Об утверждении Правил определения требований к закупаемым муниципальными органами (включая подведомственные им казенные и бюджетные учреждения, а также унитарные предприятия) отдельным видам товаро...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ЗАВИДОВО»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«30» ноября 2020 года                   д. Мокшино                                     № 293

Об утверждении Правил определения требований к закупаемым муниципальными органами (включая подведомственные им казенные и бюджетные учреждения, а также унитарные предприятия) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926 "Об утверждении общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)", постановлением Администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» от 06.10.2016 г. №434 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятию правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования сельское поселение «Завидово» Конаковского района Тверской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», Администрация муниципального образования сельское поселение «Завидово»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила определения требований к закупаемым муниципальными органами (включая подведомственные им казенные и бюджетные учреждения, а также унитарные предприятия) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (прилагается).

2. Заместителю Главы местной администрации по финансовым вопросам разработать на основании правил, утвержденных настоящим постановлением, требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых Администрацией муниципального образования сельское поселение «Завидово» и подведомственными казенными и бюджетными учреждениями, а также унитарными предприятиями на обеспечение управленческих функций данного муниципального органа.

3. Рекомендовать Контрольно-счётной комиссии муниципального образования сельское поселение «Завидово» разработать в соответствии с правилами, утвержденными настоящим постановлением, требования к закупаемым ею отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

4. Разместить настоящее постановление в течение 7 (семи) рабочих дней со дня его вступления в силу в Единой информационной системе в сфере закупок.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

муниципального образования

сельское поселение «Завидово»

Конаковского района Тверской области                                    А.М. Пляскин

Приложение

к постановлению Администрации

муниципального образования

сельское поселение «Завидово»

от 30.11.2020 № 293

ПРАВИЛА

определения требований к закупаемым муниципальными органами (включая подведомственные им казенные и бюджетные учреждения, а также унитарные предприятия) отдельным видам товаров, работ, услуг

(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым муниципальными органами, имеющими статус юридических лиц и являющимися участниками бюджетного процесса, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, а также унитарными предприятиями, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее – Правила).

Под муниципальными органами в целях настоящих Правил понимаются:

- Администрация муниципального образования сельское поселение «Завидово»;

- Контрольно-счётная комиссия муниципального образования сельское поселение «Завидово».

Под видом товаров, работ, услуг в целях настоящих Правил понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие 6-значному коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.

2. Муниципальные органы утверждают определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым ими (включая подведомственные указанным органам казенные и бюджетные учреждения, а также унитарные предприятия) включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) в форме ведомственного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень).

3. Ведомственный перечень составляется по форме, являющейся приложением №1 к настоящим Правилам, на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением №2 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень).

4. Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:

- потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

- иные характеристики, не являющиеся потребительскими свойствами;

- предельные цены товаров, работ, услуг.

5. В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

Муниципальные органы в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

6. Ведомственный перечень формируется и ведется с учетом:

- положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе действующим законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и действующим законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

- положений статьи 33 Федерального закона от 04.05.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ);

- принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона №44-ФЗ.

7. Муниципальные органы вправе включать в ведомственный перечень отдельные видов товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне, при соблюдении обязательных критериев, установленных пунктом 8 настоящих Правил.

8. Обязательными критериями отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, применяемыми при формировании ведомственного перечня, одновременно являются:

8.1. отнесение затрат на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг к затратам на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений, а также унитарный предприятий;

8.2. доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных муниципальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, а также унитарными предприятиями (в совокупности), в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанный реестр, заключенным соответствующим муниципальным органом и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями, а также унитарными предприятиями (в совокупности), превышает 10 (десять) процентов;

8.3. доля контрактов муниципального органа и подведомственных ему казенных и бюджетных учреждений, а также унитарных предприятий (в совокупности) на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов на приобретение товаров, работ, услуг соответствующего муниципального органа и подведомственных ему казенных и бюджетных учреждений, а также унитарных предприятий (в совокупности), заключенных в отчетном финансовом году, превышает 20 (двадцать) процентов.

9. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

10. С учетом имеющейся потребности муниципальные органы при формировании ведомственного перечня включают в него дополнительно:

а) одно или несколько наименований товаров, работ, услуг, входящих в шестизначный код позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности;

б) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне, для которых значения критериев ниже значений, установленных в подпунктах 8.2 и 8.3 настоящих Правил;

в) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

г) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе Приложения 2 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

11. Утвержденный ведомственный перечень должен позволять обеспечить муниципальные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и осуществлении муниципальных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12. Используемые при формировании ведомственного перечня значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.

Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).

Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой).

13. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг на обеспечение функций заказчиков в соответствии с правилами определения нормативных затрат, утвержденными Администрацией, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.

Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым муниципальными казенными и бюджетными учреждениями, а также муниципальными унитарными предприятиями разграничиваются по категориям и (или) группам должностей работников указанных учреждений и предприятий согласно штатному расписанию.

14. Предельные цены товаров, работ, услуг, установленные муниципальным органом в ведомственном перечне, не могут превышать соответствующие предельные цены товаров, работ, услуг, установленные этим муниципальным органом при утверждении нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов муниципального образования сельское поселение «Завидово» Конаковского района Тверской области и подведомственных им казенных учреждений.

15. Значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень и закупаемых для руководителей казенных и бюджетных учреждений, унитарных предприятий и их заместителей не могут превышать (если установлено верхнее предельное значение) или быть ниже (если установлено нижнее предельное значение) значений характеристик (свойств) соответствующих отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), установленных настоящими Правилами и закупаемых для Главы администрации, заместителей главы администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово».

Значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень и закупаемых для иных должностей муниципальных органов, подведомственных казенных и бюджетных учреждений, унитарных предприятий, не могут превышать (если установлено верхнее предельное значение) или быть ниже (если установлено нижнее предельное значение) значений характеристик (свойств) соответствующих отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), установленных настоящими Правилами и закупаемых для руководителей казенных и бюджетных учреждений, унитарных предприятий и их заместителей муниципального образования сельское поселение «Завидово».

16. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.

17. Муниципальные органы пересматривают утвержденные требования к закупаемым ими и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, а также унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) к ним, не реже одного раза в год и при необходимости вносят соответствующие изменения в указанные требования в срок не позднее 1 декабря текущего финансового года.

18. Требования к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, а также унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) к ним, подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок.

Приложение № 1 к Правилам

определения требований к закупаемым муниципальными органами

(включая подведомственные им казенные и бюджетные учреждения, а также унитарные предприятия)

отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

(форма)

Ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых

(наименование заказчиков)

№ п/п

Код по ОКПД

Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг

Единица измерения

Требования к качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам (в том числе предельные цены), установленные обязательным перечнем отдельных видов товаров, работ, услуг

Требования к качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам (в том числе предельные цены), определенные муниципальным органом муниципального образования сельское поселение «Завидово»

код по ОКЕИ

наименование

характеристика

значение характеристики

характеристика

значение характеристики

Функциональное назначение товара *

Обоснование отклонения значения характеристики от установленного обязательным перечнем отдельных видов товаров, работ, услуг**

Глава администрации, заместители главы администрации

Руководители казенных и бюджетных учреждений, унитарных предприятий и их заместители

Иные должности

Глава администрации, заместители главы администрации

Руководители казенных и бюджетных учреждений, унитарных предприятий и их заместители

Иные должности

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

17

Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренный приложением № 2 к Правилам определения требований к закупаемым муниципальными органами (включая подведомственные им казенные и бюджетные учреждения, а также унитарные предприятия) отдельным видам товаров, работ, услуг

(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

1

Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный муниципальным органом муниципального образования сельское поселение «Завидово»___________________________________

1

* В данной графе указывается предельная цена товаров, работ, услуг в случае ее установления.

** Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

Приложение № 2 к Правилам

определения требований к закупаемым муниципальными органами

(включая подведомственные им казенные и бюджетные учреждения, а также унитарные предприятия)

отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

Обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемыми муниципальными органами (включая подведомственные им казенные и бюджетные учреждения, а также унитарные предприятия) муниципального образования сельское поселение "Завидово"

№ п/п

Код по ОКПД

Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг

Единица измерения

Требования к качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам (в том числе предельные цены)

код по ОКЕИ

наименование

характеристика

значение характеристики

Глава администрации, заместители главы администрации

Руководители казенных и бюджетных учреждений, унитарных предприятий и их заместители

Иные должности

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

30.02.12

Машины вычислительные электронные цифровые портативные массой не более 10 кг для автоматической обработки данных («лэптопы», «ноутбуки», «сабноутбуки»). Пояснения по требуемой продукции: ноутбуки, планшетные компьютеры

039

дюйм

Размер и тип экрана

166

кг

Вес

Тип процессора

2931

гигагерц

Частота процессора

2553

гигабайт

Размер оперативной памяти

2553

гигабайт

Объем накопителя

Тип жесткого диска

Оптический привод

Наличие модулей Wi-Fi, Bluetooth

Поддержка 3G (UMTS)

Тип видеоадаптера (видеокарты)

356

час

Время работы

Операционная система

Предустановленное программное обеспечение

384

тысяча рублей

Предельная цена

2

30.02.15

Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода. Пояснения по требуемой продукции: компьютеры персональные настольные

Тип (моноблок/системный блок и монитор)

039

дюйм

Размер экрана/монитора

Тип процессора

2931

гигагерц

Частота процессора

2553

гигабайт

Размер оперативной памяти

2554

терабайт

Объем накопителя

Тип жесткого диска

Оптический привод

Тип видеоадаптера (видеокарты)

Операционная система

Предустановленное программное обеспечение

384

тысяча рублей

Предельная цена

3

30.02.16

Устройства ввода/вывода данных, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства. Пояснения по требуемой продукции: многофункциональные устройства

Метод печати (струйный/лазерный)

Разрешение сканирования

Цветность (цветной/черно-белый)

Максимальный формат

Наличие дополнительных модулей и интерфейсов (сетевой интерфейс, устройства чтения карт памяти и т.д.)

384

тысяча рублей

Предельная цена

4

30.02.16

Устройства ввода/вывода данных, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства. Пояснения по требуемой продукции: принтеры

Метод печати (струйный/лазерный)

Цветность (цветной/черно-белый)

Максимальный формат

Наличие дополнительных модулей и интерфейсов (сетевой интерфейс, устройства чтения карт памяти и т.д.)

384

тысяча рублей

Предельная цена

5

32.20.11

Аппаратура передающая для радиосвязи, радиовещания и телевидения. Пояснения по требуемой продукции: телефоны мобильные

Тип устройства (телефон/смартфон)

Поддерживаемые стандарты

Операционная система

356

час.

Время работы

Метод управления (сенсорный/кнопочный)

Количество SIM-карт

Наличие модулей и интерфейсов (Wi-Fi, Bluetooth, USB, GPS)

Стоимость годового владения оборудованием (включая договоры технической поддержки, обслуживания, сервисные договоры) из расчета на одного абонента (одну единицу трафика) в течение всего срока службы

не более 12 000 рублей в год

не более 8400 рублей в год

не более 12 000 рублей в год

384

тысяча рублей

Предельная цена

9

6

6

6

34.10.22

Автомобили легковые

251

Лошадиная сила

Мощность двигателя

не более 200

х

х

384

тысяча рублей

Предельная цена

1 200

х

х

7

36.11.11

Мебель для сидения с металлическим каркасом

Материал (металл)

Металл

Металл

Металл

Обивочные материалы

Предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

Предельное значение – искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

Предельное значение - ткань; возможные значения: нетканные материалы

8

36.11.12

Мебель для сидения с деревянным каркасом

Материал (вид древесины)

Предельное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

Предельное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

Предельное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

Обивочные материалы

Предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа; мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

Предельное значение - искусственная кожа; возможные значения; мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы

Предельное значение - ткань; возможные значения: нетканные материалы

9

36.12.11

Мебель металлическая для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.

Материал (металл)

Металл

Металл

Металл

10

36.12.12

Мебель деревянная для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.

Материал (вид древесины)

Предельное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

Предельное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель

Предельное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель