферы деятельности

В соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», постановления Правительства Республики Башкортостан от 17 июля 2013 года № 246 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в Республики Башкортостан и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Башкортостан» ежегодно принимаются постановления администрации городского округа город Нефтекамск «Об охране жизни людей на водоемах городского округа город Нефтекамск в период купального сезона».

Местом массового отдыха населения на водных объектах городского округа город Нефтекамск (далее – зона рекреации водного объекта) в период купального сезона традиционно определяется участок местности у спасательной станции левого берега Кармановского водохранилища. Ответственными за подготовку, благоустройство и санитарное содержание зоны рекреации водного объекта в период купального сезона назначается отдел по работе с территориями с. Энергетик, а за организацию функционирования спасательного поста - МБУ «УГЗ г. Нефтекамск».

В период подготовки к купальному сезону ежегодно:

выполняются работы по благоустройству зоны рекреации водного объекта и прилегающих к ней территорий;

создаются в зоне рекреации водного объекта необходимые условия для комфортного отдыха населения, а также организации дежурства спасателей;

получается заключение и разрешение от Нижне-Бельского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РБ» на открытие купального сезона в зоне рекреации водного объекта;

постоянно поддерживается порядок в зоне рекреации водного объекта.

На период купального сезона в зоне рекреации водного объекта:

организовывалось развертывание спасательного поста с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и дежурство 4 аттестованных матроса-спасателя для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.

В средствах массовой информации городского округа регулярно опубликовывались материалы об обстановке на водных объектах и мерах безопасности.

5.2.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, в соответствии с п. 24 ст. 15 Федерального закона от 06 января 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поручением Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № Пр-447 «О разработке региональных Программ по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения, обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде, обеспечению спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни».

Целью Подпрограммы является: обеспечение безопасности людей на водных объектах городского округа.

Достижение цели Подпрограммы возможно путём решения следующих задач:

создание условий для массового отдыха людей и организация обустройства мест массового отдыха населения и иных мест купания на водных объектах городского округа;

организация обучения матросов-спасателей, а также создание и функционирование спасательных постов в местах массового отдыха;

информирование населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах.

5.2.3. Обоснование необходимости решения вопросов Программным методом

Большинство происшествий на водных объектах связано с гибелью людей в необорудованных местах массового отдыха на водных объектах, отсутствием подготовленных спасателей и нарушением правил эксплуатации маломерных судов.

Анализ происшествий на водных объектах в целом по Республике Башкортостан показал, что гибели людей способствовали следующие обстоятельства:

низкий уровень знаний и несоблюдение отдыхающими Правил охраны жизни людей на водных объектах;

отсутствие спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах и недостаточная работа по информированию о правилах безопасности при нахождении на водных объектах.

Реализация мероприятий Подпрограммы направлена на решение задач по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории городского округа в местах массового отдыха населения и позволит значительно снизить показатели гибели и травматизма людей.

Достижение наибольшего эффекта возможно за счет создания системы спасательных постов, оснащения подразделений спасателей современными спасательными средствами и активизации разъяснительной работы среди населения в части обеспечения безопасности при нахождении на водных объектах.

Кроме того, реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий будет иметь положительный социально-психологический эффект, сопряженный с ростом доверия к органам муниципальной власти городского округа со стороны населения, основанный на наличии системы безопасности, ориентированной на спасение людей, попавших в экстремальную ситуацию.

Исходя из вышеизложенного проблему безопасности людей на водных объектах городского округа необходимо решать Программно-целевым методом, комплексно, с привлечением средств из бюджета в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом местных условий.

Реализация мероприятий позволит обеспечить разработку основных элементов правового регулирования и координацию действий предприятий, организаций и учреждений в сфере их ответственности. В современных экономических условиях в целях повышения эффективности мероприятий антикризисной направленности возрастает важность реализации методов Программно - целевого планирования.

Применение Программно - целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в области обеспечения людей на водных объектах:

определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов с функцией контроля за их реализацией;

повышения эффективности муниципального управления в области обеспечения людей на водных объектах.

5.2.4. Целевые показатели (индикаторы)

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается с использованием группы показателей, характеризующих состояние обеспечения людей на водных объектах, в том числе:

количество погибших от несчастных случаев на воде;

количество подготовленных спасателей, матросов-спасателей, общественных спасателей, волонтеров, обученных приемам спасания людей на водных объектах обученных специалистов по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

пропаганда в местах массового отдыха на водных объектах по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы представлены в таблице (приложение № 1 к Настоящей программе).

5.2.5. Ресурсное обеспечение

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Нефтекамск.

Общий объем финансирования Подпрограммы – 2,05 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0,408 млн. рублей;

2018 год – 0,466 млн. рублей;

2019 год – 0,507млн. рублей;

2020 год – 0,669 млн. рублей, из них средства:

а) бюджет Республики Башкортостан – 0 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0 млн. рублей;

2018 год – 0 млн. рублей;

2019 год – 0 млн. рублей;

2020 год – 0 млн. рублей;

б) бюджет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан – 2,194 млн. рублей, в том числе по годам (приложение № 3 к программе):

2017 год – 0,408 млн. рублей;

2018 год – 0,466 млн. рублей;

2019 год – 0,507 млн. рублей;

2020 год – 0,669 млн. рублей;

в) внебюджетные источники – 0 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0 млн. рублей;

2018 год – 0 млн. рублей;

2019 год – 0 млн. рублей;

2020 год – 0 млн. рублей.

Основными направлениями финансирования мероприятий Подпрограммы является обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Объемы реализации Подпрограммных мероприятий носят прогнозный характер. Объемы финансирования на 2017 – 2020 годы подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из его возможностей и действующих цен на товары (работы, услуги).

5.2.6. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Устанавливается следующий механизм управления реализацией Подпрограммы.

Координатор Подпрограммы – первый заместитель главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в ходе реализации Подпрограммы организует разработку, согласование и реализацию Подпрограммы, отвечает за достижение целей, задач, целевых показателей, конечных результатов Подпрограммы.

Ответственным исполнителем Подпрограммы является МБУ «УГЗ г. Нефтекамск», которое отвечает за разработку и реализацию Подпрограммы. Организует взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами городского округа, организует текущее управление реализацией Подпрограммы подготавливает ежеквартальные отчеты и ежегодные доклады о ходе реализации Программы, устанавливает квартальные прогнозные значения показателей оценки эффективности реализации Подпрограммы в пределах годовых показателей, организует мониторинг хода реализации Подпрограммы.

5.2.7. Основные мероприятия

В рамках Подпрограммы планируется реализация следующих мероприятий (приложение № 2 к Настоящей программе):

создание условий для обеспечения безопасного отдыха людей в местах массового отдыха населения на воде;

информирование населения о мерах безопасности на воде, подготовка сообщений о соблюдении мер безопасности на воде в средствах массовой информации;

сокращение количества погибших и пострадавших от несчастных случаев на воде.

5.2.8. Сроки и этапы реализации мероприятий

Срок реализации Подпрограммы – 2017-2020 годы, без деления на этапы.

5.2.9. Меры муниципального регулирования

Для достижения максимального эффекта реализации Подпрограммы муниципальное регулирование должно носить системный характер. Муниципальное регулирование включает в себя:

установление приоритетов и основных подходов к регулированию в нормативных актах и установление четких процедур принятия решений о введении регулирующих мер;

информационное и методическое обеспечение новых подходов к регулированию (включая подготовку и распространение методических материалов, консультирование работников, и т.п.).

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.

Муниципальное регулирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, Республики Башкортостан, МЧС России, ГУ МЧС России по Республике Башкортостан.

Принятие нормативных правовых актов будет производиться по мере необходимости.

5.2.10. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Перечень оказываемых в рамках Подпрограммы государственных услуг (выполняемых работ) включает в себя организацию и осуществление мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Ожидаемые результаты данной Подпрограммы:

привлечения населения к отдыху на оборудованных и оснащенных спасательными постами и спасательными станциями пляжах;

уменьшения гибели людей на водных объектах;

создание современной материально-технической базы для успешного функционирования спасательных постов.

Достижение цели Программы приведет к снижению количества погибших людей на водных объектах, укреплению материальной базы функционирования спасательных постов.

5.2.11. Риски и меры по управлению рисками

Реализация Подпрограммы зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов Подпрограммы.

В заключение реализации Подпрограммы осуществляются меры, направленные на управление риском. Управление риском представляет собой систематическую работу по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю над применением федеральных нормативно-правовых актов Российской Федерации и постановлений Администрации городского округа город Нефтекамск, предусматривающее непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации.

К рискам реализации Подпрограммы следует отнести правовые, экономические, финансовые и управленческие риски.

К правовым рискам можно отнести риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне), риски, связанные с судебными спорами.

Экономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом.

Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации Подпрограммы обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов Подпрограммы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизируют риски, а также сократят потери выделенных средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов Подпрограммы позволит реализовать мероприятия в полном объеме.

Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению муниципальным имуществом, перераспределением полномочий, между публично-правовыми образованиями, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию Подпрограммы.

5.2.12. Мониторинг реализации Подпрограммы

Главным инструментом управления реализации Подпрограммы является мониторинг, осуществляемый на основании системы индикаторов, характеризующих социальное и экономическое развитие города. Целью мониторинга является повышение эффективности реализации Подпрограммы, ее позитивного влияния на социально-экономическое развитие городского округа за счет систематического анализа, оценки и своевременного регулирования процессов в рамках осуществления Подпрограммы.

Итоги мониторинга отражаются в отчете, где фиксируются сводные оценки продвижения запланированных плановых мероприятий, оценки актуальности мер, списки приоритетных мер, оценки потребности в бюджетном финансировании, предложения по корректировке Подпрограммных мероприятий. Комплексная оценка реализации Подпрограммы производится ежеквартально на основе следующих блоков информации:

основные показатели реализации Подпрограммы за отчетный год;

результаты реализации Подпрограммных мероприятий за отчетный период и новые мероприятия Подпрограммы, введенные в результате их корректировки за отчетный год.

По результатам мониторинга производится оценка результативности Подпрограммы, позволяющая определить степень достижения целевых индикаторов, выявить причины возможных отклонений достигнутого и запланированного уровня индикаторов. Исполнители Подпрограммы раз в квартал до 15 числа первого месяца квартала предоставляют отчет о выполнении мероприятий Программы по курируемым направлениям.

5.2.13. Оценка эффективности

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной программы городского округа город Нефтекамск.

Подпрограмма «Совершенствование системы гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

6.1. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма «Совершенствование системы гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

Координатор

Первый заместитель главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан

Ответственный исполнитель

Муниципальное бюджетное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

Соисполнители

Муниципальное бюджетное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан», предприятия, организации и учреждения городского округа

Цель

Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

защита населения и территории городского округа город Нефтекамск и обеспечение устойчивого функционирования городских объектов и инфраструктуры в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

повышение уровня жизнеобеспечения населения в особый период и в чрезвычайных ситуациях;

повышение уровня защиты населения и территории городского округа город Нефтекамск от опасностей военного времени и от угроз, возникающих при ЧС природного и техногенного характера

Задачи

Совершенствование системы подготовки населения по вопросам гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

развитие системы управления, связи и оповещения;

обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы гражданской обороны;

создание и обеспечение выполнения комплексных мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

осуществление организационных и практических мероприятий, направленных на совершенствование и обеспечения безопасности населения

Целевые показатели (индикаторы)

Увеличение уровня обеспеченности имуществом гражданской обороны нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны;

увеличение степени готовности личного состава формирований к реагированию и организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны;

улучшение безопасности жизнедеятельности населения городского округа город Нефтекамск (приложение № 1 к настоящей Программе)

Сроки и этапы реализации

С 2017 по 2020 годы, без деления на этапы

Ресурсное обеспечение

Ресурсное обеспечение Подпрограммы осуществляется из средств бюджета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и привлечения внебюджетных источников финансирования.

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджетов городского округа город Нефтекамск и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Подпрограммы – 116,930 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 18,491 млн. рублей;

2018 год – 39,725 млн. рублей;

2019 год –16,659 млн. рублей;

2020 год – 42,055 млн. рублей, из них средства:

а) бюджет Республики Башкортостан – 0 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0 млн. рублей;

2018 год – 0 млн. рублей;

2019 год – 0 млн. рублей;

2020 год – 0 млн. рублей;

б) бюджет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан – 45,707 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 9,742 млн. рублей;

2018 год – 11,153 млн. рублей;

2019 год – 12,681 млн. рублей;

2020 год – 12,131 млн. рублей;

в) внебюджетные источники – 71,223 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 8,749 млн. рублей;

2018 год – 28,572 млн. рублей;

2019 год – 3,978 млн. рублей;

2020 год – 29,924 млн. рублей

Ожидаемы конечные результаты, оценка планируемой эффективности

Организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Создать оптимальную и эффективную организационную структуру органов управления и сил, специально предназначенных и привлекаемых для решения проблем, и задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожаров, опасностей на водных объектах, а также обеспечить более эффективное регулирование их деятельности;

обеспечить необходимый уровень безопасности населения и защищенности критически важных объектов;

повысить эффективность деятельности сил ликвидации ЧС, системы мониторинга и прогнозирования угроз;

обеспечить эффективное управление силами и средствами при ликвидации угроз ЧС в мирное и военное время;

повысить уровень информационной безопасности при осуществлении деятельности в области снижения рисков ЧС.

повышение безопасности жизнедеятельности населения за счет формирования у него культуры поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

6.2. Краткая характеристика текущего состояния и проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

6.2.1. Характеристика (анализ) сферы деятельности

В целях реализации полномочий местного значения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, постановлением администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 21 марта 2005 года № 595 создано государственное учреждение «Управление гражданской защиты города Нефтекамска», позже преобразованное в муниципальное бюджетное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан».

МБУ «УГЗ г. Нефтекамск» создано и функционирует с целью минимизации рисков, повышения безопасности населения и сохранности материальных средств городского округа город Нефтекамск.

В сферу деятельности МБУ «УГЗ г. Нефтекамск» входит:

разработка и внесение на рассмотрение Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан нормативно-правовых и других актов по вопросам гражданской защиты;

предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

подготовка в мирное время и управление гражданской обороной на территории городского округа;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

разработка и реализация на территории городского округа Плана гражданской обороны и защиты населения;

подготовка населения городского округа способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

оказание консультативных, информационных и методических услуг по вопросам безопасности жизнедеятельности и гражданской защиты;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

организация обеспечения проведения мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

организация в установленном порядке работы учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны;

организация проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

оказание методической и практической помощи в планировании и проведении учений и тренировок по ГОЧС в организациях городского округа;

ведение пропаганды в области гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях среди населения и средствах массовой информации на территории городского округа город Нефтекамск.

6.2.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Основными целями Программы являются:

минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

поддержание в состоянии постоянной готовности сил, средств и систем жизнеобеспечения городского округа;

повышение уровня защиты населения и территории населения от опасностей военного времени и от угроз, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

обеспечение защиты населения и персонала городского округа город Нефтекамск в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Обеспечение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, городского округа город Нефтекамск будет выполнено путем реализации следующих основных задач Подпрограммы:

дальнейшее совершенствование сил ГО, повышение их мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе средствами малой механизации, готовности к действиям по предназначению в мирное и военное время;

активизацию работы по накоплению, хранению и использованию в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

обеспечение сохранности имеющегося фонда средств коллективной защиты населения и недопущение преждевременного и неправомерного снятия с учета защитных сооружений ГО;

принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности ЗС ГО установленных категорий населения;

активизация работы по переработке и внедрению новых программ и методов обучения населения, подготовке должностных лиц и работников в области ГО, в том числе с использованием компьютерных технологий и тренажеров по развитию навыков поведения и осуществления действий в ЧС;

повышение качества и эффективности командно-штабных учений и тренировок по ГО, а также тактико-специальных учений с органами управления и силами ГО;

совершенствование нормативной правовой базы в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;

создание страховых фондов документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные) и объекты систем жизнеобеспечения населения;

развитие системы подготовки населения в области защиты населения об угрозе различного характера, внедрение современных методик и технических средств обучения.

6.2.3. Обоснование необходимости решения вопросов Программным методом

Актуальность разработки Подпрограммы обусловлена невозможностью эффективного противодействия возникновению возможных чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления.

Характер проблемы требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов.

Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей.

Решение задачи по прогнозированию, предупреждению и оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации возможно при последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности единой дежурно-диспетчерской службы (далее – ЕДДС) городского округа, во взаимодействии с дежурно-диспетчерскими службами объектов города, а также своевременному и качественному оснащению сил и средств Нефтекамского звена БТП РСЧС системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Принятие общих решений о реализации тех или иных мер по предотвращению угроз чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий основывается на оценке экономической и общественной эффективности сценариев реагирования.

Исходя из вышеизложенного, при применении Программно-целевых механизмов необходимо использовать следующие алгоритмы действий:

информационная поддержка, непрерывный мониторинг и ситуационный анализ рисков чрезвычайных ситуаций, информирование органов власти и управления, специалистов и населения по вопросам управления рисками;

реализация практических мер, исключающих возникновение чрезвычайных ситуаций или уменьшающих возможный ущерб.

Требует совершенствования порядок взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных структур, различных ведомств с целью комплексного решения основных проблем, связанных с угрозами безопасности населения и территории.

Необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при решении обозначенных задач может быть, достигнут только при использовании Программно-целевых методов.

6.2.4. Целевые показатели (индикаторы)

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается с использованием группы показателей:

увеличение уровня обеспеченности имуществом гражданской обороны нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны;

увеличение степени готовности личного состава формирований к реагированию и организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны;

улучшение безопасности жизнедеятельности населения городского округа.

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы представлены в таблице (приложение № 1 к Настоящей программе).

6.2.5. Ресурсное обеспечение

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджетов городского округа город Нефтекамск и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Подпрограммы – 116,930 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 18,491 млн. рублей;

2018 год – 39,725 млн. рублей;

2019 год – 16,659 млн. рублей;

2020 год – 42,055 млн. рублей, из них средства:

а) бюджет Республики Башкортостан – 0 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0 млн. рублей;

2018 год – 0 млн. рублей;

2019 год – 0 млн. рублей;

2020 год – 0 млн. рублей;

б) бюджет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан – 45,707 млн. рублей, в том числе по годам (приложение № 3 к Настоящей программе):

2017 год – 9,742 млн. рублей;

2018 год – 11,153 млн. рублей;

2019 год – 12,681 млн. рублей;

2020 год – 12,131 млн. рублей;

в) внебюджетные источники – 71,223 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 8,749 млн. рублей;

2018 год – 28,572 млн. рублей;

2019 год – 3,978 млн. рублей;

2020 год – 29,924 млн. рублей.

Объемы реализации Программных мероприятий носят прогнозный характер. Объемы финансирования на 2017 – 2020 годы подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из его возможностей и действующих цен на товары (работы, услуги).

6.2.6. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Устанавливается следующий механизм управления реализацией Подпрограммы.

Координатор Подпрограммы – первый заместитель главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в ходе реализации Подпрограммы организует разработку, согласование и реализацию Подпрограммы, отвечает за достижение целей, задач, целевых показателей, конечных результатов Подпрограммы.

Ответственным исполнителем Подпрограммы является МБУ «УГЗ г. Нефтекамск», которое отвечает за разработку и реализацию Подпрограммы. Организует взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами городского округа, организует текущее управление реализацией Подпрограммы подготавливает ежеквартальные отчеты и ежегодные доклады о ходе реализации Программы, устанавливает квартальные прогнозные значения показателей оценки эффективности реализации Подпрограммы в пределах годовых показателей, организует мониторинг хода реализации Подпрограммы.

6.2.7. Основные мероприятия

В рамках Подпрограммы планируется реализация следующих мероприятий (приложение № 2 к Настоящей программе):

обеспечение защиты населения и персонала организаций в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

повышение готовности аварийно-спасательных формирований.

6.2.8. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы – 2017-2020 годы, без деления на этапы.

6.2.9. Меры муниципального регулирования

Для достижения максимального эффекта реализации Подпрограммы муниципальное регулирование должно носить системный характер. Муниципальное регулирование включает в себя:

установление приоритетов и основных подходов к регулированию в нормативных актах и четких процедур принятия решений о введении регулирующих мер;

информационное и методическое обеспечение новых подходов к регулированию (включая подготовку и распространение методических материалов, консультирование работников, занимающихся подготовкой проектов нормативных актов и т.п.).

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.

Муниципальное регулирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, Республики Башкортостан, МЧС России, ГУ МЧС России по Республике Башкортостан.

Принятие нормативных правовых актов будет производиться по мере необходимости.

6.2.10. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Перечень оказываемых в рамках Подпрограммы государственных услуг (выполняемых работ) включает в себя организацию и осуществление мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Ожидаемые результаты данной Подпрограммы:

обеспечение защиты населения и формирований гражданской обороны при ведении военных действий и в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение защиты населения и персонала организаций в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В рамках реализации Подпрограммы ожидается следующие показатели эффективности:

снижение количества гибели людей;

снижение количества пострадавшего населения;

увеличение уровня (достаточного) запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для нужд гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

улучшение безопасности жизнедеятельности населения городского округа город Нефтекамск.

6.2.11. Риски и меры по управлению рисками

Реализация Подпрограммы зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов Подпрограммы.

При реализации Подпрограммы осуществляются меры, направленные на управление риском.

Управление риском представляет собой систематическую работу по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за применением федеральных нормативно-правовых актов Российской Федерации и постановлений Администрации городского округа город Нефтекамск, предусматривающее непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации.

К рискам реализации Подпрограммы следует отнести правовые, экономические, финансовые и управленческие риски.

К правовым рискам можно отнести риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне), риски, связанные с судебными спорами.

Экономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом.

Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации Подпрограммы обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов Подпрограммы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизируют риски, а также сократят потери выделенных средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов Подпрограммы позволит реализовать мероприятия в полном объеме.

Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению муниципальным имуществом, перераспределением полномочий, между публично - правовыми образованиями, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию Подпрограммы.

6.2.12. Мониторинг реализации Подпрограммы

Главным инструментом управления реализации Подпрограммы является мониторинг, осуществляемый на основании системы индикаторов, характеризующих социальное и экономическое развитие города. Целью мониторинга является повышение эффективности реализации Подпрограммы, ее позитивного влияния на социально-экономическое развитие городского округа за счет систематического анализа, оценки и своевременного регулирования процессов в рамках осуществления Подпрограммы.

Итоги мониторинга отражаются в отчете, где фиксируются сводные оценки продвижения запланированных плановых мероприятий, оценки актуальности мер, списки приоритетных мер, оценки потребности в бюджетном финансировании, предложения по корректировке Подпрограммных мероприятий. Комплексная оценка реализации Подпрограммы производится ежеквартально на основе следующих блоков информации:

основные показатели реализации Подпрограммы за отчетный год;

результаты реализации Подпрограммных мероприятий за отчетный период;

новые мероприятия Подпрограммы, введенные в результате их корректировки за отчетный год.

По результатам мониторинга производится оценка результативности Подпрограммы, позволяющая определить степень достижения целевых индикаторов, выявить причины возможных отклонений достигнутого и запланированного уровня индикаторов. Исполнители Подпрограммы раз в квартал до 15 числа первого месяца квартала предоставляют отчет о выполнении мероприятий Программы по курируемым направлениям.

6.2.13. Оценка эффективности

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной программы городского округа город Нефтекамск.

Подпрограмма «Построение, развитие, внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

7.1. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма «Построение, развитие, внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

Координатор

Первый заместитель главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан

Ответственный исполнитель

Муниципальное бюджетное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

Соисполнители

Муниципальное бюджетное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

Цель

Повысить общий уровень общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды проживания на территории городского округа город Нефтекамск

Задачи

Создать и внедрить аппаратно-программный комплекс «Безопасный город», развивать на территории городского округа город Нефтекамск комплексную информационную систему, обеспечивающую прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также осуществлять контроль за устранением последствий ЧС и правонарушений

Целевые показатели (индикаторы)

количество установленных видеокамер;

доля исправных камер фото- и видеофиксаций нарушений правил дорожного движения по отношению к общему количеству используемых камер

Сроки и этапы реализации

С 2017 по 2020 годы, без деления на этапы

Ресурсное обеспечение

Ресурсное обеспечение Подпрограммы осуществляется из средств бюджета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и привлечения внебюджетных источников финансирования.

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Нефтекамск.

Общий объем финансирования Подпрограммы – 3,911 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0,842 млн. рублей;

2018 год – 1,964 млн. рублей;

2019 год – 0,405млн. рублей;

2020 год – 0,7 млн. рублей, из них средства:

а) бюджет Республики Башкортостан – 1,460 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0 млн. рублей;

2018 год – 1,460 млн. рублей;

2019 год – 0 млн. рублей;

2020 год – 0 млн. рублей;

б) бюджет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан – 2,451 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0,842 млн. рублей;

2018 год – 0,504 млн. рублей;

2019 год – 0,405 млн. рублей;

2020 год – 0,7 млн. рублей;

в) внебюджетные источники – 0 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0 млн. рублей;

2018 год – 0 млн. рублей;

2019 год – 0 млн. рублей;

2020 год – 0 млн. рублей.

Ожидаемы конечные результаты, оценка планируемой эффективности

Организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Создать оптимальную и эффективную организационную структуру органов управления и сил, специально предназначенных и привлекаемых для решения проблем и задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожаров, опасностей на водных объектах, а также обеспечить более эффективное регулирование их деятельности;

обеспечить необходимый уровень безопасности населения и защищенности критически важных объектов;

повысить эффективность деятельности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, системы мониторинга и прогнози­рования угроз;

обеспечить эффективное управление силами и средствами при ликвидации угроз чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;

повысить уровень информационной безопасности при осуществлении деятельности в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций.

повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды проживания на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.

7.2. Краткая характеристика текущего состояния и проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

7.2.1. Характеристика (анализ) сферы деятельности

В рамках развития системы обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания внедрены различные автоматизированные системы. Линейное наращивание их состава уже не дает желаемого роста эффективности, а ведет к чрезмерному усложнению межведомственного взаимодействия.

Приоритетным направлением повышения уровня безопасности населения, территорий и объектов инфраструктуры является создание и внедрение на территории городского округа город Нефтекамск аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее - АПК «Безопасный город»). Концепция построения и развития АПК «Безопасный город» утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года № 2446-р.

Концепция АПК «Безопасный город» предполагает создание единой информационной среды, обеспечивающей эффективное и незамедлительное взаимодействие всех сил и служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности и правопорядка, на основе формирования единого места хранения оперативных данных от всех информационных систем мониторинга, реагирования, анализа, управления силами и средствами, а также предоставление доступа к этим данным всем заинтересованным ведомствам.

В целях проведения системной работы по построению и развитию систем АПК «Безопасный город» на территории городского округа город Нефтекамск принято постановление администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 18 июля 2017 года № 2653 «Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации на территории городского округа город Нефтекамск аппаратно – программного комплекса «Безопасный город», в которым утвержден состав межведомственной рабочей группы.

АПК «Безопасный город» будет развиваться как интеллектуальная многоуровневая автоматизированная система управления безопасностью на территории городского округа город Нефтекамск.

Это позволит сэкономить время, людские ресурсы и финансовые средства за счет оптимизации сбора данных, их обработки и подготовки информации для принятия оперативного решения по предупреждению правонарушений, происшествий, чрезвычайных ситуаций, угроз экстремистского и террористического характера.

7.2.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Целью построения и развития АПК «Безопасный город» является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе городского округа город Нефтекамск (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах городского округа город Нефтекамск.

Основными задачами построения и развития АПК «Безопасный город» являются:

формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия;

разработка единых функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, ориентированным на идентификацию потенциальных точек уязвимости, прогнозирование, реагирование и предупреждение угроз обеспечения безопасности муниципального образования;

обеспечение информационного обмена между участниками всех действующих программ соответствующих федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;

обеспечение информационного обмена на федеральном, региональном и муниципальном уровнях через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;

создание дополнительных инструментов на базе муниципальных образований для оптимизации работы существующей системы мониторинга состояния общественной безопасности;

построение и развитие систем ситуационного анализа причин дестабилизации обстановки и прогнозирования существующих и потенциальных угроз для обеспечения безопасности населения муниципального образования.

7.2.3. Обоснование необходимости решения вопросов Программным методом

АПК «Безопасный город» является совокупностью функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, нормативных правовых актов и регламентов межведомственного взаимодействия, направленных на противодействие угрозам общественной безопасности, правопорядку и безопасности среды обитания, формирующих вместе с действующими федеральными системами обеспечения безопасности интеллектуальную многоуровневую систему управления безопасностью городского округа город Нефтекамск за счет прогнозирования, реагирования, мониторинга и предупреждения возможных угроз, а также контроля устранения последствий чрезвычайных ситуаций.

Актуальность мероприятий по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории городского округа город Нефтекамск обусловливается наличием различного рода угроз (природного, техногенного, биолого-социального, экологического и другого характера) для всей среды обитания населения (жилых, общественных и административных зданий, объектов промышленного и сельскохозяйственного производства, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, технических сооружений и систем коммунального хозяйства (водо-, газо-, тепло-, электроснабжения и др.), систем водоотведения, природных ресурсов и др.).

Общей характерной особенностью угроз на современном этапе является их взаимосвязанный характер, выражающийся в том, что одно возникающее бедствие (или реализация угрозы) может вызывать целую цепочку других катастрофических процессов (эффект домино), что определяет необходимость комплексного подхода к обеспечению безопасности среды обитания и общественной безопасности городского округа город Нефтекамск.

7.2.4. Целевые показатели (индикаторы)

Важнейший Целевой показатель (индикатор) Подпрограммы является:

количество установленных видеокамер;

доля исправных камер фото- и видеофиксаций нарушений правил дорожного движения по отношению к общему количеству используемых камер.

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы представлены в таблице (приложение № 1 к Настоящей программе).

7.2.5. Ресурсное обеспечение

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджетов Республики Башкортостан и городского округа город Нефтекамск.

Общий объем финансирования Подпрограммы – 3,911 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0,842 млн. рублей;

2018 год – 1,964 млн. рублей;

2019 год – 0,405 млн. рублей;

2020 год – 0,7 млн. рублей, из них средства:

а) бюджет Республики Башкортостан – 1,460 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0 млн. рублей;

2018 год – 1,460 млн. рублей;

2019 год – 0 млн. рублей;

2020 год – 0 млн. рублей;

б) бюджет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан 2,451 млн. рублей, в том числе по годам (приложение № 3 к программе):

2017 год – 0,842 млн. рублей;

2018 год – 0,504 млн. рублей;

2019 год – 0,405 млн. рублей;

2020 год – 0,7 млн. рублей;

в) внебюджетные источники – 0 млн. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 0 млн. рублей;

2018 год – 0 млн. рублей;

2019 год – 0 млн. рублей;

2020 год – 0 млн. рублей.

Объемы реализации Программных мероприятий носят прогнозный характер. Объемы финансирования на 2017 – 2020 годы подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из его возможностей и действующих цен на товары (работы, услуги).

7.2.6. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Устанавливается следующий механизм управления реализацией Подпрограммы.

Координатор Подпрограммы – первый заместитель главы администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в ходе реализации Подпрограммы организует разработку, согласование и реализацию Подпрограммы, отвечает за достижение целей, задач, целевых показателей, конечных результатов Подпрограммы.

Ответственным исполнителем Подпрограммы является МБУ «УГЗ г. Нефтекамск», которое отвечает за разработку и реализацию Подпрограммы. Организует взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами городского округа, организует текущее управление реализацией Подпрограммы подготавливает ежеквартальные отчеты и ежегодные доклады о ходе реализации Программы, устанавливает квартальные прогнозные значения показателей оценки эффективности реализации Подпрограммы в пределах годовых показателей, организует мониторинг хода реализации Подпрограммы.

7.2.7. Основные мероприятия

В рамках Подпрограммы планируется реализация следующих мероприятий (приложение № 2 к Настоящей программе):

проведение анализа текущего состояния внутренней телекоммуникационной инфраструктуры единой дежурно-диспетчерской службы (далее – ЕДДС), дежурно-диспетчерских служб (далее – ДДС) «01», «02», «03», «04» и организаций, планируемых к участию в АПК «Безопасный город»;

проведение обследования ЕДДС, ДДС «01», «02», «03», «04» и ДДС потенциально опасных объектов;

приобретение системы видеонаблюдения АПК «Безопасный город»;

обслуживание системы видеонаблюдения АПК «Безопасный город»;

проведение пуско-наладочных работ системы видеонаблюдения АПК «Безопасный город»;

проведение приёмо-сдаточных испытаний и ввод в промышленную эксплуатацию системы видеонаблюдения и видеофиксации АПК «Безопасный город»;

определение объемов средств и источников финансирования мероприятий по построению, развитию, внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город»;

проведение обучения персонала АПК «Безопасный город»;

информирование населения о реализации мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город».

проведение монтажных и пуско-наладочных работ систем видеонаблюдения в МБУ «УГЗ г. Нефтекамск».

7.2.8. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы – 2017-2020 годы, без деления на этапы.

7.2.9. Меры муниципального регулирования

Для достижения максимального эффекта реализации Подпрограммы муниципальное регулирование должно носить системный характер. Муниципальное регулирование включает в себя:

установление приоритетов и основных подходов к регулированию в нормативных актах и четких процедур принятия решений о введении регулирующих мер;

информационное и методическое обеспечение новых подходов к регулированию (включая подготовку и распространение методических материалов, консультирование работников, занимающихся подготовкой проектов нормативных актов и т.п.).

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.

Муниципальное регулирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, Республики Башкортостан, МЧС России, ГУ МЧС России по Республике Башкортостан.

Принятие нормативных правовых актов будет производиться по мере необходимости.

7.2.10. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Перечень оказываемых в рамках Подпрограммы государственных услуг (выполняемых работ) включает в себя организацию и осуществление мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Ожидаемые результаты данной Подпрограммы:

обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений на территории городского округа город Нефтекамск;

предупреждение и защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности.

В рамках реализации Подпрограммы ожидается следующие показатели эффективности:

снижение количества гибели людей;

снижение количества пострадавшего населения;

улучшение безопасности жизнедеятельности населения городского округа город Нефтекамск.

7.2.11. Риски и меры по управлению рисками

Реализация Подпрограммы зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов Подпрограммы.

При реализации Подпрограммы осуществляются меры, направленные на управление риском.

Управление риском представляет собой систематическую работу по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за применением федеральных нормативно-правовых актов Российской Федерации и постановлений Администрации городского округа город Нефтекамск, предусматривающее непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации.

К рискам реализации Подпрограммы следует отнести правовые, экономические, финансовые и управленческие риски.

К правовым рискам можно отнести риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне), риски, связанные с судебными спорами.

Экономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом.

Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации Подпрограммы обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов Подпрограммы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизируют риски, а также сократят потери выделенных средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов Подпрограммы позволит реализовать мероприятия в полном объеме.

Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению муниципальным имуществом, перераспределением полномочий, между публично-правовыми образованиями, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию Подпрограммы.

7.2.12. Мониторинг реализации Подпрограммы

Главным инструментом управления реализации Подпрограммы является мониторинг, осуществляемый на основании системы индикаторов, характеризующих социальное и экономическое развитие города. Целью мониторинга является повышение эффективности реализации Подпрограммы, ее позитивного влияния на социально-экономическое развитие городского округа за счет систематического анализа, оценки и своевременного регулирования процессов в рамках осуществления Подпрограммы.

Итоги мониторинга отражаются в отчете, где фиксируются сводные оценки продвижения запланированных плановых мероприятий, оценки актуальности мер, списки приоритетных мер, оценки потребности в бюджетном финансировании, предложения по корректировке Подпрограммных мероприятий. Комплексная оценка реализации Подпрограммы производится ежеквартально на основе следующих блоков информации:

основные показатели реализации Подпрограммы за отчетный год;

результаты реализации Подпрограммных мероприятий за отчетный период;

новые мероприятия Подпрограммы, введенные в результате их корректировки за отчетный год.

По результатам мониторинга производится оценка результативности Подпрограммы, позволяющая определить степень достижения целевых индикаторов, выявить причины возможных отклонений достигнутого и запланированного уровня индикаторов. Исполнители Подпрограммы раз в квартал до 15 числа первого месяца квартала предоставляют отчет о выполнении мероприятий Программы по курируемым направлениям.

7.2.13. Оценка эффективности

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной программы городского округа город Нефтекамск.

Приложение № 1

к программе Снижение рисков

и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера

в городском округе город Нефтекамск

Республики Башкортостан

Сведения

о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан»

№ п/п

Наименование целевого индикатора

и показателя муниципальной программы, единица измерения

Фактическое значение целевого индикатора

и показателя

на момент разработки муниципальной программы

Значения целевого индикатора

и показателя по годам

Методика расчета значений целевого индикатора и показателя муниципальной программы

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма «Повышение безопасности населения городского округа город Нефтекамск и защищенности

потенциально опасных объектов экономики от угроз природного и техногенного характера»

1.1.

Количество ЧС природного и техногенного характера, произошедших на территории городского округа город Нефтекамск, ед

0

0

0

0

0

прямой подсчет количества ЧС природного и техногенного характера, произошедших на территории городского округа город Нефтекамск

1.2.

Количество населения, погибшего и травмированного при ЧС и оперативных событиях, ед.

0

0

0

0

0

прямой подсчет количества населения, погибшего и травмированного при ЧС и оперативных событиях

Подпрограмма «Пожарная безопасность в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан»

2.1.

Количество зарегистрированных пожаров, ед.

91

91

90

266

265

прямой подсчет количества пожаров за отчетный период

2.2.

Количество населения, погибшего от пожаров, чел.

1

2

2

6

5

прямой подсчет количества погибших от пожаров за отчетный период

2.3.

Количество населения, пострадавшего от пожаров, чел.

5

5

5

4

4

прямой подсчет количества страдавших от пожаров за отчетный период

Подпрограмма «Обеспечение безопасности людей на водных объектах городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

3.1.

Количество погибших от несчастных случаев на воде, чел

1

1

1

0

0

прямой подсчет оборудованных и допущенных к эксплуатации мест массового отдыха на водных объектах

3.2.

Количество подготовленных спасателей, матросов-спасателей, общественных спасателей, волонтеров, обученных приемам спасания людей на водных объектах обученных специалистов по обеспечению безопасности людей на водных объектах, чел.

4

4

4

4

4

прямой подсчет количества обученных специалистов по обеспечению безопасности людей на водных объектах

3.3.

Пропаганда в местах массового отдыха на водных объектах по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах, шт.

1500

2550

2600

2650

2700

прямой подсчет количества розданных памяток по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах

4. Подпрограмма «Совершенствование системы гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

4.1.

Количество проведенных тренировок, соревнований, смотров - конкурсов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ед.

15

250

255

260

265

прямой подсчет количества тренировок, соревнований, смотров - конкурсов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

4.2.

Выполнения плана комплектования слушателями УМЦ МБУ «УГЗ г. Нефтекамск», %.

100

100

100

100

100

Кплан = С1/С2*100%, где:

Кплан – выполнения плана комплектования слушателями УМЦ МБУ «УГЗ г. Нефтекамск;

С1 – план комплектования на год;

С2 – количество слушателей, прошедших обучение за отчетный период;

4.3

Обеспеченность имуществом ГО НАСФ и НФ ГО, %.

80

83

86

87

90

Коснащенность = С1/С2*100%, где:

Коснащенность – обеспеченность имуществом ГО НАСФ и НФГО;

С1 - норма оснащенности имуществом ГО НАСФ и НФГО;

С2 - наличие имущества ГО НАСФ и НФГО

4.4

Укрепление материально- технической базы органов управления РСЧС, тыс. руб.

50

50

60

70

80

прямой подсчет освоенных финансовых средств на укрепление материально-технической базы органов управления РСЧС

Подпрограмма «Построение, развитие, внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

5.1

Количество установленных видеокамер, шт.

16

16

37

37

37

прямой подсчет количества установленных видеокамер

5.2

Доля исправных камер фото- и видеофиксаций нарушений правил дорожного движения по отношению к общему количеству используемых камер, %.

100

100

100

100

100

Ккамеры = С1/С2*100%

где:

Ккамеры - доля исправных камер фото – и видеофиксаций нарушений ПДД по отношению к количеству используемых камер;

С1- общее количество исправных камер фото– и видеофиксаций нарушений ПДД;

С2 - общее количество используемых камер фото – и видеофиксаций нарушений ПДД

Приложение № 2

к программе Снижение рисков

и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера

в городском округе город Нефтекамск

Республики Башкортостан

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

№

п/п

Наименование

мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Срок исполне-ния

Ожидаемый результат

Источники финансирования

Сумма на весь период реализа -ции проекта

млн. руб.

В том числе по годам

2017

2018

2019

2020

1. Подпрограмма «Повышение безопасности населения городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и защищенности потенциально опасных объектов экономики от угроз природного и техногенного характера»

Цели: повышение безопасности населения городского округа и защищенности ПОО от угроз природного и техногенного характера;

обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека

1.1

Обеспечение деятельности ПОО

Руководители ПОО

2017-2020

Функциониро-вание

ПОО

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

18,08

-

-

18,08

4,02

-

-

4,02

4,52

-

-

4,52

5,6

-

-

5,6

5,02

-

-

5,02

1.2

Реализация

системы мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций на ПОО,

в том числе:

Руководители ПОО

2017-2020

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

112,583

-

-

112,583

75,844

-

-

75,844

11,793

-

-

11,793

15,81

-

-

15,81

12,603

-

-

12,603

1.2.1

приведение ПОО экономики

в соответствие

с требованиями промышленной безопасности

Руководители ПОО

2017-2020

снижение

аварийности

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

10,52

-

-

10,52

2,245

-

-

2,245

2,235

-

-

2,235

4,005

-

-

4,005

3,035

-

-

3,035

1.2.2

вывод

из эксплуатации морально

и физически устаревшего оборудования

Руководители ПОО

2017-2020

снижение

аварийности

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

35,505

-

-

35,505

31,15

-

-

31,15

1,475

-

-

1,475

2,415

-

-

2,415

1,465

-

-

1,465

1.2.3

Создание

и развитие системы раннего обнаружения аварийных

и чрезвычайных ситуаций

Руководители ПОО

2017-2020

снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

32,419

-

-

32,419

29,629

-

-

29,629

0,93

-

-

0,93

0,93

-

-

0,93

0,93

-

-

0,93

1.2.4

переоснащение средствами связи

Руководители ПОО

2017-2020

повышение эффективности принятия решений по предотвращению и ликвидации последствий аварийных и ЧС

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

0,81

-

-

0,81

0,17

-

-

0,17

0,17

-

-

0,17

0,225

-

-

0,225

0,245

-

-

0,245

1.2.5

модернизация системы оповещения персонала ПОО

и населения городского округа город Нефтекамск

о возникновении аварийных ситуаций

Руководители ПОО

2017-2020

снижение количества пострадавших

в результате чрезвычайных

и аварийных ситуаций

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

33,329

-

-

33,329

12,65

-

-

12,65

6,983

-

-

6,983

8,235

-

-

8,235

6,928

-

-

6,928

1.3

Замена

и модернизация лифтов, отработавших нормативный срок службы

Управляющие компании

2017-2020

улучшение условий безопасного

и комфортного проживания населения

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

100,7

-

-

100,7

24,7

-

-

24,7

9,5

-

-

9,5

30,039

-

-

30,039

43,7

-

-

43,7

Итого:

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

243,149

-

-

-

243,149

104,564

-

-

104,564

25,813

-

-

25,813

51,449

-

-

51,449

61,323

-

-

61,323

2. Подпрограмма «Пожарная безопасность в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан»

Цель: обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан и организаций городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий, а также повышение степени готовности сил и средств подразделений противопожарной охраны

2.1

Мероприятия обеспечения пожарной безопасности учреждений здравоохранения,

в том числе:

ГБУЗ РБ ГБ

г. Нефтекамск

2017-2020

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

9,889

9,889

-

-

1,958

1,958

-

-

2,198

2,198

-

-

4,575

4,575

-

-

1,158

1,158

-

-

2.1.2

оборудование зданий автоматической пожарной сигнализацией

ГБУЗ РБ ГБ

г. Нефтекамск

2017-2020

повышение уровня противопожарной защищенности посетителей, персонала

и объектов

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

3,56

3,56

-

-

0,64

0,64

-

-

0,64

0,64

-

-

1,64

1,64

-

-

0,64

0,64

-

-

2.1.3

оборудование зданий системой оповещения людей о пожаре

ГБУЗ РБ ГБ

г. Нефтекамск

2017-2020

повышение уровня противопожарной защищенности посетителей, персонала и объектов

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

1,1

1,1

-

-

0,2

0,2

-

-

0,2

0,2

-

-

0,5

0,5

-

-

0,2

0,2

-

-

2.1.4

замер сопротивления изоляции

эл. Проводов и токопотребителей

ГБУЗ РБ ГБ

г. Нефтекамск

2017, 2020

повышение надёжности и работоспособ-ности всей системы электроснаб-

жения

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

0,24

0,24

-

-

0,12

0,12

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0,12

0,12

-

-

2.1.5

приобретение

и монтаж противопожарных дверей

ГБУЗ РБ ГБ

г. Нефтекамск

2017-2020

повышение уровня противопожарной защищенности посетителей, персонала

и объектов

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

0,44

0,44

-

-

0,11

0,11

-

-

0,11

0,11

-

-

0,11

0,11

-

-

0,11

0,11

-

-

2.1.6

приведение

в соответствие

с нормами наружного

и внутреннего противопожарного водоснабжения

ГБУЗ РБ ГБ

г. Нефтекамск

2017-2020

повышение уровня противопожарной защищенности посетителей, персонала

и объектов

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

0,31

0,31

-

-

0,07

0,07

-

-

0,07

0,07

-

-

0,1

0,1

-

-

0,07

0,07

-

-

2.1.7

приобретение

и установка молниезащиты зданий

ГБУЗ РБ ГБ

г. Нефтекамск

2017-2020

повышение уровня противопожарной защищенности посетителей, персонала

и объектов

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

0,104

0,104

-

-

0,018

0,018

-

-

0,018

0,018

-

-

0,050

0,050

-

-

0,018

0,018

-

-

2.1.8

приведение

в соответствие

с нормами системы вентиляции

ГБУЗ РБ ГБ

г. Нефтекамск

2017-2019

смягчение последствий пожаров для посетителей и персонала путем дымоотведения

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

2,5

2,5

-

-

0,5

0,5

-

-

0,5

0,5

-

-

1,5

1,5

-

-

-

-

-

-

2.1.9

огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений объектов

ГБУЗ РБ ГБ

г. Нефтекамск

2018

повышение уровня

противопожарной защищенности посетителей, персонала

и объектов

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

0,36

0,36

-

-

-

-

-

-

0,36

0,36

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.1.10

установка видеокамер круглосуточного наблюдения

ГБУЗ РБ ГБ

г. Нефтекамск

2017-2019

повышение уровня противопожарной защищенности посетителей, персонала

и объектов

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

1,275

1,275

-

-

0,3

0,3

-

-

0,3

0,3

-

-

0,675

0,675

-

-

-

-

-

-

2.2

Приобретение автолестницы

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск»

2017

обеспечение своевременной

и безопасной эвакуации людей из высотных зданий с целью сохранения их жизни и здоровья

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

4,59

-

4,59

-

3,139

-

3,139

-

-

-

-

1,451

-

1,451

-

-

-

-

-

2.3

Мероприятия

по обеспечению пожарной безопасности жилого фонда

Управляющие компании

2017-2020

снижение риска возникновения пожаров

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

5,26

-

-

5,26

1,17

-

-

1,17

1,24

-

-

1,24

1,35

-

-

1,35

1,5

-

-

1,5

2.4

Мероприятия

по обеспечению пожарной безопасности объектов учреждений, предприятий, организаций, расположенных

на территории

ГО г. Нефтекамск, в том числе:

Предприятия, организации

и учреждения городского округа город Нефтекамск

2017-2020

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

197,772

0,15

-

197,622

53,514

0,075

-

53,439

56,636

0,075

-

56,561

34,013

-

-

34,013

53,609

-

-

53,609

2.4.1

замена и ремонт внутридомовых электрических сетей

Управляющие компании

2017-2020

снижение риска возникновения пожаров

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

67,0

-

-

67,0

18,0

-

-

18,0

19,0

-

-

19,0

10,0

-

-

10,0

20,0

-

-

20,0

2.4.2

ремонт и очистка дымоходов

Управляющие компании

2017-2020

снижение риска возникновения пожаров

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

20,8

-

-

20,8

5,3

-

-

5,3

5,6

-

-

5,6

3,8

-

-

3,8

6,1

-

-

6,1

2.4.3

оборудование зданий системой оповещения людей о пожаре

Предприятия, организации

и учреждения городского округа город Нефтекамск

2017-2020

повышение эффективности оповещения

и управления эвакуацией людей при пожаре

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

6,157

-

-

6,157

2,402

-

-

2,402

1,678

-

-

1,678

0,654

-

-

0,654

1,423

-

-

1,423

2.4.4

замена эл. Сети

и эл. оборудования

Предприятия, организации

и учреждения городского округа город Нефтекамск

2017-2020

повышение безопасности использования электросетей

и оборудования

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

7,878

0,15

-

7,728

2,2

0,075

-

2,125

2,405

0,075

-

2,33

0,963

-

-

0,963

2,31

-

-

2,31

2.4.5

замер сопротивления изоляции

эл. проводов и токопотребителей

Предприятия, организации

и учреждения городского округа город Нефтекамск

2017-2020

снижение риска возникновения пожаров

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

2,858

-

-

2,858

0,909

-

-

0,909

0,819

-

-

0,819

0,521

-

-

0,521

0,609

-

-

0,609

2.4.6

приведение

в соответствие

с нормами путей эвакуации

Предприятия, организации

и учреждения городского округа город Нефтекамск

2017-2020

обеспечение своевременной

и безопасной эвакуации людей из опасных зон

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

0,576

-

-

0,576

0,455

-

-

0,455

0,065

-

-

0,065

0,025

-

-

0,025

0,031

-

-

0,031

2.4.7

приобретение

и монтаж противопожарных дверей

Предприятия, организации

и учреждения городского округа город Нефтекамск

2017-2020

повышение пожарной безопасности

и снижение риска распространения пожаров

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

0,356

-

-

0,356

0,116

-

-

0,116

0,14

-

-

0,14

0,05

-

-

0,05

0,05

-

-

0,05

2.4.8

приведение

в соответствие

с нормами наружного

и внутреннего противопожарного водоснабжения

Предприятия, организации

и учреждения городского округа город Нефтекамск

2017-2020

обеспечение своевременной

и надежной подачи воды к месту пожара

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

76,059

-

-

76,059

20,935

-

-

20,935

21,035

-

-

21,035

12,994

-

-

12,994

21,095

-

-

21,095

2.4.9

приобретение

и установка молниезащиты зданий

Предприятия, организации

и учреждения городского округа город Нефтекамск

2017-2020

повышение уровня проти-вопожарной защищенности посетителей, персонала

и объектов

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

0,88

-

-

0,88

0,62

-

-

0,62

0,18

-

-

0,18

0,04

-

-

0,04

0,04

-

-

0,04

2.4.10

приобретение первичных средств пожаротушения

Предприятия, организации

и учреждения городского округа город Нефтекамск

2017-2020

повышение уровня проти-вопожарной защищенности посетителей, персонала

и объектов

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

3,167

-

-

3,167

0,787

-

-

0,787

0,838

-

-

0,838

0,556

-

-

0,556

0,986

-

-

0,986

2.4.11

приведение

в соответствие

с нормами системы вентиляции

Предприятия, организации

и учреждения городского округа город Нефтекамск

2017-2020

смягчение последствий пожаров для посетителей

и персонала путем дымоотведения

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

10,57

-

-

10,57

1,495

-

-

1,495

4,27

-

-

4,27

4,145

-

-

4,145

0,66

-

-

0,66

2.4.12

огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений объектов

Предприятия, организации

и учреждения городского округа город Нефтекамск

2017-2020

повышение уровня проти-вопожарной защищенности посетителей, персонала

и объектов

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

1,471

-

-

1,471

0,295

-

-

0,295

0,606

-

-

0,606

0,265

-

-

0,265

0,305

-

-

0,305

Итого:

прочие расходы – всего,

в том числе: бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

217,511

10,039

4,59

202,882

59,781

2,033

3,139

54,609

60,074

2,273

-

57,801

41,389

4,575

1,451

35,363

56,267

1,158

-

55,109

3. Подпрограмма «Обеспечение безопасности людей на водных объектах городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

Цели: создание условий для обеспечения безопасного отдыха людей в местах массового отдыха населения на воде; снижение количества погибших на водных объектах городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан;

повышения социально-экономической эффективности функционирования мест массового отдыха населения на водных объектах;

создание эффективной системы обучения населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде

3.1

Содержание спасательного поста на водных объектах

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск»

2017-2020

создание условий для обеспечения безопасного отдыха людейв местах массового отдыха населения на воде

прочие расходы – всего,

в том числе:

бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

1,79

-

1,179

-

0,303

-

0,303

-

0,3

-

0,3

-

0,207

-

0,207

-

0,369

-

0,369

-

3.2

Оборудование спасательного поста и мест отдыха населения на водных объектах

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск»

2017-2020

создание условий для обеспечения безопасного отдыха людей в местах массового отдыха населения на воде

прочие расходы – всего,

в том числе:

бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

0,671

-

0,671

-

0,055

-

0,055

-

0,116

-

0,116

-

0,25

-

0,25

-

0,25

-

0,25

-

3.3

Издание

и тиражирование учебно-методических пособий

и программ

по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах для подготовки руководителей и должностных лиц

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск»

2017-2020

информирование руководителей и должностных лиц по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах

прочие расходы – всего,

в том числе:

бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

0,12

-

0,12

-

0,03

-

0,03

-

0,03

-

0,03

-

0,03

-

0,03

-

0,03

-

0,03

-

3.4

Опубликование в средствах массовой информации

и подготовка выступлений

по радио и телевидению о необходимости соблюдения мер безопасности водных объектах

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск»

2017-2020

информирование населения

о соблюдении мер безопасности на воде

в средствах массовой информации

прочие расходы – всего,

в том числе:

бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

0,08

-

0,08

-

0,02

-

0,02

-

0,02

-

0,02

-

0,02

-

0,02

-

0,02

-

0,02

-

Итого:

прочие расходы – всего,

в том числе:

бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

2,05

-

2,05

-

0,408

-

0,408

-

0,466

-

0,466

-

0,507

-

0,507

-

0,669

-

0,669

-

4. Подпрограмма «Совершенствование системы гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

Цель: повышение уровня жизнеобеспечения населения в особый период и в чрезвычайных ситуациях

4.1

Организация

и осуществление мероприятий в

области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного

и техногенного характера,

обеспечение первичных мер пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск»

2017-2020

обеспечение защиты населения и формирований гражданской обороны при ведении военных действий

и в чрезвычайных ситуациях

прочие расходы – всего,

в том числе:

бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

45,707

-

45,707

-

9,742

-

9,742

-

11,153

-

11,153

-

12,681

-

12,681

-

12,131

-

12,131

-

4.2

Содержание защитных сооружений гражданской обороны

Предприятия, организации

и учреждения городского округа город Нефтекамск

2017-2020

обеспечение защиты населения и персонала организаций в ЧС ситуациях природного

и техногенного характера

прочие расходы – всего,

в том числе:

бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

2,0

-

-

2,0

0,5

-

-

0,5

0,5

-

-

0,5

0,5

-

-

0,5

0,5

-

-

0,5

4.3

Создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для нужд гражданской обороны

Предприятия, организации

и учреждения городского округа город Нефтекамск

2017-2020

обеспечение защиты населения и формирований гражданской обороны при ведении военных действий и в чрезвычайных ситуациях

прочие расходы – всего,

в том числе:

бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

15,195

-

-

15,195

4,468

-

-

4,468

4,327

-

-

4,327

2,100

-

-

2,100

4,30

-

-

4,30

4.4

Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов

Предприятия, организации

и учреждения городского округа город Нефтекамск

2017-2020

повышение готовности объектов в случае угрозы

возникновения и возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при ЧС природного и техногенного характера

прочие расходы – всего,

в том числе:

бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

22,005

-

-

22,005

2,906

-

-

2,906

8,662

-

-

8,662

0,393

-

-

0,393

10,044

-

-

10,044

4.5

Развитие сил и средств аварийно-спасательных формирований

Предприятия, организации

и учреждения городского округа город Нефтекамск

2017-2020

повышение готовности аварийно спасательных формирований

прочие расходы – всего,

в том числе:

бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

1,32

-

-

1,32

0,33

-

-

0,33

0,33

-

-

0,33

0,33

-

-

0,33

0,33

-

-

0,33

4.6

Приобретение, ремонт, градуировка средств индивидуальной защиты, в том числе медицинских

Предприятия, организации

и учреждения городского округа город Нефтекамск

2017-2020

поддержание в готовности

НАСФ и НФГО

прочие расходы – всего,

в том числе:

бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

0,61

-

-

0,61

0,145

-

-

0,145

0,155

-

-

0,155

0,155

-

-

0,155

0,155

-

-

0,155

4.7

Развитие и совершенствование системы повышения квалификации, подготовки и курсового обучения должностных лиц, специалистов ГО

и НЗ БТП РСЧС

Предприятия, организации

и учреждения городского округа город Нефтекамск

2017-2020

повышение практической направленности

к подготовке населения к действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих ЧС

и военным конфликтам

прочие расходы – всего,

в том числе:

бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

30,093

-

-

30,093

0,40

-

-

0,40

14,598

-

-

14,598

0,5

-

-

0,5

14,595

-

-

14,595

Итого:

прочие расходы – всего,

в том числе:

бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

116,930

-

45,707

71,223

18,491

-

9,742

8,749

39,725

-

11,153

28,572

16,659

-

12,681

3,978

42,055

-

12,131

29,924

5. Подпрограмма «Построение, развитие, внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

Цель подпрограммы – повысить общий уровень общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды проживания на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

5.1

Проведение анализа текущего состояния внутренней телекоммуникационной инфраструктуры единой дежурно-диспетчерской службы (далее – ЕДДС), дежурно-диспетчерских служб (далее – ДДС) «01», «02», «03», «04» и организаций, планируемых

к участию в АПК «Безопасный город».

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск

2017-2020

оперативное получение информации

о нештатных ситуациях

без привлечения финансовых средств

-

-

-

-

-

5.2

Проведение обследования ЕДДС, ДДС «01», «02», «03», «04» и ДДС потенциально опасных объектов.

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск»

2017-2020

оперативное получение информации о нештатных ситуациях

без привлечения финансовых средств

-

-

-

-

-

5.3

Приобретение системы видеонаблюдения «Безопасный город»

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск»

2017-2020

оперативное получение информации о нештатных ситуациях

прочие расходы – всего,

в том числе:

бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

1,460

1,460

-

-

-

-

-

-

1,460

1,460

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5.4

Обслуживание системы видеонаблюдения «Безопасный город»

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск»

2017-2020

оперативное получение информации о нештатных ситуациях

прочие расходы – всего,

в том числе:

бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

2,406

-

2,406

-

0,842

-

0,842

-

0,459

-

0,459

-

0,405

-

0,405

-

0,7

-

0,7

-

5.5

Проведение приёмо-сдаточных испытаний и ввод в промышленную эксплуатацию системы видеонаблюдения

и видеофиксации АПК «Безопасный город»

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск

2017-2020

оперативное получение информации о нештатных ситуациях

без привлечения финансовых средств

-

-

-

-

-

5.6

Определение объемов средств

и источников финансирования мероприятий

по построению, развитию, внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город»

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск»

2017-2020

оперативное получение информации

о нештатных ситуациях

без привлечения финансовых средств

-

-

-

-

-

5.7

Проведение обучения персонала АПК «Безопасный город»

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск»

2017-2020

оперативное получение информации

о нештатных ситуациях

прочие расходы – всего,

в том числе:

бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

0,016

-

0,016

-

-

-

-

-

0,016

-

0,016

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5.8

Информирование населения

о реализации мероприятий

по построению, внедрениюи эксплуатации АПК «Безопасный город»

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск

2017-2020

оперативное получение информации

о нештатных ситуациях

без привлечения финансовых средств

-

-

-

-

-

5.9

Пуско-наладочные работы систем видеонаблюдения в МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск»

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск»

2017-2020

оперативное получение информации о нештатных ситуациях

прочие расходы – всего,

в том числе:

бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

0,029

-

0,029

-

-

-

0,029

-

0,029

-

-

-

-

-

-

Итого:

прочие расходы – всего,

в том числе:

бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

3,911

1,460

2,451

-

0,842

-

0,842

-

1,964

1,460

0,504

-

0,405

-

0,405

-

0,7

-

0,7

-

6. Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан»

Цель подпрограммы – повысить общий уровень общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды проживания на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

6.1

Обеспечение реализации муниципальной программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера

в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан

МБУ «УГЗ г. Нефтекамск»

2017-2020

прочие расходы – всего,

в том числе:

бюджет РБ;

местные бюджеты;

внебюджетные источники

583,551

11,499

54,798

517,254

184,086

2,033

14,131

167,922

128,042

3,733

12,123

112,186

110,409

4,575

15,044

90,790

161,014

1,158

13,5

146,356

Приложение № 3

к программе Снижение рисков

и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера

в городском округе город Нефтекамск

Республики Башкортостан

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Сумма на весь период реализации проекта,

млн. руб.

В том числе по годам,

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма «Пожарная безопасность в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан»

1.

Приобретение пожарной автолестницы

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск»

/0309/706/01/0/00/03290/611/241/ФЗ.131.03.27//12033//

4,59

3,139

0

1,451

0

Итого:

4,59

3,139

0

1,451

0

Подпрограмма «Обеспечение безопасности людей на водных объектах городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

1.

Содержание спасательного поста

на водных объектах

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск»

/0309/706/01/0/00/03290/611/241/ФЗ.131.03.27//12033//

1,179

0,303

0,3

0,207

0,369

2.

Оборудование спасательного поста

и мест отдыха населения на водных объектах

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск

/0309/706/01/0/00/03290/611/241/ФЗ.131.03.27//12033//

0,671

0,055

0,116

0,25

0,25

3.

Издание и тиражирование учебно-методических пособий и программ по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах для подготовки руководителей и должностных лиц

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск

/0309/706/01/0/00/03290/611/241/ФЗ.131.03.27//12033//

0,12

0,03

0,03

0,03

0,03

4.

Опубликование в средствах массовой информации и подготовка выступлений по радио и телевидению о необходимости соблюдения мер безопасности водных объектах

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск

/0309/706/01/0/00/03290/611/241/ФЗ.131.03.27//12033//

0,08

0,02

0,02

0,02

0,02

Итого:

2,05

0,408

0,466

0,507

0,669

Подпрограмма «Совершенствование системы гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

1.

Организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск»

/0309/706/01/0/00/03290/611/241/ФЗ.131.03.27//12033//

45,707

9,742

11,153

12,681

13,5

Итого:

45,707

9,742

11,153

12,681

13,5

Подпрограмма «Построение, развитие, внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» за счет средств бюджета городского округа г. Нефтекамск

1.

Обслуживание системы видеонаблюдения АПК «Безопасный город»

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск»

/0309/706/01/0/00/03290/611/241/ФЗ.131.03.27//12033//

2,406

0,842

0,459

0,405

0,7

2.

Пуско-наладочные работы систем видеонаблюдения в МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск»

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск

/0309/706/01/0/00/03290/611/241/ФЗ.131.03.27//12033//

0,029

0

0,029

0

0

3.

Проведение обучения персонала АПК «Безопасный город»

МБУ «УГЗ

г. Нефтекамск

/0309/706/01/0/00/03290/611/241/ФЗ.131.03.27//12033//

0,016

0

0,016

0

0

Итого:

2,451

0,842

0,504

0,405

0,7

Список использованных сокращений:

ПОО

- потенциально-опасные объекты

Администрация городского округа

- Администрация городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан

МБУ «УГЗ г. Нефтекамск»

- Муниципальное бюджетное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан»

ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамск

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница города Нефтекамск